Войти на сайт

Хит недели ... Названо шість головних проблем, з якими бізнес стикається на митниці

Серед шести основних проблем, з якими бізнес стикається на митниці, перебувають такі: проблема визначення митної вартості, проблема повернення надмірно сплачених платежів, довільна класифікація товарів, адмінвідповідальність за порушення митних правил, недостатність захисту прав інтелектуальної власності, втручання правоохоронців у процедуру митного огляду. Про це в інтерв'ю DW розповів заступник бізнес-омбудсмена Ярослав Грегірчак, передає УНН.

“Ми виділи шість основних проблемних сфер, з якими бізнес стикається в митній сфері. Це проблема визначення митної вартості, проблема повернення надмірно сплачених платежів, довільна класифікація товарів, адміністративна відповідальність за порушення митних правил, недостатність захисту прав інтелектуальної власності під час переміщення товарів через митний кордон, втручання правоохоронних органів в процедуру митного огляду”, — сказав Грегірчак.

Як пояснив він:

Проблема визначення митної вартості. Коли компанія має іншу точку зору про митну вартість товару, який імпортується через кордон. При цьому характерними є зловживання митних органів з безпідставного витребування документів. Бізнесу не зовсім зрозуміло буває, як митники застосовують другорядні методи визначення митної вартості, і часто-густо підприємці не розуміють логіку, за якою взагалі нараховуються суми митних платежів.
Повернення надмірно сплачених платежів. Часто бізнесу простіше погодитись з позицією митників і сплатити те, що вимагає митниця прямо на кордоні, для того, щоб відпустити товар у вільний обіг, а вже потім компанія йде до суду, виграє його, суд скасовує коригування митної вартості, але при цьому можуть бути труднощі з виконанням рішення суду про скасування рішення про корегування митної вартості так, щоб митниця таки скасувала висновок, звернулась до казначейства і надмірно сплачені гроші повернули компанії.
Довільна класифікація товарів. Тут є розбіжності не тільки у митниці з декларантами, а між рішеннями, які той самий митний орган ухвалював щодо абсолютно аналогічного товару. Або щодо якого існують рішення, ухвалені на етапі адміністративного чи судового оскарження. Практика класифікації товару в українських митників є абсолютно непослідовною.
Адміністративна відповідальність за порушення митних правил. Вона є предметом критики бізнесу, насамперед через те, що суворість відповідальності не є співмірною тяжкості порушень.
Недостатність захисту прав інтелектуальної власності під час переміщення товарів через митний кордон.
Втручання правоохоронних органів в процедуру митного огляду. Правоохоронцям, зокрема СБУ та Нацполіції, надано право ініціювати широкий спектр дій з доступом до товарів декларантів, перевантаження, розпакування тощо. Але ж у Митному кодексі є норма, що втручання правоохоронців у процедуру митного органу прямо заборонена.

УНН

Хит недели ... Юлія Марушевська: Від корупції на митниці мають зиск ключові політики

   DW: Пані Марушевська, як Ви оцінюєте ситуацію на украЮлія Марушевська (Архівне фото)
їнській митниці? Ваше бачення збігається із висновками журналістів S?ddeutsche Zeitung, які твердять про майже 5 мільярдів доларів щорічних збитків від корупції?

   Юлія Марушевська: Щодо обсягу втрат, то це цілком прагматична і реалістична оцінка. Адже ми можемо виступати і як точка транзиту, до нас могло би заходити більше бізнесу, щоб працювати в Україні, якби умови були кращі, якби не було тіньових схем. Тому збитки виглядають цілком реальними.

   А у час вашої роботи на Одеській митниці ситуація виглядала по-іншому?

