Хит недели ... Робота п╕дрозд╕л╕в аудиту ДФС: ризикоор╕╓нтований контроль та зменшення тиску на платник╕в
Виб╕рков╕сть контролю на основ╕ оц╕нки ризик╕в у д╕яльност╕ платника - головний принцип контрольно-перев╕рочно╖ роботи п╕дрозд╕л╕в аудиту ДФС, що в╕дпов╕да╓ пров╕дн╕й м╕жнародн╕й практиц╕.
Завдяки концентрац╕╖ на перев╕рках найб╕льш ризикових платник╕в та операц╕й, загальний вклад п╕дрозд╕л╕в аудиту до бюджету за 2017 р╕к становив 7 млрд. грн. Це майже на 2 млрд. грн., або на 40% б╕льше, н╕ж за 2016 р╕к.
В╕дб╕р до плану ризикових платник╕в зд╕йсню╓ться автоматично засобами ╤ТС
«Податковий блок». Ризикоор╕╓нтована система пост╕йно оновлю╓ться. Зокрема, у 2017 роц╕ дв╕ч╕ переглядався порядок формування плану-граф╕ка документальних перев╕рок, зокрема переглянуто та удосконалено 44 ризики, за якими формувалися плани на 2017 та 2018 роки. Вживаються також заходи для запровадження електронного доперев╕рочного анал╕зу та електронних перев╕рок.
За рахунок скорочення заход╕в контролю знижено тиск на платник╕в: за останн╕ 5 рок╕в у 3,5 раза зменшено к╕льк╕сть виход╕в до
платник╕в для документального п╕дтвердження ризик╕в, визначених при в╕дбор╕.
Вдосконаленням в╕дбору ризик╕в в операц╕ях з ПДВ сутт╓во зменшено к╕льк╕сть зустр╕чних зв╕рок та позапланових перев╕рок. Водночас, на 10% зб╕льшено к╕льк╕сть планових заход╕в, у ход╕ яких комплексно в╕дпрацьовуються вс╕ ризики у д╕яльност╕ платник╕в.
При цьому, акцент у
планов╕й робот╕ зроблено на великих платниках – ╖х перев╕рено 9%, середн╕х – лише 5 %, а малих т╕льки 0,2%.
У 100% запланованих до перев╕рок платник╕в документально та проведеними донарахуваннями п╕дтверджено ризики несплати податк╕в, що св╕дчить про як╕сть в╕дбору ризикових платник╕в.
За галузевим принципом були визначен╕ найб╕льш╕ ризики у д╕яльност╕ 4,6 тис. платник╕в податк╕в ╕з сумарним обсягом доход╕в 890 млрд. грн.
Так, у сфер╕ оптово╖ та роздр╕бно╖
торг╕вл╕ перев╕рено 1,2 тис. платник╕в з обсягами доход╕в за 2016 р╕к 183 млрд. грн. За результатами перев╕рок донараховано 2,9 млрд. грн.
У добувн╕й галуз╕ перев╕рено 45 платник╕в з доходами 36 млрд. грн., донараховано 2,6 млрд. грн.
У галуз╕ вирощування зернових культур перев╕рено 404 платники з доходами 36 млрд. грн., донараховано 0,5 млрд. грн..
У буд╕вництв╕ перев╕рено 369 платник╕в з доходами 18,5 млрд. грн., донараховано 0,5 млрд. гривень.
Левову частку у
загальн╕й сум╕ недоплат, як╕ були виявлен╕ плановими перев╕рками, становить ПДВ, податок на прибуток, акцизний податок, рентна плата. Найчаст╕ше при плановому контрол╕ виявлялося:
- завищення податкового кредиту за рахунок роб╕т та ТМЦ, отриманих в╕д «сумн╕вних» суб’╓кт╕в господарювання;
- завищення витрат внасл╕док порушень
стандарт╕в бухгалтерського обл╕ку (нарахування курсових р╕зниць на заборгован╕сть в нац╕ональн╕й валют╕, коригування резерву сумн╕вних борг╕в);
- реал╕зац╕я товар╕в (роб╕т, послуг) нижче фактично╖ соб╕вартост╕;
- порушення при обчисленн╕ рентно╖ плати за користування надрами.
У минулому роц╕ 63% з 16,6 тис. позапланових перев╕рок проводились з
причин, як╕ не залежать в╕д ДФС: за зверненнями платник╕в податк╕в та за р╕шеннями суду. Протягом 2016 року частка таких перев╕рок складала 58,5% з 16,1 тис.
Дов╕дково:
Для забезпечення в╕дкритост╕ у д╕яльност╕ ф╕скально╖ служби та упередження корупц╕йних ризик╕в план-граф╕к документальних планових перев╕рок платник╕в податк╕в на 2018 р╕к було розм╕щено 22 грудня 2017 року на оф╕ц╕йному веб-портал╕ ДФС.
Це вже друга кра╖на (п╕сля Канади), з якою ми створю╓мо режим в╕льно╖ торг╕вл╕ п╕сля п╕дписання Угоди про асоц╕ац╕ю з ╢С. ╤ так само, як ╕ Канада, ╤зра╖ль ма╓ ЗВТ ╕з ╢С - а в╕дпов╕дно, л╕берал╕зац╕я торг╕вл╕ позитивно вплине й на наш експорт до ╢С.
Тож, що варто
знати про ЗВТ з ╤зра╖лем ╕ чому це важливо для Укра╖ни?
1. ╤зра╖ль входить до топ-20 ринк╕в у фокус╕ для Укра╖ни в Експортн╕й стратег╕╖.
