Про захист нац╕онального виробника, наповнення бюджету та боротьбу з контрабандою
Сьогодн╕ в Укра╖н╕ як н╕коли актуальною ста╓ ф╕скальна роль митно╖ системи, зроста╓ ╖╖ роль у регулюванн╕ економ╕чних процес╕в. Днями начальник Чопсько╖ митниц╕ Вадим Лось розпов╕в журнал╕стам республ╕канських та крайових видань про вдосконалення захисту в╕тчизняного б╕знесу в╕д «с╕рого ╕мпорту» та боротьбу з контрабандою.
Вадим Лось пов╕домив, що у цьому роц╕ в╕дчутно зросли обсяги експорту товар╕в з Укра╖ни. П╕дпри╓мц╕, акредитован╕ в зон╕ д╕яльност╕ Чопсько╖ митниц╕,
оформили на вивезення в 7 раз╕в б╕льше вантаж╕в, н╕ж за аналог╕чний пер╕од 2009 року, а ╕мпортували т╕льки на 16% б╕льше. Серед укра╖нських товар╕в, що користуються попитом за кордоном, - спортивний ╕нвентар, цемент, деревина ╕ текстильн╕ матер╕али. У структур╕ ╕мпорту дом╕нують автомоб╕л╕ та обладнання для промисловост╕.
Протягом 6-ти м╕сяц╕в цього року Чопська митниця перерахувала до Державного бюджету Укра╖ни 105 м╕льйон╕в гривень податк╕в ╕ збор╕в, що на 143 % б╕льше, н╕ж за аналог╕чний
пер╕од попереднього року. Варто в╕дзначити, що прац╕вники митниц╕ досягли значного зростання платеж╕в у традиц╕йно «тихий» л╕тн╕й пер╕од, коли спостер╕га╓ться спад д╕лово╖ активност╕. Лише у червн╕-липн╕ забезпечено зростання надходжень б╕льш н╕ж у 3 рази у пор╕внянн╕ з в╕дпов╕дним пер╕одом 2009 року. Таких результат╕в, на думку кер╕вника митниц╕, вдалося досягнути насамперед завдяки запоб╕ганню заниження митно╖ вартост╕ товар╕в та посилення роботи з виявлення факт╕в перем╕щення товар╕в через митний кордон Укра╖ни
поза митним контролем. Сьогодн╕ митна служба зупинила «чорну контрабанду» ╕ проводить жорстку пол╕тику щодо виявлення ╕ л╕кв╕дац╕╖ так званих «с╕рих схем», коли з метою уникнення повно╖ сплати митних платеж╕в товари ввозяться до кра╖ни за заниженими ц╕нами. Яскравим прикладом роботи у цьому напрям╕ служить той факт, що лише завдяки коригуванню митно╖ вартост╕ товар╕в Чопська митниця за перше п╕вр╕ччя цього року перерахувала до державного бюджету Укра╖ни 3 млн. 605 тис. гривень.
За ш╕сть
м╕сяц╕в 2010 року Чопською митницею було порушено 13 крим╕нальних справ про контрабанду на загальну суму 6 млн. 91 тис. гривень. Загалом за фактами порушень митного законодавства прац╕вники Чопсько╖ митниц╕ склали 691 протокол про порушення митних правил. Загальна варт╕сть предмет╕в правопорушень становить 31 млн. 535 тис. гривень, що на 14 млн. 264 тис. грн. б╕льше н╕ж за аналог╕чний пер╕од 2009 року. Варто в╕дзначити, що останн╕м часом спостер╕га╓ться тенденц╕я до зб╕льшення к╕лькост╕ ╕ вартост╕ правопорушень,
пов’язаних ╕з незаконним перем╕щенням промислових товар╕в. Так, якщо в 2009 роц╕ було задокументовано 149 правопорушень варт╕стю 6 млн. 625 тис. грн., то в поточному – 252 на загальну суму 10 млн. 951 тис. грн.
Начальник митниц╕ зазначив, що внасл╕док в╕дсутност╕ права на зд╕йснення оперативно-розшуково╖ д╕яльност╕ митн╕ органи не мають змоги встановити особу, яка вчинила злочин ╕ вимушен╕ порушувати крим╕нальн╕ справи за фактами вчинення злочин╕в, а не в╕дносно ос╕б. Практика показу╓,
що так╕ справи зазвичай безперспективн╕: ╕з 98 справ щодо товарно╖ контрабанди порушених у 2010 роц╕ в Укра╖н╕ до суду доведено лише 3. Держава ж внасл╕док незаконних оборудок зазна╓ м╕льйонних збитк╕в. Натом╕сть притягнення порушник╕в до адм╕н╕стративно╖ в╕дпов╕дальност╕ у максимально короткий терм╕н дасть змогу судам приймати об╜рунтован╕ р╕шення на користь держави ╕, у випадках конф╕скац╕╖ товар╕в, ╖хня ринкова варт╕сть не знижуватиметься.
Нещодавно в╕дбулась прес-конференц╕я начальника Ягодинсько╖ митниц╕ Геннад╕я Федика. Начальник одн╕╓╖ з найпотужн╕ших сухопутних митниць Укра╖ни допов╕в громадськост╕ про основн╕ показники роботи щодо забезпечення достов╕рност╕ декларування товар╕в, як╕ перем╕щуються через митний кордон, забезпечення декларування д╕йсно╖ митно╖ вартост╕ товар╕в як основи для оподаткування.
Геннад╕й Федик розпов╕в журнал╕стам м╕сцевих та центральних ЗМ╤ про результати д╕яльност╕ митниц╕
в напрямку перекриття та л╕кв╕дац╕╖ канал╕в контрабандного перем╕щення товар╕в та ╕сторико-культурних ц╕нностей. Журнал╕сти мали змогу безпосередньо ознайомитись з ун╕кальною колекц╕╓ю монет, нещодавно вилученою митниками та прикордонниками.
47 монет час╕в Римсько╖ та Рос╕йсько╖ ╕мпер╕й, н╕мецьких земель Прус╕я та Бавар╕я 18-19 стол╕ть охоронц╕ кордону знайшли п╕д час сп╕льного огляду в особистих речах польського пенс╕онера, в минулому прац╕вника правоохоронних орган╕в Польщ╕, який ╖хав
в Укра╖ну до колеги-колекц╕онера.
╤нспектор митниц╕ виявив монети в запечатаному поштовому конверт╕, який лежав у портфел╕ ╕ноземця. Поляк стверджу╓, що це його друг доручив передати цей пакунок знайомим в Укра╖н╕. Тому про вм╕ст конверта в╕н, мовляв, нав╕ть не здогадувався. «Я ╓ ф╕лател╕стом, а не нум╕зматом», – пояснив громадянин митникам.
Вилучену колекц╕ю було направлено на експертизу, днями над╕йшов висновок науковц╕в. Експертною ком╕с╕╓ю встановлено, що
ус╕ 47 монет ╓ автентичними, мають ╕сторичну та культурну ц╕нн╕сть, причому 21 монета виготовлена з╕ ср╕бла. Загальна варт╕сть вилучено╖ колекц╕╖ (за найнижчими, не аукц╕онними, п╕драхунками) становить 13 560 гривень.
Найц╕кав╕шими ╕з затримано╖ митниками нум╕зматично╖ колекц╕╖ ╓, безперечно, римськ╕ монети, серед яких бронзовий дупонд╕й Горд╕ана ╤╤╤ (238-244 рр.), сестерц╕й Луц╕лли (дружини Луц╕я Веруса, 161-164 рр. бронза), дупонд╕й Тр╕яна (103-111 рр. латунь), дупонд╕й Марка Аврел╕я
(161-180 рр. Бронза), ср╕бний денар L. Flaminius Chilo (109-108 рр.) та ╕нш╕.
У колекц╕╖ представлено чимало ср╕бних монет н╕мецьких земель Бавар╕я, Прус╕я, Вюртенберг, час╕в правл╕ння В╕льгельма ╤╤. А також ср╕бн╕ грош╕ Рос╕йсько╖ ╕мпер╕╖ час╕в Миколи ╤╤ та Олександра ╤╤. Подальшу долю колекц╕╖ вир╕шить суд.
Генад╕й Федик в╕дпов╕в на ус╕ питання, як╕ ц╕кавили представник╕в преси. Та найб╕льше уваги у д╕алоз╕ було прид╕лено як╕сним та к╕льк╕сним показникам у
робот╕ митниц╕ щодо наповнення державного та м╕сцевого бюджет╕в, розбудов╕ автопереход╕в «Ягодин» та «Устилуг» до ╢ВРО-2012. Хвилювала журнал╕ст╕в ╕ проблематика оформлення кв╕т╕в та цукру-сирцю, робота з кадрами та виконавча дисципл╕на митник╕в, розвиток д╕алогу м╕ж укра╖нськими та польськими охоронцями економ╕чних рубеж╕в, перспектива при╓днання Волинсько╖ митниц╕ до Ягодинсько╖ (процедура при╓днання завершу╓ться 27 жовтня 2010 р).
Начальник Ягодинсько╖ митниц╕ докладно прозв╕тував
громадськост╕ про стан справляння митних платеж╕в, зокрема за 8 м╕сяц╕в 2010 року перераховано до Держбюджету податк╕в та збор╕в на суму 296,8 млн. грн., що на 95,3 млн. грн. (на 47,3%) б╕льше, н╕ж за аналог╕чний пер╕од минулого року. У торговому об╕гу стягнуто 224,2 млн. грн., що на 90,5 млн. грн. (на 67,7%) б╕льше, н╕ж у минулому роц╕. У неторговому об╕гу стягнуто 72,6 млн. грн., що на 4,8 млн. грн. (на 7,1%) б╕льше минулор╕чного показника. З одн╕╓╖ тони ╕мпорту, що п╕дляга╓ оподаткуванню, стягнуто 1 940,0
гривень податк╕в, що на 19% б╕льше, н╕ж у в╕дпов╕дному пер╕од╕ 2009 року. Причому основними бюджетоутворюючими товарними групам були: вантажн╕ транспортн╕ засоби, цукор-сирець, с╕льськогосподарська техн╕ка, вироби буд╕вельн╕ з дерева, плита ДСП, плита ДВП, тягач╕, трактори.
Основними платниками податк╕в в зон╕ д╕яльност╕ Ягодинсько╖ митниц╕ ╓ так╕ суб’╓кти зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ як ВАТ «Володимир-Волинський цукровий завод», ТзОВ «Кроноспан-УА», ПП «СБВ-Альянс», ПП «Волинець», ТзОВ «Автолайф», ТзОВ «ВМП».
У травн╕-серпн╕ 2010 року надходження податк╕в та збор╕в склали 202,6 млн. грн., що на 108,7 млн. грн. (на 115,8%) б╕льше, н╕ж у с╕чн╕-кв╕тн╕ поточного року. Середньодобов╕ надходження складають 1,7 млн. грн., на 117,9%
б╕льше, н╕ж у с╕чн╕-кв╕тн╕ 2010 р. «Сума виважених управл╕нських заход╕в Держмитслужби Укра╖ни спричинила зб╕льшення надходжень до держбюджету на 30 в╕дсотк╕в», - резюмував Геннад╕й Федик. А представники волинських ЗМ╤ запропонували начальнику митниц╕ запровадити «дн╕ преси» в пунктах пропуску через державний кордон та в ключових структурних п╕дрозд╕лах митного оформлення.
П╕дстави для припинення д╕яльност╕ вантажного митного комплексу, автопорту та автотерм╕нала
Державна митна служба Наказ "Про внесення зм╕н до наказу Держмитслужби в╕д 20.10.2003 N 703" в╕д 09.08.2010 N 883
Держмитслужба наказом в╕д 09.08.2010 N 883 внесла зм╕ни до Порядку в╕дкриття вантажного митного комплексу, автопорту, автотерм╕нала, якими визначила п╕дстави припинення д╕яльност╕ вантажного митного комплексу, автопорту та автотерм╕нала, а саме:
- за власним бажанням власника вантажного митного комплексу, автопорту, автотерм╕нала шляхом пов╕домлення митного
органу не п╕зн╕ше 30 дн╕в з дати прийняття такого р╕шення;
- у випадках порушення вимог постанови КМУ в╕д 17.02.2010 N 132 "Деяк╕ питання функц╕онування вантажних митних комплекс╕в, автопорт╕в, автотерм╕нал╕в".
При цьому власникам вантажних митних комплекс╕в, автопорт╕в, автотерм╕нал╕в передбачено право на оскарження р╕шень Держмитслужби про припинення д╕яльност╕
вантажного митного комплексу, автопорту, автотерм╕нала.
Наказ заре╓стрований в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ 30 серпня 2010 р. за N 745/18040 ╕ набира╓ чинност╕ з дня оф╕ц╕йного опубл╕кування.