   На Одеській митниці за рік роботи ми абсолютно змінили правила гри. Я досі зустрічаюся з бізнесом, коли буваю в Україні, і отримую цілком позитивні оцінки нашої роботи. Ми запровадили стандарт з нульовою толерантністю до корупції. І це, як загалом для української митниці, а тим паче для одеської митниці - нехарактерно, це був унікальний випадок. Ми йшли дуже простим шляхом: запроваджували прозорі і зрозумілі для обох сторін регуляції і дотримувалися їх. Працювали за ціною контракту, максимально уникаючи використання бази даних цін, тобто уникаючи тіньових схем.

   DW:…через широке поширення яких, як вказують мюнхенські журналісти, від сприяння реформування галузі навіть відмовилося Агентство США з міжнародного розвитку USAID.

   І це абсолютно не випадковість, тому що ми дуже тісно працювали з USAID над впровадженням митної реформи, у нас була узгоджена позиція для надання цього доволі масштабного фінансування. Воно було і на технічне оновлення, і на тренінги для персоналу, і на програмне забезпечення. Здається, там було 40 мільйонів доларів фінансування. Одна з ключових вимог була наявність лідерства в управлінні, тобто реформа повинна мати нормальне лідерство і нормальний керівний склад. І на той момент USAID повинно було співпрацювати із Насіровим (Роман Насіров, колишній голова Державної фіскальної служби України - Ред.), який, як для всіх там очевидно, є корупційним гравцем, потім була запропонована для них людина (прем'єр-міністра України Володимира - Ред.) Гройсмана - Продан (в.о. голови ДФСУ Мирослав Продан - Ред.), тобто, як керівник митної частини. Але всі ці люди не вмотивовані проводити реформи, таким чином ці гроші не принесли б результату. Звісно, у всіх було бажання оновити технічну базу, поставити якісь камери на кордонах, але всі ми розуміємо, що проблема української митниці - це не те, що нам бракує технічного забезпечення. Це теж є, але ключова проблема - небажання проводити цю реформу, тому що занадто багато ключових політичних гравців є бенефіціарами ситуації, що склалася.

   Тобто "рука миє руку" і збереження корупційних схем вигідно і бізнесу, і владі?

   Ви знаєте, якщо це вигідно бізнесу, то це дуже малий відсоток бізнесу, який є монополістами на ринках, через те, що отримує особливі пільгові умови через власне корупційні шляхи, і це вигідно одиницям, які знищують ринки. Насправді, зі свого досвіду я можу сказати, що український бізнес, світовий бізнес, який працює в Україні, чекає і хоче нормальних регуляцій. Вони хочуть працювати за адекватними правилами. А коли замість цього щоразу треба з кимось домовлятися, у всіх тіньових схемах, постійно змінюється "центр тяжіння", різні політичні сили отримують контроль, постійно змінюються люди, з якими треба вести перемовини - це бізнесу не потрібно. Це просто мутна вода, в якій нормальний здоровий бізнес почуває себе недобре. І виключно контрабандисти отримують з цього зиск. І вони, зрозуміло, будують свої напівтіньові імперії. Але загалом для економіки і для бізнесу тут немає нічого хорошого.

   І чому не вдалося ці напрацювання утілити на інших митницях?

   Ми не Сполучені Штати і там теж є доволі потужний федеральний контроль, загальнонаціональний. По суті, якби система працювала навіть за тими правилами, які є, то в регіонах не можна було би себе поводити інакше від політики центральної. Але оскільки зараз немає загального бажання реформуватися, на національному рівні немає працюючої реально вертикалі, то тоді ось така ситуація. Тобто, фактично закарпатська митниця живе за своїми правилами, львівська - за своїми, одеська - за своїми. Фактично ми цією ситуацією скористалися. Ми в своєму регіоні мали певний карт-бланш на запровадження прозорих правил гри. Але водночас це не було нашою ціллю. Метою моєї команди було підготувати національну реформу на регіональному рівні, показати, як може працювати митниця для того, щоб масштабувати цю зміну на загальнонаціональному рівні.

   Чи відчували Ви опір під час спроб реформувати систему?