2. ╤зра╖ль багато ╕мпорту╓. У 2017 роц╕ ╕мпорт склав $69,1 млрд, а лише у лютому цього року - $6,8 млрд. Насьогодн╕ Угода з ╤зра╕лем - це, в першу чергу, нов╕ можливост╕ для укра╖нських промислових товар╕в та с╕льськогосподарсько╖ продукц╕╖. А в╕дтак - зростання укра╖нського експорту.
3. Ринок ╤зра╖лю ╓
досить закритим ринком, з високими вв╕зними митами, зокрема, для с╕льськогосподарсько╖ продукц╕╖. Тому ця Угода в╕дкрива╓ можливост╕ ╕ конкурентн╕ переваги для укра╖нських експортер╕в.
Тому шляхом л╕берал╕зац╕╖ мит ця Угода в╕дкрива╓ можливост╕ ╕ конкурентн╕ переваги для укра╖нських експортер╕в. Наприклад, ╤зра╖ль одразу в╕дкрива╓ ринок промислових товар╕в на 80%, а Укра╖на - на 70%. На ╕нш╕ товари встановлен╕ перех╕дн╕ пер╕оди. ╤ ╓ лише виключення для ювел╕рних вироб╕в з обох
стор╕н.
4. Укра╖нський експорт до ╤зра╖лю зроста╓. Минулого року експорт товар╕в ╕ послуг до ц╕╓╖ кра╖ни склав $781 млн. ╕ зр╕с на 19%. В той же час, експорт товар╕в зр╕с на 24% ╕ склав $605
млн.
Найб╕льше зросли поставки продукц╕╖ АПК та металург╕╖. Вони ╕ зайняли найб╕льшу частку в структур╕ укра╖нського експорту до ц╕╓╖ кра╖ни: 68% ╕ 26% в╕дпов╕дно.
При цьому, рекордне зростання експорту до ╤зра╖лю за останн╕ 2 роки показали, наприклад, цукор, мед, масло вершкове, рибн╕ продукти, вим╕рювальн╕ прилади, насоси, фанера, спорт╕нвентар та ╕нш╕.
В минулому роц╕ ми експортували до ц╕╓╖ кра╖ни 245 нових товар╕в. Це додатков╕ $5,6 млн. Наприклад, ми почали постачати
газогенератори, запчастини до машинобудування, листи для облицювання фанери, ф╕ле рибне, жири тваринн╕, со╓ву ол╕ю, сан╕тарно-техн╕чн╕ вироби з керам╕ки.
Що прим╕тно, у нас з ╤зра╖лем пост╕йне позитивне сальдо двосторонньо╖ торг╕вл╕.
5. Укра╖нськ╕ продукти на ╕зра╖льському ринку добре в╕дом╕. В кра╖н╕ прожива╓ значна частина вих╕дц╕в з Укра╖ни ╕ з кра╖н колишнього Радянського Союзу, як╕ добре розум╕ють як╕сть укра╖нських товар╕в. Тому зараз саме час
шукати нов╕ контакти ╕ можливост╕.
6. Оч╕ку╓мо зб╕льшення ╕нвестиц╕й з ╤зра╖лю в Укра╖ну, а також ╕нвестиц╕й з ╕нших кра╖н для розм╕щення виробничих потужностей для експорту в ╤зра╖ль. Ц╕ ╕нвестиц╕╖
означають модерн╕зац╕ю п╕дпри╓мств, нов╕ робоч╕ м╕сця ╕ загальне пол╕пшення р╕вня життя укра╖нц╕в.
7. Угода дасть "зелене св╕тло" для кооперац╕╖ укра╖нських та ╕зра╖льських п╕дпри╓мств у багатьох сферах: high-tech, ╕нжин╕ринг, переробне обладнання для харчово╖ промисловост╕ тощо.
8. Оф╕с з просування експорту при М╕некономрозвитку працю╓ з укра╖нськими експортерами та ма╓ партнер╕в в ╤зра╖л╕, щоб допомогти ╖м повн╕стю скористатися новими
можливостями, як╕ створю╓ Угода про в╕льну торг╕влю.
Оф╕с також регулярно отриму╓ запити на пошук партнер╕в в Укра╖н╕ в╕д ╕зра╖льських компан╕й. Як в╕домо, ╤зра╖ль входить до мереж╕ Enterprise Europe Network, яка об’╓дну╓ 66 кра╖н та понад 50 тис. п╕дпри╓мств. А це - доступ до ╕нтернет-бази п╕дпри╓мств ╤зра╖лю та ╕нших кра╖нах-членах, ╕нформац╕╖ про В2В зустр╕ч╕, про наукову сп╕впрацю та про можливост╕ розвитку у визначен╕й галуз╕.
9. Вл╕тку цього року плану╓мо торгову
м╕с╕ю до ╤зра╖лю. Це буде вже друга м╕с╕я до ц╕╓╖ кра╖ни, остання в╕дбулася у березн╕ минулого року.
10. Участь Укра╖ни та ╤зра╖лю у Конвенц╕╖ Пан-╢вро-Мед дозволить використовувати принцип д╕агонально╖ кумуляц╕╖ для преференц╕йно╖ торг╕вл╕ у трикутнику Укра╖на – ╤зра╖ль – ╢С.
╤ншими словами -
компан╕╖ з одн╕╓╖ кра╖ни зможуть активн╕ше залучати запчастини та сировину, виробництва ╕ншо╖, зберегаючи преференц╕йний режим про експорт╕ к╕нцево╖ продукц╕╖ на ринки ╢вросоюзу. Це створю╓ додатков╕ можливост╕ для експорту на ц╕ ринки та участ╕ в глобальних ланцюжках додано╖ вартост╕.