I. Внести до Митного кодексу Укра╖ни (В╕домост╕ Верховно╖ Ради Укра╖ни, 2002 р., N 38 - 39, ст. 288) так╕ зм╕ни:
1. Викласти пункт 5 статт╕ 41 Митного кодексу Укра╖ни в так╕й
редакц╕╖:
«5) проведення документальних перев╕рок;».
2. Викласти статтю 60 Митного кодексу Укра╖ни в так╕й редакц╕╖:
«Стаття 60. Документальн╕ перев╕рки стану дотримання п╕дпри╓мствами законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи
Документальна перев╕рка – це сукупн╕сть заход╕в,
за допомогою яких митн╕ органи переконуються у правильност╕ заповнення митних декларац╕й, декларац╕й митно╖ вартост╕ та достов╕рност╕ зазначених у них даних.
Митн╕ органи мають право зд╕йснювати митний контроль шляхом проведення ви╖зних та неви╖зних документальних перев╕рок щодо дотримання законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи з таких питань:
правильност╕ визначення бази оподаткування, достов╕рност╕ й повноти нарахування та сво╓часност╕ сплати мит та податк╕в;
об╜рунтованост╕ та законност╕ надання (отримання) п╕льг ╕ зв╕льнення в╕д обкладення митами та податками;
правильност╕ класиф╕кац╕╖ товар╕в зг╕дно з Укра╖нською класиф╕кац╕╓ю товар╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ при зд╕йсненн╕ зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕;
в╕дпов╕дност╕ фактичного використання перем╕щених через митний кордон Укра╖ни товар╕в заявленому митному режиму та/або в╕дпов╕дност╕ ф╕нансових ╕ бухгалтерських документ╕в, зв╕т╕в, контракт╕в,
калькуляц╕й, ╕нших документ╕в п╕дпри╓мства, що перев╕ря╓ться, ╕нформац╕╖, зазначен╕й у митн╕й декларац╕╖, декларац╕╖ митно╖ вартост╕, за якими проведено митне оформлення товар╕в у в╕дпов╕дному митному режим╕;
законност╕ перем╕щення товар╕в через митний кордон Укра╖ни, в тому числ╕ ввезення товар╕в на територ╕ю, на як╕й запроваджено режим спец╕ально╖ митно╖ зони або ╖х вивезення з територ╕╖, на як╕й запроваджено режим спец╕ально╖ митно╖ зони;
╕нших питань в╕днесених
до компетенц╕╖ митно╖ служби Укра╖ни».
3. Доповнити статтю 45 Митного кодексу Укра╖ни частиною другою наступного зм╕сту:
П╕дпри╓мства як╕ зд╕йснюють операц╕╖ ╕з товарами ╕ транспортними засобами, п╕сля ╖х випуску у в╕льний об╕г, зобов’язан╕ надавати митним органами документи та в╕домост╕ передбачен╕ частиною першою статт╕ 603
цього Кодексу, з метою зд╕йснення ними митного контролю.
4. Доповнити Митний кодекс Укра╖ни статтями 601-607 такого зм╕сту:
«Стаття 601. Права та обов’язки посадових ос╕б митних орган╕в та п╕дпри╓мств п╕д час проведення ви╖зних документальних перев╕рок
1. Посадовим особам митних орган╕в п╕д час
проведення ви╖зно╖ документально╖ перев╕рки для з’ясування питань, пов’язаних з перев╕ркою, нада╓ться право:
1.1.запрошувати кер╕вника п╕дпри╓мства або вповноважених ним представник╕в для перев╕рки дотримання вимог законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи. Письмов╕ пов╕домлення про так╕ запрошення надсилаються на п╕дпри╓мство не п╕зн╕ше н╕ж за десять календарних дн╕в до дня запрошення рекомендованими листами, в яких зазначаються п╕дстави запрошення, дата ╕ час, на як╕ запрошу╓ться
кер╕вник п╕дпри╓мства або вповноважений ним представник;
1.2.зд╕йснювати перев╕рку ф╕нансових ╕ бухгалтерських документ╕в, зв╕т╕в, контракт╕в, калькуляц╕й, ╕нших документ╕в, а також ╕нформац╕╖, яка перебува╓ в розпорядженн╕ п╕дпри╓мства, що перев╕ря╓ться, в тому числ╕ в електронному вигляд╕;
1.3.одержувати на письмову вимогу безоплатно в╕д кер╕вник╕в п╕дпри╓мства, що перев╕ря╓ться, або вповноважених ними прац╕вник╕в дов╕дки, належним чином зав╕рен╕ коп╕╖ документ╕в
про ф╕нансово-господарську д╕яльн╕сть цього п╕дпри╓мства та ╕ншу ╕нформац╕ю, пов'язану з визначенням бази оподаткування, нарахуванням ╕ сплатою мит та податк╕в, пояснення й в╕домост╕ в письмов╕й форм╕;
1.4.обстежувати виробнич╕, складськ╕, торговельн╕ та ╕нш╕ прим╕щення п╕дпри╓мства, що перев╕ря╓ться, з в╕дображенням результат╕в обстеження у в╕дпов╕дному акт╕;
1.5.зд╕йснювати контрольн╕ обм╕ри обсяг╕в буд╕вельних, монтажних, ремонтних та ╕нших роб╕т, проведення в
порядку, установленому Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни, контрольних анал╕з╕в сировини, матер╕ал╕в ╕ готово╖ продукц╕╖, контрольних запуск╕в у виробництво сировини й матер╕ал╕в, як╕ перебували або перебувають п╕д митним контролем чи використовувалися п╕дпри╓мством, що перев╕ря╓ться, у виробництв╕ готово╖ продукц╕╖, виготовлено╖ ╕з сировини й матер╕ал╕в, пом╕щених у в╕дпов╕дний митний режим, або призначати проведення зазначених вище д╕й уповноваженими експертами;
1.6.вилучати на п╕дпри╓мств╕
ориг╕нали первинних документ╕в, як╕ св╕дчать про порушення податкового та ╕ншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на митн╕ органи, у порядку, встановленому законами Укра╖ни;
1.7.користуватися у службових справах засобами зв’язку, як╕ належать суб’╓ктам господарювання, з дозволу представник╕в п╕дпри╓мств;
1.8.використовувати (з попередженням про це представника п╕дпри╓мства) у порядку, встановленому Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни, техн╕чн╕ засоби
фото-, в╕део- та ауд╕оф╕ксац╕╖ з метою достов╕рного та об’╓ктивного в╕дображення обставин, що мають значення при проведенн╕ перев╕рки.
1.9.проводити зустр╕чн╕ перев╕рки на п╕дпри╓мствах;
1.10.вимагати в╕д кер╕вник╕в та ╕нших посадових ос╕б п╕дпри╓мства, що перев╕ря╓ться, припинення д╕й, що перешкоджають зд╕йсненню повноважень посадовими особами митних орган╕в;
1.11.вимагати в╕д кер╕вник╕в п╕дпри╓мства, що перев╕ря╓ться, проведення ╕нвентаризац╕╖
основних фонд╕в, товарно-матер╕альних ц╕нностей, як╕ перебували або перебувають п╕д митним контролем чи використовувалися цим п╕дпри╓мством разом ╕з товарами, як╕ були пом╕щенн╕ у в╕дпов╕дний митний режим, ╕ розрахунк╕в, бути присутн╕ми при проведенн╕, а в раз╕ в╕дмови в проведенн╕ таких ╕нвентаризац╕й – звертатися до суду в установленому законодавством порядку ╕з вимогою зобов’язати п╕дпри╓мство, що перев╕ря╓ться, до проведення таких ╕нвентаризац╕й.
Не п╕зн╕ше наступного робочого дня п╕сля в╕дмови п╕дпри╓мства
в╕д проведення ╕нвентаризац╕╖ митний орган зверта╓ться до суду за м╕сцезнаходженням такого митного органу ╕з заявою про спонукання п╕дпри╓мства щодо виконання законних вимог посадових ос╕б митного органу.
1.12.опечатувати арх╕ви, складськ╕ та торговельн╕ прим╕щення, якщо це необх╕дно для з’ясування питань перев╕рки. Порядок опечатування арх╕в╕в, складських та торговельних прим╕щень установлю╓ться Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни;
1.13.звертатися до суду стосовно прийняття
р╕шення щодо призупинення видаткових операц╕й п╕дпри╓мства на рахунках такого п╕дпри╓мства у банках та ╕нших ф╕нансових установах ( кр╕м операц╕й щодо видач╕ зароб╕тно╖ плати та сплати податк╕в, збор╕в, а також визначених контролюючим органом грошових зобов’язань платника податк╕в) за наявност╕ хоча би одн╕╓╖ з таких п╕дстав:
в╕дмови п╕дпри╓мства в╕д проведення перев╕рки;
недопущення посадових ос╕б митних орган╕в до обстеження виробничих, складських, торговельних
та ╕нш╕ прим╕щень п╕дпри╓мства;
ненадання або надання у неповному обсяз╕ документ╕в п╕д час проведення перев╕рки;
ненадання або надання у неповному обсяз╕ документ╕в, предмет╕в та ╕нших матер╕ал╕в для проведення експертизи;
невиконання законних вимог митних орган╕в час проведення ви╖зних перев╕рок.
Для прийняття р╕шення про призупинення видаткових операц╕й п╕дпри╓мств на рахунках у банках та ╕нших ф╕нансових установах митний орган зверта╓ться
до суду за м╕сцезнаходженням такого митного органу.
1.14.╕нш╕ права, передбачен╕ цим Кодексом та законами Укра╖ни.
2.Посадов╕ особи митних орган╕в п╕д час проведення перев╕рки ф╕нансово-господарсько╖ д╕яльност╕ п╕дпри╓мства зобов'язан╕:
2.1.проводити перев╕рку в╕дпов╕дно до ╖╖ програми, що затверджу╓ться в порядку, установленому спец╕ально уповноваженим центральним органом виконавчо╖ влади в галуз╕ митно╖ справи;
2.2.додержуватися
принцип╕в законност╕, об’╓ктивност╕ перев╕рки, достов╕рност╕ та доказовост╕ ╖╖ результат╕в;
2.3.видавати кер╕вникам п╕дпри╓мства прим╕рник акта, що склада╓ться за результатами перев╕рки;
2.4.приймати в╕д посадових ос╕б п╕дпри╓мства заяви, зауваження та письмов╕ пояснення ╕ долучати ╖х до матер╕ал╕в перев╕рки.
Повноваження посадових ос╕б митних орган╕в п╕д час проведення документальних перев╕рок п╕дпри╓мств зд╕йснюються виключно в обсяз╕, необх╕дному
для з’ясування питань перев╕рки.
3.Посадов╕ особи п╕дпри╓мства, що перев╕ря╓ться, мають право:
3.1.подавати посадовим особам митного органу, як╕ проводять перев╕рку, письмов╕ заяви, зауваження, пояснення з питань, що стосуються перев╕рки;
3.2.вимагати у посадових ос╕б митного органу п╕сля зак╕нчення перев╕рки прим╕рник акта, що склада╓ться за результатами перев╕рки;
3.3.подавати письмов╕ зауваження або заперечення до
акта перев╕рки в раз╕ незгоди з викладеними в ньому фактами та обставинами ╕ вимагати розгляду цих зауважень або заперечень посадовими особами митних орган╕в по сут╕ та долучення ╖х до акта, що склада╓ться за результатами перев╕рки;
3.4.оскаржувати в установленому законодавством порядку д╕╖ посадових ос╕б митних орган╕в.
Посадов╕ особи п╕дпри╓мства, що перев╕ря╓ться, мають також ╕нш╕ права, передбачен╕ законодавством.
4.Посадов╕ особи п╕дпри╓мства,
що перев╕ря╓ться, зобов’язан╕:
4.1.забезпечити в раз╕ необх╕дност╕ посадових ос╕б митного органу робочим м╕сцем на п╕дпри╓мств╕, комп’ютерною та ╕ншою обчислювальною техн╕кою;
4.2.виконувати законн╕ вимоги посадових ос╕б митного органу, у тому числ╕ отриман╕ в письмов╕й форм╕, як╕ стосуються надання до перев╕рки документ╕в, ╖х коп╕й, ╕нформац╕╖ в електронному вигляд╕, проведення ╕нвентаризац╕й, обстежень та ╕нших прав посадових ос╕б митних орган╕в, передбачених
цим Кодексом та Податковим кодексом Укра╖ни;
4.3.у терм╕н, установлений посадовими особами митного органу, поновлювати в раз╕ в╕дсутност╕ бухгалтерський обл╕к на п╕дпри╓мств╕ в обсяз╕, установленому законодавством;
4.4.не проводити д╕й, як╕ перешкоджають зд╕йсненню посадовими особами митного органу повноважень, передбачених цим Кодексом.