   Коли ми почали свої зміни, власне узгоджені попередньо із президентською командою, із прем'єрською командою, ми почали пропонувати на національний рівень, то ми зазнали шаленого супротиву, включно з адміністративними, кримінальними справами, якимись розслідуваннями тощо. Тобто є брак взагалі працюючої структури, нормальної працюючої митниці, і водночас немає бажання її перебудовувати на якихось сучасних підходах. Зараз, власне, робляться якісь спроби: "єдине вікно" пробували зробити, але якщо зараз запитати у бізнесу, то вам скажуть, що це "єдине вікно" працює гірше, ніж працювалось до нього. Тому що процес навпаки ускладнився замість того, щоб спроститися. Точкові зміни у масштабній системі йдуть складно, тут реально має бути скоординована загальнонаціональна компанія зі зміни системи.

   Ви очікуєте в Україні якихось політичних чи карних наслідків для посадовців, корупціонерів після журналістського розслідування SZ, як і мало би статися у будь-якій правовій державі?

   Ви знаєте, щодо зрушень, то я не впевнена, що це призведе до кримінальних проваджень, масових звільнень, але може призвести до певних політичних ігор. Зараз митницею керує прем'єрська команда і, очевидно, вона зазнає невдачі, і, цілком може бути, скориставшись такою ситуацією в медіа, президентська команда спробує поставити туди своїх людей. Але чи призведе це до реформи - тут я б дуже хотіла, щоб так трапилось. Це справді системна зміна, передвиборчий рік, враховуючи загальну ситуацію, вона не може бути безболісною - багато інтересів постраждає, і олігархічні інтереси. Є достатньо навіть політичного капіталу для того, щоб провести цю системну зміну. Тобто, мені здається, що ця реформа, якщо говорити про повноцінну заміну системи, відбудеться вже у наступному політичному циклі.

   Довідка: Юлія Марушевська - українська громадська і політична діячка, учасниця команди екс-губернатора Одеської області Міхеїла Саакашвілі. У 2015 році - заступниця голови ОДА, указом президента призначена керівницею Одеської митниці. У 2016 році написала заяву про звільнення з посади.

http://europe.newsru.ua

Хит недели ... Нагадування! ДМСУ: Про питання правової оцінки фактів невірної класифікації товару під час його декларування

ДЕРЖАВНА МИТНА
СЛУЖБА УКРАЇНИ

31.03.2009 р. № 11/1-10.20/2838-ЕП

Начальникам регіональних митниць, митниць

Про питання правової оцінки
фактів невірної класифікації
товару під час його декларування

Результати вивчення справ про порушення митних правил у зв’язку зі скаргами громадян чи поданнями наглядових прокурорів свідчать про наявність випадків невірного застосування норм Митного кодексу України (далі – МКУ) у випадках, коли митними органами встановлюються факти невірного визначення коду товару за УКТЗЕД під час його декларування.

Не зважаючи на те, що питання щодо кваліфікації таких фактів як порушень митних правил стали підставою для направлення на адреси митних органів листів Держмитслужби від 29.06.04 № 10-20/016-ЕП і від 26.08.04 № 25/4-14-37/10526-ЕП, станом на сьогоднішній день почастішали випадки ігнорування рекомендацій і роз’яснень, викладених у вказаних листах, зокрема в частині, що стосується застосування ст. 355 МКУ.

Часто митницями не враховується, що сам по собі факт зазначення у ВМД невірного коду товару за УКТЗЕД і корегування розміру нарахованих митних платежів не може бути підставою для складання протоколу про порушення митних правил.

Висновок про виявлення факту порушення митних правил, що відповідно до ст. 360 МКУ є підставою для порушення справи про порушення митних правил, повинен робитись виключно за умови достатності даних, що вказують на наявність складу правопорушення, елементом якого є вина суб’єкта.

Такі дані можуть бути отримані тільки за результатами всебічного аналізу обставин митного оформлення і ретельної перевірки дій під час цього процесу як з боку декларанта, так і з боку працівників митного органу, що беруть у ньому участь.