Що дал╕? Ми узгодили з ╕зра╖льською стороною план подальших д╕й, щоб угода запрацювала якомога швидше для б╕знесу. Тому працюватимемо над юридичною вив╕ркою тексту Угоди, п╕дписанням угоди та ратиф╕кац╕╓ю ╖╖
Верховною Радою Укра╖ни, з одн╕╓╖ сторони, та Кнесетом ╤зра╖лю - з ╕ншо╖.
Дякую переговорн╕й команд╕ за т╕ зусилля, як╕ було прикладено для того, щоб ця Угода стала реальн╕стю.
Працюймо разом, щоб нов╕ можливост╕, як╕ створю╓ Угода, перетворились на нов╕ контракти, поставки та валютн╕ надходження в Укра╖ну. ╤ щоб в св╕т╕ було б╕льше укра╖нського.
Автор: Натал╕я Микольська, заступник м╕н╕стра економ╕чного розвитку ╕ торг╕вл╕ — торговий представник Укра╖ни.
Хит недели ... Набрав чинност╕ закон, який виводить систему держконтролю за харчовою продукц╕╓ю на як╕сно новий р╕вень
04.04.2018 10:15
4 кв╕тня 2018 року набрав чинност╕ Закон Укра╖ни «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчов╕ продукти, корми, поб╕чн╕ продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» (№2042). Закон був прийнятий Верховною Радою Укра╖ни ще 18 травня 2017 року, але основна частина його положень набира╓ чинност╕ саме сьогодн╕.
Зазначений Закон ╓ значним кроком у реформуванн╕ системи державного контролю безпечност╕ харчових продукт╕в, ╖╖ наближенн╕ до
╓вропейських принцип╕в зд╕йснення контролю, що ╓ надзвичайно важливим у контекст╕ виконання зобов’язань в рамках Угоди про асоц╕ац╕ю м╕ж Укра╖ною та ╢С. Документ розроблявся за допомогою експерт╕в Проекту ╢С «Вдосконалення
системи контролю безпечност╕ харчових продукт╕в в Укра╖н╕» та активно п╕дтримувався ╢вроком╕с╕╓ю.
Як зазначають фах╕вц╕ та експерти галуз╕, йдеться про нову систему контролю якост╕ та безпечност╕ харчових продукт╕в, коли держава переста╓ диктувати п╕дпри╓мствам, що ╕ як робити, а лише контролю╓, щоб продукц╕я, що випуска╓ться, була безпечною для людини.
Насамперед сл╕д зауважити, чинний Закон «Про основн╕ принципи та вимоги до безпечност╕ та якост╕ харчових продукт╕в» уже передбача╓, що
перев╕рки п╕дпри╓мств харчово╖ промисловост╕ проводять без попереднього пов╕домлення, однак це суперечить Закону «Про основн╕ засади державного нагляду (контролю) у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕», яким передбачено обов’язок держоргану попередити п╕дпри╓мство про перев╕рку за 10 дн╕в до ╖╖ початку. Таким чином втрача╓ться ефект раптовост╕ й часто оператор ринку, знаючи про прих╕д ╕нспектора, часто встига╓ приховати нев╕дпов╕дност╕ та «з честю» зустр╕ти ╕нспекц╕ю.
З набуттям чинност╕ Закону «Про
контроль…» б╕знес ма╓ бути готовий до приходу представника органу контролю без анонсу. Це не стосу╓ться аудиту системи НАССР – аудит пост╕йно д╕ючих процедур, заснованих на принципах НАССР, проводиться за умови пов╕домлення оператора ринку не п╕зн╕ше, н╕ж за три робоч╕ дн╕ до зд╕йснення такого заходу. Це пов’язано з необх╕дн╕стю п╕дготувати необх╕дних пакет документ╕в та забезпечення участ╕ в цьому процес╕ вс╕х в╕дпов╕дальних прац╕вник╕в, як╕ в╕дпов╕дають за впровадження системи на п╕дпри╓мств╕.
Ще
одн╕╓ю новац╕╓ю, яка запроваджу╓ться згаданим Законом, ╓ пер╕одичн╕сть перев╕рок. До набуття чинност╕ Закону про контроль плановий зах╕д державного контролю оператор╕в ринку з високим ступенем ризику зд╕йсню╓ться максимум раз на два роки, з низьким – раз в п’ять рок╕в.
З набуттям чинност╕ нового Закону контроль стане ризик-ор╕╓нтованим ╕ буде проводитися з пер╕одичн╕стю, достатньою для досягнення ц╕лей цього закону – п╕двищення безпечност╕ продукт╕в. Тобто п╕дпри╓мства перев╕рятимуть залежно в╕д
ступеню ризику для життя ╕ здоров`я людей. Наприклад, суб’╓кт господарювання, який в╕днесений до високого ступеня ризику, буде перев╕рятися раз у квартал. П╕д час тако╖ категоризац╕╖ братимуться до уваги вид продукц╕╖, з якою ма╓ справу п╕дпри╓мство, особливост╕ в╕дпов╕дного виробничого процесу, к╕льк╕сть виготовлено╖ продукц╕╖, результати попередн╕х заход╕в державного контролю, ефективн╕сть б╕знес-процес╕в п╕дпри╓мства й ╕нша ╕нформац╕я, що може св╕дчити про порушення ним законодавства.