Стаття 602. П╕дстави та порядок проведення ви╖зних документальних перев╕рок
Плановою
ви╖зною документальною перев╕ркою вважа╓ться перев╕рка п╕дпри╓мства щодо сво╓часност╕, достов╕рност╕, повноти нарахування та сплати ус╕х передбачених податк╕в та збор╕в, а також дотримання законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи, зд╕йснення контролю за яким покладено на митн╕ органи, яка передбачена в план╕ роботи митного органу й проводиться за м╕сцезнаходженням цього п╕дпри╓мства.
Проведення планових ви╖зних перев╕рок зд╕йсню╓ться митними органами на п╕дстав╕ квартальних план╕в,
як╕ формуються ними самост╕йно, виходячи з результат╕в анал╕зу зовн╕шньоеконом╕чних операц╕й п╕дпри╓мств ╕з застосуванням системи анал╕зу та управл╕ння ризиками. Порядок планування митними органами ви╖зних документальних перев╕рок визнача╓ться спец╕ально уповноваженим центральним органом виконавчо╖ влади в галуз╕ митно╖ справи.
У раз╕ планування митними та ╕ншими контролюючими органами у зв╕тному пер╕од╕ проведення перев╕рки одного й того самого п╕дпри╓мства така перев╕рка проводиться
зазначеними органами одночасно. Порядок координац╕╖ проведення планових ви╖зних перев╕рок органами виконавчо╖ влади, уповноваженими зд╕йснювати контроль за нарахуванням та сплатою податк╕в та збор╕в (обов’язкових платеж╕в), визнача╓ться Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни.
Право на проведення планово╖ ви╖зно╖ документально╖ перев╕рки п╕дпри╓мства нада╓ться лише в тому раз╕, якщо цьому п╕дпри╓мству не п╕зн╕ше н╕ж за десять дн╕в до початку ╖╖ проведення митним органом над╕слано письмове пов╕домлення
╕з зазначенням дати початку перев╕рки.
Позаплановою ви╖зною документальною перев╕ркою вважа╓ться перев╕рка п╕дпри╓мства щодо сво╓часност╕, достов╕рност╕, повноти нарахування та сплати ус╕х передбачених податк╕в та збор╕в, а також дотримання законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи, зд╕йснення контролю за яким покладено на митн╕ органи, яка не передбачена в план╕ роботи митного органу й проводиться за наявност╕ хоча б одн╕╓╖ з таких обставин:
1) наявност╕ р╕шення
або доручення Президента Укра╖ни, Верховно╖ Ради Укра╖ни або Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни;
2) виникнення потреби в перев╕рц╕ в╕домостей, отриманих в╕д особи, яка мала правов╕ в╕дносини ╕з п╕дпри╓мством, що перев╕ря╓ться, якщо останн╓ не надасть пояснень та необх╕дних документальних п╕дтверджень на обов'язковий письмовий запит митного органу протягом трьох робочих дн╕в з дати отримання запиту;
3) виявлення в ход╕ перев╕рки висновк╕в митного органу, викладених в акт╕
документально╖ перев╕рки п╕дпри╓мства, яка була проведена спец╕ально уповноваженим центральним органом виконавчо╖ влади в галуз╕ митно╖ справи в порядку контролю за правильн╕стю таких висновк╕в, нев╕дпов╕дност╕ ╖х вимогам закон╕в, що призвело до ненадходження мит та податк╕в до бюджет╕в. Проведення тако╖ позапланово╖ ви╖зно╖ перев╕рки може ╕н╕ц╕юватися спец╕ально уповноваженим центральним органом виконавчо╖ влади в галуз╕ митно╖ справи т╕льки якщо стосовно посадових ос╕б митного органу, як╕ проводили планову
або позапланову ви╖зну документальну перев╕рку цього п╕дпри╓мства, розпочато службове розсл╕дування або порушено крим╕нальну справу. При цьому спец╕ально уповноважений центральний орган виконавчо╖ влади в галуз╕ митно╖ справи визнача╓ митний орган, що проводитиме таку перев╕рку;
4) виявлення факт╕в або наявн╕сть ╕нформац╕╖, як╕ св╕дчать про можливе порушення п╕дпри╓мством вимог законодавства з питань митно╖ справи.
5) системою анал╕зу та управл╕ння ризиками рекомендовано
проведення позапланово╖ ви╖зно╖ документально╖ перев╕рки п╕дпри╓мства.
Тривал╕сть планово╖ ╕ позапланово╖ ви╖зних документальних перев╕рок п╕дпри╓мств щодо дотримання законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи не може перевищувати 60 робочих дн╕в. У зазначений строк не включа╓ться пер╕од часу м╕ж врученням посадов╕й особ╕ п╕дпри╓мства, що перев╕ря╓ться, письмово╖ вимоги про надання документ╕в та в╕домостей та наданням вказаних документ╕в та в╕домостей.
У раз╕ необх╕дност╕
строки проведення планових, позапланових ви╖зних документальних перев╕рок можуть бути продовжен╕.
Порядок продовження строк╕в проведення планово╖ та позапланово╖ ви╖зних документальних перев╕рок ╕ критер╕╖, за якими зд╕йсню╓ться таке продовження, визначаються Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни.
Планова та позапланова ви╖зн╕ документальн╕ перев╕рки проводяться на п╕дстав╕ наказу в╕дпов╕дного митного органу з урахуванням обставин ╕ п╕дстав, установлених цим Кодексом.
Обмеження в строках, п╕дставах та обставинах проведення документальних перев╕рок п╕дпри╓мств, визначен╕ цим Кодексом, не поширюються на перев╕рки, що проводяться або на прохання самого п╕дпри╓мства, або за наявност╕ факт╕в, як╕ св╕дчать про порушення п╕дпри╓мством вимог законодавства з питань митно╖ справи, або в раз╕ проведення перев╕рки в╕дпов╕дно до крим╕нально-процесуального законодавства, порушення крим╕нально╖ справи чи складення протоколу про порушення митних правил стосовно посадово╖
особи цього п╕дпри╓мства.
Призупинення планово╖ та позапланово╖ ви╖зно╖ документально╖ перев╕рки п╕дпри╓мства перерива╓ переб╕г строку проведення перев╕рки.
Р╕шення про призупинення та поновлення планово╖ та позапланово╖ ви╖зно╖ документально╖ перев╕рки п╕дпри╓мства прийма╓ кер╕вник митного органу за письмовим поданням посадово╖ особи, що проводить перев╕рку, або за об╜рунтованим зверненням п╕дпри╓мства, д╕яльн╕сть якого перев╕ря╓ться.
У раз╕
призупинення перев╕рки митний орган надсила╓ (вруча╓) п╕дпри╓мству та органу, який ╕н╕ц╕ював проведення перев╕рки, письмове пов╕домлення про дату призупинення перев╕рки.
Поновлення проведення перев╕рки можливе одразу п╕сля пов╕домлення про це п╕дпри╓мства.
Порядок призупинення планових та позапланових ви╖зних документальних перев╕рок п╕дпри╓мств визнача╓ться спец╕ально уповноваженим центральним органом виконавчо╖ влади у галуз╕ митно╖ справи.
Результати
ви╖зно╖ документально╖ перев╕рки п╕дпри╓мства оформлюються актом та ╓ п╕дставою для самост╕йного визначення митним органом суми податкових зобов’язань цього п╕дпри╓мства з мит та податк╕в ╕ для застосування заход╕в, передбачених законами Укра╖ни. Порядок оформлення митними органами результат╕в ви╖зних документальних перев╕рок п╕дпри╓мств визнача╓ться спец╕ально уповноваженим центральним органом виконавчо╖ влади в галуз╕ митно╖ справи.
У раз╕ виявлення митним органом п╕д час ви╖зно╖ документально╖
перев╕рки п╕дпри╓мства ознак порушень митних правил або контрабанди посадов╕ особи митного органу вживають заход╕в, передбачених законодавством.
Стаття 603. Зд╕йснення митними органами п╕д час проведення ви╖зно╖ документально╖ перев╕рки п╕дпри╓мства д╕й, спрямованих на з’ясування законност╕ перем╕щення товар╕в через митний кордон Укра╖ни
Посадов╕ особи митного органу п╕д час проведення планово╖ та позапланово╖ ви╖зно╖ документально╖ перев╕рки п╕дпри╓мства
зд╕йснюють перев╕рку:
наявност╕ на товарах та/або ╖х упаковц╕ спец╕альних марок (маркування), ╕дентиф╕кац╕йних знак╕в та ╕нших засоб╕в позначень товар╕в, що використовуються зг╕дно з вимогами законодавства, для п╕дтвердження дотримання вимог законодавства з питань митно╖ справи при ввезенн╕ товар╕в на митну територ╕ю Укра╖ни та ╖х належного митного оформлення;
наявност╕ в ф╕нансово-господарських документах п╕дпри╓мства, що перев╕ря╓ться, ╕нформац╕╖, яка св╕дчить
про митне оформлення товар╕в, якщо в╕дпов╕дно до вимог законодавства наявн╕сть тако╖ ╕нформац╕╖ в зазначених документах ╓ обов’язковою при об╕гу товар╕в на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни;
наявност╕ дозв╕льних документ╕в щодо товар╕в, якщо ╖х наявн╕сть передбачена вимогами законодавства та ╓ одн╕╓ю з
умов завершення митного оформлення товар╕в при ╖х ввезенн╕ на митну територ╕ю Укра╖ни.
В╕дсутн╕сть на товарах та/або ╖х упаковц╕ спец╕альних марок (маркування), ╕дентиф╕кац╕йних знак╕в, ╕нших засоб╕в позначень товар╕в або в╕дсутн╕сть у ф╕нансово-господарських документах п╕дпри╓мства, що перев╕ря╓ться, ╕нформац╕╖, яка св╕дчить про митне оформлення товар╕в, або недостов╕рн╕сть тако╖ ╕нформац╕╖, а також ненадання в╕дпов╕дних документ╕в посадов╕й особ╕ митного органу п╕д час проведення планово╖
та позапланово╖ ви╖зно╖ документально╖ перев╕рки п╕дпри╓мства або в╕дсутн╕сть дозв╕льних документ╕в щодо товар╕в уважа╓ться п╕дтвердженням факту порушення вимог законодавства, в тому числ╕ перем╕щення товар╕в через митний кордон Укра╖ни поза митним контролем, недекларування товар╕в тощо, якщо п╕дпри╓мство, що перев╕ря╓ться, в 20-денний строк не доведе протилежне.
У раз╕ наявност╕ факт╕в, викладених в частин╕ друг╕й ц╕╓╖ статт╕, посадов╕ особи митного органу, як╕ проводять перев╕рку, за
р╕шенням кер╕вника цього органу зд╕йснюють тимчасове затримання товар╕в.
Про тимчасове затримання товар╕в склада╓ться протокол, до якого дода╓ться детальний опис товар╕в, що затримуються, з зазначенням ╖х найменування, к╕лькост╕, характеристик, ╕ндив╕дуальних ознак тощо.
Протокол та опис п╕дписуються посадовою особою митного органу, яка зд╕йсню╓ перев╕рку, особою, у яко╖ виявлено товари, що затримуються, або ╖╖ представником, а також понятими, як╕ залучаються в
порядку, визначеному цим Кодексом.
Коп╕я протоколу з описом вруча╓ться особ╕, у яко╖ виявлено товари, що затримуються, або ╖╖ представнику.
В раз╕ в╕дмови особи, у яко╖ виявлено товари, що затримуються, або ╖╖ представника в╕д п╕дписання протоколу та опису або в╕д отримання ╖х коп╕й у протокол╕ робиться в╕дпов╕дний запис.
Форма р╕шення кер╕вника митного органу про тимчасове затримання товар╕в, протоколу тимчасового затримання та опису визнача╓ться
Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни.
Тимчасово затриман╕ товари в установленому порядку пом╕щаються на склад митного органу, де збер╕гаються протягом часу, необх╕дного для повного з’ясування обставин ╖х увезення на митну територ╕ю Укра╖ни.
У раз╕ подання особою, у яко╖ виявлено тимчасово затриман╕ товари, або ╖╖ представником до митного органу протягом 20 дн╕в в╕д дня тимчасового затримання товар╕в аргументованих документальних доказ╕в законност╕ ввезення таких товар╕в
на митну територ╕ю Укра╖ни, зазначен╕ товари повертаються ╖х власнику в порядку, встановленому спец╕ально уповноваженим центральним органом виконавчо╖ влади в галуз╕ митно╖ справи. Плата за збер╕гання таких товар╕в на склад╕ митного органу не справля╓ться.