Зокрема, у разі, коли після неодноразових митних оформлень товару із встановленим певним кодом за УКТЗЕД, під час чергового митного оформлення того ж самого товару, виноситься рішення про визначення іншого коду, питання про наявність вини в діях декларанта може розглядатись тільки в залежності від висновків службового розслідування щодо вини посадових осіб митного органу у невірній класифікації товару, допущеній у попередніх або новій ситуаціях.

Обставинами, які свідчать про наявність чи відсутність вини правопорушника, є, крім іншого, ступінь складності і однозначності класифікації товару.

Митницями залишається поза увагою те, що в окремих випадках обґрунтованість висновку про вину особи у вчиненні правопорушення може бути забезпечена лише у разі отримання додаткової інформації від підрозділу, що приймав рішення про визначення коду товару за УКТЗЕД. Саме фахівець, уповноважений вирішувати питання класифікації товару, може надати інформацію, що з урахуванням положень ст.ст. 10 і 11 Кодексу України про адміністративні правопорушення дозволить встановити, чи мала особа, яка здійснювала декларування, умисел вчинити порушення, чи могла вона, передбачити наслідки своїх дій.

У жодному випадку, коли підставою для притягнення до відповідальності, передбаченої ст. 355 МКУ, ставав недобір митних платежів у сумі, що не складає і 10% розміру мінімального штрафу, встановленого санкцією статті, митницями не аналізувалось питання наявності в особи мотивів і мети вчинення порушення.

У той же час, відсутність вказаних ознак суб’єктивної сторони правопорушення суттєво впливає на рішення про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Окремо зазначаємо, що відділи номенклатури та класифікації товарів (відділи контролю митної вартості та номенклатури) та підрозділи митного оформлення зобов’язані надавати інформацію про зміну коду товару до служб по боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правилу у тих випадках, коли такі зміни призвели до:

- збільшення ставки ввізного мита;

- застосування до товару додаткових заходів нетарифного регулювання.

З огляду на викладене попереджаю про відповідальність за порушення вимог чинного законодавства при вирішенні питань щодо притягнення до відповідальності осіб, винних у вчиненні порушень митних правил, та неврахування роз’яснень та рекомендацій, викладених у листах Держмитслужби від 29.06.04 № 10-20/016-ЕП і від 26.08.04 № 25/4-14-37/10526-ЕП, а також у даному листі.

Голова Служби

А.В.Макаренко

MDoffice

Хит недели ... Росія готується повністю закрити кордон з Білоруссю для іноземного транспорту

Росія має намір змінити режим перетину кордону для далекобійників з третіх країн, які в'їжджають на її територію з Білорусі.

Про це пише DW.

Російські прикордонники отримали в кінці липня інструкції, як діяти при здійсненні заходів додаткового контролю: їх зобов'язали не пропускати на територію Росії водіїв з будь-якими паспортами, крім російських та білоруських.

Однак у ніч на 1 серпня прийшло розпорядження нові заходи не застосовувати, їх введення відклали на невизначений термін.

Громадян ЄС і ЄЕС (Казахстан, Вірменія, Киргизія) російські прикордонники на межі з Білоруссю з жовтня 2016 року перестали впускати, тож вони змушені в'їжджати в РФ з території інших країн.

Нині є лише одна категорія громадян Євросоюзу, яка має право перетнути білорусько-російський кордон - це водії-міжнародники.

За словами одного з далекобійників, тепер пункт пропуску Красноє виглядає, як кордон в його класичному розумінні: спочатку паспортний контроль, і лише ті, хто його пройшов, слідують далі - на вагогабаритний, транспортний, митний та фітосанітарний контроль.

Білорусь та Росія утворюють федеративну державу, і для громадян обох країн немає прикордонного контролю, як такого.

Президент Білорусі Александр Лукашенко висловлював незадоволення з приводу російської політики щодо спільного кордону.