Також, за
новим законом, ╕нспектори Держпродспоживслужби зд╕йснюватимуть перев╕рки зг╕дно з ун╕ф╕кованим актом перев╕рки. Цей документ м╕ститиме вичерпну к╕льк╕сть питань для перев╕рки ╕ буде публ╕чним, що м╕н╕м╕зу╓ корупц╕йн╕ ризики.
Водночас б╕знес, який грубо порушу╓ законодавство, в╕дразу потрапляють в категор╕ю недобросов╕сних, оск╕льки в╕дпов╕дно до нового Закону в раз╕ потрапляння в роздр╕бну торг╕влю небезпечних для життя й здоров’я харчових продукт╕в Держпродспоживслужба негайно п╕сля виявлення цього
факту оприлюдню╓ на сво╓му сайт╕ в╕дпов╕дну ╕нформац╕ю.
За порушення нового Закону передбачен╕ жорстк╕ санкц╕╖ для порушник╕в. Так сума штрафу для юридичних ос╕б може досягати 70 тисяч гривень – залежно в╕д ско╓ного правопорушення. Суми штраф╕в ф╕ксован╕ й визначен╕ у м╕н╕мальних зароб╕тних платах (на 2018 р╕к встановлено м╕н╕мальна зароб╕тна плата у м╕сячному розм╕р╕ 3723 гривн╕), що зн╕ма╓ корупц╕йн╕ ризики та дозволя╓ уникнути можливост╕ впливу перев╕ряючого на оператора ринку.
Закон
визнача╓ 8 вид╕в порушень ╕з 19-ти, накладанню яких переду╓ припис – письмова вимога посадово╖ особи органу контролю про усунення порушення. Невиконання припису тягне застосування заходу адм╕н╕стративного впливу у вигляд╕ штрафу.
Для прикладу це так╕ порушення як:
- виробництво та/або об╕г харчових продукт╕в або корм╕в з використанням незаре╓стровано╖ потужност╕ – штраф 74 460 грн на юридичних ос╕б, на ф╕зичних ос╕б-п╕дпри╓мц╕в – 40 954 грн;
- виробництво, збер╕гання
харчових продукт╕в або корм╕в без отримання експлуатац╕йного дозволу – штраф 111 690 грн на юридичних ос╕б, на ф╕зичних ос╕б-п╕дпри╓мц╕в 74 460 грн;
- невиконання визначеного законом обов’язку щодо впровадження на потужностях пост╕йно д╕ючих процедур, заснованих на принципах системи анал╕зу небезпечних фактор╕в та контролю у критичних точках (НАССР) штраф 111 690 грн на юридичних ос╕б, 55 845 грн на ф╕зичних ос╕б-п╕дпри╓мц╕в;
- порушення вимог щодо забезпечення
простежуваност╕ – штраф 238 272 грн на юридичних ос╕б, на ф╕зичних ос╕б-п╕дпри╓мц╕в – 18 615 грн;
- пропонування до реал╕зац╕╖ або реал╕зац╕я швидкопсувних харчових продукт╕в або корм╕в, строки збер╕гання яких зак╕нчилися, якщо внасл╕док цього харчов╕ продукти або корми не стали шк╕дливими для здоров’я людини або тварини, - 44 676 грн штрафу на юридичних ос╕б, на ф╕зичних ос╕б-п╕дпри╓мц╕в – 29 784 грн тощо.
Якщо ж будуть виявлен╕ фактори, як╕ становитимуть загрозу для життя ╕ здоров’я
людини, то головний державний ╕нспектор Держпродспоживслужби ма╓ право ухвалити р╕шення про тимчасове припинення роботи п╕дпри╓мства на строк до 10 робочих дн╕в. Зупинення роботи понад цей строк зд╕йсню╓ться лише за р╕шенням суду.
Причому так╕ перев╕рки можуть бути не т╕льки на виробництв╕. Наприклад, нер╕дко бува╓, що товар псу╓ться п╕д час перевезення або неправильного збер╕гання в магазин╕. Тод╕, щоб знайти винного, буде перев╕рятися весь ланцюжок. Кр╕м того, у перев╕рках з╕ сторони суб’╓кта
господарювання можуть брати участь представники громадських орган╕зац╕й.
Щоб скоротити випадки можливо╖ корупц╕╖ в ход╕ ╕нспекц╕й новий Закон передбача╓ в╕деоф╕ксац╕ю заходу контролю. ╤ з 4 кв╕тня поточного року для проведення в╕деоф╕ксац╕╖ перев╕рок згода суб'╓кт╕в господарювання не потр╕бна. При цьому право проводити в╕деоф╕ксац╕ю ма╓ не лише ╕нспектор, але й сам суб’╓кт господарювання. Така норма дозволя╓ у випадку суперечки мати неупереджен╕ докази та уникнути необ’╓ктивност╕ й за необх╕дност╕
довести неправом╕рн╕сть д╕й ╕нспектора або порушення вимог законодавства п╕дпри╓мцем та зробить процес перев╕рок б╕льш прозорим.
За Законом про контроль, якщо оператор ринку не згоден ╕з результатами першого лабораторного досл╕дження, в╕н ма╓ право вимагати проведення так званого арб╕тражного досл╕дження, результати якого ╓ остаточними.
Кардинальн╕ зм╕ни оч╕кують ╕ на ╕мпортер╕в харчових продукт╕в та корм╕в.
Зокрема, закон да╓ ч╕тке визначення поняття «вантаж».