У раз╕ виявлення обставин, викладених у частин╕ друг╕й ц╕╓╖ статт╕, тимчасове затримання товар╕в може не проводитись у раз╕ надання особою, у яко╖ виявлено так╕ товари, в╕дпов╕дних гарант╕й сплати мит, податк╕в, а також штраф╕в та пен╕,
розм╕р яких визнача╓ться зг╕дно з цим Кодексом та ╕ншими законами Укра╖ни, за винятком випадк╕в, коли зг╕дно з законодавством зазначен╕ товари ╓ забороненими до ввезення на митну територ╕ю Укра╖ни або законодавством по в╕дношенню до цих товар╕в установлено к╕льк╕сн╕ обмеження щодо ╕мпорту ╖х на митну територ╕ю Укра╖ни.
Порядок та форма надання гарант╕й, передбачених частиною шостою ц╕╓╖ статт╕, визнача╓ться спец╕ально уповноваженим центральним органом виконавчо╖ влади в галуз╕ митно╖
справи.
У раз╕ ненадання митному органу протягом 20 робочих дн╕в аргументованих документальних доказ╕в законност╕ ввезення товар╕в на митну територ╕ю Укра╖ни сума гарант╕й з урахуванням штраф╕в та пен╕ без оформлення вантажно╖ митно╖ декларац╕╖ перераховуються митним органом до державного бюджету, а у раз╕ в╕дсутност╕ таких доказ╕в уживаються заходи, передбачен╕ цим Кодексом.
Для розрахунку сум штраф╕в та пен╕ при визначенн╕ суми гарант╕╖ к╕льк╕сть податкових пер╕од╕в,
установлених законодавством для в╕дпов╕дних вид╕в податк╕в, обрахову╓ться, виходячи з дати оприбуткування товар╕в по бухгалтерському обл╕ку п╕дпри╓мства до моменту надання гарант╕й, передбачених ц╕╓ю статтею.
У раз╕ встановлення п╕д час проведення ви╖зно╖ документально╖ перев╕рки п╕дпри╓мства обставин, зазначених у частин╕ друг╕й ц╕╓╖ статт╕, у тому числ╕ за в╕дсутност╕ товар╕в унасл╕док ╖х реал╕зац╕╖, знищення, передач╕ на в╕дпов╕дальне збер╕гання тощо, митний орган розгляда╓ дан╕ товари
як так╕, що перебувають п╕д митним контролем, та самост╕йно визнача╓ податкове зобов’язання п╕дпри╓мства з мит та податк╕в без складання митно╖ декларац╕╖. Порядок визначення митними органами податкових зобов’язань у таких випадках визнача╓ться Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни.
Стаття 604. Проведення зустр╕чних перев╕рок
Посадов╕ особи митних орган╕в п╕д час проведення планових ╕ позапланових ви╖зних документальних перев╕рок п╕дпри╓мств з метою з’ясування питань
перев╕рки мають право проводити зустр╕чн╕ перев╕рки.
Зустр╕чна перев╕рка – це метод п╕дтвердження або спростування ф╕нансово-господарських операц╕й п╕дпри╓мства, що перев╕ря╓ться, та ╕нформац╕╖, яка м╕ститься у митн╕й декларац╕╖, декларац╕╖ митно╖ вартост╕, шляхом проведення документально╖ перев╕рки на ╕ншому п╕дпри╓мств╕ на предмет визначення виду та обсягу операц╕й й розрахунк╕в, що зд╕йснювалися, для з’ясування ╖х реальност╕ та достов╕рност╕.
Зустр╕чна перев╕рка
проводиться, якщо п╕дпри╓мство не надасть пояснень та необх╕дних документальних п╕дтверджень на письмовий запит митного органу протягом трьох робочих дн╕в з дати його отримання. Результати зустр╕чно╖ перев╕рки можуть бути використан╕ виключно для п╕дтвердження або спростування ф╕нансово-господарських операц╕й п╕дпри╓мства, що перев╕ря╓ться, та ╕нформац╕╖, що м╕ститься у митн╕й декларац╕╖, декларац╕╖ митно╖ вартост╕, а також у доданих до не╖ комерц╕йних супров╕дних та ╕нших документах.
Порядок
проведення митними органами зустр╕чних перев╕рок на п╕дпри╓мствах визнача╓ться спец╕ально уповноваженим центральним органом виконавчо╖ влади в галуз╕ митно╖ справи.
Стаття 605. Умови допуску посадових ос╕б митних орган╕в до проведення планових, позапланових ви╖зних документальних перев╕рок та зустр╕чних перев╕рок
Посадов╕ особи митного органу мають право приступити до проведення планово╖, позапланово╖ ви╖зно╖ документально╖ перев╕рки п╕дпри╓мства, а також
зустр╕чно╖ перев╕рки на п╕дпри╓мств╕ за наявност╕ п╕дстав для ╖х проведення, визначених цим Кодексом, та за умови пред’явлення в╕дпов╕дному п╕дпри╓мству посв╕дчення на право проведення перев╕рки, в якому зазначаються дата його видач╕, назва митного органу, мета проведення перев╕рки, вид (планова або позапланова) та п╕дстави ╖╖ проведення, дата початку перев╕рки, посади, спец╕альн╕ звання та пр╕звища посадових ос╕б митного органу, як╕ проводитимуть перев╕рку. Посв╕дчення на право проведення перев╕рки ╓ д╕йсним
за умови наявност╕ п╕дпису кер╕вника митного органу, скр╕пленого печаткою митного органу.
Непред’явлення п╕дпри╓мству посв╕дчення на право проведення перев╕рки або його подання з порушенням вимог, установлених частиною першою ц╕╓╖ статт╕, ╓ п╕дставою для недопущення посадових ос╕б митного органу до проведення перев╕рки.
В╕дмова п╕дпри╓мства в╕д допуску до перев╕рки на ╕нших п╕дставах, н╕ж визначен╕ в абзац╕ другому ц╕╓╖ статт╕, не дозволя╓ться.
При
пред’явленн╕ посв╕дчення на право проведення перев╕рки кер╕внику п╕дпри╓мства або вповноваженим ним представникам так╕ особи розписуються у посв╕дченн╕ ╕з зазначенням свого пр╕звища, ╕м’я, по батьков╕, посади, дати ╕ часу ознайомлення.
У раз╕ в╕дмови кер╕вника п╕дпри╓мства або вповноважених ним представник╕в розписатися в посв╕дченн╕ на право проведення перев╕рки, посадовими особами митного органу склада╓ться акт за формою, встановленою спец╕ально уповноваженим центральним органом виконавчо╖
влади у галуз╕ митно╖ справи. Акт про в╕дмову в╕д п╕дпису у посв╕дченн╕ на право проведення перев╕рки ╓ п╕дставою для початку проведення тако╖ перев╕рки.
У раз╕ в╕дмови кер╕вника п╕дпри╓мства або вповноважених ним представник╕в у допуску посадових ос╕б митного органу до проведення перев╕рки склада╓ться акт за формою, встановленою спец╕ально уповноваженим центральним органом виконавчо╖ влади у галуз╕ митно╖ справи. Акт про в╕дмову в╕д допуску до проведення перев╕рки ╓ п╕дставою для звернення
до суду щодо зупинення операц╕й на рахунках у банках та ╕нших ф╕нансових установах, в установленому цим Кодексом порядку, та вжиття ╕нших заход╕в, передбачених законодавством.
Проведення митними органами перев╕рок не повинно порушувати нормального режиму роботи п╕дпри╓мств.
В╕дшкодування шкоди, запод╕яно╖ посадовими особами митного органу п╕дпри╓мству п╕д час проведення перев╕рки, зд╕йсню╓ться в порядку, встановленому законом.
Стаття 606.
Неви╖зн╕ документальн╕ перев╕рки
1.Неви╖зною документальною перев╕ркою вважа╓ться перев╕рка, яка проводиться в прим╕щенн╕ митного органу на п╕дстав╕ поданих митних декларац╕й, товаросупров╕дних документ╕в, зв╕т╕в, бухгалтерсько╖, ф╕нансово╖ зв╕тност╕, документ╕в, отриманих в╕д уповноважених орган╕в ╕ноземних держав, та ╕нших документ╕в, пов'язаних з нарахуванням ╕ сплатою податк╕в та збор╕в (обов'язкових платеж╕в), незалежно в╕д способу ╖х подач╕, в тому числ╕ на вимогу митного органу,
а також отриманих в установленому законодавством порядку митним органом документ╕в, у тому числ╕ за результатами перев╕рок ╕нших п╕дпри╓мств.
2.Посадовим особам митних орган╕в п╕д час проведення неви╖зно╖ документально╖ перев╕рки для з’ясування питань, пов’язаних з перев╕ркою, нада╓ться право:
2.1.запрошувати кер╕вника п╕дпри╓мства або вповноважених ним представник╕в для перев╕рки дотримання вимог законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи. Письмов╕ пов╕домлення
про так╕ запрошення надсилаються на п╕дпри╓мство не п╕зн╕ше н╕ж за десять календарних дн╕в до дня запрошення рекомендованими листами, в яких зазначаються п╕дстави запрошення, дата ╕ час, на як╕ запрошу╓ться кер╕вник п╕дпри╓мства або вповноважений ним представник;
2.2.одержувати на письмову вимогу безоплатно в╕д кер╕вник╕в п╕дпри╓мства, що перев╕ря╓ться, або вповноважених ними прац╕вник╕в дов╕дки, належним чином зав╕рен╕ коп╕╖ документ╕в про ф╕нансово-господарську д╕яльн╕сть цього п╕дпри╓мства
та ╕ншу ╕нформац╕ю, пов'язану з визначенням бази оподаткування, нарахуванням ╕ сплатою мит та податк╕в, пояснення й в╕домост╕ в письмов╕й форм╕;
2.3.проводити зустр╕чн╕ перев╕рки на п╕дпри╓мствах;
2.4.вимагати в╕д кер╕вник╕в та ╕нших посадових ос╕б п╕дпри╓мства, що перев╕ря╓ться, припинення д╕й, що перешкоджають зд╕йсненню повноважень посадовими особами митних орган╕в;
2.5.звертатися до суду стосовно прийняття р╕шення щодо призупинення видаткових
операц╕й п╕дпри╓мства на рахунках такого п╕дпри╓мства у банках та ╕нших ф╕нансових установах (кр╕м операц╕й щодо видач╕ зароб╕тно╖ плати та сплати податк╕в, збор╕в, а також визначених контролюючим органом грошових зобов’язань платника податк╕в) за наявност╕ хоча би одн╕╓╖ з таких п╕дстав:
ненадання або надання у неповному обсяз╕ документ╕в п╕д час проведення перев╕рки;
ненадання або надання у неповному обсяз╕ документ╕в, предмет╕в та ╕нших матер╕ал╕в для проведення
експертизи;
невиконання законних вимог митних орган╕в час проведення неви╖зних перев╕рок.
Для прийняття р╕шення про призупинення видаткових операц╕й п╕дпри╓мств на рахунках у банках та ╕нших ф╕нансових установах митний орган зверта╓ться до суду за м╕сцезнаходженням такого митного органу.
2.6.╕нш╕ права, передбачен╕ цим Кодексом та законами Укра╖ни.
3.Посадов╕ особи митних орган╕в п╕д час проведення неви╖зно╖ документально╖ перев╕рки
зобов'язан╕:
3.1.додержуватися принцип╕в законност╕, об’╓ктивност╕ перев╕рки, достов╕рност╕ та доказовост╕ ╖╖ результат╕в;
3.2.видавати кер╕вникам п╕дпри╓мства прим╕рник акта, що склада╓ться за результатами перев╕рки;
3.3.приймати в╕д посадових ос╕б п╕дпри╓мства заяви, зауваження та письмов╕ пояснення ╕ долучати ╖х до матер╕ал╕в перев╕рки.
Повноваження посадових ос╕б митних орган╕в п╕д час проведення неви╖зно╖ перев╕рки
зд╕йснюються виключно в обсяз╕, необх╕дному для з’ясування питань перев╕рки.
4.Посадов╕ особи п╕дпри╓мства, що перев╕ря╓ться, мають право:
4.1.подавати посадовим особам митного органу, як╕ проводять перев╕рку, письмов╕ заяви, зауваження, пояснення з питань, що стосуються перев╕рки;
4.2.вимагати у посадових ос╕б митного органу п╕сля зак╕нчення перев╕рки прим╕рник акта, що склада╓ться за результатами перев╕рки;
4.3.подавати
письмов╕ зауваження або заперечення до акта перев╕рки в раз╕ незгоди з викладеними в ньому фактами та обставинами ╕ вимагати розгляду цих зауважень або заперечень посадовими особами митних орган╕в по сут╕ та долучення ╖х до акта, що склада╓ться за результатами перев╕рки;
4.4.оскаржувати в установленому законодавством порядку д╕╖ посадових ос╕б митних орган╕в.
Посадов╕ особи п╕дпри╓мства, що перев╕ря╓ться, мають також ╕нш╕ права, передбачен╕ законодавством.
5.Посадов╕ особи п╕дпри╓мства, що перев╕ря╓ться, зобов’язан╕:
5.1.виконувати законн╕ вимоги посадових ос╕б митного органу, як╕ стосуються надання до перев╕рки документ╕в, ╖х коп╕й, ╕нформац╕╖ в електронному вигляд╕ та ╕нших прав посадових ос╕б митних орган╕в, передбачених цим Кодексом та законами Укра╖ни;
5.2.не проводити д╕й, як╕ перешкоджають зд╕йсненню посадовими особами митного органу повноважень, передбачених цим Кодексом та законами Укра╖ни.
6. Результати неви╖зно╖ документально╖ перев╕рки п╕дпри╓мства оформлюються актом та ╓ п╕дставою для самост╕йного визначення митним органом суми податкових зобов’язань цього п╕дпри╓мства з мит та податк╕в ╕ для застосування заход╕в, передбачених законами Укра╖ни. Порядок проведення неви╖зних документальних перев╕рок, оформлення та реал╕зац╕╖ ╖х матер╕ал╕в встановлю╓ться центральним органом виконавчо╖ влади в галуз╕ митно╖ справи.
Стаття 607. Обов’язок щодо збер╕гання
документ╕в
П╕дпри╓мства зобов’язан╕ збер╕гати митн╕ декларац╕╖, л╕ценз╕╖, дозволи, сертиф╕кати, експертн╕ висновки, специф╕кац╕╖, ф╕нансово-господарськ╕, бухгалтерськ╕ та ╕нш╕ документи, необх╕дн╕ для проведення документально╖ перев╕рки цих п╕дпри╓мств щодо дотримання законодавства з питань митно╖ справи, протягом строк╕в, установлених спец╕ально уповноваженим центральним органом виконавчо╖ влади у сфер╕ арх╕вно╖ справи ╕ д╕ловодства».
5.
Викласти статтю 342 Митного кодексу Укра╖ни в так╕й редакц╕╖:
«Стаття 342. Невиконання вимог посадово╖ особи митного органу
Невиконання вимог посадово╖ особи митного органу, пов’язаних з╕ зд╕йсненням нею митного контролю або провадження в справ╕ про контрабанду чи порушення митних правил – тягне за собою накладення штрафу у розм╕р╕ до тридцяти неоподатковуваних м╕н╕мум╕в доход╕в громадян.
Повторне вчинення правопорушення, передбаченого
частиною першою ц╕╓╖ статт╕, а так само невиконання вимог посадово╖ особи митного органу, пов’язан╕ з проведенням документально╖ перев╕рки п╕дпри╓мства щодо дотримання законодавства з питань митно╖ справи, – тягне за собою накладення штрафу в розм╕р╕ в╕д п’ятисот до тисяч╕ неоподатковуваних м╕н╕мум╕в доход╕в громадян».
6. Доповнити статтю 330 пунктом
3301 такого зм╕сту:
«Стаття 3301. Порушення строк╕в збер╕гання документ╕в
Передчасне, до зак╕нчення строк╕в збер╕гання, установлених спец╕ально уповноваженим центральним органом виконавчо╖ влади у сфер╕ арх╕вно╖ справи ╕ д╕ловодства, знищення митних декларац╕й, л╕ценз╕й, дозвол╕в, сертиф╕кат╕в, експертних висновк╕в, специф╕кац╕й, ф╕нансово-господарських, бухгалтерських та ╕нших документ╕в, необх╕дних для проведення документально╖ перев╕рки п╕дпри╓мства щодо
дотримання законодавства з питань митно╖ справи, а так само втрата чи неправом╕рна передача ╕ншим особам таких документ╕в до зак╕нчення зазначених строк╕в – тягне за собою накладення штрафу в розм╕р╕ до ста в╕дсотк╕в митно╖ вартост╕ товар╕в, яких стосуються знищен╕, втрачен╕ або неправом╕рно передан╕ документи».
II. Прик╕нцев╕ положення
1. Цей Закон набира╓ чинност╕ з дня його опубл╕кування.
2. Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни:
привести сво╖ нормативно-правов╕ акти у в╕дпов╕дн╕сть ╕з цим Законом;
забезпечити приведення м╕н╕стерствами та ╕ншими центральними органами виконавчо╖ влади ╖х нормативно-правових акт╕в у в╕дпов╕дн╕сть ╕з цим Законом.
Перелiк поширю╓ться на товари, якi заявляються до митного оформлення в режимi "Iмпорт 40" та за кодом УКТЗЕД вiдповiдають даним, наведеним в кол.2 Перелiку iз урахуванням
текстового опису товарiв, наведеного у колонцi 3 Перелiку.
Не пiдлягають обов'язковiй лабораторнiй перевiрцi товари, якi надавались на лабораторне дослiдження у 2010 роцi та поставляються одним суб'╓ктом ЗЕД i проходять митне оформлення в рамках одного контракту пiд одним найменуванням (артикулом), а також товари, що ввозяться
в незначнiй кiлькостi (для маркетингових дослiджень, "тестовi" партi╖ товарiв, тощо).
Плитка та плити для мостiння i покриття пiдлоги, кам'яних стiн, керамiчнi неглазурованi
Структура та хiмiчний склад, матерiал виготовлення
Сертифiкати, ТУ, ГОСТи, iнформацiя по складу, способу виготовлення
Начальник Управлiння
О.О. Федоров
Кабмин Украины намерен отказаться от возмещения НДС зернотрейдерам
Правительство Украины в проекте Налогового кодекса предлагает ввести нулевой налог на добавленную стоимость (НДС) для операций с зерном, техническими культурами и лесом, стимулируя их переработку в Украине, сообщил премьер Николай Азаров. Кроме того, отказаться от возмещения НДС планируется экспортерам металлопродукции и юрфирмам.
"Не будут плательщиками НДС юридические, консалтинговые и аудиторские фирмы", - добавил он, представляя проект Налогового кодекса.
В то же время, Н.Азаров подчеркнул, что одновременно ставка
НДС будет снижаться. Так, проектом документа предусмотрено, что с 1 января 2014 г. ставка НДС будет снижена до 17%.
По его словам, планируется перейти к автоматическому возмещению
налога и восстановить пеню за задержку государством возмещения НДС в размере 120% учетной ставки Национального банка Украины (в настоящее время - 7,75% годовых).
"Не будет больше такого, когда государство пользуется деньгами налогоплательщиков в виде невозвращенного НДС", - сказал Н.Азаров.
В то же время, премьер подчеркнул, что "здесь должна быть улица с двусторонним движением".
"Мы говорим среднему и крупному бизнесу: мы постепенно начинаем снижать налог на добавленную стоимость для вас. Мы переходим на принцип автоматического возмещения НДС,
но для этого средний и крупный бизнес должен прекратить минимизировать свои обязательства по НДС", - сказал Н.Азаров
В присутствии президента Украины Виктора Януковича и главы администрации специального административного района (САР) Сянган (Гонконг) Китайской Народной Республики Дональда Цанга состоялась церемония подписания двухсторонних украинско-гонконгских документов.
Как сообщила в минувшую субботу пресс-служба Администрации президента Украины, было подписано, в частности, соглашение между Кабинетом министров Украины и правительством САР Сянган (Гонконг) КНР о взаимной отмене
виз, а также соглашение между Государственной таможенной службой Украины и Департаментом таможенных сборов и акцизов САР Сянган (Гонконг) о сотрудничестве и взаимной административной помощи в таможенных делах.
Соглашение об отмене виз вступает в силу через 2 месяца, 4 ноября текущего года, и не требует ратификации парламентами.
САР Сянган в настоящее время имеет безвизовый режим с Европейским Союзом.
На межбанковском валютном рынке в конце недели появились признаки послепраздничной легкой паники. Национальный банк две торговые сессий подряд отказался выходить на рынок с покупкой избыточного предложения валюты. И только в пятницу забрал лишнюю СКВ по курсу 7,8857, укрепив курс гривны на 46 сотых копейки. (Предыдущее значение покупки 7,8903 на торгах 20 августа).
Межбанковский анализ
Участники межбанка тотчас взялись анализировать поведение
регулятора и выискивать его возможные причины. Предположение самое простое – некому было принять решение относительно курса покупки. (Так как уполномоченные руководители продлили себе выходные к Дню независимости).
Среди основных предположений - нежелание регулятора пускать в оборот избыточную гривну через выкуп валюты, попытка научить рынок самостоятельно искать взвешенный для обеих сторон курс, либо попытка узнать, как глубокого и быстро гривна может укрепиться без присутствия Национального
банка.
"Состояние рынка такое, что избыточное предложение постоянно доминирует. Оно долго и полностью выкупается регулятором по достаточно фиксированному курсу. Участники рынка всегда смотрят на НБУ как на основного оператора. От его поведения курс зависит полностью. Если НБУ принял решение держать курс, то он это сделает и пополнит резервы. Но предложение, превышающее спрос, рождает предпосылки к ревальвации, так как долларов больше чем надо. Но резервы НБУ не могут расти безгранично.
Т. е., есть какая точка, после которой он должен начать курс укреплять (это как один из рыночных методов). Если он восстановил резервы докризисные, например, до 40 миллиардов долларов, то выкупать по одному и тому же курсу всю валюту смысла нет. Следовательно, предпосылки к "ползущей" ревальвации остаются и он должен постепенно укреплять курс. Хотя, надо отметить, у многих сильны воспоминания о событиях двухлетней давности. И многие ждут девальвации по этой причине, чисто психологически, а также по причине приближения
осени. Это традиционный период, пусть и незначительных, но все же валютних колебаний", - поясняет Андрей Пономарьов, исполняющий обязанности председателя правления коммерческого банка.
Намеки НБУ
Вполне возможно, предполагают специалисты, что НБУ накануне традиционного оживления деловой активности и периода осенней девальвации валюты намекает на отсутствие оснований для обесценивания нацвалюты.
"НБУ сдерживает темпы укрепления. Естественный
процесс шел бы более быстрыми темпами, чем это делает регулятор, если бы НБУ не покупал избыток более продолжительное время, то курс давно бы просел до отметки 7,70. Более глубокое проседание - уже проблематично в силу тех же осенних психологических причин. Поэтому в начале осеннего волатильного периода было бы хорошо, чтобы на рынке постоянно было лишнее предложение и заявки на продажу долларов удовлетворялись не в полном объеме. Тогда бы клиенты сами определял курс и он бы двигался в сторону ревальвации. При
этом психологические ожидания быстро улеглись бы", - подчеркивает Андрей Пономарев.
О намеках НБУ на усиление укрепления гривны операторы заговорили с началом третього квартала. Тогда он начал укреплять национальную валюту за одну торговую сессию не по 2-3 десятых копейки, а сразу на 5-7 десятых из-за увеличения избыточного предложения. И начиная с апреля регулятор ежемесячно выкупал такой избыток в среднем в размере не менее 1 милиларда долларов, пополнив резервы более чем на 5 миллиардов
долларов. (В апреле НБУ купил 1.3 млрд долларов, мае – 1 млрд., июне - 846 млн).
"По состоянию середину июля НБУ прогнозировал до конца года увеличение золотовалютных резервов на 1,5 миллиарда долларов. Т.е., темпы роста резервов, быть может, будут сокращаться. Пока приток валюты в страну больше чем спрос. Но не факт, что это будет длиться до конца года. Может произойти более заметное сокращение притока валюты с учетом мировых тенденций замедления темпов американской и китайской экономик",
- предполагает эксперт финансового рынка Николай Ивченко.
"Цена на нашу продукцию черного металла колеблется. Поэтому трудно представить, кто значительно выиграет от подорожания гривны. Точно - только заемщики и банки", - поддерживает коллегу Марьян Заблоцкий, аналитик коммерческого банка.
Надвигающиеся перспективы
При этом эксперты признают, что невозможность или нежелание укреплять гривну более значительными темпами в соответствии с
нынешними рыночными тенденциями может иметь одно, но весомое, негативное последствие – инфляционное.
Пока, по состоянию на начало августа, прирост монетарной базы вопреки всем тем большим средствам, которые Нацбанк направил в экономику, находился в пределах заложенной инфляции. Примерно 10-11%. Это нормальный показатель, уверены специалисты, особенно если вспомнить, сколько гривны регулятор изъял путем продажи валюты за полтора года кризиса (когда продавал доллары во время ажиотажа).
Но
терять бдительность не стоит. "Наблюдая растущую ликвидность и денежный навес, НБУ будет все более осторожен в гривневых интервенциях. А это означает, что мы можем столкнуться с тенденцией удорожания гривны. Хотя более сильно могут сыграть другие факторы - к удешевлению гривны.
Сентябрь - традиционный период оживления бизнеса. А это - активизация денежного обращения, заключения контрактов и соглашений, особенно в сегменте, ориентированном на импорт. Его представители получили валютное
преимущество от укрепления реального курса гривны почти на 8%.
Следовательно, можно говорить об ухудшении торгового баланса и ослабления силы гривны", - не исключает Ярослав Жалило, директор центра антикризисных исследований.
з 20 вересня 2010 року набувають чинност╕ зм╕ни до Угоди ╢УТР
Шановн╕ учасники Асоц╕ац╕╖
В╕дпов╕дно до ╕нформац╕╖ Департаменту транспорта ╢вропейсько╖ Економ╕чно╖ Ком╕с╕╖ ООН нов╕ положення (Поправка №6) ╢вропейсько╖ Угоди, що стосу╓ться роботи ек╕паж╕в транспортних засоб╕в, як╕ виконують м╕жнародн╕ автомоб╕льн╕ перевезення (╢УТР), п╕дписано╖ у Женев╕ 1 липня 1970 р., були прийнят╕ Робочою групою з автомоб╕льного транспорту КВТ ╢ЕК ООН (S.C.1) на 103 –й сес╕╖ (м. Женева, 29-31 жовтня 2008 р.) та набувають чинност╕ з 20 вересня 2010 року.
Шоста поправка
ма╓ на мет╕ приведення ╢УТР у в╕дпов╕дн╕сть ╕з законодавством, введеним у д╕ю у ╢вропейському Союз╕ (Постанова ╢С № 561/2006 в╕д 15.03.2006 р.) в частин╕ пер╕од╕в керування та в╕дпочинку профес╕йних вод╕╖в, з тим щоб забезпечити гармон╕зац╕ю цих двох систем правил та безпеку дорожнього руху.
Неоф╕ц╕йний зведений текст Угоди ╢УТР з Поправкою № 6 (рос.) (дода╓ться).
Оф╕ц╕йна зведена верс╕я Угоди ╢УТР, включаючи 1- 6 поправки буде видана Секретар╕атом ╢ЕК ООН негайно п╕сля 20 вересня 2010 р. (дода╓ться).
Секретар╕ат Асоц╕ац╕╖ систематизував
╕нформац╕ю про внесення зм╕н до положень Угоди у Пор╕вняльн╕й таблиц╕ д╕ючих правил ╢УТР та нових, внесених Поправкою № 6 до ╢УТР (дода╓ться).
У зв’язку з вищезазначеним Асоц╕ац╕я рекоменду╓ кер╕вникам автотранспортних п╕дпри╓мств вжити необх╕дних заход╕в: орган╕зувати вивчення зм╕н положень ╢УТР фах╕вцями та вод╕ями п╕дпри╓мств та сво╓часно забезпечити ╖х виконання, зокрема, провести корекц╕ю режим╕в роботи та в╕дпочинку вод╕╖в; передбачити забезпечення вод╕╖в тахограмами / роздрук╕вками у зб╕льшен╕й
к╕лькост╕ та Бланком п╕дтвердження д╕яльност╕, тощо).
Зверта╓мо вашу увагу, що зм╕ни положень ╢УТР передбачають надання для котролю б╕льшо╖ к╕лькост╕ ре╓страц╕йних листк╕в, так з 20 вересня 2010 року буде необх╕дно надавати для контролю ре╓страц╕йн╕ листки за поточний тиждень та попередн╕ 15 календарних дн╕в (тобто 7+15=22 тахограми).
Тому вважа╓мо за потр╕бне зобов’язати вод╕╖в, як╕ планують виконання м╕жнародних перевезень у вересн╕ завчасно, ор╕╓нтовно з 20 серпня 2010 року накопичувати п╕д
час рейсу тахошайби з доведенням ╖х до загально╖ к╕лькост╕ до 22 тахошайб. Та у раз╕ не керування вод╕я транспортним засобом, оформлювати Бланк п╕дтвердження д╕яльност╕ нового зразку, заповнений в╕дпов╕дно до ╤нструкц╕╖ використання Бланку (дода╓ться).
У подальшому сл╕д мати на уваз╕, що з 20 грудня 2010 р. загальна к╕льк╕сть тахограм у вод╕╖в ма╓ складати 29 тахограм (тобто 1 за поточний день та за попередн╕ 28 календарних дн╕в).
Таможня утвердила порядок оформления обязательства об обратном вывозе ТС
Порядок оформления письменного обязательства об обратном вывозе транспортных средств с использованием программно-информационного обеспечения, утвержденный приказом Гостаможслужбы от 05.08.2010 г. № 876 вступил в силу 5 сентября 2010 года.
Документ регламентирует действия должностных лиц региональных таможен, связанные с оформлением
письменных обязательств об обратном вывозе транспортных средств (ТС).
Обязательство об обратном вывозе формируется должностным лицом таможенного органа в пункте пропуска и представляет собой внесение информации в локальную базу данных таможни.
Внесению в базу данных подлежат следующие сведения: фамилия, имя и отчество ввозящего ТС; номер паспорта гражданина Украины для выезда за границу; место проживания на территории Украины; марка, модель и год выпуска
ТС; VIN - код транспортного средства (идентификационный номер по стандартам ISO); государственный регистрационный номер ТС; страна регистрации; дата обратного вывоза.
Перед внесением информации проверяется наличие ранее поданных обязательств об обратном вывозе и (в случае наличия) истечение срока предыдущего временного ввоза (срок не может превышать 60 дней в течение одного календарного года).
ДМСУ: Про затвердження Порядку оформлення письмового зобов'язання про зворотне вивезення транспортних засоб╕в з використанням програмно-╕нформац╕йного забезпечення
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРА╥НИ
НАКАЗ Ки╖в
05 серпня 2010 р.
№ 876
Про затвердження Порядку оформлення письмового зобов’язання про зворотне вивезення транспортних засоб╕в з використанням програмно-╕нформац╕йного
забезпечення
1. Затвердити Порядок
оформлення письмового зобов’язання про зворотне вивезення транспортних засоб╕в з використанням програмно-╕нформац╕йного забезпечення, що дода╓ться.
2. Рег╕ональн╕й ╕нформац╕йн╕й митниц╕ (Копосов С.А.) в терм╕н до 30 робочих дн╕в з дня п╕дписання цього наказу забезпечити розробку та введення в експлуатац╕ю в╕дпов╕дного програмно-╕нформац╕йного забезпечення.
3. Установити, що цей наказ набира╓ чинност╕ через 30 дн╕в п╕сля його п╕дписання.
4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Держмитслужби Сьомку С.М.
Т.в.о Голови Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни
О.М.Дороховський
ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державно╖
митно╖ служби Укра╖ни 05.08.2010 № 876
Порядок оформлення письмового зобов’язання про зворотне вивезення транспортних засоб╕в з використанням програмно-╕нформац╕йного забезпечення
1. Загальн╕ положення
1.1. Цей Порядок регламенту╓ д╕╖ посадових ос╕б рег╕ональних митниць, митниць (дал╕ – митн╕ органи), пов’язан╕ з оформленням письмових зобов’язань
про зворотне вивезення транспортних засоб╕в (дал╕ – ТЗ) п╕д час ╖х тимчасового ввезення на митну територ╕ю Укра╖ни громадянами Укра╖ни, як╕ перебувають на тимчасовому консульському обл╕ку у консульськ╕й установ╕ Укра╖ни, як╕ не ╓ суб’╓ктами зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕, та вивезення.
1.2. Терм╕ни вживаються у цьому Порядку:
зобов’язання про зворотне вивезення ТЗ – письмове зобов’язання, що нада╓ться власником (користувачем)
ТЗ митному органу при тимчасовому ввезенн╕ ТЗ в Укра╖ну, з обов’язковим зазначенням терм╕ну його виконання.
╤нш╕ терм╕ни вживаються у цьому Порядку в значеннях, установлених законами Укра╖ни.
1.3. Зобов’язання про зворотне вивезення ТЗ форму╓ться вповноваженими посадовими особами митного органу з використанням модулю програмно-╕нформац╕йного комплексу "╤нспектор 2006" (дал╕ – Модуль), за формою, що встановлена додатком
1.
1.4. Митн╕ органи для зв╕тност╕, формування статистичних даних ╕ контролю ведуть обл╕к зобов’язань про зворотне вивезення ТЗ ╕з застосуванням Електронного журналу обл╕ку ТЗ у порядку, передбаченому Технолог╕╓ю прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон для автомоб╕льного сполучення, затвердженою наказом Адм╕н╕страц╕╖ Державно╖ прикордонно╖ служби Укра╖ни, Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 11.06.2008 № 505/642 ╕ заре╓строваною
в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 14.08.2008 за № 753/15444.
2. Порядок оформлення зобов’язання про зворотне вивезення ТЗ
2.1. З метою формування зобов’язання про зворотне вивезення ТЗ посадова особа митного органу в пункт╕ пропуску вносить до локально╖ бази даних митниц╕ так╕ в╕домост╕:
пр╕звище, ╕м’я та по-батьков╕ громадянина, який нада╓ зобов’язання про зворотне вивезення
ТЗ;
номер паспорту громадянина Укра╖ни для ви╖зду за кордон;
м╕сце проживання на територ╕╖ Укра╖ни;
марка, модель, р╕к випуску ТЗ;
VIN - код ТЗ;
державний ре╓страц╕йний номер ТЗ;
кра╖на ре╓страц╕╖;
дата
зворотного вивезення ТЗ.
2.2. Зобов’язанню присвою╓ться номер, сформований за такою схемою:
1 – дев’ятизначний код структурного п╕дрозд╕лу митного органу, посадовою особою якого зд╕йснено пропуск ТЗ, що тимчасово ввозиться громадянином на митну територ╕ю Укра╖ни п╕д зобов’язання про зворотне вивезення, зг╕дно з Класиф╕катором митних орган╕в та ╖х структурних п╕дрозд╕л╕в, спец╕ал╕зованих митних установ та орган╕зац╕й, затвердженим наказом Держмитслужби в╕д 26.04.2006 № 335 (з╕ зм╕нами);
2 – цифри поточного року;
3 – порядковий номер (у порядку зростання протягом поточного року, починаючи з одиниц╕).
2.3. П╕сля внесення необх╕дно╖ ╕нформац╕╖ до локально╖ бази даних митниц╕ за допомогою Модулю посадова особа митного органу в пункт╕ пропуску протягом чотирьох годин переда╓ ╕нформац╕ю до ╢А╤С Держмитслужби.
За в╕дсутност╕ належних умов для застосування Модулю безпосередньо п╕д час оформлення ТЗ посадов╕й особ╕ митного органу
дозволя╓ться вносити ╕нформац╕ю про оформлен╕ протягом робочо╖ зм╕ни зобов’язання про зворотне вивезення до Модулю ╕ передавати ╖╖ до ╢А╤С Держмитслужби протягом чотирьох годин п╕сля зак╕нчення робочо╖ зм╕ни.
3. Д╕╖ посадових ос╕б митних орган╕в, пов’язан╕ з тимчасовим ввезенням ТЗ на митну територ╕ю Укра╖ни громадянином п╕д зобов’язання про зворотне вивезення
щодо наявност╕ ран╕ше наданих громадянином зобов’язань про зворотне вивезення ТЗ, ╖х виконання,
щодо строку, попереднього тимчасового ввезення ТЗ, який не повинен перевищувати 60 дн╕в протягом одного календарного року.
3.2. У раз╕ наявност╕ законних
п╕дстав для тимчасового ввезення ТЗ на умовах частин третьо╖ та четверто╖ статт╕ 11 Закону посадова особа митного органу в пункт╕ пропуску, з використанням Модулю роздрукову╓ зобов’язання про зворотне вивезення ТЗ для п╕дписання його громадянином-власником.
4. Д╕╖ посадових ос╕б митних орган╕в, пов’язан╕ з вивезенням ТЗ, що були ввезен╕ п╕д зобов’язання про зворотне вивезення
При вивезенн╕ ТЗ, що були ввезен╕ п╕д
зобов’язання про зворотне вивезення, посадова особа митного органу в пункт╕ пропуску вчиня╓ так╕ д╕╖:
з використанням Модулю за ╕нформац╕╓ю, що м╕ститься в ╢А╤С Держмитслужби, визнача╓ за номером зобов’язання його наявн╕сть в Електронному журнал╕ обл╕ку зобов’язань про вивезення ТЗ, що були тимчасово ввезен╕ на митну територ╕ю Укра╖ни громадянами Укра╖ни, як╕ перебувають на тимчасовому консульському обл╕ку у консульськ╕й установ╕ Укра╖ни (дал╕ – Журнал);
перев╕ря╓ в╕дпов╕дн╕сть даних ТЗ, зазначених у зобов’язанн╕, фактичним в╕домостям та ╕нформац╕╖, що м╕ститься в Журнал╕;
вносить до Журналу ╕нформац╕ю про виконання зобов’язання, проставля╓ дату та час вивезення ТЗ, номер особисто╖ номерно╖ печатки (дал╕ – ОНП).
Форма Журналу встановлена додатком 2.
5. Особлив╕ в╕дм╕тки, що проставляються
в Модул╕
У раз╕ звернення до митного органу громадянина, який надав зобов’язання про зворотне вивезення ТЗ, щодо неможливост╕ виконання наданого ним зобов’язання у встановлений терм╕н (у зв’язку з авар╕╓ю, виходом з ладу, викраденням ТЗ, тощо) та за умови прийняття митним органом р╕шення про продовження терм╕ну, зазначеного в зобов’язанн╕, посадова особа митного органу з використанням Модулю вносить в╕домост╕ про продовження терм╕ну виконання зобов’язання або зняття
його з контролю до в╕домостей, що м╕стяться в ╢А╤С Держмитслужби, проставля╓ номер ОНП ╕ залиша╓ коп╕ю першого прим╕рника зобов’язання та ориг╕нали або коп╕╖ документ╕в, що були п╕дставою для продовження терм╕ну зобов’язання або зняття його з контролю, для збер╕гання в справах митниц╕ протягом установленого терм╕ну.
6. Прик╕нцев╕ положення
6.1. Контроль за правильн╕стю оформлення зобов’язання про зворотне вивезення
ТЗ, внесення ╕нформац╕╖ до Модулю та сво╓часне передання ╖╖ до ╢А╤С Держмитслужби зд╕йсню╓ начальник в╕дпов╕дного п╕дрозд╕лу митного оформлення.
6.2. Митн╕ органи зд╕йснюють перегляд в ╢А╤С Держмитслужби невиконаних громадянами зобов’язань про зворотне вивезення ТЗ.
Директор Департаменту орган╕зац╕╖ митного контролю та роботи митних посередник╕в
Укра╖на готуватиме фах╕вц╕в для Всесв╕тньо╖ митно╖ орган╕зац╕╖
Голова Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни ╤гор Кал╓тн╕к та Генеральний секретар Всесв╕тньо╖ митно╖ орган╕зац╕╖ пан Кун╕о М╕кур╕я урочисто в╕дкрили Рег╕ональний навчальний центр Всесв╕тньо╖ митно╖ орган╕зац╕╖ на баз╕ Академ╕╖ митно╖ служби (м. Дн╕пропетровськ).
У такому центр╕ митники з усього св╕ту будуть п╕двищувати квал╕ф╕кац╕ю, обм╕нюватися досв╕дом та отримувати найнов╕ш╕ знання в╕д фах╕вц╕в Всесв╕тньо╖ митно╖ орган╕зац╕╖ та митних служб ╓вропейського рег╕ону.
Кр╕м
того, Кун╕о М╕кур╕я та В╕тал╕й М╕келадзе, кер╕вник в╕дд╕лу з питань ╓вропейського рег╕онального розвитку Директорату з ╕нституц╕йного розвитку Всесв╕тньо╖ митно╖ орган╕зац╕╖, в╕дв╕дали Державну митну службу Укра╖ни. В ход╕ зустр╕ч╕ обговорили основн╕ напрямки д╕яльност╕ Всесв╕тньо╖ митно╖ орган╕зац╕╖, ╖╖ структуру. Пан М╕кур╕я переконаний у тому, що митники можуть сутт╓во п╕двищити р╕ст економ╕ки, сприяти розвитку м╕жнародно╖ торг╕вл╕, забезпечити безпечну торг╕влю м╕ж кра╖нами, не допустити ввезення в Укра╖ну
небезпечних для здоров`я людей товар╕в. Всесв╕тня митна орган╕зац╕я вбача╓ подальший розвиток митних служб у створенн╕ всесв╕тньо╖ митно╖ мереж╕, партнерств╕ м╕ж митними органами та б╕знесом тощо. Оск╕льки для забезпечення ефективного виконання вс╕х завдань митно╖ служби потр╕бн╕ добре п╕дготовлен╕ прац╕вники, Всесв╕тня митна орган╕зац╕я поклада╓ велик╕ спод╕вання на ефективну роботу Рег╕онального навчального центру в Дн╕пропетровську.
Ми вдячн╕ Вам за принципову державницьку позиц╕ю стосовно необх╕дност╕ п╕двищення прозорост╕ та наведення порядку на ринку продовольчих товар╕в, включаючи ╕ ринок зернових.
При цьому Держмитслужба в╕дзнача╓, що задеклароване Вами прагнення Укра╖нсько╖ зерново╖ асоц╕ац╕╖ щодо створення
умов для забезпечення повно╖ прозорост╕ зовн╕шньоторговельних операц╕й з такими товарами, створення р╕вних умов та захист економ╕чних ╕нтерес╕в вс╕х без виключення учасник╕в цього ринку, починаючи в╕д виробника та зак╕нчуючи експортером повн╕стю сп╕впада╓ з ц╕лями та завданнями, що ставить перед собою Держмитслужба, яка виключно у в╕дпов╕дност╕ до визначено╖ законодавством компетенц╕╖ забезпечу╓ зд╕йснення державного контролю за дотриманням законност╕ при зд╕йсненн╕ зовн╕шньоторговельних операц╕й взагал╕, та
експортними операц╕ями ╕з зерном зокрема.
Хот╕лося б зауважити, що Ваш╕ звинувачення на адресу Держмитслужби щодо дискредитац╕╖ д╕лово╖ репутац╕╖ окремих суб’╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕, що зд╕йснюють експорт зерна, на нашу думку ╓ повн╕стю безп╕дставними.
Державна митна служба ╓ прозорою у сво╖й д╕яльност╕ та в╕дкритою для сусп╕льства та засоб╕в масово╖ ╕нформац╕╖. Позиц╕я кер╕вництва Держмитслужби базу╓ться на тому, що результати роботи митних орган╕в,
як╕ мають безпосередн╕й вплив на д╕яльн╕сть суб’╓кт╕в п╕дпри╓мництва, повинн╕ бути публ╕чними та в╕дкритими для сусп╕льства. Т╕льки таким чином можна досягти належного р╕вня порозум╕ння та вза╓мод╕╖ м╕ж державною та б╕знесом, зробити д╕яльн╕сть митних орган╕в зрозум╕лою з огляду на форми, методи та ц╕л╕.
За останн╕ п╕вроку робота Держмитслужби стала максимально в╕дкритою для засоб╕в масово╖ ╕нформац╕╖, Для нас не ╕сну╓ закритих тем, ми готов╕ зв╕тувати перед сусп╕льством за результати
сво╓╖ роботи, нести в╕дпов╕дальн╕сть за прийнят╕ р╕шення та реал╕зован╕ заходи.
Враховуючи, що тема експорту зерна не повинна бути закритою оск╕льки вона ╓ вкрай чутливою для сусп╕льства та економ╕ки держави, результати д╕яльност╕ митних орган╕в щодо контролю за цими експортними операц╕ями в цьому роц╕ ╓ в╕дкритими та публ╕чними. Не ╓ виключенням ╕ оприлюднення факт╕в виявлених порушень при зд╕йсненн╕ експорту пшениц╕, що були заф╕ксован╕ митними органами. При цьому, уповноваженими на
виступи у засобах масово╖ ╕нформац╕╖ представниками Держмитслужби зд╕йснювалась виключно констатац╕я виявлених та задокументованих факт╕в порушення митного законодавства при експорт╕ зерна пшениц╕ та порушення низки крим╕нальних справ без акцентування уваги на конкретних експортерах або зернотрейдерах. Таким чином Ваш╕ звинувачення на адресу посадових ос╕б Держмитслужби щодо навмисно╖ дискредитац╕╖ окремих зернотрейдер╕в ╓ абсолютно безп╕дставними, упередженими та суб’╓ктивними.
Держмитслужба
вдячна Вам за пропозиц╕ю щодо участ╕ в Укра╖нському зерновому конгрес╕ з метою встановлення т╕сних конструктивних зв’язк╕в та налагодження конструктивно╖ сп╕впрац╕ митних орган╕в та учасник╕в ринку зерна. На даний час розгляда╓ться можлив╕сть безпосередньо╖ участ╕ кер╕вництва Держмитслужби в цьому поважному форум╕.
Держмитслужба високо ц╕ну╓ Вашу пропозиц╕ю щодо орган╕зац╕╖ спец╕ал╕зованих трен╕нг╕в та навчання посадових ос╕б митниц╕ в сфер╕ контролю якост╕ зернових культур. Держмитслужба
впевнена, що така спец╕ал╕зована п╕дготовка митник╕в буде сприяти посиленню контролю за зд╕йсненням зовн╕шньоторговельних операц╕й ╕з зерновими культурами.
Стосовно критично╖ позиц╕╖ Укра╖нсько╖ зерново╖ асоц╕ац╕╖ по в╕дношенню до процедур контролю, що зд╕йсню╓ться митними органами при експорт╕ зернових, необх╕дно зазначити, що у сво╖й д╕яльност╕ Держмитслужба та митн╕ органи д╕ють виключно у межах чинного законодавства та компетенц╕╖. При цьому, зм╕ст та обсяг процедур митного контролю
╓ однаковим для вс╕х без виключення вид╕в товар╕в.
Так, в╕дпов╕дно до Митного кодексу Укра╖ни зд╕йснення митно╖ справи поклада╓ться на митн╕ органи Укра╖ни. При цьому, митн╕ органи, реал╕зуючи митну пол╕тику, виконують контроль за додержанням суб'╓ктами зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ законодавства з питань митно╖ справи, зокрема порядку перем╕щення товар╕в через митний кордон Укра╖ни, достов╕рност╕ декларування товар╕в при ╖х митному оформленн╕.
В╕дпов╕дно до
статт╕ 41 Митного кодексу митний контроль може зд╕йснюватися посадовими особами митних орган╕в шляхом:
- перев╕рки документ╕в та в╕домостей, необх╕дних для такого контролю;
' - обл╕ку товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни;
- а також використання ╕нших форм, передбачених Митним кодексом та ╕ншими законами Укра╖ни.
П╕д час проведення митного контролю митн╕ органи самост╕йно
визначають форму та обсяг контролю, достатн╕ для забезпечення додержання законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи.
У в╕дпов╕дност╕ до статт╕ 65 Митного кодексу Укра╖ни у раз╕ потреби, для участ╕ у зд╕йсненн╕ митного контролю можуть залучатися спец╕ал╕сти та експерти.
При зд╕йсненн╕ митного контролю товар╕в в╕дпов╕дно до статт╕ 75 Митного кодексу з метою перев╕рки заявлених в╕домостей, митними органами можуть братися проби та зразки товар╕в для ╖х анал╕зу,
експертизи в митних лаборатор╕ях або ╕нших уповноважених експертних установах.
З метою захисту економ╕чних ╕нтерес╕в держави, реал╕зац╕╖ функц╕й та завдань по контролю за додержанням законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи, на п╕дстав╕ статей 11, 40, 41, 42, 64, 75 Митного кодексу Укра╖ни митними органами зд╕йсню╓ться проведення в╕дбору проб та зразк╕в зерна пшениц╕ з подальшим ╖х направленням до Ки╖вського науково-досл╕дного ╕нституту судових експертиз для встановлення в╕дпов╕дност╕
товар╕в за сортн╕стю та як╕стю супров╕дним документам, що подаються експортерами (декларантами) при зд╕йсненн╕ експортних операц╕й. Р╕шення щодо необх╕дност╕ зд╕йснення експертизи на баз╕ Ки╖вського науково-досл╕дного ╕нституту судових експертиз обумовлено необх╕дн╕стю отримання результат╕в, що можуть бути в подальшому використан╕ в якост╕ доказ╕в при можливому виявленн╕ порушень митного законодавства, враховуючи наявн╕сть в╕дпов╕дних сертиф╕кованих на проведення таких роб╕т лаборатор╕й, на виконання статт╕
65 Митного кодексу Укра╖ни. Кр╕м того, сл╕д зазначити, що р╕шення про проведення експертиз зерна, що експорту╓ться, на баз╕ КНД╤СЕ обумовлене в тому числ╕ ╕ необх╕дн╕стю уникнення в подальшому будь-яких закид╕в на адресу Держмитслужби щодо суб’╓ктивного п╕дходу до ╖╖ проведення.
Шановний Володимире Георг╕йовичу!
Державна митна служба Укра╖ни ╓ в╕дритою та прозорою для сумл╕нних та законослухняних суб’╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ та ╓ приб╕чником партнерських
в╕дносин з метою зм╕цнення економ╕чного потенц╕алу Нашо╖ Держави, в╕дновлення статусу Укра╖ни як одного ╕з найб╕льших та над╕йних св╕тових виробник╕в та експортер╕в пшениц╕. В той же час митн╕ органи будуть вживати вс╕х передбачених законодавством заход╕в щодо припинення незаконних експортних оборудок, в тому числ╕ – ╕з зерном та не буде байдужою до нам╕р╕в нанесення економ╕чних збитк╕в Укра╖н╕.
Митне оформлення транспортних засоб╕в, призначених для особистого користування членами дипломатичного персоналу та членами ╖х с╕мей, зд╕йсню╓ться митними органами виключно на законодавчих засадах
На даний час механ╕зм ввезення на митну територ╕ю Укра╖ни транспортних засоб╕в, що належать членам дипломатичного персоналу представництв ╕ноземних держав та членам ╖хн╕х с╕мей регулюються положеннями м╕жнародних договор╕в (В╕денська конвенц╕я Про дипломатичн╕ зносини 1961 року) та законодавством Укра╖ни з питань митно╖ справи, в першу чергу, Митним кодексом Укра╖ни.
При цьому сл╕д зазначити, що Митний кодекс Укра╖ни однозначно визнача╓, що товари, призначен╕ для оф╕ц╕йного (службового) користування представництв
╕ноземних держав та м╕жнародних орган╕зац╕й, а також для особистого користування вс╕ма категор╕ями ос╕б, як╕ мають митн╕ п╕льги, п╕длягають декларуванню митним органам та пропускаються в Укра╖ну в режим╕ ╕мпорту (статт╕ 297 та 299).
Зверта╓мо увагу на те, що ╕мпорт - це митний режим, в╕дпов╕дно до якого товари ввозяться на митну територ╕ю Укра╖ни для в╕льного об╕гу без обмеження строку ╖х перебування на ц╕й територ╕╖ та можуть використовуватися без будь-яких митних обмежень.
Кр╕м того, норми м╕жнародних
конвенц╕й, що регулюють дипломатичн╕ зносини, також не м╕стять положень щодо можливих митних обмежень на використання товар╕в, пропущених на митну територ╕ю держави з наданням митних п╕льг, передбачених цими конвенц╕ями.
╤сну╓ 2 категор╕╖ суб’╓кт╕в, яким законодавством Укра╖ни надано митн╕ п╕льги, а саме:
одна – глави дипломатичних представництв ╕ноземних держав, члени дипломатичного персоналу цих представництв, а також члени ╖хн╕х с╕мей;
╕нша – члени адм╕н╕стративно-техн╕чного й обслуговуючого
персоналу цих представництв та члени ╖х с╕мей.
Р╕зн╕ категор╕╖ цих ос╕б мають р╕зн╕ по сво╖й сут╕ митн╕ п╕льги.
Так, статтею 287 Митного кодексу Укра╖ни визначено, що глава дипломатичного представництва ╕ноземно╖ держави та члени дипломатичного персоналу представництва, а також члени ╖хн╕х с╕мей, як╕ проживають разом з ними, за умови, що вони не ╓ громадянами Укра╖ни та не проживають в Укра╖н╕ пост╕йно, можуть ввозити в Укра╖ну товари, призначен╕ для особистого користування, включаючи предмети
початкового облаштування, з дотриманням встановленого цим Кодексом порядку ╖х перем╕щення через митний кордон Укра╖ни та ╕з зв╕льненням в╕д сплати податк╕в ╕ збор╕в, за винятком плати за ╖х митне оформлення, якщо воно зд╕йсню╓ться поза м╕сцями розташування митних орган╕в або поза робочим часом, встановленим для митних орган╕в.
В╕дпов╕дно до статей 288 та 289 Митного кодексу Укра╖ни сп╕вроб╕тники адм╕н╕стративно-техн╕чного персоналу дипломатичного представництва ╕ноземно╖ держави та члени ╖хн╕х с╕мей,
як╕ проживають разом з ними, якщо ц╕ сп╕вроб╕тники та члени ╖хн╕х с╕мей не ╓ громадянами Укра╖ни та не проживають в Укра╖н╕ пост╕йно, можуть ввозити в Укра╖ну товари, призначен╕ для початкового облаштування, ╕з зв╕льненням в╕д сплати податк╕в ╕ збор╕в, за винятком плати за ╖х митне оформлення, якщо воно зд╕йсню╓ться поза м╕сцями розташування митних орган╕в або поза робочим часом, встановленим для митних орган╕в.
На п╕дстав╕ спец╕ально╖ угоди з ╕ноземною державою митн╕ п╕льги, що надаються зг╕дно з цим
Кодексом членам дипломатичного персоналу представництва ╕ноземно╖ держави, можуть поширюватися на сп╕вроб╕тник╕в адм╕н╕стративно-техн╕чного та обслуговуючого персоналу цього представництва, а також на член╕в ╖хн╕х с╕мей, як╕ не ╓ громадянами Укра╖ни та не проживають в Укра╖н╕ пост╕йно, виходячи з принципу вза╓мност╕ стосовно кожно╖ окремо╖ держави.
Таким чином, практична реал╕зац╕я принципу вза╓мност╕, який передбача╓ застосування митних правил сторони угоди, можлива лише за наявност╕ спец╕ально╖ угоди
м╕ж двома кра╖нами.
╢диною нормою щодо загальних обмежень в частин╕ отримання зазначеною категор╕╓ю громадян прибутк╕в не пов’язаних з виконанням нами службових обов’язк╕в ╓ положення стат╕ 42 В╕денсько╖ конвенц╕╖ Про дипломатичн╕ зносини якими встановлено, що дипломатичний агент не повинен займатися в держав╕ перебування комерц╕йною або п╕дпри╓мницько╖ д╕яльн╕стю з метою особистого зиску.
Вс╕ транспортн╕ засоби, що ввозяться в Укра╖ну представництвами ╕ноземних держав, ╖х персоналом та членами
╖х с╕мей декларуються митним органам виключно для оф╕ц╕йного (службового) або особистого користування.
Оск╕льки режим ╕мпорту, в якому оформлюються транспортн╕ засоби дипперсоналу, не передбача╓ зд╕йснення контролю митними органами за використанням транспортних засоб╕в, випущених у в╕льний об╕г, контроль за в╕дчуженням транспортних засоб╕в не ╓ компетенц╕╓ю митних орган╕в.
В╕дпов╕дно до пункту 8 статт╕ 92 Конституц╕╖ Укра╖ни засади зовн╕шн╕х зносин, зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕, митно╖ справи
визначаються виключно законами Укра╖ни.
Законодавством Укра╖ни (Митним кодексом Укра╖ни) визначено умови ввезення в Укра╖ну, митного оформлення й оподаткування транспортних засоб╕в, що ввозяться в Укра╖ну для особистого користування дипломатичним персоналом представництв ╕ноземних держав в Укра╖н╕ та членами ╖х с╕мей. Також сл╕д зазначити, що ╕нш╕ нормативно-правов╕ акти застосовуються в частин╕, що не суперечать цьому Кодексу (п. 2 розд╕лу ХХ╤ «Прик╕нцев╕ положення» Митного кодексу Укра╖ни).
На
сьогодн╕шн╕й день в╕дсутн╕ визначен╕ законами Укра╖ни п╕дстави для застосування будь-яких митних обмежень щодо транспортних засоб╕в, що ввозяться на митну територ╕ю Укра╖ни з наданням митних п╕льг, встановлених статтями 286 – 290, 293 Митного кодексу Укра╖ни.
П╕дсумовуючи вищевикладене, митне оформлення транспортних засоб╕в, призначених для особистого користування членами дипломатичного персоналу та членами ╖х с╕мей, зд╕йсню╓ться митними органами виключно на законодавчих засадах.
З метою запоб╕гання
под╕бним випадкам неправом╕рного використання п╕льг, наданих при митному оформленн╕ транспортних засоб╕в, Державною митною службою Укра╖ни опрацьову╓ться питання внесення зм╕н до Митного кодексу Укра╖ни в частин╕ приведення його окремих положень, що регулюють порядок ввезення транспортних засоб╕в, належних персоналу представництв ╕ноземних держав в Укра╖н╕, до м╕жнародних норм, в першу чергу ╢вропейського сп╕втовариства.
Правительство не предусматривает введения свободных экономических зон. Об этом сообщил сегодня вице-премьер-министр Украины Борис Колесников, передает РБК-Украина.
“Свободных экономических зон не будет... Мы не предусмотрели никаких преференций ни для каких зон”, — отметил Колесников.
По его словам, введение нулевой ставки налога на прибыль для ряда отраслей
будет достаточным. Он отметил, что Кабмин изучает вопрос предоставления налоговых преференций для таких наукоемких отраслей, как авиастроение и самолетостроение
Гостаможня пытается легитимизировать свое право проверять законность ввоза товаров на территорию Украины. Это позволит ведомству аудировать компании, занимающиеся внешнеэкономической деятельностью, без привлечения правоохранительных и налоговых органов. Эксперты считают, что цель таможенников - получить право на оперативно-розыскные функции.
В Государственной таможенной службе вчера обнародовали проект изменений в Таможенный кодекс, которые позволят Гостаможне ускорить
процедуру контроля и увеличить отчисления в госбюджет. Суть законопроекта сводится к законодательному закреплению права ведомства выходить на документальные проверки компаний. Сейчас порядок и основания аудирования регулируются подзаконными актами.
В Гостаможне предлагают ограничить срок проведения документальных проверок 60 днями (сейчас по внеплановой - неограниченный срок, по плановой - 30) и сохранить право их прерывать и продлевать. Таможенники намерены контролировать полноту и
своевременность уплаты налогов и пошлин, законность предоставления льгот, правильность классификации товаров и соответствие фактического использования товаров заявленному таможенному режиму.
При этом инициируется получение права проверять законность ввоза товаров в Украину. При выявлении недостоверной информации и непредоставлении доказательств легальности ввоза продукции в течение 20 дней товар будет временно задерживаться. После чего Гостаможня сможет через суд приостановить расходные
операции по счетам в банках таких компаний, кроме выплаты зарплаты и уплаты налогов.
Собеседник в Гостаможне отмечает, что правовые нормы проверки законности ввоза товаров заимствованы из таможенной практики России, Италии и Франции. В случае принятия законопроекта эта норма позволит таможенникам проверять товар внутри страны. "Когда была ситуация с брендовыми часами, мы привлекали налоговую милицию. Они фиксировали нарушения и говорили, чтобы мы насчитывали налоги. А как мы можем это
сделать, если продукция куплена внутри страны и не было момента ввоза в страну товара?" - поясняет таможенник. По его словам, сейчас от проверки может отказаться продавец товара, если он не является субъектом внешнеэкономической деятельности.
По мнению экспертов, в Гостаможне пытаются завуалированно получить право осуществлять оперативно-розыскную деятельность (ОРД), которого добиваются уже несколько лет. "Это ОРД в чистом виде, и против нее выступают депутаты. Но таможня решила поступить
хитро - получить право на нее, но не прописывать явно",- говорит директор Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров Олег Назаренко.
Таможенный брокер Борис Магарычев считает, что пока право на оперативно-розыскную деятельность таможенников не будет закреплено отдельным законом, у них не будет оснований проверять законность перемещения товаров по территории страны.
Впрочем, Назаренко признает, что новые полномочия необходимы для предотвращения
ситуаций, когда определенный товар в Украину не ввозится годами, однако постоянно в наличии в магазинах, как было, в частности, с брендовыми вещами. "Налоговая администрация не имеет права проверять, как растаможивается товар, кем, когда и как он завезен. Таможня же не может проверять товар внутри страны, получается нестыковка. Поэтому в условиях, когда между силовыми структурами нет сотрудничества, для таможни эти полномочия важны",- говорит он.
***На форуме MDoffice интересный вопрос ... Понятие "дата документа"
03-09-2010 08:58, ╤ГОР Регион: Николаев Понятие "дата документа"
Всем хорошей пятницы и удачного оформления!!!! Ситуация - зашел груз в режиме ИМ-51, подали ГТД,
поставили ПМК, отправили образцы в лабораторию, получили через неделю ответ, оформили ГТД. Сейчас отправляем на экспорт готовую продукцию, при заполнении ГТД, гр.40 указываем номер и дату ИМ-51. "У граф╕ проставля╓ться код в╕дпов╕дно до Класиф╕катора документ╕в попереднього документа ... Через знак "/" проставля╓ться номер ╕ дата цього документа." я указываю дату из гр.54. Инспектор убеждает, что нужна дата оформления (лички). Подскажите - кто прав? Заранее благодарен.