Європейська правда

Хит недели ... ***На форуме MDoffice интересный вопрос ... Считается ли наличие КТ на подобный товар сложным случаем для классиф

06-08-2018 11:01, Larissa
Регион: Киев
Считается ли наличие КТ на подобный товар сложным случаем для классиф

Добрый день, уважаемые форумчане.
Подскажите, у кого есть опыт позитивного оспаривания в суде ПОСТАНОВЛЕНИЯ (т.е. уже следующая стадия после протокола) о нарушении таможенных правил. Вопрос в признании случая сложным или таким, который имеет смягчающие вину обстоятельства.
Суть. Был задекларирован товар. На подобный товар было КТ (но в редакции 2012) на код 2, при том, что декларант заявлял код 1. КТ числилось действующим. Подались. Таможня изменила код с 2 на 1 (ставки пошлины сейчас как раз больше в 1, а ранее ситуация была наоборот).
Подавали на обжалование решения по коду - -таможня оставила в силе. Ну, ОК, дальше будем оформляться по новому коду.
НО… штраф на 54 графу нас сильно расстраивает.
У нас сейчас уже есть постановление о нарушении. Сумма...средняя.
Но она почти сопоставима с услугами адвокатов. Пытаемся принять решение - -сдаться или все же в суд , поэтому спрашиваем всех, кого можно, чтобы сформировать картинку и оценить разные сценарии.

Сейчас Вы можете:

Хит недели ... ***На форуме MDoffice интересный вопрос ... 485 ст. инспектор советует решить всё полюбовно

09-08-2018 12:38, Niko8989
Регион: Киев
485 ст. инспектор советует решить всё полюбовно

добрый день форумчане. получил протокол по 485ст.инспектор советует решить всё полюбовно,заключить (мировую угоду,оплатить штраф до рассмотрения).может кто то сталкивался,хотелось бы знать все + и -.оплаты до или после рассмотрения. За 18лет работы такое первый раз. Буду очень признателен!!! Слава Україні!!!

Сейчас Вы можете:

Хит недели ... Митниця і синдром євробляхера (рос.)

Sergey Fursa
6 серпня о 10:41

Новая Зрада. Оказывается, у нас на таможне воруют. Мы то не знали, а тут немцы обнаружили. Говорят, больше 4 млрд евро ежегодно. Вот сюрприз. То то мы не знали. И тут же говорят, не нужен МВФ, надо просто коррупцию на таможне побороть. И будет счастье. А то злой МВФ на средний класс нападет (где? Как?), а надо на таможню идти и там деньги добывать.

Но вот беда. Как только станут зажимать таможню, опять же скажут, что средний класс зажимают. Потому что эти 4 млрд евро воруют не мифические персонажи. Это много людей. И как только вы начнете по настоящему бороться с коррупцией на таможне, то сразу пойдут протесты. Причем самого настоящего среднего класса. СБУшники, таможенники ведь выходить не будут. Но сразу выйдут их друзья и родственники. Как раз тот самый средний класс. Да, самая крупная сумма всегда консолидируется наверху. Главный таможенник всегда зарабатывает больше, чем средний контрабандист. Но беда в том, что контрабандистов тысячи. Сотни тысяч соучастников. Которые все вместе зарабатывают гораздо больше, чем даже главный коррупционер на таможне.

Два основных способа украсть – это серый импорт и завоз лабутенов по цене калош. И в первом и втором случае зарабатывают не мифические чиновники. Они просто помогают. Помогают бизнесу, тому самому среднему классу, обманывать государство. Т е обманывать налогоплательщиков. И в том и в другом случае задача государства просто заставить платить по ставкам при импорте. Вы представляете, что начнется, когда будут это делать? Если будут делать по настоящему, конечно. Как, кстати, прописано в меморандуме с МВФ. Сколько «Зрады» будет заявлено тогда?