Кр╕м того, Закон
передбача╓ 5-р╕чний перех╕дний пер╕од, упродовж якого в╕дпов╕дн╕ мають бути належним чином оснащен╕ пункти пропуску на укра╖нському кордон╕ для зд╕йснення перев╕рок безпосередньо на державному кордон╕. Упродовж зазначеного пер╕оду в╕дпов╕дн╕ перев╕рки можуть зд╕йснюватися, як ╕ ран╕ше, у зонах митного контролю на територ╕╖ Укра╖ни.
Нав╕ть п╕сля облаштування прикордонних пост╕в, зг╕дно з установленими вимогами, не вс╕ види харчових продукт╕в ╕ корм╕в п╕длягатимуть контролю на державному кордон╕. Лише
визначений в╕дпов╕дним наказом М╕нагропол╕тики перел╕к харчових продукт╕в ╕ корм╕в (переважно тваринного походження, а також с╕но та солома) буде п╕длягати п╕д цю вимогу. Продукц╕я, що не додана до в╕дпов╕дного перел╕ку, п╕длягатиме контролю безпечност╕ на кордон╕ лише у виняткових випадках.
Також ч╕тко визнача╓ться перел╕к супров╕дних документ╕в п╕д час перевезення продукц╕╖, порядок ╕ частота перев╕рки, п╕дстави для в╕дбору зразк╕в ╕ ╖х лабораторного досл╕дження в рамках ф╕зично╖
перев╕рки.
Сл╕д зауважити, що з 4 кв╕тня поточного року у раз╕ надходження звернення громадянина про порушення у сфер╕ безпечност╕ харчових продукт╕в Держпродспоживслужба ма╓ право зд╕йснювати позапланов╕ перев╕рки без отримання погодження органу державно╖ влади, який зд╕йсню╓ формування пол╕тики у ц╕й сфер╕ (Державно╖ регуляторно╖ служби або М╕н╕стерства агарно╖ пол╕тики та продовольства). Реал╕зац╕я положень Закону у ц╕й частин╕ дозволить оперативно реагувати на звернення ф╕зичних ос╕б та проводити
щодо усунення порушень.
Хит недели ... Усилится контроль за качеством пищевых продуктов
Вступил в силу закон «О государственном контроле за соблюдением законодательства о пищевых продуктах, кормах, побочных продуктах животного происхождения, здоровье и благополучии животных»
Закон регулирует осуществление государственного контроля за деятельностью операторов рынка, занимающихся производством или оборотом пищевых продуктов, других объектов санитарных мероприятий или кормов, в том числе ввозом (пересылкой) на таможенную территорию Украины пищевых продуктов или кормов. Эта деятельность должна проверяться на соответствие законодательству о пищевых продуктах и кормах, здоровья и благополучия животных. Побочные продукты животного
происхождения, которые ввозятся (пересылаются) на таможенную территорию Украины также будут проверяться на соответствие законодательству о побочных продуктах животного происхождения.
При этом Закон не касается пищевых продуктов, кормов, побочных продуктов животного происхождения, предназначенных (произведенных) для собственного потребления.
Для организации и осуществления государственного контроля, в том числе на государственной границе Украины, будет создан компетентный орган в сфере
государственного контроля. До 1 января 2021 года этот орган вправе уполномочивать на проведение лабораторных исследований (испытаний) на трихинеллез для целей государственного контроля неаккредитованные лаборатории, которые расположены на бойнях или мощностях по разборке диких животных, если результаты проведенной компетентным органом проверки подтверждают их способность обеспечивать надлежащее качество исследований.
Компетентный орган будет проходить ежегодный внешний аудит, а его должностные лица -
повышать квалификацию.
В случае риска для жизни и здоровья граждан проверка субъектов хозяйствования будет осуществляться без предупреждения. В то же время появятся дополнительные возможности по обеспечению прав бизнеса, ликвидации коррупционных рисков, в частности путем проведения видеофиксации процедуры инспектирования не только инспекторами Госпродпотребслужбы, но и субъектами хозяйствования.
Отметим, что в течение трех лет лабораторные исследования для целей государственного контроля могут
проводиться государственными лабораториями, перечень которых утверждается и публикуется компетентным органом на его официальном сайте.
Кроме того, в этот период компетентный орган вправе предоставлять полномочия:
- государственного ветеринарного инспектора, кроме полномочий по проведению аудита, лицу, работающему в системе компетентного органа, которое имеет образование в области ветеринарной медицины или здравоохранения, в том числе если оно не соответствует требованиям Закона;
-
официального ветеринарного врача специалисту ветеринарной медицины, даже если он не соответствует требованиям;
- помощника государственного ветеринарного инспектора лицу, которое работает в системе компетентного органа и имеет образование в области ветеринарной медицины или здравоохранения, в том числе если оно не соответствует требованиям Закона.
В течение пяти лет со дня опубликования Закона грузы, которые ввозятся (пересылаются) на таможенную территорию Украины, подлежат документальным
проверкам, проверкам соответствия и физическим проверкам в пунктах пропуска через государственную границу Украины или зонах таможенного контроля на таможенной территории Украины. Сообщение о поступлении грузов направляются по электронной почте в территориальный орган компетентного органа, ответственного за осуществление проверок. Международные сертификаты на грузы, которые ввозятся (пересылаются) на таможенную территорию Украины, могут заполняться на государственном языке страны, в которой они выданы, или
английском языке и должны сопровождаться переводом на украинский язык, который заверяется оператором рынка или лицом, ответственным за груз.
Хит недели ... Обновлен порядок импорта радиоэлектронных средств и излучающих устройств
НКРСИ меняет правила импорта радиоэлектронных средств и излучающих устройств (РЭС и ИУ).
Соответствующий Порядок ввоза из-за рубежа и реализации в Украине радиоэлектронных средств и излучающих устройств утвержден решением НКРСИ от 13 февраля 2018 года № 78. Решение вступает в силу через 120 дней со дня его официального опубликования.
Документом значительно упрощается импорт в Украину персональных вычислительных машин и других
электробытовых товаров, содержащих в своем составе РЭС (в том числе оборудование и принадлежности, необходимые для тестирования и разработки) для проведения в Украине специальных исследований (медицинских, научных тестов, разработки программного обеспечения и т.п.). Такую продукцию можно будет ввозить без декларации о соответствии требованиям Технического регламента радиооборудования и/или внесения соответствующей информации о РЭС в Общий реестр
РЭС.
Также не требуется декларация о соответствии требованиям Техрегламента при ввозе аматорских спутниковых радиостанций с целью применения в экспериментальных исследованиях, радиолокационных, навигационных систем и авиационной радиоэлектроники с целью производства, ремонта, восстановительных работ гражданского воздушного судна или создания обменного фонда запчастей и другого оборудования согласно утвержденному Перечню.
Установлено, что любой товар (продукция), который по своим
характеристикам предназначен для излучения и/или приема радиоволн или в состав (комплект поставки) которого входят предназначенные для этого устройства, рассматривается как РЭС (ИУ).
Наличие РЭС в продукции обозначается: Bluetooth, WiFi (або 802.11хх, де хх - буквы латинского алфавита, или их комбинация), GSM, 3G (або CDMA, UMTS, WCDMA и др), 4G (LTE, LTE-U и др.), RFID (NFC), Wireless, Radio Frequency (RF, RF Transmitter), Transciever.
РЭС (ИУ), предназначенные для применения общими
пользователями радиочастотного ресурса, ввозятся субъектами хозяйствования при условии:
- наличия в Общем реестре РЭС;
- отсутствия в перечне типов (видов) РЭС и ИУ, запрещенных к применению и ввозу на территорию Украины, Реестра радиоэлектронных средств и излучающих устройств, запрещенных к применению и ввоза на территорию Украины (Специальный реестр РЭС);
Отсутствие решения НКРСИ о внесении РЭС и ИУ в Общий реестр РЭС не может быть основанием для отказа в таможенном оформлении.
Граждане для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, могут ввозить РЭС (ИУ) в соответствии с разделом XII ТК при условии, если такие товары отсутствуют в перечне типов (видов) РЭС и ИП, запрещенных к применению и ввоза на территорию Украины, Специального реестра РЭС.
Документом также
урегулированы правила реализации в Украине РЭС и ИУ, формы ведения Специального реестра РЭС), а также критерии, по которым принимаются решения.
Хит недели ... Як працю╓ ╓дине_в╕кно на укра╖нських митницях?
Як працю╓ #╓дине_в╕кно на укра╖нських митницях? #М╕нф╕н регулярно публ╕ку╓ статистичну ╕нформац╕ю щодо операц╕й з митними декларац╕ями (МД) за принципом “╓диного в╕кна”.
Як╕ област╕ ╓ л╕дерами у застосуванн╕ ц╕╓╖ автоматизовано╖ системи митного оформлення? Дамо слово рег╕онам.
Читайте в наш╕й доб╕рц╕ за
лютий-березень 2018 - публ╕кац╕╖ рег╕ональних #ЗМ╤про застосування в рег╕онах принципу “╓диного в╕кна” на митницях.
На зв’язку - Р╕вне, Терноп╕ль, ╤вано-Франк╕вськ, Черн╕вц╕, Хмельницький, Луцьк, В╕нниця, Суми, Черкаси, Ки╖в,
Черн╕г╕в
Хит недели ... Проект Закону про внесення зм╕н до Митного кодексу Укра╖ни та деяких ╕нших законодавчих акт╕в Укра╖ни щодо запровадження механ╕зму "╓диного в╕кна" та ...
Проект Закону про внесення зм╕н до Митного кодексу Укра╖ни та деяких ╕нших законодавчих акт╕в Укра╖ни щодо запровадження механ╕зму "╓диного в╕кна" та оптим╕зац╕╖ зд╕йснення контрольних процедур при перем╕щенн╕ товар╕в через митний кордон Укра╖ни
Хит недели ... Проект ЗУ: Про внесення зм╕н до Податкового кодексу Укра╖ни та деяких законодавчих акт╕в Укра╖ни щодо стимулювання розвитку ринку транспортних засоб╕в
- Блин! Поехал на рыбалку, а сапоги в гараже забыл. Что же теперь делать? - Ну и бухай, как дурак, босиком!
Хит недели ... ***На форуме MDoffice интересный вопрос ... Продавець авто - резидент Укра╖ни (╕мпорт)
29-03-2018 22:00, China Регион:Киев Продавець авто - резидент Укра╖ни (╕мпорт)
Доброго вечора! Неодноразово доводилось оформляти ╕мпорт б/у легкових автомоб╕л╕в для ф╕зос╕б. Завжди продавцем такого авто виступали або громадянин-нерезидент (ф╕зична особа), або
юридична особа-нерезидент. Але сьогодн╕ до мо╖х рук потрапили документи, зг╕дно яких продавцем автомоб╕ля ╓ ф╕зична особа-громадянин Укра╖ни, що пост╕йно прожива╓ в Укра╖н╕ та ма╓ в╕дпов╕дну ре╓страц╕ю. Дана особа по╖хала за кордон, придбала там легкове авто, п╕сля чого знайшла на це авто покупця в Укра╖н╕, оформила найпрост╕ший догов╕р на продаж авто ╕ в╕дправила авто в контейнер╕ в Укра╖ну. По факту ма╓мо на руках догов╕р куп╕вл╕ продажу, де продавцем виступа╓ громадянин Укра╖ни №1, а покупцем -
громадянин Укра╖ни №2. В коносамент╕ в╕дправником виступа╓ в╕дпов╕дно громадянин Укра╖ни №1, а одержувачем - громадянин Укра╖ни №2. П╕дкаж╕ть, будь-ласка, чи нормальна це практика та чи не суперечить така операц╕я нормам укра╖нського законодавства? Чи можна буде оформити ╕мпорт авто з застосуванням преференц╕╖ по акцизу (особа ран╕ше не ввозила авто, кра╖на походження авто не РФ)? Буду вдячний за пораду та пояснення! Можливо хтось ма╓ практичний досв╕д по так╕й ситуац╕╖?
Хит недели ... ЯК ЗМ╤НЮЮТЬСЯ ПРАВИЛА ПЕРЕТИТНУ КОРДОНУ ╤ ЗА ЩО ШТРАФУЮТЬ УКРА╥НЦ╤В
Нещодавно в Укра╖н╕ зм╕нилися правила ввезення товар╕в з-за кордону.
Наприклад, за багаж, варт╕сть якого перевищу╓ 500 ╓вро, доведеться доплачувати. Але, через деякий час, у Верховн╕й Рад╕ знову п╕дготували зм╕ни до законодавства. Сайт "Сегодня" роз╕брався, як╕ ╕нновац╕╖ пропонують нардепи, як працю╓
закон, що зм╕нилося п╕сля його впровадження ╕ як╕ правила укра╖нц╕ найчаст╕ше порушують на митниц╕.
РАДА ВВЕЛА ОБМЕЖЕННЯ НА БЕЗМИТНЕ ВВЕЗЕННЯ ТОВАР╤В
У грудн╕ Верховна Рада обмежила безмитне ввезення ╕ пересилання товар╕в в Укра╖ну. Як виявилося п╕зн╕ше, обмеження на отримання посилок укра╖нцям в╕дтерм╕нували ще на р╕к. Отже, з 1 с╕чня 2019 р пересилання товар╕в з-за кордону для ф╕зичних ос╕б буде обмежена трьома посилками сумарною варт╕сть до150 ╓вро. Вже починаючи з
четвертого в╕дправлення посилка буде обкладатися ПДВ (20 %), митом (10 %) ╕ акцизом (для деяких категор╕й товар╕в).
Що стосу╓ться норм безпосереднього ввезення товару в ручному багаж╕ або ж супроводжуваному, то вони, зг╕дно з новим законом, зм╕нилися з початку 2018 р Зараз сума такого багажу не може перевищувати 500 ╓вро (в аеропортах 1000 ╓вро), а вага – 50 кг. В межах цих норм перевозити товари (кр╕м п╕дакцизних) без сплати податк╕в можна в тому випадку, якщо людина в╕дсутня в Укра╖н╕ як м╕н╕мум 24 години ╕ в'╖жджа╓ в кра╖ну не част╕ше, н╕ж один раз за 72 години. НДС (20%) и ввозной пошлиной (10%). ">Якщо ц╕ умови не виконуються, тод╕ л╕м╕т безмитного ввезення обмежу╓ться 50 ╓вро, а кожне наступне ╓вро в вартост╕ товару обклада╓ться ПДВ (20 %) ╕ вв╕зним митом (10 %).
Така ╕н╕ц╕атива належить уряду, ╕ в М╕н╕стерств╕ ф╕нанс╕в в╕дзначають, що ц╕ правила обумовлен╕ м╕жнародними зобов'язаннями, тому що ще в 2006 р. Укра╖на при╓дналася до К╕отсько╖ конвенц╕╖ про спрощення та гармон╕зац╕ю митних процедур, де ╕ прописан╕ вищезгадан╕
обмеження. Також закон був покликаний зменшити к╕льк╕сть т╕ньового ╕мпорту.
"Думаю, вс╕ погодяться з тим, що на сьогодн╕, на жаль, т╕ньовий ╕мпорт, який ╕сну╓ в наш╕й кра╖н╕, ста╓ перешкодою для легального б╕знесу, який працю╓ в Укра╖н╕", – зауважив державний секретар М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни ╢вген Кап╕нус.
Експерти до тако╖ ╕н╕ц╕ативи поставилися неоднозначно, деяк╕ п╕дтримували, ╕нш╕ ж запевняли, що нов╕ норми не допоможуть вивести б╕знес з т╕н╕, а т╕льки створять велику корупц╕ю на митницях. Борис Кушн╕рук, кер╕вник експертно-анал╕тично╖ ради Укра╖нського анал╕тичного розпов╕в, що в Укра╖н╕, особливо в прикордонних областях, поширений "човниковий", який завда╓ збитк╕в держав╕, саме тому ╕н╕ц╕ативу з обмеженнями ввезення товар╕в можна вважати хорошим р╕шенням.
"Я вважаю, що це нововведення н╕чого, кр╕м додаткових проблем, ускладнень ╕ шкоди для громадян Укра╖ни не принесе. Н╕яких особливих додаткових надходжень до бюджету
воно теж не принесе. Основна контрабанда, яка ╓ в Укра╖н╕, це контрабанда в фурах ╕ вагонах, а не в руках ╕ рюкзаках. Укра╖нська влада звернула увагу не на те м╕сце в боротьб╕ з контрабандою", – висловив свою думку Андр╕й Новак глава ком╕тету економ╕ст╕в Укра╖ни.
ОБМЕЖЕННЯ ПРО ОБОВ'ЯЗКОВЕ ПЕРЕБУВАННЯ ЗА КОРДОНОМ 24 ГОДИНИ ПОРУШУ╢ ПРАВА УКРА╥НЦ╤В
Незабаром у Верховн╕й Рад╕
вир╕шили, що норма 24/72 порушу╓ права укра╖нц╕в╕ ╖╖ необх╕дно виключити. Законопроект з такими вимогами подав народний депутат Андр╕й Антонищак в╕д фракц╕╖ БПП, який також ╓ ╕ главою п╕дком╕тету Ради з питань правового забезпечення д╕яльност╕ митних орган╕в.
Законопроект №7484 про часткове скасування митних обмежень безмитного ввезення товар╕в через кордон був заре╓стрований в Рад╕ ще 11 с╕чня.
"Постанова, зг╕дно з яким на ф╕зичну особу поклада╓ться необх╕дн╕сть перебування за межами Укра╖ни
б╕льше 24 годин також негативно вплива╓ на свободи та ╕нтереси громадян, як╕ не мають в╕дношення до незаконних операц╕й з ╕мпортом. Адже в багатьох випадках б╕льше 24-годинне перебування за межами кра╖ни, особливо для жител╕в зах╕дних областей Укра╖ни, ╓ невиправданим.
Зокрема, через таке обмеження громадяни змушен╕ нести додатковий ф╕нансово-матер╕альний вантаж або на територ╕╖ кра╖ни тимчасового перебування, або через податкове навантаження при перетин╕ кордону нашо╖ кра╖ни, що поб╕чно порушу╓
право, закр╕плене статтею 33 Конституц╕╖ Укра╖ни та може викликати напругу в сусп╕льств╕", – сказано в пояснювальн╕й записц╕ до законопроекту.
У документ╕ Антонищака пропону╓ться скасувати норму про обов'язкове перебування за кордоном, як м╕н╕мум 24 години. Але залишиться норма про в'╖зд в кра╖ну не част╕ше, н╕ж раз в 72 години, тому що цього, на думку автора законопроекту, буде досить для боротьби з т╕ньовим б╕знесом.
Поки що законопроект не пройшов дал╕ проф╕льного ком╕тету, але,
головне управл╕ння документ п╕дтримало ╕ прийняло за основу в першому читанн╕. Глава ком╕тету, нардеп Н╕на Южан╕на, зазначила, що в раз╕ необх╕дност╕, вони можуть внести правки до Митного кодексу, якщо д╕йсно виявиться, що норма про перебування закордоном не менше 24 годин заважа╓ укра╖нцям.
"Якщо д╕йсно ╓ проблема з нормою про перетин кордону не част╕ше разу на 24 години, якщо ця норма зайва, то ми можемо ╖╖ врахувати при прийнятт╕ зм╕н до Митного кодексу",– зазначила Н╕на Южан╕на, глава
ком╕тету з питань податково╖ та митно╖ пол╕тики.
ЗА ДВА М╤СЯЦ╤ 2018 Р. УКРА╥НЦ╤ ПОРУШИЛИ МИТНИХ ПРАВИЛ Б╤ЛЬШ Н╤Ж НА 123 МЛН ГРН.
Державна ф╕скальна служба Укра╖ни зазначила що за с╕чень-лютий цього року митниц╕ ДФС склали 6897 справ про порушення митнихправил, на суму б╕льше 123,12 млн грн.
За результатамирозгляд╕в цихсправвсуд╕,булоприйнятор╕шенняпро конф╕скац╕юбезпосередн╕хпредмет╕вправопорушеньнасумуб╕льше20,6
млнгрн,асуманакладенихштраф╕вперевищила9 млнгрн.
Восновномупротоколипро
порушеннямитнихправилмитницямискладалисяза такими статтямиМитногокодексу:
Також в ДФС пор╕вняли цифри, на яку суму укра╖нц╕ провезли товар╕в за перш╕ два м╕сяц╕ цього року, тобто з початку д╕╖ закону, з цифрами за аналог╕чний пер╕од 2017 р. Виявилося, що за с╕чень-лютий 2018 р наш╕ сп╕вв╕тчизник при декларуванн╕ оформилитовар╕в на суму 2,3 млрд грн, тод╕ як в минулому роц╕ ця сума сягала лише 1,47 млрд грн товар╕в, з оплатою митних платеж╕в, ввезли на суму 25,7 млн грн, а в минулому роц╕ на 33,7 млн грн.
В╕дзначивши, що за ╕нформац╕╓ю Держприкордонслужби заф╕ксовано
3,53 млн факт╕в перетину кордону громадянами Укра╖ни на в'╖зд в кра╖ну, за аналог╕чний пер╕од минулого року – 3,48 млн.
Хит недели ... До уваги кл╕╓нт╕в Акредитованого центру сертиф╕кац╕╖ ключ╕в ╤нформац╕йно-дов╕дкового департаменту ДФС!
04.04.2018
У зв’язку з проведенням 05.04.2018 роб╕т з оновлення програмного забезпечення центрально╖ бази даних Акредитованого центру сертиф╕кац╕╖ ключ╕в ╤нформац╕йно-дов╕дкового департаменту ДФС з 17.00 доступ кл╕╓нт╕в до електронних серв╕с╕в центру може бути тимчасового обмежено.
Маленький сын спрашивает у папы: — Папа, а в чем разница между тетенькой и дяденькой? — Смотри, у меня нога 44-го размера, а у мамы 37-го. Вот между ногами и разница.