* Документ дня: Наказ вiд 27.10.2003 № 50/378 Про застосування спец╕ально╖ санкц╕╖ - ╕ндив╕дуального режиму л╕цензування зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕...
Количество просмотров: 46 (за период c 00:00 по 18:01 12/08/09), всего просмотров: 47
За полгода импорт в Украину превысил экспорт почти на $2,5 млрд
В январе-июне 2009 года импорт товаров превысил экспорт на 2 443,7 млн. долларов. Об этом сообщил Государственный комитет статистики.
В течение января-июня 2009 года сальдо торговли товарами улучшилось на 7 392,9 млн. долларов по сравнению с январем-июнем 2008 года (январь-июнь 2008 года отрицательное сальдо - 9 836,6 млн. долларов).
Экспорт товаров в январе-июне составил 17 330 млн. долларов, при этом он уменьшился на 46,8% по сравнению с январем-июнем 2008 года.
Импорт товаров составил 19 773,7 млн. долларов, сократившись на 53,4%.
Анатолий Макаренко: "Целевые надбавки должны быть отменены"
– Кабинет министров разъяснил, что 13-процентная надбавка к ввозным пошлинам взимается только с импорта автомобилей и холодильников. Не является ли для правительства такое решение формальным поводом не отменять надбавку к пошлинам до 7 сентября, когда она автоматически утратит силу?
– Как бывший военный, я привык выполнять распоряжения вышестоящего руководства, а не строить предположения. Постановление Кабмина четко предопределило отмену временной целевой надбавки
на остальные товары некритического импорта. Будут другие правила – будем о них информировать и выполнять.
– В Верховной раде появился законопроект о продлении в сентябре надбавки не только на автомобили и холодильники, но и на другие группы товаров – мясо, сахар, кондитерские изделия, одежду. Законопроект подали депутаты трех фракций, что говорит о его высоких шансах на принятие. Как вы считаете, будет ли поддержан этот законопроект и как на его принятие отреагирует ВТО?
– Могу выразить свое мнение. Украина должна учитывать позицию ВТО. Эта позиция не раз высказывалась, и мне лично, послами стран-импортеров: целевые надбавки должны быть отменены. Как член ВТО, страна должна пройти путь адаптации к европейскому законодательству, а методы жесткого тарифного регулирования противоречат мировой практике. Серьезные игроки, в том числе США, для поддержки собственных производителей активно используют нетарифное регулирование. Это прежде всего квотирование, лицензирование,
жесткая система контроля качества, сертификация, защита объектов права интеллектуальной собственности. Защищая на государственном уровне свое производство, мы можем и должны максимально использовать именно этот ресурс.
– Какой эффект для бюджета от введения надбавки?
– На наш взгляд, экономический эффект минимальный, а ущерб для бюджета – достаточно серьезный. За полгода действия надбавки мы потеряли около 0,5 млрд грн. Фактически приостановился импорт
товаров, в частности легковых автомобилей. В январе-июле было ввезено всего 37,4 тыс. автомобилей, в то время как за аналогичный период 2008 года – 225,2 тыс. Падение в шесть раз. В первой половине 2008 года доля поступлений в бюджет от импортных легковых автомобилей составляла 12,7%, в текущем году – 4,1%. Такая же ситуация с холодильниками. За 7 месяцев в страну их было импортировано 223 тыс., а за этот же период прошлого года – 1,02 млн. И если в 2008 году в бюджет от этих операций поступило 310 млн грн,
то в текущем – только 104 млн грн. Разумеется, причина не только в надбавке к пошлинам, но, подчеркиваю, эффект для бюджета – отрицательный.
– Госказначейство прекратило обнародование оперативных данных выполнения бюджета в разрезе фискальных органов, что позволило президенту обвинить Кабмин в ручном выполнении бюджета и ежемесячной коррекции планов. Так, в мае план для таможни якобы был сокращен на 3 млрд грн. Каково реальное выполнение бюджета и почему правительство не может признать,
что в стране есть риски его выполнения?
– Давайте не будем пугать экономистов-рыночников словом "план". Это первое. Второе – налоги с импорта энергоносителей традиционно составляют значительную долю всех поступлений от таможни. Третье – импорт за 7 месяцев по сравнению с прошлогодними показателями по весу сократился на 47%, в долларовом эквиваленте – на 58%. В этих условиях мы стараемся максимально эффективно использовать имеющуюся базу налогообложения. Да, действительно,
определенные риски есть. Импорт налогоемких товаров уменьшился, об автомобилях и холодильниках мы уже говорили, цены на основные сырьевые товары, такие как нефть, руды, нефтепродукты, снизились практически вдвое, импорт промышленных товаров сократился на 44%, средств производства – в 3 раза. Все эти факторы вызваны мировым экономическим кризисом и существенным изменением структуры импорта в пользу менее налогоемких и сырьевых товаров. Ведь, помимо падения объемов импорта, мы сегодня отмечаем существенное перераспределение
по тарифным коридорам в пользу товаров со средней ставкой пошлины – 5-10%. Практически прекратился импорт товаров со ставкой более 21%. Кроме того, мы наблюдаем рост удельного веса импорта товаров с нулевой ставкой пошлины – с 45% до 51%. Но я вижу и положительные изменения по сравнению с началом года – падение импорта остановилось, ситуация начинает стабилизироваться. В июле мы даже отметили позитивную динамику роста налогоемкого импорта. За 7 месяцев таможня в общем перечислила в бюджет 44,6 млрд грн. Мы вышли
на эту цифру в самый разгар кризиса, поэтому у меня есть основания оптимистично прогнозировать результаты года. Традиционно I полугодие формирует около 40% доходов годового бюджета. Такая тенденция существовала всегда, даже в лучшие времена – при больших объемах импорта. Так что осилить ожидаемые от таможни годовые показатели в 102 млрд грн, думаю, мы сможем.
– Сколько было перечислено в бюджет в июле?
– Расписание доходов бюджета выполнено таможней на
100,6%, всего мы перечислили 6,363 млрд грн.
– Благодаря чему вы выполнили план – растаможке газа или коррекции планов, ведь импорт сократился на 34%?
– По весу импорт за январь-июль упал на 47%: в прошлом году было завезено 36,7 млн т, в этом – 19,4 млн т. В долларовом эквиваленте – на 58%: в 2008 году – $42,2 млрд, в нынешнем – $17,5 млрд. Это показатели без учета природного газа и сырой нефти. Сегодня мы наблюдаем позитивную динамику – по сравнению с
июнем повышается деловая внешнеэкономическая активность, растет импорт налогоемких товаров и товаров потребления. Увеличилась доля несырьевого импорта: по стоимости – с 48% в январе до 69% в июле, а по весовым показателям – с 14% до 34%. По сравнению с июнем темпы падения импорта снизились на 13%.
– Что хорошего в том, что ввозится мясо?
– В этом году в Украину было ввезено 212 тыс. т мяса, что составляет 1% от импорта товаров без учета газа. Это количество
может повлиять на внутреннее производство? Мы сейчас не фиксируем мясную экспансию в страну. Кроме того, импорт таких стратегически важных для Украины сырьевых товаров, как природный газ, сырая нефть, руды и нефтепродукты, составляет 81% от всего импорта, а потребительские товары – лишь 4%.
– Товарооборот с какими странами снизился больше всего и по каким группам товаров? Наблюдается ли рост экспорта?
– Товарооборот упал пропорционально практически по всем
странам. Что касается экспорта, то мы отмечаем его рост по 1-24-й группе товаров. Украина достаточно успешно продает продовольственные товары и сельскохозяйственную продукцию, прежде всего зерновые, жиры и масла животного и растительного происхождения, масличные культуры. На сегодня сальдо в целом по продуктам питания позитивное – на уровне $1,2 млрд. По весу экспорт превышает импорт в 10 раз.
– Какой объем ежедневно оформляемых грузов и отчислений в бюджет?
–
В среднем за один рабочий день мы оформляем более 1 млн т грузов во всех таможенных режимах. При этом среднедневные перечисления в бюджет составляют более 313 млн грн. Но это неплохой результат в нынешних условиях.
– Необходимо ли пересматривать бюджет, основанный на росте ВВП на 0,4%, тогда как в I квартале ВВП упал на 20%?
– Определять целесообразность пересмотра бюджета – не компетенция таможни. Если говорить о нашей компетенции, то мы надеемся на сохранение
нынешней динамики, что позволит таможне выполнить намеченные показатели. Еще месяц назад на ваш вопрос я ответил бы иначе, но сейчас у меня больше оптимизма. По нашей информации, автодилеры начали активно заказывать автовозы на сентябрь. В Китае для Украины формируются серьезные партии товара осенне-зимнего ассортимента. Задача таможни – проконтролировать качественное оформление, чтобы вместо женских сапог не задекларировали зубные щетки или тапочки. Сегодня оживляется инвестиционный импорт. Например, в Житомирскую
область ввозится оборудование для строительства завода. Инвестиции превышают 50 млн евро. Есть также инвестиционные проекты в Днепропетровской области, в других 5восточных регионах.
– Инвестиционный импорт растет, даже несмотря на решение Конституционного суда об отмене налоговых льгот?
– Льготы распространялись только на несколько предприятий, использующих энергосберегающие технологии. Но в заявке на получение такого права было достаточно много предприятий.
Не буду комментировать решение Конституционного суда, но не могу согласиться с тем, что Украина выиграет, если в нее не придет современное производство. Если в Днепропетровске заработает завод по производству аккумуляторов, даже уважаемые западные бренды уйдут с нашего рынка. Мы что, не хотим, чтобы отечественные производители были конкурентоспособными?
– Кабинет министров намерен сократить бюджетный дефицит за счет закрытия теневых схем. У вас уже есть план действий?
– После коллегии Генпрокуратуры под руководством главы государства мы приняли план совместных действий с Генпрокуратурой и другими силовыми ведомствами. Мероприятия в нем достаточно конкретные, а их реализация говорит об эффективности этого плана. Также мы активно взаимодействуем с нашими партнерами по границе – пограничниками. Активизировали борьбу с контрабандой между пунктами пропуска – на так называемой "зеленой" границе. Это зона серьезного риска. Уже можно говорить о результатах:
несколько совместных операций закончились протоколами о нарушении таможенных правил, большинство из них будут трансформированы в постановления о возбуждении уголовных дел. Ряд мероприятий проводим еще в одной зоне риска – Приднестровской Молдавской республике и совместно с СБУ – на внутренних таможнях и в портах. Мне, как председателю Гостаможни, непонятно, как судно грузоподъемностью 1,5 тыс. т перевозит груз весом 500 т. На что надеются организаторы таких схем? Неужели можно поверить, что судовладелец работает
себе в убыток? Так что у нас в ближайших планах – проверки оформлений в таможнях Южного региона, в частности в портах. Среди прочего мы активно сотрудничаем с МВД. Речь идет о постоянно действующих совместных рейдах, прежде всего по выявлению нелегально ввезенного автотранспорта. Мы пожинаем плоды тех лет, когда, используя несогласованность норм законодательства, в страну шли серьезные потоки автоконтрабанды. Дельцы пользовались временным ввозом автомобиля, делали справку страховой о повреждениях без возможности
восстановления машины, и мы вынуждены были снимать ее с контроля. Потом машина регистрировалась в органах ГАИ и свободно ездила по стране. Это была одна из самых распространенных схем. Существовали и другие – перебитые номера, смененные кузова. Мы помним, как сотрудники МРЭО увольнялись из-за незаконной регистрации нелегально ввезенных транспортных средств. Уверен, что там не обошлось без участия "нечистоплотных" таможенников.
– 24 июля в Кабмине прошло совещание по подготовке
бюджета-2010. Какой план закладывается для Гостаможни?
– О наполнении бюджета в 2010 году давайте поговорим в следующем году.
– Сальдо внешней торговли остается отрицательным. Когда мы сможем выйти на позитивный результат?
– В вопросе формирования сальдо внешней торговли большую роль играет объем импортируемого страной газа. Если не учитывать газ и анализировать сальдо, то картина будет абсолютно противоположной.
– Уже больше года Украина является членом ВТО. Как изменилась структура импорта?
– В целом после вступления Украины в ВТО на 2,5 тыс. товарных позиций были снижены ставки пошлин, из них 641 товар получил нулевую ставку. А если говорить о структурных изменениях импорта, то сразу после вступления Украины в ВТО к нам "пошли" автомобили, продукты питания и минеральные продукты.
– Стало ли больше контрабанды?
– Традиционная
черная контрабанда, когда прячутся по лесам, объездным тропам или используют "зеленую" зону, переходит в интеллектуальную – с использованием экономических схем или несогласованности действующих законодательных норм. Мы отмечаем регулярные попытки недостоверно декларировать грузы, занижать таможенную стоимость. Я не буду утверждать, что контрабанды нет. Увы, есть, но с заявлениями о том, что она составляет 70% всего импорта, буду спорить.
– Сколько, по вашим подсчетам, занимает
теневой импорт?
– Если говорить о черной контрабанде, то не думаю, что это значительный объем. Структура контрабанды осталась прежней – это весь высоколиквидный товар, прежде всего бытовая техника, брендовая одежда, дорогостоящие продукты питания. Бороться с такой контрабандой методом шлагбаума бесполезно. В развитых странах действует система, по которой импортный товар, не прошедший таможенного оформления, нельзя продать внутри страны. Украина применила такую схему к мобильным телефонам.
Сегодня вы не сможете не только продать нелегально ввезенный телефон, но и пользоваться им. И рынок начал "отбеливаться". В 2 раза вырос импорт, перечисления в бюджет от оформления телефонов за счет увеличения таможенной стоимости возросли в 3 раза. В июне таможенная стоимость мобильных телефонов увеличилась на 50% по сравнению с июнем 2008 года. Если мы пойдем по такому же пути с другими товарами, государство будет в выигрыше.
– В июне Гостаможня, несмотря на мораторий
правительства на проведение внепланового аудита, начала проверки телеканалов из-за того, что они якобы не уплатили роялти за ввезенный товар. Такие же проверки, по данным импортеров, проходят в "Нестле Украина", "Юниливер Украина", "Хенкель Баутехник (Украина)". Есть предварительные результаты?
– Работает логика: ввозится чистый лазерный диск стоимостью 20 центов и точно такой же диск с записью программы. Во втором случае заявляется к оформлению стоимость
чистого диска. А почему не оплачивается интеллектуальный продукт? На моей памяти, одна из компаний, предоставляющих услуги мобильной связи, завезла диск стоимостью 7 млн грн. Представьте, сколько налогов было уплачено с этого диска. Они честно все показали. Наши уважаемые телекомпании пытаются завозить диски, на которых записаны рейтинговые и популярные фильмы и программы для трансляции в Украине, по стоимости чистого диска. Не может этот продукт, в который уже вложены права интеллектуальной собственности, стоить
20 центов. Мы просим, чтобы нам показали реальную стоимость, ведь ввозят не диск или кассету, а телепрограмму или фильм. Телекомпании утверждают, что ввозят эти программы не с коммерческой целью. Когда таможня не согласилась с такой ситуацией, нас обвинили чуть ли не во введении цензуры и попытке влиять на информационную и редакционную политику телеканалов. А вопрос всего лишь в достоверном декларировании стоимости товара и, соответственно, контроле за уплатой налогов при пересечении товаром границы. В данном
случае речь идет о роялти. Когда мы начали дискуссию, в том числе с компаниями, которые вы назвали, то чаша весов склонилась на сторону таможни. Но, проявив добрую волю, мы сделали шаг в сторону и заморозили конфликт. Все, что ввозится, нами учитывается, и завтра мы в рамках плановой проверки придем и спросим, уплачены ли налоги в полном объеме. Правовую базу для этого мы сейчас готовим.
– С мая действуют новые ставки акциза на табак. Увеличилась ли контрабанда сигарет, изменились
ли контрабандные потоки и нелегальные схемы ввоза товаров или наиболее проблемными остались западная таможня и порты?
– К сожалению, Украина является "экспортером" контрабанды сигарет в Европу. При этом украинские таможенники занимают одно из первых мест в Европе по количеству обнаружений контрабандных сигарет. Число пресеченных нами попыток нелегального вывоза сигарет увеличилось. Ведь несмотря на удорожание табака и сигарет внутри страны, в Европе цены тоже растут, поэтому
этот криминальный бизнес не теряет своей рентабельности. Наиболее проблемными остаются порты. Система таможенного контроля без применения технических средств не позволит нам эффективно бороться с контрабандой. Нужны жесткая регистрация контейнеров, укомплектование рентген-установками, внедрение более жесткого контроля со стороны самих портов. И мы работаем над этим. Традиционно проблемная и западная граница. У меня есть ряд претензий к руководству западных таможен. Не могу сказать, что полностью решены проблемы
на российско-украинской границе. Мы активно взаимодействуем с коллегами из России и Белоруссии, обмениваемся предварительной информацией о грузах с Молдавией. Но остаются проблемы на границе с Приднестровской Молдавской республикой, именно здесь мы фиксируем попытки ввоза контрабандой мяса. Там мы активно сотрудничаем с международной миссией наблюдателей.
– Весной был введен упрощенный таможенный контроль в морских портах. Увеличился ли грузопоток, ведь СБУ обвинялась в задержках
оформления грузов из-за досмотра контейнеров?
– Мы решили эту проблему, сейчас проходит нормальное оформление, и в течение последних месяцев не было ни одной жалобы от портов. Сейчас в портах не так уж и много контейнеров – около 4-5 тыс., в минувшем году было до 18 тыс. Налажена система обмена информацией с СБУ, которая учитывает риски, а не проводит тотальный контроль. Служба безопасности получает от таможни предварительную информацию по будущим оформлениям товаров, поэтому имеет
возможность планировать свои действия.
– Есть ли нововведения в контроле за железной дорогой? Ведь контрабанду сложнее всего выявлять в железнодорожных составах, которые через рентген не проведешь, как это можно сделать с автомобильным транспортом.
– Это очень серьезный вопрос. Объемы грузов, перевозимых железнодорожным транспортом,– колоссальные. На днях мы провели совещание с начальниками таможен главного сырьевого региона – восточного, где основная часть
грузов перевозится именно по железной дороге. Они подготовили информацию, и мы будем смотреть, насколько объективны ценовые характеристики и достоверно декларирование. На мой взгляд, резерв налогов в грузах, перевозимых железнодорожным транспортом, серьезный. Чтобы реализовать этот резерв, необходимо в том числе и техническое оснащение пунктов пропуска. Сегодня у нас нет ни одной рентген-установки на железнодорожных переездах или станциях.
– На каком этапе находится внедрение системы
"Электронная таможня", которая должна заработать через 5 лет? Что сделано в этом году и сколько денег выделено из бюджета?
– В предыдущие годы Украина сделала существенный шаг в развитии электронного декларирования. Тогда мы обошли не только ближайших коллег, но и западных партнеров. Например, польские таможенники еще 3 года назад говорили, что наши технологии и наработки очень эффективны. Вступившие в ЕС, в частности, прибалтийские коллеги получили доступ к серьезным информационным
технологиям, финансовой поддержке и смогли обновить свою электронную составляющую. Мы не получаем такой поддержки и находимся в режиме ограниченного финансирования. Вопрос уже стоит не о развитии, а о сохранении наработанного потенциала.
– С какими странами, помимо России и Молдавии, удалось до
говориться об обмене предварительной таможенной информацией? Ранее перспективными направлениями считались Китай и ЕС, так как именно с ними у нас наибольший товарооборот.
– С Китаем мы готовим подписание протокола об обмене информацией. Пока он не будет носить электронный характер – только документальный, от торговой миссии. Но это в любом случае шаг вперед. Уже эффективно работаем с Белоруссией и еще за несколько часов до того, как груз выехал к нам, знаем его номенклатуру, вес,
стоимость. Есть возбужденные уголовные дела, протоколы о нарушении таможенных правил. Если говорить о сотрудничестве со странами ЕС, то Брюссель предъявляет им достаточно жесткие требования относительно передачи информации странам, не входящим в ЕС. Иными словами, предоставление информации без согласования с Брюсселем практически невозможно. В то же время практически готов протокол об обмене предварительной информацией со Словакией.
– Удалось ли реализовать "зеленые" коридоры
для добросовестных импортеров?
– Речь идет об упрощении системы контроля для субъектов, имеющих так называемую "белую" таможенную историю. Мы провели консультации с общественностью по критериям отбора таких "упрощенцев", и нас поддержали. Сейчас будем согласовывать проект приказа с Минфином, Министерством юстиции, попытаемся отстоять свою позицию в том, что должны быть инструменты упрощения процедур таможенного контроля. Например, в зоне деятельности Киевской региональной
таможни в 2007 году, когда действовал режим содействия, по упрощенной процедуре работали 57 предприятий из 17 тыс. аккредитованных. Но эти 57 предприятий давали 50% всех налогов. Так почему мы этих основных плательщиков должны загонять в "красные" коридоры? Это абсолютно прозрачные импортеры, не нарушавшие таможенных правил, отчисляющие миллиардные доходы в бюджет.
– Почему был отменен режим содействия?
– Ряд наших оппонентов посчитали, что режим
содействия дает выборочные преференции.
– На заседании коллегии Генпрокуратуры президент обвинил таможню в содействии коррупции и контрабанде. Приняты ли меры реагирования и проведены ли кадровые перестановки?
– Таможню критикуют всегда. Мы – один из наиболее уязвимых государственных институтов. Ведь в нашей работе есть и экономическая, и правоохранительная составляющая, при этом у нас минимум инструментов влияния. Назовите мне хоть одну таможню в Западной
Европе, не имеющую функций пост-аудита или права оперативно-розыскной деятельности. В Москве, например, в закрытии Черкизовского рынка активное участие принимала российская таможня, которая даже была одним из инициаторов этого. Назовите мне хоть одно внутреннее мероприятие в Украине, в котором принимала участие таможня! Таможня вынуждена максимум процедур выполнять на границе, создавать трудности, неудобства и проблемы для субъектов внешнеэкономической деятельности, имея очень ограниченные права и ресурсы для
их реализации при пост-аудите. Нас критикуют за правоохранительную составляющую, при этом у нас нет основного инструмента, который должен использовать таможенник,– возможности оперативно-розыскной деятельности.
– Идея предоставления таможне права оперативно-розыскной деятельности возникла давно. Кто ее блокирует?
– Таможенные органы должны быть более настойчивыми в получении такого права. Хватит быть крайним среди равных!
– Сейчас
Гостаможня все дела передает в прокуратуру. Какая доля раскрываемости преступлений?
– У нас с прокуратурой деловой и серьезный контакт. Вопрос в другом – есть ли у нас инструмент для объективного и профессионального документирования дела? Имея право ОРД, мы получили бы больше инструментов для закрепления правонарушений и направляли бы в прокуратуру более совершенный материал для дальнейшего продвижения дела в суд.
– Генпрокуратура и СБУ были не против расширения
полномочий Гостаможни. Не поддерживало это только МВД?
– Сейчас поддерживает.
– Назначение бывшего сотрудника налоговой милиции Александра Мухина вашим заместителем говорит об усилении правоохранительной составляющей в таможне?
– Назначение в таможенные органы представителей силовых структур я считаю позитивным моментом. Было бы неплохо, если бы и таможенники приходили в другие правоохранительные органы и тем самым косвенно демонстрировали,
что представляет собой таможенная служба. В силовых структурах иногда представление о таможне отличается от реальности. Что касается персоналий, то в последнее время в таможню пришли профессиональные силовики. Кстати, департамент аналитической работы и информационного мониторинга, который курирует Александр Мухин, дает результат по 90% проведенных мероприятий. По итогам проверок мы получаем или протоколы о нарушении таможенных правил, или уголовные дела.
– На заседании коллегии таможни
поднимался вопрос кадровых перестановок?
– Я принял решение отстранить от исполнения обязанностей руководителей Ужгородской таможни. Сейчас проводится служебное расследование по факту контрабанды сигарет, зафиксированной словацкой полицией. Меняем руководство Днепропетровской таможни – здесь грузы системно оформляются по минимальной стоимости, идет "серый" импорт. На днях совместно с СБУ мы приостановили таможенное оформление нескольких десятков автомобилей, которыми среди
прочего перевозилась бытовая техника, а заявлены были другие грузы. Проверяются Хмельницкая и Ягодынская таможни. Принято решение о досрочной аттестации 16 заместителей начальников таможен по экономической работе, потому как ресурсность этих таможен больше, чем их результат. Они будут доказывать свою профпригодность. Существует большая вероятность, что с аттестации они выйдут не заместителями начальников. Не исключено, что в ближайшее время будет проведена ротация руководителей восточных таможен.
– В конце мая на совещании с силовиками президент поручил СБУ разработать новый вариант программы борьбы с контрабандой. Основными направлениями деятельности СБУ должны стать "выявление и ликвидация коррупционных сетей среди таможенников". Это продолжение операции "Цунами"?
– Не важно, как будет называться мероприятие: "Цунами", "Штиль" или "Ураган". Любая операция должна носить характер совместных действий. Только
так мы можем достичь результата. Действовать методом определения крайнего – ошибка. Почему мы считаем, что у победы на границе много отцов, а у поражения мама всегда одна – таможня.
– В апреле у таможни и "УкрГаз-Энерго" возник конфликт – компания требовала возвращения 600 млн грн авансовых платежей, перечисленных в 2008 году за растаможку газа. Как разрешился этот спор?
– "УкрГаз-Энерго" к нам сегодня претензий не имеет. Конфликт исчерпан.
– Когда разгорелся скандал относительно растаможки 11 млрд кубометров газа RosUkrEnergo, RUE грозилась подать иски в международный арбитражный суд о незаконных действиях таможенников. Идут ли сейчас судебные разбирательства и каковы перспективы этих дел?
– Мы достаточно много и долго комментировали оформление газа, ничего нового я сказать не могу.
– Какие ваши прогнозы относительно создания зоны свободной торговли с ЕС и что
это даст Украине?
– Я осторожно отношусь к прогнозам, но уверен, что во всех начинаниях нужно исходить из интересов Украины.
Уже со средины августа владельцы складов временного хранения должны подавать электронную отчетность
С 15 августа владельцы складов временного хранения (далее - СВХ) должны будут подавать отчетность относительно движения товаров на складе в таможенные органы еще и в электронном виде. Данную обязанность Гостаможслужба закрепила в Порядке ведения учета и представления таможенным органам отчетности относительно товаров на складах временного хранения.
Итак,
с вышеуказанной даты владельцы складов временного хранения товаров должны будут вести журналы учета товара о принятых на хранение товарах и выпущенных со склада товарах не только в бумажном, но и в электронном виде. Отчетность как в бумажном, так и в электронном виде владелец склада должен подать на следующий день после выпуска или размещения товара в таможенный орган, находящийся в зоне деятельности склада. Оба варианта журнала учета товара, среди прочего, должны содержать информацию: 1) о размещении товара
(его количестве, стоимости) и 2) о выпуске товара (документе, на основании которого выпущен товар, количестве и стоимости выпущенного товара). Отчет должен быть заполнен с помощью программного обеспечения, разработанного Гостаможслужбой, и подан в бумажном виде с его электронной копией.
После проверки отчета о движении товаров на СВХ сотрудник
таможни должен будет внести информацию из отчета владельца СВХ в электронный журнал учета товаров на СВХ. На протяжении суток после подачи отчета в таможенный орган обобщенная информация о движении товаров на СВХ, полученная за предыдущие сутки из отчетов владельцев СВХ, средствами электронной связи передается в Единую автоматизированную информационную систему Гостаможслужбы Украины.
Все эти новшества связаны с тем, что с прошлого года таможенные органы перешли на электронную форму
документооборота. К слову, после вступления в силу вышеуказанного приказа утратит силу гл. 7 Положения о складах временного хранения, которой регулировался порядок подачи отчетности складами в таможенные органы.
1. Затвердити Порядок ведення обл╕ку та подання митним органам зв╕тност╕ щодо товар╕в на складах тимчасового збер╕гання (дал╕ - Порядок), що дода╓ться.
2. Департаменту орган╕зац╕╖ митного контролю (Сербайло А. ╤.) у двотижневий строк п╕сля державно╖ ре╓страц╕╖ цього наказу в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖
Укра╖ни, до набрання ним чинност╕, розробити Техн╕чн╕ вимоги до програмно-╕нформац╕йного забезпечення з обл╕ку товар╕в на складах тимчасового збер╕гання (дал╕ - СТЗ).
3. Рег╕ональн╕й ╕нформац╕йн╕й митниц╕ (Копосов С. А.) ╕ Департаменту орган╕зац╕╖ митного контролю (Сербайло А. ╤.) затвердити Техн╕чн╕ вимоги до програмно-╕нформац╕йного забезпечення з обл╕ку товар╕в на СТЗ у двотижневий строк п╕сля ╖х розробки.
4. Рег╕ональн╕й
╕нформац╕йн╕й митниц╕ (Копосов С. А.) у 30-денний строк п╕сля затвердження Техн╕чних вимог до програмно-╕нформац╕йного забезпечення з обл╕ку товар╕в на СТЗ доопрацювати:
опис структури та формат╕в передання даних щодо обл╕ку товар╕в на СТЗ ("власник СТЗ - митний орган", "митний орган - ╢дина автоматизована ╕нформац╕йна система /дал╕ - ╢А╤С/ Держмитслужби");
програмне забезпечення для ведення митним органом
електронного журналу обл╕ку товар╕в на СТЗ;
програмно-╕нформац╕йний комплекс, призначений для зд╕йснення контролю за рухом товар╕в на СТЗ з використанням ╢А╤С Держмитслужби Укра╖ни, з урахуванням Техн╕чних вимог до програмно-╕нформац╕йного забезпечення з обл╕ку товар╕в на СТЗ.
5. Департаменту орган╕зац╕╖ митного контролю (Сербайло А. ╤.) ╕ Юридичному департаменту (Бабюк В. Л.) забезпечити подання цього наказу на державну
ре╓страц╕ю до М╕н╕стерства юстиц╕╖ Укра╖ни.
6. Прес-служб╕ (Судак С. Д.) забезпечити висв╕тлення цього наказу в засобах масово╖ ╕нформац╕╖.
7. Установити, що цей наказ набира╓ чинност╕ через 60 дн╕в п╕сля його оф╕ц╕йного опубл╕кування.
9. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника
Голови Служби Федорова О. О.
Голова Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни
А. В. Макаренко
ПОГОДЖЕНО:
В.
о. М╕н╕стра ф╕нанс╕в Укра╖ни
╤. ╤. Уманський
Голова Державного ком╕тету Укра╖ни з питань регуляторно╖ пол╕тики та п╕дпри╓мництва
О. Кужель
ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 13 травня 2009 р. N 443
Заре╓стровано в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 29 травня 2009 р. за N 471/16487
ПОРЯДОК ведення обл╕ку та
подання митним органам зв╕тност╕ щодо товар╕в на складах тимчасового збер╕гання
1. Загальн╕ положення
1.1. Цей Порядок розроблено в╕дпов╕дно до статт╕ 104 Митного кодексу Укра╖ни та пункту 6 розд╕лу 2 "Тимчасове збер╕гання товар╕в" Спец╕ального додатка А до М╕жнародно╖ конвенц╕╖ про спрощення ╕ гармон╕зац╕ю митних процедур в╕д 18.05.73, до яко╖ Укра╖на при╓дналась зг╕дно ╕з Законом Укра╖ни
"Про при╓днання Укра╖ни до Протоколу про внесення зм╕н до М╕жнародно╖ конвенц╕╖ про спрощення та гармон╕зац╕ю митних процедур".
1.2. Факт розм╕щення товар╕в на склад╕ тимчасового збер╕гання (дал╕ - СТЗ) ╕ прийняття ╖х на збер╕гання власником СТЗ засв╕дчу╓ться в╕дбитком штампа "П╕д митним контролем" посадово╖ особи рег╕онально╖ митниц╕, митниц╕ (дал╕ - митниця), яка зд╕йсню╓ контроль за розм╕щенням товар╕в на СТЗ, на товаросупров╕дних
документах.
2. Ведення обл╕ку товар╕в, що перем╕щуються через СТЗ
2.1. Власник СТЗ веде журнал обл╕ку товар╕в (в електронному та паперовому вар╕антах), що розм╕щуються, збер╕гаються на СТЗ ╕ випускаються з нього, який м╕стить так╕ графи:
В╕домост╕ про розм╕щення товару на СТЗ:
1. "Номер ╕ дата документа, на п╕дстав╕
якого товар був розм╕щений на СТЗ";
2. "Код документа зг╕дно з Класиф╕катором документ╕в, що затверджу╓ться Держмитслужбою";
3. "Дата початку тимчасового збер╕гання товару";
4. "Обраний митний режим";
5. "Код товарно╖ позиц╕╖ товару зг╕дно з УКТЗЕД" (за наявност╕);
6. "Найменування товару".
К╕льк╕сть товару, який розм╕щений на СТЗ:
7. "Вага нетто, кг";
8. "К╕льк╕сть м╕сць, шт.";
9. "Код додатково╖ одиниц╕ вим╕ру";
10. "К╕льк╕сть у додаткових одиницях вим╕ру".
Варт╕сть
товару, який розм╕щений на СТЗ:
11. "Код валюти контракту";
12. "Фактурна варт╕сть у валют╕ контракту".
В╕домост╕ про випуск товар╕в ╕з СТЗ:
Документ, на п╕дстав╕ якого товар випущено ╕з СТЗ:
13. "Код";
14. "Номер";
15. "Дата";
16. "Код товару зг╕дно з УКТЗЕД" (за наявност╕).
К╕льк╕сть товару, випущеного ╕з СТЗ:
17. "Вага нетто, кг";
18. "К╕льк╕сть м╕сць, шт.";
19. "Код додатково╖ одиниц╕ вим╕ру";
20. "К╕льк╕сть у додаткових одиницях вим╕ру".
Варт╕сть товару, випущеного ╕з СТЗ:
21. "Код валюти контракту";
22. "Фактурна варт╕сть у валют╕ контракту" (за наявност╕);
23. "Митний режим або код перем╕щення товару ╕з СТЗ";
2.2. Власник СТЗ забезпечу╓ доступ посадових ос╕б митного органу до ╕нформац╕╖, що м╕ститься в журнал╕ обл╕ку товар╕в.
3. Подання митному органу зв╕ту про товари, що розм╕щуються або випускаються на/╕з СТЗ
3.1. У раз╕ розм╕щення товар╕в на СТЗ або ╖х випуску власник складу наступного робочого дня пода╓ до митниц╕, у зон╕ д╕яльност╕ яко╖ розташований цей склад, зв╕т про рух товар╕в на СТЗ (дал╕ - Зв╕т), форму якого наведено в додатку до цього Порядку, за структурою та форматом передання даних, як╕ визначен╕ Держмитслужбою.
3.2. Зв╕т про рух товар╕в на СТЗ заповню╓ться власником СТЗ за допомогою програмного забезпечення
та пода╓ться у паперовому вигляд╕ з його електронною коп╕╓ю.
3.3. Посадова особа митниц╕ прийма╓ та перев╕ря╓ Зв╕т, поданий власником СТЗ, зав╕ря╓ його правильн╕сть сво╖м п╕дписом ╕ проставля╓ дату перев╕рки.
П╕сля перев╕рки Зв╕ту ця посадова особа вносить ╕нформац╕ю з╕ Зв╕ту до електронного журналу обл╕ку товар╕в на СТЗ, який ведеться митницею за допомогою в╕дпов╕дного програмного забезпечення.
3.4. Протягом доби узагальнена ╕нформац╕я про рух товар╕в на СТЗ, отримана за попередню добу з╕ Зв╕т╕в, засобами електронного зв'язку переда╓ться до ╢дино╖ автоматизовано╖ ╕нформац╕йно╖ системи (дал╕ - ╢А╤С) Держмитслужби за структурою та форматом передання даних, як╕ визначен╕ Держмитслужбою.
3.5. У раз╕ продовження митницею строк╕в тимчасового збер╕гання товар╕в на СТЗ посадова особа митниц╕
вносить нову дату зак╕нчення строку тимчасового збер╕гання на СТЗ до електронного журналу обл╕ку товар╕в на СТЗ, який ведеться митницею за допомогою в╕дпов╕дного програмного забезпечення, а також в оперативному режим╕ вносить в╕дпов╕дн╕ зм╕ни до ╢А╤С Держмитслужби.
Власник СТЗ вносить нову дату зак╕нчення строку тимчасового збер╕гання на СТЗ до електронного журналу обл╕ку товар╕в, що розм╕щуються, збер╕гаються на СТЗ ╕ випускаються з нього.
4.
Заповнення власником СТЗ граф Зв╕ту
4.1. До графи 1 Зв╕ту заносяться номер ╕ дата документа, на п╕дстав╕ якого товар був розм╕щений на СТЗ.
4.2. До графи 2 Зв╕ту вноситься ╕нформац╕я про код документа, номер якого внесено до графи 1, зг╕дно з Класиф╕катором документ╕в, що затверджу╓ться Держмитслужбою.
4.3. У граф╕
3 Зв╕ту зазнача╓ться дата розм╕щення товару на тимчасове збер╕гання.
4.4. До графи 4 Зв╕ту вноситься ╕нформац╕я про митний режим, обраний п╕д час передач╕ товару на тимчасове збер╕гання в╕дпов╕дно до вимог статт╕ 99 Митного кодексу Укра╖ни.
4.5. До графи 5 Зв╕ту вноситься код товарно╖ позиц╕╖ зг╕дно з УКТЗЕД (за наявност╕).
4.6. До графи 6 Зв╕ту вноситься комерц╕йне або загальне найменування товару зг╕дно з товаросупров╕дними документами.
4.7. Графи 7 - 10 Зв╕ту м╕стять в╕домост╕ про к╕льк╕сн╕ характеристики товару, розм╕щеного на СТЗ, - вагу нетто в к╕лограмах, к╕льк╕сть м╕сць, код додатково╖ одиниц╕ вим╕ру даного товару, а також к╕льк╕сть товару в цих одиницях вим╕ру (за наявност╕ таких в╕домостей).
4.9. Графи 13 - 15 Зв╕ту м╕стять рекв╕зити документа, що був п╕дставою для випуску товару з╕ складу, - код документа зг╕дно з Класиф╕катором документ╕в, що затверджу╓ться Держмитслужбою.
4.10. У граф╕ 16 зазнача╓ться код товару зг╕дно з УКТЗЕД, за яким товар був випущений ╕з СТЗ (за наявност╕).
4.11. До граф 17 - 22 Зв╕ту вноситься ╕нформац╕я про к╕льк╕сн╕ та варт╕сн╕ показники товару, випущеного ╕з СТЗ (за наявност╕).
4.12. У графу 23 Зв╕ту вноситься митний режим, зазначений у вантажн╕й митн╕й декларац╕╖, за яким товар був випущений з╕ складу.
У раз╕ оформлення ╕ншого документа, н╕ж вантажна митна декларац╕я, у граф╕ 23 зазначаються так╕ коди:
"20" - у раз╕ перем╕щення товару ╕з СТЗ на склад митниц╕;
"30" - у раз╕ перем╕щення товару ╕з СТЗ на ╕нший СТЗ;
"50" - у раз╕ направлення товару до ╕ншо╖ митниц╕ (не на СТЗ) з оформленням в╕дпов╕дного документа контролю доставки;
"60" - у раз╕ направлення м╕жнародних експрес-в╕дправлень до ╕ншо╖ митниц╕ за ╓диним транспортним документом;
"00" - ╕нш╕ випадки.
4.13. До графи 24 вноситься дата зак╕нчення строку тимчасового збер╕гання товару на СТЗ (не б╕льше трьох м╕сяц╕в з дати розм╕щення на склад╕).
4.14. У граф╕ 25 зазнача╓ться дата зак╕нчення строку
тимчасового збер╕гання товару на СТЗ у раз╕ продовження митницею таких строк╕в (не б╕льше н╕ж на один м╕сяць).
5. Прик╕нцев╕ положення
5.1. З метою отримання ╕нформац╕╖ про товари, що перем╕щуються через СТЗ, анал╕зу ╖х руху посадов╕ особи Держмитслужби та митниц╕ ╕з застосуванням ╢А╤С Держмитслужби можуть отримувати в╕домост╕, як╕ сформован╕ з урахуванням Техн╕чних вимог до програмно-╕нформац╕йного забезпечення
з обл╕ку товар╕в на СТЗ (дал╕ - зв╕тн╕ в╕домост╕).
Зв╕тн╕ в╕домост╕, якими користуються посадов╕ особи Держмитслужби, м╕стять ╕нформац╕ю про товари, що перем╕щуються через будь-як╕ СТЗ, а зв╕тн╕ в╕домост╕, якими користуються посадов╕ особи митниць, - ╕нформац╕ю про товари, що перем╕щуються через СТЗ, розташован╕ в зон╕ д╕яльност╕ в╕дпов╕дно╖ митниц╕.
5.2. В╕дпов╕дальн╕сть за сво╓часн╕сть внесення ╕нформац╕╖
з╕ Зв╕ту до баз даних митниц╕ та ╢А╤С Держмитслужби, а також за внесення до цих баз в╕дм╕ток про продовження строк╕в збер╕гання товар╕в на СТЗ поклада╓ться на посадових ос╕б митниць, як╕ зд╕йснюють контроль за перем╕щенням товар╕в через СТЗ ╕ веденням в╕дпов╕дних ╕нформац╕йних баз.
5.3. Митний орган, який видав дозв╕л на використання прим╕щення, резервуара, майданчика як СТЗ, ма╓ право проводити планов╕ та позапланов╕ перев╕рки д╕яльност╕ СТЗ в╕дпов╕дно
до законодавства Укра╖ни
Директор Департаменту орган╕зац╕╖ митного контролю
А. ╤. Сербайло
Додаток до Порядку ведення обл╕ку та подання митним органам зв╕тност╕ щодо товар╕в на складах
тимчасового збер╕гання
Форма
ЗВ╤Т про рух товар╕в на склад╕ тимчасового збер╕гання
_____________________________________________________________________________ (найменування п╕дпри╓мства - власника складу тимчасового збер╕гання, код за ╢ДРПОУ/номер за ДРФО)
за "___" ____________ 20__ р.
С 14 августа все импортеры для растаможки товаров будут обязаны получать разрешение госэкоинспектора
Под видом организации утилизации тары и упаковочных материалов импортеров принудят к новым платежам.
Как сообщили «╕» в Минюсте, совместный приказ Минэкономики, Минприроды и Гостаможни о порядке таможенного
оформления товаров в таре и упаковочных материалах будет опубликован в «Официальном вестнике» в пятницу, 14 августа.
Согласно документу, таможенные брокеры для оформления товаров должны будут получить отметку «Ввоз разрешен» госинспектора по охране окружающей среды. Для этого импортеру необходимо заключить договор с ГК «Укрэкокомресурсы» (о предоставлении услуг на сбор, заготовку и утилизацию тары), либо иметь документы, подтверждающие самостоятельную утилизацию тары. При наличии договора,
таможенный брокер должен оформить ведомость об учете тары, которую вместе с квитанцией передает госэкоинспектору. Данные из ведомости переносятся в электронный журнал. Лишь после этого экоинспектор ставит на грузовой таможенной декларации печать «Ввоз разрешен».
В ГК «Укрэкокомресурсы» уже подготовили договора, причем подписывать их пока что может только импортер (а не его представитель). Основание — постановление Кабмина №508 от 20 мая, согласно которому все импортеры, которые используют
тару и упаковочные материалы, обязаны самостоятельно обеспечить утилизацию тары или заключить соответствующие договора с компанией (ГК «Укрэкокомресурсы»). Впрочем, по информации на сайте ГК «Укрэкокомресурсы», срок действия лицензии компании на утилизацию отходов закончился в 2006 г.
Импортеры не в восторге от приказа. «Я не против платить за утилизацию тары, но возникает несколько вопросов. Почему я плачу за утилизацию отходов и как импортер, и как конечный потребитель, то есть дважды?
Почему для оплаты утилизации тары мой товар должен простаивать на таможне, а я должен это оплачивать? Почему я обязан заключать договор именно с ГК «Укрэкокомресурсы», это же не естественная монополия? А если я заключаю договор, то почему эта компания не занимается утилизацией?» — рассказал «╕» на правах анонимности крупный импортер медицинского оборудования.
По мнению брокеров, теперь процедура таможенного оформления грузов затянется на один-четыре дня в зависимости от области. Оформление
слабо представляют и таможенники, и брокеры — после составления грузовой таможенной декларации (ГТД) и присвоения номера брокерам необходимо получить печать экоинспектора, который может находиться в 5-10 часах езды от таможни. Простояв в очереди к экоинспектору и получив печать «Ввоз разрешен», брокер возвращается на таможню закончить оформление груза. По прибытии
в таможню брокер может получить карточку отказа (например, по причине ошибки в графе) и его ГТД аннулируется. Следовательно, вся процедура оформления с поездками к экоинспектору должна повториться. Впрочем, не исключено, что для того, чтобы ускорить процедуру растаможки
брокеры будут договариваться с таможенниками и ставить печати задним числом.
Но скорее всего импортеры будут оспаривать приказ в судах. «У меня нет необходимости утилизировать тару. Поддоны мы забираем назад, а товар продаем в таре магазинам. Это уже проблема магазинов утилизировать тару, а не наша. Так почему я должен заключать с кем-то договор об утилизации того, что мне утилизировать не надо? Кроме того, абсурдно бегать за печатью какого-то экоинспектора и терпеть из-за этого простой.
Пусть делегируют эти полномочия кому-то на границе и там ставят эти печати», — возмутился импортер рыбной продукции.
По словам главы Госкомпредпринимательства Александры Кужель, сейчас ведется работа по упрощению порядка оформления тары, необходимой к утилизации. «Мы обсуждаем этот вопрос с главой Гостаможни Анатолием Макаренко. Не должен импортер или брокер ездить куда-то к экоинспектору, чтобы зафиксировать вес тары. Это усложняет процедуру, а мы должны эту процедуру упростить. Кого-кого,
а экологов в таможнях хватает, поэтому мы рассматриваем возможность делегировать эти полномочия таможням. На тех таможнях, где нет экологов, будем что-то думать, но порядок будем упрощать в рабочем порядке»,— сказала «╕» госпожа Кужель.
Она также подчеркнула, что утилизация отходов является необходимостью, а не побором: «Зарубежные инвесторы сегодня готовы построить заводы по переработке отходов, но они просят обеспечить им завоз вторсырья. За 10 лет никаких положительных изменений в
этой сфере не произошло. Мы должны думать об экологии, и это не будет затратным для импортеров, ведь за утилизацию тары в итоге заплатит конечный потребитель. Такая практика есть во всем мире».
Впрочем, в Гостаможне тоже считают, что для ускорения процедуры необходимо делегировать полномочия экоинспекторов таможне. «К примеру, это можно сделать в ходе таможенного оформления по ГТД.
Брокер, исходя из типа упаковки и их количества, напишет в ГТД необходимую сумму сбора, а таможенная программа проверит правильность расчета, наличие денег на депозитном счете субъекта в казначействе и автоматически перечислит их на соответствующий бюджетный счет. Расширение штата экологов и разработка специального программного обеспечения будут более затратными
для бюджета»,— сказал «╕» источник в Гостаможне.
АНКЕТИ для проведення анал╕зу стану дотримання норм наказу Держмитслужби Укра╖ни в╕д 27.10.06 № 946 митними органами та ГР
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРА╥НИ
Т.в.о. Голови Громадсько╖ ради при Держмитслужб╕ Укра╖ни Платонову О.╤.
Шановний Олегу ╤сааковичу!
╤нформу╓мо Вас, що на виконання домовленостей, досягнутих у ход╕ в╕дкритого зас╕дання
Правл╕ння Громадсько╖ ради при Держмитслужб╕ Укра╖ни, що в╕дбулося 31.07.09, В╕дд╕лом з питань вза╓мод╕╖ ╕з засобами масово╖ ╕нформац╕╖ та зв’язк╕в з громадськ╕стю розроблено Анкети для проведення анал╕зу стану дотримання норм наказу Держмитслужби Укра╖ни в╕д 27.10.06 № 946 митними органами та громадськими радами, створеними при них (додаються).
Просимо розглянути та до 12.08.09 погодити вказан╕ анкети, а також у раз╕ потреби надати зауваження та пропозиц╕╖ до них.
Додаток: зазначене на 6 арк.
З повагою,
начальник В╕дд╕лу С.Д.Судак
Анкета для проведення анал╕зу стану дотримання норм наказу Держмитслужби Укра╖ни в╕д 27.10.06 № 946 митними органами та громадськими радами, створеними при них
1. Сп╕впраця на р╕вн╕ „Держмитслужба Укра╖ни – Громадська рада
при Держмитслужб╕ Укра╖ни”
№ з/п
Пункт Положення про Громадську раду при Держмитслужб╕ Укра╖ни
Питання
В╕дпов╕дь
1.
3.
Яким чином Громадська рада при Держмитслужб╕
зд╕йсню╓ координац╕ю д╕яльност╕ громадських рад при рег╕ональних митницях, митницях з питань формування та реал╕зац╕╖ державно╖ пол╕тики в галуз╕ митно╖ справи?
2.
3.
З
яких питань надавалася методолог╕чна допомога громадським радам при митницях, у яких формах та як часто?
3.
10.
Ск╕льки проведено збор╕в член╕в Громадсько╖ ради у
2008 та у 2009 роках? Вказати окремо за кожен р╕к.
4.
15.
Чи затверджено склад Правл╕ння Громадсько╖ ради наказом Держмитслужби? Коли саме?
5.
16.
Яка робота проводиться Громадською радою у напрямку розробки та надання до Держмитслужби в установлен╕й форм╕ пропозиц╕й до плану проведення консультац╕й з громадськ╕стю?
6.
16.
Яким чином Громадська рада ╕нформу╓ громадськ╕сть про свою д╕яльн╕сть, прийнят╕ р╕шення та стан ╖х виконання?
7.
16.
Яка робота проводиться Громадською радою у напрямку п╕дготовки та подання Держмитслужб╕ анал╕тично╖ ╕нформац╕╖ та консультативно╖ допомоги з питань реал╕зац╕╖ пол╕тики в галуз╕ митно╖ справи?
8.
16.
Ск╕льки раз╕в Громадська рада ╕н╕ц╕ювала проведення сп╕льних робочих зустр╕чей (круглих стол╕в, нарад тощо) для обговорення ╕снуючих проблем ╕ перспективних питань?
(Вказати питання,
обговорення яких ╕н╕ц╕ювалося).
9.
16.
Ск╕льки раз╕в Держмитслужба в╕дмовляла Громадськ╕й рад╕ у проведенн╕ сп╕льних робочих зустр╕чей (круглих стол╕в, нарад тощо)
для обговорення ╕снуючих проблем ╕ перспективних питань?
(Вказати питання, в обговоренн╕ яких було в╕дмовлено).
10.
16.
Ск╕льки раз╕в Держмитслужба ╕н╕ц╕ювала
проведення сп╕льних робочих зустр╕чей (круглих стол╕в, нарад тощо) для обговорення ╕снуючих проблем ╕ перспективних питань?
(Вказати питання, обговорення яких ╕н╕ц╕ювалося).
(заповню╓ться Держмитслужбою)
11.
16.
Ск╕льки раз╕в Громадська рада в╕дмовляла Держмитслужб╕ у проведенн╕ сп╕льних робочих зустр╕чей (круглих стол╕в, нарад тощо) для обговорення ╕снуючих проблем ╕ перспективних питань?
(Вказати питання, в обговоренн╕ яких було в╕дмовлено).
(заповню╓ться Держмитслужбою)
12.
18.
Оц╕н╕ть роботу Держмитслужби у напрямку сво╓часност╕ надання Громадськ╕й рад╕ в установленому порядку ╕нформац╕╖, необх╕дно╖ ╖й для орган╕зац╕╖ та зд╕йснення сво╓╖ роботи, а також як╕сть п╕дготовки тако╖ ╕нформац╕╖.
Оц╕н╕ть роботу Громадсько╖ ради у напрямку сво╓часност╕ надання Держмитслужб╕ в установленому порядку ╕нформац╕╖, необх╕дно╖ ╖й для орган╕зац╕╖ та зд╕йснення сво╓╖ роботи, а також
як╕сть п╕дготовки тако╖ ╕нформац╕╖.
Ск╕льки проведено зас╕дань Правл╕ння Громадсько╖ ради?
15.
24.
Чи розроблено на сьогодн╕шн╕й день порядок роботи Секретар╕ату Громадсько╖ ради? Якщо
так – яким р╕шенням Правл╕ння Громадсько╖ ради в╕н затверджений? (Надати коп╕ю).
16.
26.
Де та яким чином збер╕гаються ориг╕нали протокол╕в зас╕дань Громадсько╖
ради?
17.
34.
Яким чином Держмитслужба створю╓ умови для роботи Громадсько╖ ради?
(заповню╓ться Держмитслужбою)
18.
35.
Чи призначений в Держмитслужб╕ в╕дпов╕дальний за зв’язки з громадськ╕стю?
(заповню╓ться Держмитслужбою)
2. Сп╕впраця на р╕вн╕ „митн╕ органи – громадськ╕ ради при митних органах”
№ з/п
Пункт Положення про Громадську раду при рег╕ональн╕й митниц╕, митниц╕
Питання
В╕дпов╕дь
1.
9.
Ск╕льки проведено збор╕в член╕в Громадсько╖ ради у 2008 та у 2009 роках? Вказати окремо за кожен р╕к.
2.
12.
Яка робота
проводиться Громадською радою у напрямку розробки та надання до митного органу в установлен╕й форм╕ пропозиц╕й до плану проведення консультац╕й з громадськ╕стю?
3.
12.
Яким
чином Громадська рада ╕нформу╓ громадськ╕сть про свою д╕яльн╕сть, прийнят╕ р╕шення та стан ╖х виконання?
4.
12.
Яка робота проводиться Громадською радою у напрямку
п╕дготовки та подання Держмитслужб╕ анал╕тично╖ ╕нформац╕╖ та консультативно╖ допомоги з питань реал╕зац╕╖ пол╕тики в галуз╕ митно╖ справи?
5.
12.
Ск╕льки раз╕в
Громадська рада ╕н╕ц╕ювала проведення сп╕льних робочих зустр╕чей (круглих стол╕в, нарад тощо) для обговорення ╕снуючих проблем ╕ перспективних питань?
(Вказати питання, обговорення яких ╕н╕ц╕ювалося).
6.
12.
Ск╕льки раз╕в митний орган в╕дмовляв Громадськ╕й рад╕ у проведенн╕ сп╕льних робочих зустр╕чей (круглих стол╕в, нарад тощо) для обговорення ╕снуючих проблем ╕ перспективних питань?
(Вказати питання, в обговоренн╕ яких було в╕дмовлено).
7.
12.
Ск╕льки раз╕в митний орган ╕н╕ц╕ював проведення сп╕льних робочих зустр╕чей (круглих стол╕в, нарад тощо) для обговорення ╕снуючих проблем ╕ перспективних питань?
(Вказати питання, обговорення яких ╕н╕ц╕ювалося).
(заповню╓ться митним органом)
8.
12.
Ск╕льки раз╕в Громадська рада в╕дмовляла митному органу у проведенн╕ сп╕льних робочих зустр╕чей (круглих стол╕в, нарад тощо) для обговорення ╕снуючих проблем ╕ перспективних питань?
(Вказати питання, в обговоренн╕ яких було в╕дмовлено).
(заповню╓ться митним органом)
9.
14.
Оц╕н╕ть роботу митного органу у напрямку сво╓часност╕ надання Громадськ╕й рад╕ в установленому порядку ╕нформац╕╖, необх╕дно╖ ╖й для орган╕зац╕╖ та зд╕йснення сво╓╖
роботи, а також як╕сть п╕дготовки тако╖ ╕нформац╕╖.
Оц╕н╕ть
роботу Громадсько╖ ради у напрямку сво╓часност╕ надання митному органу в установленому порядку ╕нформац╕╖, необх╕дно╖ ╖й для орган╕зац╕╖ та зд╕йснення сво╓╖ роботи, а також як╕сть п╕дготовки тако╖ ╕нформац╕╖.
Ск╕льки проведено зас╕дань Правл╕ння Громадсько╖ ради?
12.
19.
Де та яким чином збер╕гаються ориг╕нали протокол╕в зас╕дань Громадсько╖ ради?
13.
19.
Чи надаються
Громадською радою коп╕╖ протокол╕в ╖╖ зас╕дань посадовим особам митного органу, в╕дпов╕дальним за зв’язки з громадськ╕стю?
(заповню╓ться митним органом)
14.
19.
Чи розроблено на сьогодн╕шн╕й день порядок роботи Секретар╕ату Громадсько╖ ради? Якщо так – яким р╕шенням Правл╕ння Громадсько╖ ради в╕н затверджений? (Надати коп╕ю).
15.
26.
Яким чином митний орган створю╓ умови для роботи Громадсько╖ ради?
(заповню╓ться митним органом)
16.
27.
Чи призначений у митному орган╕ в╕дпов╕дальний за зв’язки з громадськ╕стю?
Щодо проведення селекторно╖ наради за участю кер╕вник╕в митних орган╕в та гол╕в громадських рад при митних органах Укра╖ни
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРА╥НИ в╕дд╕л з питань вза╓мод╕╖ ╕з засобами масово╖ ╕нформац╕╖ та зв’язк╕в з громадськ╕стю
Т.в.о. Голови Громадсько╖ ради при Держмитслужб╕ Укра╖ни Платонову О.╤.
Шановний Олегу ╤сааковичу!
╤нформу╓мо Вас, що на виконання усного розпорядження Голови Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни Макаренка А.В. Держмитслужбою готу╓ться проведення селекторно╖ наради за участю кер╕вник╕в митних орган╕в та гол╕в громадських рад
при митних органах Укра╖ни.
У ход╕ наради пом╕ж ╕ншого плану╓ться обговорити проблемн╕ питання митного оформлення, як╕ виникають у представник╕в б╕знесу. У зв’язку з цим, просимо до 10.08.09 надати до В╕дд╕лу з питань вза╓мод╕╖ ╕з засобами масово╖ ╕нформац╕╖ та зв’язк╕в з громадськ╕стю перел╕к таких проблемних питань для забезпечення ╖х належного опрацювання структурними п╕дрозд╕лами Держмитслужби.
Комиссия Таможенного союза РФ, Белоруссии и Казахстана планирует создать завтра единую переговорную группу по присоединению к ВТО.
Комиссия Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана планирует 12 августа 2009 г. создать единую переговорную группу по присоединению ко Всемирной торговой организации (ВТО). Об этом
сообщил сегодня журналистам первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов в преддверии заседания комиссии. По его словам, не все вопросы по вступлению в ВТО могут быть решены на площадке Таможенного союза, и, возможно, потребуется принятие ряда решений на уровне национальных законодательств. "Это означает, что мы должны сформировать единую переговорную площадку. Завтра постараемся
скрепить это юридически", - сказал И.Шувалов. Он подчеркнул, что с этого момента все переговоры по вступлению в ВТО России, Белоруссии и Казахстана будет вести единая переговорная группа, в которую войдут ответственные должностные лица - представители каждой из стран. И.Шувалов отметил, что руководитель группы будет наделен полномочиями по координации работы всей
переговорной команды. "Рабочая группа будет действовать от имени единого таможенного органа Таможенного союза и национальных правительств", - заключил первый вице-премьер РФ.
Напомним, 9 июня 2009 г. в Екатеринбурге премьер-министр РФ Владимир Путин по итогам заседания межгосударственного совета стран - участниц Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) заявил о том, что Россия, Казахстан и Белоруссия намерены вести переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию как
единый Таможенный союз. Таким образом, процесс вступления в ВТО будет осуществляться не каждой страной в отдельности, а единым Таможенным союзом трех стран.
Позднее на саммите G8 в итальянской Л'Акуиле президент РФ Дмитрий Медведев высказал мнение, что вступление в ВТО по отдельности России, Белоруссии и Казахстана будет более простым и реалистичным вариантом по сравнению со вступлением через Таможенный союз, которое "будет красивым, но довольно проблематичным". Д.Медведев допустил при этом "разноскоростное", по его выражению, вступление России, Белоруссии и Казахстана в ВТО,
но с возможностью отстаивания совместно выработанных позиций.
Литва обратилась к ЕК с жалобой на действия РФ в связи с возможной дискриминацией литовских автомобильных перевозчиков.
Руководство Литвы отправило жалобу в Еврокомиссию на действия России в связи с возможной дискриминацией литовских автомобильных перевозчиков, сообщает радио "Свобода". Российская таможня пятые сутки задерживает на границе сотни грузовиков с литовскими номерами. В своем обращении к Еврокомиссии руководитель литовского МИД Вигаудас Ушацкас назвал ситуацию недопустимой. По его мнению, ЕС надлежит обеспечить равные условия конкуренции, исключающие дискриминацию по национальному признаку.
Около
900 литовских грузовиков в 30 км очереди стоят по обе стороны границы. Водителей, у которых закончились деньги и продукты, из Литвы обеспечивают пищей и водой.
Россия пригрозила ограничить ввоз литовских молокопродуктов
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) России направила предупреждение, что с 17 августа могут быть введены временные ограничения на импорт молочных продуктов из Литвы, сообщила сегодня пресс-служба Государственной службы питания и ветеринарии РФ.
Мотивируется это тем, что установлено несоответствие литовской продукции российским требованиям, в частности, наличие в них антибиотиков группы тетрациклина. Речь идет конкретно о
целом списке ведущих литовских производителей, экспортирующих свою продукцию в Калининградскую область. Речь идет о партиях в несколько тонн.
Напомним, ранее из-за запрета на ввоз в Россию нескольких сотен наименований молочной продукции из Беларуси, между Москвой и Минском разгорелась так называемая "молочная война".
Экспортерам зерна поставят новые условия бюджетного возмещения НДС
Лишь закупая у аграриев сельхозпродукцию по цене не ниже минимальной закупочной, экспортеры смогут в дальнейшем рассчитывать на бюджетное возмещение НДС. Такую идею озвучила Премьер-министр Юлия Тимошенко, дав поручение Минагрополитики, Минэкономики и Минфину совместными усилиями разработать проект нового регуляторного акта.
Бюджетное
возмещение НДС, как дополнительно сообщается пресс-службой Кабмина, смогут также получить предприятия, занимающиеся строительством на селе объектов социально-культурной сферы. Одновременно с этим ГНАУ и Минфину поручили проследить за своевременным возмещением экспортерам НДС согласно действующим на сегодня правилам - по графику, без задержек и "избирательного" подхода.
Отметим, что в настоящее время минимальные закупочные цены установлены в следующем размере: на пшеницу первого класса - 1501 грн. за тонну, второго - 1418 грн., третьего - 1251 грн., четвертого - 1134, пятого - 967 грн.; на рожь первого класса -
1112 грн., второго - 1016 грн., третьего - 882 грн.; ячмень первого класса - 1050 грн., второго - 1015, третьего - 900 грн. Тем же аграриям, которые не хотят продавать свою продукцию по крайне низкой (пока что) цене, предлагаемой зернотрейдерами, стоит задуматься о возможности бюджетного займа. Процедура его получения утверждена постановлением КМУ "О порядке осуществления Аграрным фондом закупок зерна, переданного в залог за предоставленный бюджетный заем в пределах режима государственных залоговых закупок зерна".
Представленная в Аграрный фонд заявка сельхозпроизводителя будет рассмотрена не позже чем в 3-дневный срок.
ГНАУ уточнила, по каким сведениям ГТД определяется собственник экспортируемого товара
Как следует из разъяснения ГНАУ, определение собственника товара, который вывозится за границу по внешнеэкономическому контракту, заключенного на основании договора комиссии между резидентами Украины, осуществляется исходя из договоров, на основании которых проводится экспорт товаров, а также совокупности сведений, указанных в графах 2, 9, 28 ГТД.
Следовательно, для подтверждения права на применение нулевой ставки НДС и на бюджетное возмещение при осуществлении экспортных операций комитент должен предоставить оригинал пятого основного листа ГТД и правильно
заполнить указанные графы.
Согласно приказу Гостаможслужбы от 16.12.2008 № 1414, в графе 2 ГТД должны быть указаны сведения об отправителе, то есть о лице, которое передает или должно передать товары
перевозчику для доставки получателю, или же самостоятельно доставляет их. При этом отправитель не обязательно является собственником товара. В графе 9 указываются сведения о комиссионере, заключившем внешнеэкономический контракт, и запись "См. доп.", в которой указываются сведения о комитенте. В графе 28 - финансовые и банковские сведения о лице, которое осуществляет расчеты по внешнеэкономическому контракту.
Ранее ГНАУ обращала внимание на необходимость правильного заполнения только
граф 2 и 9 ГТД, по которым и определялся собственник товара, имеющий право на применение нулевой ставки НДС.
Граничний л╕м╕т на вивезення за меж╕ Укра╖ни нац╕онально╖ валюти
Нац╕ональний банк Постанова "Про затвердження граничного л╕м╕ту на вивезення за меж╕ Укра╖ни валюти Укра╖ни на 2009 р╕к" в╕д 06.08.2009 N 463
В╕дпов╕дно до постанови Правл╕ння НБУ в╕д 19.04.2004 N 166 "Про вивезення з Укра╖ни та ввезення в Укра╖ну гот╕вкових
гривень" уповноваженим банкам дозволя╓ться вивозити за меж╕ Укра╖ни ╕ ввозити в Укра╖ну гот╕вков╕ гривн╕ за умови отримання спец╕ального дозволу НБУ. Граничний л╕м╕т на вивезення валюти встановлю╓ться Нацбанком.
На реал╕зац╕ю зазначено╖ постанови Правл╕ння НБУ постановою в╕д 06.08.2009 N 463 затвердило граничний л╕м╕т на вивезення за меж╕ Укра╖ни нац╕онально╖ валюти у 2009 р. для зд╕йснення валютно-обм╕нних операц╕й на територ╕╖ ╕ноземних держав, у межах якого Нацбанк нада╓ спец╕альн╕ дозволи уповноваженим
банкам, у розм╕р╕:
Форми документ╕в для ввезення на територ╕ю Укра╖ни тварин та продукт╕в тваринного походження
Державний ком╕тет ветеринарно╖ медицини Укра╖ни Наказ "Про затвердження зразка заяви та форми дозволу" в╕д 27.07.2009 N 252
В╕дпов╕дно до Закону "Про ветеринарну медицину" ввезення на територ╕ю Укра╖ни тварин, продукт╕в тваринного походження, репродуктивного матер╕алу, б╕олог╕чних продукт╕в тощо дозволя╓ться лише за наявност╕ в╕дпов╕дного дозволу.
На реал╕зац╕ю цього Закону Держкомветмедицини наказом в╕д 27.07.2009 N 252 затвердив зразок заяви, яка пода╓ться
для отримання дозволу на ввезення на митну територ╕ю Укра╖ни тварин, продукт╕в тваринного походження, репродуктивного матер╕алу, б╕олог╕чних продукт╕в, патолог╕чного матер╕алу, ветеринарних препарат╕в, субстанц╕й, кормових добавок, прем╕кс╕в та корм╕в та форму самого дозволу.
Телефон дов╕ри Держмитслужби Укра╖ни8-044-247-27-19
техн╕чна перерва з 08:00 до 09:00 години та з 13:00 до 14:00
Ц╕лодобовоДзв╕нки тариф╕куються на загальних п╕дставах
Для надсилання скарг, зауважень, заяви, пропозиц╕╖ чи клопотань, щодо роботи фах╕вц╕в Державно╖ митно╖ служби
Укра╖ни ви можете також над╕слати лист на адресу:
dovira@customs.gov.ua
Заявник може звернутися
за телефоном дов╕ри (044-247-27-19) для отримання усно╖ ╕нформац╕╖ про результати опрацювання його пов╕домлення у робоч╕ дн╕ з 09:00 до 18:00 години (у п’ятницю – з 09:00 до 17:45)
Экспортная пошлина на нефть с 1 сентября может вырасти с $222 до $237-241 за тонну - Минфин РФ
Пошлина на экспорт нефти из России с 1 сентября может увеличиться до $237-241 за тонну, сообщил 11 августа заместитель начальника отдела таможенных платежей Минфина РФ Александр Сакович.
По словам А.Саковича, средняя цена российской нефти за период мониторинга
с 15 июля по 10 августа включительно (без 4 торговых дней) сложилась на уровне $68,55 за баррель.
"Если за оставшиеся 4 торговых дня цена останется в пределах $70-75 за баррель, то окончательная цена мониторинга составит $68,8-$69,67 за баррель", - сказал А.Сакович. В этом случае пошлина на нефть будет в интервале $237-241 за тонну.
Он
также сообщил, что пошлина на светлые нефтепродукты вырастет с 1 сентября со $161,9 до $172-175 за тонну, на темные - с $87,2 до $93-94 за тонну.
НБУ намерен содействовать удержанию инфляции в 2009 году на уровне не более 13%
Национальный банк Украины (НБУ) намерен содействовать удержанию инфляции в 2009 году на уровне не более 13% (декабрь к декабрю).
Об этом говорится в "Плане дополнительных мер Национального банка Украины по обеспечению стабильности денежной единицы Украины и банковской системы", утвержденном постановлением НБУ №466 от 6 августа и обнародованном на сайте НБУ.
Кроме того, в документе указывается, что Нацбанк намерен обеспечивать темпы роста монетарной базы в 2009 году в рамках показателей, утвержденных
Основами денежно-кредитной политики на 2009 год (темп роста монетарной базы - 106%).
Как сообщалось, в Украине дефляция в июле 2009 г. к июню 2009 г. составила 0,1%.
По отношению к июлю прошлого года инфляция в июле т.г. составила 15,5%. С начала года инфляция составила 8,5%.
Инфляция за январь-июль 2009 г. к аналогичному периоду 2008 г. составила 17,3%.
Справка. Инфляция в Украине в июне составила 1,1%, с начала года - 8,6%. Инфляция в январе-июне 2009 года, по сравнению с аналогичным
периодом прошлого года, составила 17,6%, июнь к июню - 15%.
Инфляция в Украине по итогам 2008 года составила 22,3% (декабрь 2008 года к декабрю 2007 года).
Объем акцизного сбора в бюджет Украины за 7 месяцев 2009 года увеличился на 53,5%
Объем акцизного сбора в произведенных в Украине товаров в сведенный бюджет в июле 2009 года по сравнению с июлем 2008 года увеличился на 59,6%, до 1,428 миллиарда гривен. Об этом во вторник, 11 августа, сообщает пресс-служба Государственной налоговой администрации.
Согласно сообщению, всего за 7 месяцев 2009 года в сведенный бюджет Украины перечислено акцизного сбора с произведенных в Украине товаров на сумму 8,538 миллиарда гривен, что на 53,5% больше, чем за соответствующий
период 2008 года.
Рост поступлений акцизного сбора за 7 месяцев 2009 года состоялся за счет таких видов произведенной в Украине подакцизной продукции: ликеро-водочной продукции - на 13% (+250,3 миллиона гривен), поступления составили 2,183 миллиарда гривен; винодельческой продукции - в 1,2 раза (+38,0 миллиона гривен) - 226,5 миллиона гривен; табачной продукции - в 2,4 раза (+2,178 миллиарда гривен) - 3,745 миллиарда гривен; бензинов проворных - на 60% (+502,6 миллиона гривен) - 1,336
миллиарда гривен; других нефтепродуктов - на 28,9% (+112,7 миллиона гривен) - 502,2 миллиона гривен.
Напомним, президент Украины Виктор Ющенко в июне текущего года подписал Закон Украины № 1534-VI "О внесении изменений в законы Украины "О Государственном бюджете Украины на 2009 год" и "О ставках акцизного сбора и ввозной пошлины на некоторые товары
(продукцию)", принятый Верховной Радой 23 июня 2009 года.
Законом предлагалось повысить ставки акцизного сбора, в частности:
- со второго полугодия 2009 года на пиво с 0,34 гривни до 0,54 гривни за 1 литр;
- с 1 августа 2009 года на:
- вина виноградные натуральные с 0,01 гривни до 0,25 гривни за 1 литр;
- вина натуральные с содержанием спирта и крепкие (крепленые) с объемной частью этилового
спирта не больше 20% - с 0,50 гривни до 1,40 гривни за 1 литр;
- вина натуральные с содержанием спирта и крепкие (крепленые) с объемной частицей этилового спирта свыше 20 % облагать налогом за ставками на водку - 34 гривни за 1 литр 100 % спирту.
Отметим, что 14 июля текущего года Госслужба автомобильных дорог (Укравтодор) направила на рассмотрение Кабинета министров проект закона "О внесении изменений в некоторые законы Украины для обеспечения деятельности дорожного
хозяйства". Законопроект предполагает повышение с 1 января 2010 года акцизного сбора на бензин с 65 евро до 180 евро за тонну, на дизельное топливо – с 45 евро до 120 евро за тонну.
Иностранцев теперь будут выборочно проверять на наличие денег для пребывания в Украине
Украинские пограничники вскоре начнут выборочно поверять иностранцев и лиц без гражданства на наличие средств для пребывания в Украине. Об этом речь идет в соответствующем приказе Государственной пограничной службы Украины, передает «Интерфакс-Украина».
Согласно документу, изменения касаются в основном стран Африки, Азии, некоторых стран СНГ, а именно Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана, а также Молдовы, за исключением граждан, пересекающих границу по соглашению
о малом приграничном движении.
На период запланированного пребывания и для возвращения в государство постоянного проживания или транзита в третью страну эти лица должны при въезде в Украину иметь средства в 20-кратном размере прожиточного минимума, установленного в Украине на день их въезда, с расчетом на каждый месяц пребывания или на срок менее одного месяца.
Выборочный контроль финансового обеспечения осуществляется непосредственно в пунктах пропуска через
госграницу Украины во время собеседований с иностранцами или лицами без гражданства при участии не менее двух пограничников.
Наличие финансового обеспечения устанавливается путем визуального осмотра наличных средств в национальной валюте Украины или конвертированной иностранной валюте по курсу Нацбанка, изучения документа с указанными суммами денежных средств, на основании которых можно получить средства в банках, осмотра платежных карточек международных платежных систем и изучения выписки
из личного банковского счета заявителя (выписки из банкомата).
Также пограничники будут изучать документы, которые подтверждают бронирование или оплату жилья, оплату питания в Украине, соглашение на туристическое обслуживание, а также проверять проездной билет для возвращения в страну своего гражданства или постоянного места жительства.
В случае не подтверждения лицом своего финансового обеспечения на пребывание в Украине ему будет вынесено постановление об отказе
в пропуске через госграницу Украины.
На данный момент проходит обучение персонала в связи с новыми правилами пересечения госграницы, и уже с 24 августа эти нововведения будут применять на практике.
ДПА: Щодо надання платниками податку на додану варт╕сть п╕дтвердження в╕домостей про вивезення товар╕в в митному режим╕ експорту
ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМ╤Н╤СТРАЦ╤Я УКРА╥НИ
03.08.2009 р. N 16426/7/16-1117
Державним податковим адм╕н╕страц╕ям в Автономн╕й Республ╕ц╕ Крим, областях, мм. Ки╓в╕ та Севастопол╕
Щодо надання платниками податку на додану варт╕сть п╕дтвердження в╕домостей про вивезення товар╕в
в митному режим╕ експорту
Державна податкова адм╕н╕страц╕я Укра╖ни з метою уникнення випадк╕в безп╕дставного бюджетного в╕дшкодування податку на додану варт╕сть суб'╓ктам зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ Укра╖ни, що зд╕йснюють операц╕╖ з вивезення товар╕в за меж╕ митно╖ територ╕╖ Укра╖ни в митному режим╕ експорту, та з урахуванням листа Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 05.06.2009 N 11/9-1010/5383, нада╓ роз'яснення щодо надання платниками податку податковим органам
п╕дтвердження в╕домостей про вивезення товар╕в в митному режим╕ експорту.
Зг╕дно з п╕дпунктом 6.2.1 пункту 6.2 статт╕ 6 Закону товари вважаються експортованими платником податку в раз╕, якщо ╖х експорт засв╕дчений належним чином оформленою вантажною митною декларац╕╓ю (дал╕ - ВМД).
╤нструкц╕я про порядок заповнення вантажно╖ митно╖ декларац╕╖ (дал╕ - ╤нструкц╕я), затверджена наказом Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 09.07.97 N 307 та заре╓стрована у М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 24.09.97 за N 443/2247,
визнача╓ порядок заповнення граф вантажно╖ митно╖ декларац╕╖ на зброшурованих у комплекти бланках ╓диного адм╕н╕стративного документа форми МД-2, додаткових аркуш╕в до нього форми МД-3, специф╕кац╕╖ форми МД-8, порядок унесення в╕домостей до доповнення форми МД-6, особливост╕ заповнення граф ВМД залежно в╕д напрямку перем╕щення товар╕в, митному режиму тощо, випадки застосування специф╕кац╕╖ форми МД-8, а також порядку розпод╕лу та використання аркуш╕в ВМД форм МД-2, МД-3, МД-6, МД-8.
При цьому в╕дправник - особа, яка передала або
ма╓ передати заявлен╕ у ВМД товари в розпорядження перев╕зника в╕дпов╕дно до договору перевезення для доставки одержувачу та яка зазначена в транспортному документ╕, або така, що самост╕йно доставля╓ ц╕ товари одержувачу, не користуючись послугами перев╕зника.
Таким чином, в╕дправник, в╕домост╕ про якого вказуються у граф╕ 2 ВМД, не обов'язково
╓ власником товар╕в.
У граф╕ "Особа, в╕дпов╕дальна за ф╕нансове регулювання", якщо описом ц╕╓╖ графи не передбачено ╕нше, зазначаються в╕домост╕ про резидента, що уклав зовн╕шньоеконом╕чний догов╕р (контракт) або ╕нший документ, що використову╓ться в м╕жнародн╕й практиц╕ зам╕сть договору (контракту).
При декларуванн╕ товар╕в, що перем╕щуються за зовн╕шньоеконом╕чним договором (контрактом) та пов'язаним з ним договором ком╕с╕╖, укладеним м╕ж резидентами, у граф╕ 9 зазначаються в╕домост╕ про ком╕с╕онера, що уклав зовн╕шньоеконом╕чний догов╕р (контракт), ╕ вчиня╓ться запис "Див. доп.", а в доповненн╕ наводяться в╕домост╕ про ком╕тента.
У граф╕ 28 "Ф╕нансов╕ та банк╕вськ╕ в╕домост╕" наводяться в╕дпов╕дно до умов зовн╕шньоеконом╕чного договору (контракту) ф╕нансов╕ та банк╕вськ╕ в╕домост╕ про особу, що зд╕йсню╓ розрахунки за зовн╕шньоеконом╕чним договором (контрактом).
З метою п╕дтвердження факту вивезення товар╕в за меж╕ митно╖ територ╕╖ Укра╖ни та права на застосування нульово╖ ставки податку на додану варт╕сть платник податку на додану варт╕сть, який зд╕йснив
операц╕ю з вивезення (пересилання) товар╕в за меж╕ митно╖ територ╕╖ Укра╖ни (експорт), пода╓ разом з ╕ншими передбаченими законодавством документами ориг╕нал п'ятого основного аркуша ("прим╕рник для декларанта") ВМД форми МД-2 (МД-3) (аркуша ВМД з позначенням "3/8"), оформлено╖ митним органом п╕д час зд╕йснення митного оформлення експорту товар╕в, на якому зазначеним митним органом за зверненням платника податку вчиня╓ться запис "Задекларован╕ в ц╕й ВМД товари вивезено за меж╕ митно╖
територ╕╖ Укра╖ни в повному обсяз╕" та зазнача╓ться дата фактичного вивезення. Цей запис засв╕дчу╓ться п╕дписом в╕дпов╕дально╖ посадово╖ особи митного органу й гербовою печаткою митного органу.
Зг╕дно з п╕дпунктом 7.7.9 пункту 7.7 статт╕ 7 Закону, у раз╕ коли платник податку (ком╕с╕онер) експорту╓ товари (супутн╕ послуги) за меж╕
митно╖ територ╕╖ Укра╖ни, отриман╕ в╕д ╕ншого платника податку (ком╕тента) на умовах ком╕с╕╖, консигнац╕╖, доручення або ╕нших вид╕в договор╕в, як╕ не передбачають переходу права власност╕ на так╕ товари (супутн╕ послуги) в╕д такого ╕ншого платника податку до експортера, право на отримання бюджетного в╕дшкодування ма╓ такий ╕нший платник податку(ком╕тент).
З урахуванням викладеного, у випадках, коли вивезення товар╕в за меж╕ митно╖ територ╕╖ Укра╖ни в╕дбува╓ться за
зовн╕шньоеконом╕чними договорами, як╕ укладен╕ на п╕дстав договор╕в ком╕с╕╖ м╕ж резидентами Укра╖ни, визначення власника товару сл╕д зд╕йснювати, виходячи з умов договор╕в (контракт╕в), на п╕дстав╕ яких зд╕йснювався експорт товар╕в, та сукупност╕ в╕домостей, зазначених у графах 2, 9 та 28 ВМД.
Виходячи ╕з зазначеного, для п╕дтвердження права на застосування нульово╖ ставки податку на додану варт╕сть та на бюджетне в╕дшкодування при зд╕йсненн╕ експортних операц╕й на умовах договору ком╕с╕╖ ком╕тент повинен подати до податкового договору ориг╕нал п'ятого основного аркуша ("прим╕рник
для декларанта") ВМД форми МД-2 (МД-3) (аркуша ВМД з позначенням "3/8"), за умови в╕дпов╕дного заповнення графи 9 та внесення ╕нформац╕╖ в доповнення до ц╕╓╖ графи.
У раз╕ якщо за експортним контрактом з нерезидентом товари у зв╕тному пер╕од╕ не вивозяться за меж╕ митних кордон╕в Укра╖ни, а в╕двантажуються до м╕сця формування
експортних вантаж╕в для наступно╖ в╕дправки за кордон, податков╕ зобов'язання у платника податку - експортера за нульовою ставкою у цьому зв╕тному пер╕од╕ не виникають. Лише п╕сля фактичного перетину товарами митного кордону Укра╖ни та наявност╕ належним чином оформлено╖ вантажно╖ митно╖ декларац╕╖ платником податку - експортером визначаються податков╕ зобов'язання за нульовою ставкою податку на додану варт╕сть.
Одночасно пов╕домля╓мо, що пунктом 7.1 статт╕ 7 ╤нструкц╕╖ визначено, що п╕сля завершення митного оформлення товар╕в до заявленого митного режиму аркуш╕ з позначенням "3/8" комплект╕в бланк╕в форм МД-2 ╕ МД-3 ╕ доповнення (у раз╕ наявност╕) повертаються декларанту.
Пунктом 7.3 статт╕ 7 ╤нструкц╕╖ передбачено,
що на бажання декларанта допуска╓ться оформлення додаткового набору коп╕й аркуш╕в з позначенням "3/8" комплект╕в бланк╕в форм МД-2 ╕ МД-3, в╕дпов╕дних ╖м доповнень ╕ специф╕кац╕╖. Оформлений митним органом додатковий наб╕р коп╕й аркуш╕в поверта╓ться декларанту.
Роз'яснення з питань щодо надання платниками податку податковим органом п╕дтвердження в╕домостей про вивезення товар╕в в митному режим╕ експорту, включаючи вивезення, яке зд╕йсню╓ться за зовн╕шньоеконом╕чним
договором (контрактом) та пов'язаним з ним договором ком╕с╕╖, надан╕ Державною податковою адм╕н╕страц╕╓ю Укра╖ни, як╕ суперечать цьому роз'ясненню, вважати такими, що втратили силу.
Державною податковою адм╕н╕страц╕╓ю Укра╖ни зобов'язу╓ довести зазначене роз'яснення до в╕дома орган╕в державно╖ податково╖ служби та платник╕в податк╕в ╕ встановити контроль за ╖х дотриманням.