Решение проблема серого импорта – это чеки. Те самые кассовые аппараты. Теперь это называется словом «фискализация». Потому что вы может сколько угодно завозить сюда продукцию, но вам надо не завести, а продать. И вот если у вас будет учет продажи, то серый импорт станет невозможным. А что всегда случалось, когда у нас пытались ввести кассовые аппараты? Правильно, массовые протесты среднего класса. Который всячески сопротивлялся новым мерам и который все привыкли защищать. И который нельзя обижать. Конечно, эти люди протестуют. Потому что борьба с контрабандой бьет по их доходам. Потому что если они будут честно платить пошлины, то либо их объем продаж упадет, либо им придется уменьшить свою маржу. А скорее всего и то и другое. Так или иначе, для них это прямые убытки. Или недополученная прибыли. И что, мы лишим их детей заслуженного праздника? Заберем у них месту, летний отдых, новый автомобиль? Или ударим по маленькому украинцу, для которого импорт станет дороже? Это ведь почти геноцид.

Лабутены по цене калош – это ведь тоже массовое явление. Когда Марушевская в Одессе прикрутила эту лавочку, а ее достаточно легко прикрутить, караваны машин просто пошли растормаживаться в киевскую таможню. А в Одессе уменьшился поток. Хотя туда тут же переориентировались все, кто работает по белому. Но их оказалось в разы меньше. Меньше чем тех, кто сознательно делает выбор и играет по-серому. И это ведь тоже не чиновники заставляют занижать стоимость продукции. Они охотно в этом помогают. Но помогают не мифическим врагам, а тому самому среднему классу. Отечественным бизнесменам. Которые просто не хотят делиться своей прибылью с бюджетом, ведь оттуда «все равно разворуют». И которые также переживают за маленького украинца, ведь им придется подымать цену на свою продукцию, если их заставят полностью платить налоги.

И что делать со Зрадой теперь? Бороться? Делать реформу таможни, как кстати прописано в меморандуме с МВФ? Или «пока Ахметов не сидит»? Пока к власти не придут кристально честные люди, которые за 5 тысяч гривен не будут воровать и ошибаться, не будем трогать наш любимый средний класс? Но вот беда, как же они придут, когда общество «в доле»? Эти ведь честные должны все честно сказать, указать на слабые места. Сказать, что пока мы не будем платить налоги, пенсионеры останутся бедными. И они должны сказать не только «трансфертное ценообразование» (Ахметов же не додумался спорить с этим), но и контрабанда, чеки, вакханалия ФОПов. Проголосуют за таких людей? Да никогда в жизни. Ведь все в доле. И предпочитают воровать столько, сколько повезло. И стремится украсть еще больше. Почему вы думаете все уверены, что во власть идут только те, кто хочет воровать, а значит им не положены большие зарплаты? Просто потому, что эти люди, которые уверенные, сами бы пришли и начали воровать. Ведь так принято. И легко голосуют именно за воров и коррупционеров, которые конечно же сами будут воровать, в том числе и на таможне, но не покушаться на святое право воровать самого избирателя.

Это можно уже смело называть «синдромом евробляхера». Когда каждый ворует сколько сможет. В своей области. И готов порвать всех за свое право воровать.

FaceBook

Хит недели ... ***На форуме MDoffice интересный вопрос ... Права ли полиция?

31-07-2018 14:03, Victor K victor.krapivchenko@cchellenic.com
Регион: Киев
Права ли полиция?

Добрый день, ув. коллеги. Интересная ситуация возникла с моим экспортом. Белорусское авто загрузилось на заводе и по ТТН направилось на таможню на оформление. Возле таможни - Мартусовка - остановили менты и оштрафовали (со слов водителя) на 100 у.е. за отсутствие СМР.
На слова водителя, что СМР выдадут брокеры на таможне никак не прореагировали. Дело в том, что у меня не одна машина и другие водители просто боятся ехать. Права ли полиция?

Сейчас Вы можете: