На этой неделе Государственная Дума приняла бюджет на следующий год. В основном финансовом документе страны приоритет отдан социальным расходам - только по статье "Образование" расходы увеличены на 12%. Часть этих денег необходимо будет потратить на строительство новых школ.

В России более семисот школ, куда каждый день ходят сотни детей, находятся в аварийном состоянии, и зачастую, именно черствое отношение местных властей - основная причина бедственного положения.

Школьники из начальных классов одной из школ в Амурской области теперь учатся в здании детского сада. Ребята постарше пока по-прежнему ходят в школу - для них другого помещения не нашлось. Хотя занятия в этом аварийном здании проводить запрещено по решению суда.

Галина Ботаева, директор Дактуйской средней школы: "Эта часть здания самая старая, 1938 года постройки. Чердачные перекрытия здесь неправильно спроектированы и построены, существует угроза обрушения, деформирована очень сильно стена".

В школе капитального ремонта не было ни разу со дня постройки. Учителя бьют тревогу уже больше 30 лет: еще в конце семидесятых здание начало разваливаться буквально на глазах.

Александр Назаренко, заслуженный учитель России: "Планировали строить на бетонном фундаменте, но лесопункт цемента не достал, городки построили, а сейчас, видите, она в виде "чижика" отклонилась в сторону".

Все это время дети продолжают заниматься в аварийных помещениях. Здесь нет даже водопровода. Туалет - на улице, в ста метрах от школы, а единственный умывальник - у входа. Перекошенный пол, окна, дверные проемы и щели в стенах здесь никого не удивляют.

Всего в России только в этом году аварийными признали более восьмисот школ. Примерно половина из них по-прежнему работает, как ни в чем не бывало. Как правило, это школы в отдаленных районах Дальнего Востока и Сибири. Аварийная школа в центре областного города - это хоть и редкость, но тоже встречается.

Здесь как будто прошла война, часть окон закрыто целофаном и досками. Глядя на такую разруху, и не веришь, что здесь учились дети. Между тем, 22-я школа Орла считается одной из лучших в городе. Здание в центре города закрыто уже четвертый год. Все это время дети учатся в две смены в соседнем корпусе.

Вторая смена из-за аварийного состояния зданий существует не только в Орле. Между тем, на капитальный ремонт школ только из федерального бюджета каждый год выделяют огромные деньги.

Игорь Реморенко, директор Департамента государственной политики в образовании Министерства образования и науки РФ: "Вышло специальное постановление о поддержке регионов в части ликвидации аварийной ситуации в школах. И 2,5 миллиарда рублей летом ушли в регионы на проведение соответствующих ремонтов".

На реконструкцию 22-й орловской школы из федерального бюджета выделены 18 миллионов рублей, еще почти два миллиона дала область. Но работы в этой школе с трудом начались только в конце октября.

Михаил Вдовин, заместитель председателя Орловского городского совета депутатов: "К сожалению, такая ситуация - не от хорошей жизни. У нас был выбор - на капремонт деньги давать, или кормить школьников. Мы пока что выбрали кормить школьников".

Теперь эту школу обещают отремонтировать к началу следующего учебного года. Но успеют ли, это большой вопрос.

О неэффективном расходовании бюджетных средств премьер Владимир Путин говорил на совещании в августе накануне начала учебного года и на правительственной комиссии по вопросам регионального развития, которая состоялась в Калуге в конце октября.

Владимир Путин, премьер-министр РФ (21 октября 2009 года): "Объем таких неэффективных расходов в сфере образования и здравоохранения составил, по оценкам, внушительную сумму 147 миллиардов рублей. По сути, значительная часть этих денег была проедена, деньги эти тратились на простое содержание учреждений, а не на реальные цели, такие, как поощрение лучших специалистов или закупку современного оборудования".

Министр Виктор Басаргин показывает те регионы, которые выбиваются из общей статистики - Саха, Якутия, Красноярский край, Ямал. Его ведомство проводит специальный мониторинг, насколько эффективно используются выделенные бюджетные деньги. По оценкам экспертов, доля неэффективных расходов в образовании доходит до 19%.

Виктор Басаргин, министр регионального развития РФ: "Мы условно говорим, что это деньги виртуальные, что они могли бы быть потрачены на другие какие-то вещи, но они сегодня потрачены. Выявляя неэффективные расходы, мы говорим о том, что есть возможности органов власти, есть возможность оптимизировать их".

Куда исчезают деньги из бюджета, которые выделены на ремонт школ - этот вопрос сейчас изучают и правоохранительные органы.

Виктор Гнатюк, директор школы поселка Калинин: "Помещение кухни в аварийном состоянии. Плита, здесь раньше готовили, вот балки вываленные, а это печка на дровах".

В эту школу в Саратовской области зачастили представители прокуратуры. Директор в течение пяти лет писал письма местным властям с просьбой выделить деньги на капремонт. Безрезультатно.

Иван Стриганков, помощник прокурора Прилюбского района Саратовской области: "Данное техническое состояние угрожает лавинным обрушением стен в любой момент. Прокуратурой района было направлено в суд заявление о признание бездействия администрации муниципального района незаконным, суд признал бездействие и обязал администрацию провести капитальный ремонт".

Но выполнять решение суда районная администрация пока не спешит. Местная прокуратура собирается поставить перед губернатором вопрос об отстранении от должности главы района. Такие прецеденты в России уже были, последний - в республике Алтай.

Марина Гриднева, официальный представитель Генеральной прокуратуры РФ: "Прокурор республики Алтай внес представление в адрес главы республики. Он предупредил о персональной ответственности, вплоть до отставки. В результате деньги очень быстро нашлись, нашлось сразу около 200 миллионов рублей, и в настоящее время идет капремонт 13 школ".

Кроме того, для таких случаев генеральная прокуратура предлагает ввести уголовную ответственность за неэффективное использование бюджетных денег. А в Министерстве образования запустили еще один, современный способ контроля за состоянием школ.

Игорь Реморенко, директор Департамента государственной политики в образовании Министерства образования и науки РФ: "Любой родитель, любой заинтересованный человек может зайти на этот сайт, оставить информацию о школе".

Интернет-проект "Безопасность наших школ" уже начал работу. Все обращения в министерстве обещают рассматривать, и отчитываться здесь же, на сайте.

Вадим Фридман

На этой неделе в России в очередной раз отметили Международный день отказа от курения. Несмотря на все усилия медиков, наша страна остается одной из самых активно курящих в мире - более 60% населения подвержены этой вредной привычке.

Существующая идея ограничения уже курящих людей на практике никакого эффекта не дает, но зато успешно отвлекает внимание властей и общества от гораздо более опасной тенденции - приучения детей и тех, кто не курит, к сигаретам.

Сайт для поиска в интернете. Набираем: К… У… Р… И… Все! Уже на четвертой букве компьютер догадывается. Может - курительные смеси? Именно так! Нажимаем – "Найти".

Дмитрий Коллойда, заведующий Новосибирским областным центром острых отравлений: "Вообще все, поступившие с этим "миксом", описывают галлюцинации устрашающего характера".

Рустем Валиуллин, врач-нарколог: "Люди видят такие галлюцинации, которые заставляют их выпрыгивать из окна".

Так выпрыгнул 20-летний Антон с 8-го этажа своей квартиры в Альметьевске. В его комнате нашли кальян и рассыпанные вокруг пакетики. Курительные смеси.

Что же это такое - курительные смеси? Все просто. Официально - это благовония, запакованные в небольшие пакетики. В интернете их - огромный выбор. Красные, синие, желтые. И все ничего, если бы не отзывы покупателей этих "миксов".

"Мы с корешами в подъезде их покурили. Вышел - думал все. Мне хана. Сердце выскакивает из груди".

"Чума! Я до сих пор не могу отойти!"

"Сначала у меня как бы туман в голове был. Эйфория. Потом я не чувствовала ног, и как добралась до спальни на втором этаже - не помню!"

И в таком духе - тысячи комментариев. Прибавить сюда рекомендации прямо на сайтах, как правильно покурить, и станет ясно - к благовониям эти пакетики имеют такое же отношение, как алкоголь - к украшению квартиры.

Во многих городах России курительную смесь продают прямо в магазинах. Саратов, небольшая лавка. Вот подошел клиент, протянул деньги, получил пакетик.

Екатеринбург. Здесь в магазине есть даже книга отзывов и предложений, а в ней - гневная отповедь покупателя, оставшегося без курительной смеси.

Казань. В центре города стоит аж автомат для продажи смеси. На правилах пользования – кто-то ручкой накорябал - "Это наркотики!"

В Москве журналисты Первого канала решили воспользоваться самым сложным способом - купить курительную смесь прямо у поставщиков. Дело оказалось хлопотным. Сперва нам сказали, до какой станции метро нужно доехать. Потом куда необходимо пройти. И вот оно.

Три человека. Два охранника и девушка, которая продает смеси. На всякий случай, мы предупредили, что берем на пробу, поэтому небольшое количество.

Через пять минут в руках - она. Смесь. В пакетике и небольшой коробочке. Теперь с этим мы отправимся в лабораторию, чтобы там протестировали состав того, что мы купили.

Тема курительных смесей возникла в Европе полтора года назад. Врачи забеспокоились. Эти якобы благовония обладали ярко выраженным галлюциногенным и стимулирующим эффектом, но тесты на наркотики не показывали наличие в них запрещенных веществ.

Хольгер Рениц, директор фармацевтической фирмы: "Мы взялись за это дело, потому что было много обращений людей, которые пострадали от этих смесей".

В Германии, наконец, выяснили, что скрывается под яркой упаковкой. После опубликования исследований курительные смеси были тут же запрещены в большинстве стран Европы. В Испании и Великобритании их должны внести в список нелегальных препаратов в конце этого года. В России, Белоруссии, странах Прибалтики, а также Румынии и Польше смеси пока официально не запрещены.

Итак, съемочная группа Первого канала - в химической лаборатории экспертно-криминалистического управления. Что мы здесь сможем сделать с этими веществами?

Галина Лешина, старший эксперт: "Мы сможем проанализировать данное вещество на наличие наркотических веществ, сильнодействующих психотропных веществ".

Сначала из мелкой смеси трав, что находятся в пакетике, нужно приготовить экстракт. Затем эксперт фильтрует раствор от примесей и получившуюся жидкость помещает в газовый хромограф, который анализирует состав. Идет обратный отсчет. 3, 2, 1.. Готово!

Галина Лешина, старший эксперт: "В данном веществе сильнодействующих психотропных веществ не обнаружено. Обнаружено вещество JWH-018".

JWH-018 – пентил-нафтол-интол. Именно его и обнаружили год назад в институте судебной медицины Германии. JWH-018 - это синтетический наркотик, который в 2005 году случайно получил американский профессор Джон Хоффман.

Теперь все становится на свои места. Курительные смеси - это просто измельченные благовония, которые на каком-то этапе их производства опрыскали этим искусственным препаратом и только потом отправили на продажу.

Хольгер Рениц, директор фармацевтической фирмы: "Опасны не сами курительные смеси, а этот искусственный наркотик, которым они были обработаны. JWH иногда называют синтетической марихуаной, но он хуже ее. Его действие травмирует нервную систему человека".

Алла Мищенко, врач: "Молодые люди теряют сознание, у них наблюдаются судороги, напоминающие эпилептический припадок, причем сильнее, чем такой припадок. Закатывание глаз, западание языка, и приходится их спасать".

Виктор Иванов, директор Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков: "Нужно принять решение. То есть, Министерство здравоохранения должно внести предложение о внесении этих курительных смесей в список и запретительную таблицу. Большего ничего не требуется".

Милиция часто устраивает рейды в места, где продаются курительные смеси. Но, если документы на торговлю в порядке, владелец ничем не рискует. Только покупатели обычно спешат на выход. На всякий случай, умалчивая истинную цель визита в магазин.

Антон Войцеховский

На минувшей неделе в Крыму прошла встреча глав правительств стран СНГ. Ей предшествовали переговоры глав правительств России и Украины. И конечно, стороны не могли оставить в стороне проблемы оплаты газа, поставляемого на Украину, тем более что на неделе украинский президент Андрей Викторович Ющенко написал челобитную с просьбой как-то скостить цену газа из России.

Сегодня исполняется пять лет так называемой "оранжевой революции" на Украине, у Ющенко новые выборы и новые попытки шантажировать Европу мнимой угрозой из России. Но это все - прошлое Украины. А о будущем как раз говорили в Ялте.

Кортеж российского премьера задерживался, накрапывающий дождь грозил размыть написанные от руки слова, но люди не расходились. Приветствуя Владимира Путина, представители "Партии Регионов" заняли все улицы на подходе к Ливадийскому дворцу.

Рабочая встреча Владимира Путина с Юлией Тимошенко началась поздним вечером и продолжалась несколько часов. Основная интрига была связана с поставками газа.

Ранее Украина взяла на себя обязательство купить в этом году 40 миллиардов кубометров российского газа. Это обычная мировая практика - когда контракты заключаются по принципу "бери или плати". В случае недобора газа предусмотрены штрафы, которые могут достигать миллиардов долларов.

Из-за кризиса в промышленности освоить заявленный объем Украина не смогла и оказалась должна "Газпрому" внушительную сумму, поэтому итогов встречи Путина и Тимошенко ждали с особым вниманием.

Оба премьера вышли к прессе около полуночи, причем их выступления транслировались на Украину в прямом эфире. И те, кто ждал новостей, вряд ли были разочарованы.

Владимир Путин, премьер-министр РФ: "Мы прекрасно понимаем, что объем потребления упал, и поэтому, имея в виду особый характер отношений между Россией и Украиной, между "Газпромом" и "Нафтогазом" Украины, принято решение не предъявлять этих санкций. Я еще раз хочу публично это подтвердить. Санкции предъявляться не будут".

В украинских СМИ это сразу стало новостью номер один. Мало того, Россия готова пойти на беспрецедентный шаг, чтобы не ставить украинских партнеров в трудное положение - условия контракта на следующий год будут пересмотрены в сторону снижения поставок газа.

Украина, правда, будет закупать его уже по новой, рыночной цене. Зато поднимет стоимость транзита российского газа в Европу.

Владимир Путин, премьер-министр РФ: "Украина поднимет плату за транзит, потому что это предусмотрено контрактом, который мы подписали в начале этого года. Мы договорились сразу, и мы проинформировали общественность наших стран: Украина нам оставила транзит прошлого года, уровень транзита, а мы сделали скидку 20% от европейской цены.

В следующем году не будет этой скидки, но и не будет никаких льгот по транзиту. И плата за транзит увеличится больше, чем плата за газ. Плата за транзит у нас увеличится примерно на 60%".

Долгосрочные газовые договоренности, заключенные с Россией, до сих пор не дают покоя некоторым политикам на Украине. Президент Виктор Ющенко на этой неделе еще раз заявил, что "газовый контракт не отвечает интересам Украины и его необходимо пересмотреть".

Юлия Тимошенко, премьер-министр Украины: "Все события, которые происходят в Украине вокруг контракта на газ, они мне очень понятны. Да, многим в Украине, в том числе и высокопоставленным политикам, не нравятся эти контракты. Потому что все предыдущие годы, к сожалению, была большая мега-коррупционная модель, которая работала на газовом рынке.

Миллиарды долларов шли не в бюджеты и не в государственные компании, в том числе и Украины, а шли посредникам, которые были нашими правительствами в начале 2009 года удалены. Это многим в Украине не нравится. Перестали зарабатывать теневые большие деньги".

Позицию Тимошенко разделяют и многие украинские эксперты. Наблюдатели отмечают и еще один немаловажный аспект - на Украине в разгаре предвыборная кампания, и делая заявление по газу, Ющенко выступал не как президент, а скорее как кандидат в президенты.

Владимир Фесенко, политолог: "Есть риск того, что президентская команда попытается спровоцировать новую газовую войну, используя это, как своеобразную предвыборную технологию".

Газовая тема давно уже стала разменной монетой в украинской политике. И с этой точки зрения компромисс между Путиным и Тимошенко Ющенко невыгоден. Критиковать Россию все труднее, а терять возможности для самопиара в разгар предвыборной борьбы очень не хочется.

Константин Бородин, руководитель Центра энергетических исследований: "Безусловно, вся эта газовая "жвачка", она будет наши отношения, к сожалению, преследовать, если можно так выразиться. Как минимум, до смены президента на Украине. Как минимум, до смены власти.

И в случае, если на Украине победит, скажем так, прагматизм и здравый смысл, то тогда есть основания надеяться, что наши украино-российские отношения снова вернутся к нормальному, прагматичному, здравому, конструктивному и дружественному ключу".

Многие отметили, что одновременно с визитом Путина в Ялту в Киеве встречали грузинского президента Саакашвили. И вряд ли это было просто совпадение.

Владимир Фесенко, политолог: "Это еще один намек на то, что была попытка если не сорвать в встречу Путина с Тимошенко, то явно испортить эмоциональный фон".

Судя по настроению Путина и Тимошенко, эффект получился как раз противоположным. А комментарий российского премьера по поводу встречи Ющенко и Саакашвили стал одним из ярких моментов пресс-конференции в Ливадийском дворце.

Владимир Путин, премьер-министр РФ: "Думаю, что двум президентам всегда есть о чем поговорить, что-то обсудить, куда-то сходить. Бойцы вспоминали минувшие дни и битвы, что вместе продули они. Что можно еще посоветовать, порекомендовать. Двум президентам лучше проводить ужин, если они будут ужинать, без галстуков. Галстуки нынче в цене, не ровен час, ну, вы меня понимаете".

Юлия Тимошенко, премьер-министр Украины: "Владимир Владимирович, я точно без галстука могу проводить ужин".

Сотрудничество в газовой сфере стало основной, но далеко не единственной темой российско-украинских переговоров. Речь идёт и о создании совместного центра по обогащению урана; подтверждены планы по строительству российскими специалистами двух реакторов Хмельницкой атомной станции; Украина готова участвовать в создании спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС.

Многие наблюдатели отмечают долгосрочный характер достигнутых в Ялте договоренностей - это стратегические решения, определяющие сотрудничество между нашими странами на годы вперед.

Ливадийский дворец - не только памятник архитектуры. В 1945 году здесь состоялась историческая Ялтинская конференция - Сталин, Рузвельт и Черчилль обсуждали принципы устройства послевоенного мира.

Путин и Тимошенко разговаривали в той самой комнате, где заседали лидеры антигитлеровской коалиции. Правда, вряд ли кто-то задумывался об исторических аналогиях. Скорее всего, это тот случай, когда место встречи только подчеркивает ее значение.

Проблемам большой экономики было посвящено и заседание в Ялте Совета глав правительств СНГ. Итоговый документ содержит план совместных действий по преодолению последствий глобального кризиса. Среди рецептов оздоровления экономической ситуации - использование национальных валют во взаиморасчетах, устранение барьеров во взаимной торговле, координация действий по защите внутренних рынков.

В целом, отмечают эксперты, речь идет о дальнейшей интеграции в рамках Содружества. Общим делом для всех станет и празднование в следующем году 65-летия победы в Великой Отечественной войне.

Олег Шишкин

Главным событием недели в международной политике стал прошедший в Стокгольме саммит Россия - ЕС. Президент России Дмитрий Медведев по итогам саммита заявил, что работа над текстом нового базового договора между Россией и Евросоюзом будет завершена в ближайшее время.

Вообще, равноправные отношения таких крупных партнеров в международной политике, как Россия и Евросоюз, важны не только для граждан наших стран, но и для глобального мира в целом.

Рукопожатие Президента России и короля Швеции знаменовало собой то, что шведская пресса назвала "российско-европейской оттепелью" в Стокгольме. Долгое время отношения соседей были прохладными, если не сказать хуже. Разные взгляды на конфликт в Южной Осетии, поток взаимных упреков довели до того, что нынешний саммит мог вообще состояться не в Стокгольме, а в Брюсселе.

Но в последние месяцы недовольство друг другом удалось преодолеть, так что многие, по примеру Соединенных Штатов, заговорили даже о "перезагрузке" в отношениях России с Евросоюзом и председательствующей в нем Швецией.

У России и Швеции - непростая история соседства и соперничества. На протяжении столетий страны не раз воевали между собой, но именно Швеция первой из западных государств установила отношения с Советской Россией.

Сейчас, несмотря на прохладное в первое время отношение к проекту Североевропейского газопровода, именно согласие Швеции на прокладку трубопровода в ее экономической зоне на Балтике, по сути, открыло дорогу строительству "Северного потока".

В сверкающем позолотой зеркальном зале стокгольмского Гранд-отеля, где перед началом российско-европейского саммита собрались участники двусторонних российско-шведских переговоров, казалось, что от былого холода в отношениях не осталось и следа. И все еще существующие разногласия уже не способны были заслонить тот факт, что у Москвы и Стокгольма есть общие интересы, прежде всего, в экономике.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Мы ценим то решение, которое было принято шведским правительством, о даче разрешения на прокладку трубопровода "Норд-Стрим" через экономическую зону. На мой взгляд, во-первых, это свидетельствует о взвешенности позиций Швеции, и, во-вторых, о том, что этот проект является взаимовыгодным. Он интересен для Европы, потому что, в конечном счете, он направлен именно на то, чтобы энергобезопасность Европы стала более универсальной. Это наша общая цель".

Когда участники переговоров России и Евросоюза собирались в кулуарах, на лацканах пиджаков у каждого можно было разглядеть значок с цифрой 2 - так подчеркивали важность разговора о глобальном потеплении в преддверии конференции ООН по климату.

Температура на планете не должна повыситься больше, чем на два градуса. И для этого страны обязуются сократить выбросы парниковых газов. Россия - сразу на 25 процентов, но для этого ей нужно повысить энергоэффективность экономики. Это один из элементов модернизации, о которой Президент говорил в послании Федеральному собранию. И, как выяснилось, Европа поддерживает это стремление.

Жозе Мануэл Баррозу, председатель Еврокомиссии: "Я читал с большим интересом заявление Президента России по поводу программы модернизации. Мы видим теперь возможность установить партнёрство по модернизации между Россией и Евросоюзом. Мы хотим быть партнёрами в усилиях по модернизации, которые сегодня предпринимает Россия. Это очень важно, потому что это даёт конкретные и позитивные результаты для наших экономик и для наших граждан".

Еще один важный для Европы вопрос - это вступление России в ВТО. Решение Москвы идти во Всемирную торговую организацию вместе с Белоруссией и Казахстаном озадачило европейцев и вызвало у них желание поскорее завершить затянувшиеся переговоры.

Жозе Мануэл Баррозу, председатель Еврокомиссии: "Россия должна как можно скорее вступить в ВТО. Это в наших интересах, это в интересах всех европейских стран. Россия - очень важная экономика в мире, это страна, которая является неотъемлемой частью глобальной экономики, и она должна участвовать в этой многосторонней экономической организации, которая без России просто немыслима".

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Я очень доволен тем, что наше решение о создании Таможенного союза столь подогрело в сильной степени интерес к вступлению Российской Федерации в ВТО, потому что в какой-то момент у меня было ощущение, что это никому, кроме нас, не надо.

Сейчас я уверен в том, что вступление Российской Федерации необходимо не только России, но и самой Всемирной торговой организации, и нашим близким партнёрам из Евросоюза.

Единственный вопрос, который остаётся и который, действительно, по всей вероятности, будет решён в самое ближайшее время - каков будет сценарий присоединения Российской Федерации к ВТО? Для нас главное - это скорость. Поэтому какой путь окажется короче, тем путем мы и пойдём".

Вступление России в ВТО, судя по всему, ускорит и работу над новым соглашением о партнерстве между Европой и Россией. Срок действия старого документа, ключевого для отношений Москвы и Брюсселя, истек два года назад.

Переговорам о заключении нового сначала мешали Польша и Литва, потом война в Южной Осетии. Сейчас работа возобновилась. Но согласования еще требуют такие вопросы, как упрощение визового режима.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Речь идёт о том, чтобы наши граждане могли иметь возможность на короткое время приезжать в страны Евросоюза без виз, точно так же, как и граждане Евросоюза, различных стран. Считаю, что мы должны продолжить над этим работу как в отношении обычных виз, так и в отношении долгосрочных виз, касающихся трудоустройства на работу".

Прошедшая встреча лидеров России и ЕС уже вошла в историю, как последняя, где собеседники российского Президента менялись каждые полгода. Вечером участники переговоров уже спешили в Брюссель на выборы первого президента Евросоюза, который отныне и будет представлять Европу на саммитах с Россией.

Премьер Швеции, исполнявший эту роль в среду, шутил о том, как сложно найти кандидатуру, устраивающую все 27 стран-членов ЕС.

Фредрик Рейнфельдт, премьер-министр Швеции: "Попробуйте связаться с 27 главами государств за 24 часа, и вы увидите, что это такое. Желаю вам удачи в этом нелёгком занятии".

Кадры, где на встрече российских и европейских предпринимателей англичанка Кэтрин Эштон сидела за круглым столом в ранге еврокомиссара по торговле, теперь тоже принадлежат истории. Спустя сутки она уже принимала поздравления как первый министр иностранных дел Евросоюза.

Символом выборов первого европрезидента - им стал премьер Бельгии Херман Ван Ромпёй - стал кубик Рубика. Знак того, как сложно будет бельгийцу собрать воедино мнения европейцев и говорить от имени всей объединенной Европы. Говорить, в том числе и с Россией.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Означает ли это для нас что-то новое? С одной стороны - да, потому что помимо традиционных партнёров мы получим ещё некоторых новых. Надеюсь, что с ними у нас будут такие же товарищеские отношения, как и с действующими.

С другой стороны - нет, потому что, уверен, кто бы ни стоял во главе Евросоюза или его отдельных исполнительных структур, все эти уважаемые люди будут понимать важность развития отношений между Евросоюзом и Российской Федерацией".

Судя по всему, изменится не только персональный состав, но и отчасти формат переговоров России и ЕС. Но в чем убежден Дмитрий Медведев, так это в том, что реформа Евросоюза не осложнит, а напротив, поможет укреплению отношений России и единой Европы.

Павел Краснов

Главное политическое событие в России - в Санкт-Петербурге прошел съезд "Единой России". В его работе участвовали и лидер партии премьер Владимир Путин, и Президент России Дмитрий Медведев.

На этот раз главной темой съезда стала модернизация - экономики и науки, политического процесса в стране и самой партии. Зал съезда на один день стал главной политической площадкой страны.

11-й съезд "Единой России" прошел под знаком модернизации и еще раз подтвердил - это и есть путь развития на ближайшее десятилетие. Правда, путь этот особый и у партии, и у страны.

На съезд Президент и премьер пришли вместе.Партийный форум, как полагается открылся гимном. Но и здесь партия пошла своим путем. Вместо обычной фонограммы гимн исполнял симфонический оркестр и хор Мариинского театра под управлением Валерия Гергиева.

Съезд собрал рекордное число участников и гостей. Причем, казалось бы, людей с совершенно разными интересами. Здесь можно было увидеть и режиссеров, и музыкантов, и спортсменов, которых было не меньше, чем, представителей власти.

Игорь Бутман, музыкант: "Вот сейчас я зарядится, так сказать, энергией, энергетикой сегодняшнего съезда. Видно, что все здесь, те, кто собрались, люди, которые хотят изменить нашу жизнь к лучшему. Причем во всех аспектах. И в жилищном строительстве, и в дорогах, и в развитии спорта, и в развитии культуры, и в развитии автопрома".

Дмитрий Носов, дзюдоист, призёр Олимпийских игр 2004 года:

"Сегодня я услышал свои мысли вслух. И мне так было приятно это слышать, что мы думаем и мы говорим, и делаем. И идем, в принципе, в одном русле все".

Съезд начался с выступления президента. "Единая Россия", говорил Дмитрий Медведев, должна сыграть важную роль в развитии политической системы страны.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "В течение первых лет нового века мы укрепляли и упорядочивали институты нашего демократического государства. И это нам удалось. В этом году вместе принимали важные решения, направленные на модернизацию политической системы нашей страны. Я хотел бы еще раз в этом зале поблагодарить всех членов Единой России, которые поддержали мои предложения. Рассчитываю на такую же поддержку и в дальнейшей работе по развитию демократических институтов на региональном уровне".

Модернизация - основной пункт в повестке дня. И "Единой России" предстоит стать ее главным двигателем, уверен Президент, как главной политической силе страны.

Дмитрий Медведев, Президент РФ "Сохранить доминирующие позиции в политической системе "Единая Россия" сможет лишь при одном условии: если будет в состоянии не только стабилизировать ситуацию в стране, но и модернизировать экономику. Вот в чем сегодня главная задача.

Уважаемые коллеги! Положение правящей партии очень ко многому обязывает. И я надеюсь, что все здесь понимают, это положение не является пожизненной привилегией. Оно достигается повседневным трудом, способностью адаптироваться к меняющимся обстоятельствам жизни, отвечать на новые вызовы.

"Единая Россия" - это не обычная общественная организация. Это действительно реальная политическая сила. Партия лидеров и руководителей, партия власти. В ваших рядах почти вся управленческая элита, выдающиеся ученые и люди искусства, общественные деятели и предприниматели, представители всех национальностей, профессий и вероисповеданий, ветераны и молодежь.

Поэтому граждане России вправе ожидать от вас не просто содействия модернизации, не просто партийного или парламентского контроля над тем, что происходит. Контролеров у нас и так хватает. Граждане вправе требовать конкретных результатов".

Выступление Президента политологи назвали своего рода продолжением послания Федеральному собранию, безусловно, нашедшему поддержку среди участников съезда. Ведь от того, как взаимодействует ведущая политическая партия страны с правительством и президентом, без преувеличения, зависит будущее миллионов.

Алексей Чесноков, политолог: "На съезде очевидно прослеживается связь между стратегической статьей Медведева "Россия, вперед!", между посланием, которое было озвучено совсем недавно. И, мне кажется, это очень важный фактор. Съезд продолжает дискуссию".

О послании Президента говорил на съезде и Владимир Путин. И, конечно же, в первую очередь, о модернизации, как об осознанной необходимости.

Владимир Путин, премьер-министр РФ: "В Послании Федеральному собранию Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев поставил вопрос о необходимости всесторонней модернизации, обозначил пять ключевых направлений данной работы. Говорил о такой задаче, как преодоление хронической отсталости, перехода страны на новую, более высокую ступень развития.

Уверен, этот призыв отражает настроения всего российского общества. Желание людей иметь широкие возможности для реализации своих способностей, для обеспечения будущего своих детей. Желание жить в процветающей и успешной стране, которая занимает достойное место среди передовых государств.

Прямо скажу, сегодня перед нами стоят очень трудные задачи. Но считаю, абсолютно реализуемые и выполнимые".

Для модернизации экономики предстоит сделать еще очень много. И не только государству. Многое зависит от бизнеса.

Владимир Путин, премьер-министр РФ: "К сожалению, очень многие привыкли руководствоваться простым, незатейливом правилом: выдавливать последние соки из устаревшего оборудования, влезать в долги в надежде на то, что государство подставит плечо и вытащит, в конечном счете, в последний момент из ямы. С такой психологией, а эта психология временщиков, современную экономику не построишь.

Хотел бы подчеркнуть, прошлые достижения и заслуги тех или иных предприятий сами по себе не могут служить основанием для получения помощи со стороны государства. Нельзя порождать иждивенчество, консервировать техническую и управленческую отсталость.

Сотни компаний за последний год в то же время показали и доказали, что способны развиваться в самых трудных условиях, преодолевать текущие проблемы".

Перемены стране необходимы, но они не должны противоречить социальной политике государства.

Андрей Исаев, председатель Комитета по труду и социальной политике ГД РФ, заместитель Секретаря Президиума Генерального совета партии "Единая Россия": "Модернизация может быть радикальная, революционная, но мы знаем чего это стоит - это стоит человеческих жизней. Модернизация может быть консервативной - то есть, ненасильственной, уважающей традиции, уважающей мнение большинства и вовлекающей в себя большинство. Мы стоим на платформе такой ненасильственной, демократической модернизации".

Доклад лидера "Единой России" премьер-министра Владимира Путина во многом стал отчетом об экономической ситуации в стране. И, несмотря на кризис, сделать удалось немало.

Владимир Путин, премьер-министр РФ: "Мы обещали сделать все, чтобы коллапс 1991-1998 годов в нашей стране больше не повторился. Да, проблем еще много. Но сегодня мы все-таки с уверенностью можем сказать: это обещание мы выдержали.

Мы сдержали это обещание. Сохранили управляемость экономики и устойчивость банковской системы. Оградили их так же, как и социальную сферу, от разрушительных шоков.

Мы поддержали реальный сектор экономики за счет наращивания спроса со стороны государства, субсидирования процентных ставок. В отдельных случаях - прямого вхождения в капиталы предприятий, а также за счет государственных гарантий по кредитам.

Мы обещали, что защитим сбережения наших граждан. Не допустим деградации социальной сферы. И, можно сегодня с уверенностью сказать, что из-за кризиса граждане не потеряли свои деньги в банках.

Стабилизировался курс национальной валюты, укрепился и продолжает укрепляться рубль.

Мы поддержали тех, у кого появилась проблема с оплатой ипотеки. Была предоставлена отсрочка тем, кто потерял работу или часть своего заработка. Люди также получили возможность досрочно распорядиться средствами так называемого материнского капитала. Этим правом воспользовалось более 80 тысяч человек.

В результате наши граждане за редким исключением смогли сохранить квартиры, приобретенные в кредит".

В будущем году ипотечные кредиты станут доступнее. Инфляция снижается, а вместе с ней должны упасть и процентные ставки по ипотеке до 10-11 процентов. Легче будет и поменять машину.

Владимир Путин, премьер-министр РФ: "Любой гражданин, который сдаст в утиль старую машину возрастом 10 лет и более, получит чек на 50 тысяч рублей и сможет вложить их в покупку нового автомобиля. При этом не важно, какую именно машину он собирается приобрести - отечественной или зарубежной марки. Главное, чтобы она была собрана в России".

Приоритет государства, впрочем, по прежнему - решение социальных проблем. И, несмотря на кризис, все обязательства, говорил премьер, будут выполнены.

Владимир Путин, премьер-министр РФ: "Я рад тому, что мы приняли единственно правильное решение - повысить доходы граждан пожилого возраста, резко повысить. Это решение принято и будет неукоснительно исполнено.

Уже сейчас, через 10 дней, с 1 декабря базовая часть пенсии будет повышена на 31,4%, а в 2010 году рост пенсий составит в среднем по году 46%.

В результате переоценки пенсионных прав тех, кто заработал эти пенсионные права еще в советское время, средняя трудовая пенсия по старости превысит 8 тысяч рублей. У нас больше не останется пожилых людей, доходы которых не дотягивают до прожиточного минимума".

В бюджете на будущий год предусмотрен специальный антикризисный фонд - 195 миллиардов рублей. Новое жилье получат несколько десятков тысяч семей военных. И, наконец, в новые квартиры въедут ветераны Великой Отечественной.

Владимир Путин, премьер-министр РФ: "Прошу считать прямым поручением местным депутатам. Депутаты местных органов власти от "Единой России" должны помочь ветеранам максимально быстро оформить документы. У вас достаточно возможностей, чтобы "построить" любого бюрократа. Любую инстанцию "построить". Не мешало бы иногда, чтобы инстанции пришли к людям".

Говорили на съезде и о развитии регионов. В стране должны появляться новые высокотехнологичные предприятия в самых разных сферах. И такие программы уже существуют.

Дмитрий Мезенцев, губернатор Иркутской области: "Сегодня одна из ближайших программ уже близка к реализации. Так называемая, ну нельзя сказать "силиконовая долина", "силиконовая площадка" по подготовке высококачественного, высокочистого основания для массового производства чипов будет развернута в Иркутске".

О партийном строительстве на съезде речь шла отдельно. Хотя с модернизацией страны связано и будущее "Единой России". Она тоже должна меняться, чтобы отвечать вызовам времени.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Партия должна все время быть современной, чтобы не устареть, чтобы не отстать от жизни и от собственного избирателя. К сожалению, некоторые региональные отделения, как "Единой России", так и других партий, надо признать это откровенно, этим грешат все партийные структуры, показывают подчас признак такой отсталости, сводят политическую деятельность лишь к аппаратным интригам, к играм.

Выборы, призванные быть всенародным волеизъявлением, состязанием идей и программ, в результате этого иногда превращаются в некие истории, когда демократические процедуры путаются с административными. От таких людей нужно просто избавляться, и кстати сказать, от дурных политических привычек тоже.

Демократия существует, в конце концов, не для партий правящих или оппозиционных, Демократия существует для граждан.

Уверен, что "Единая Россия" сможет обойтись без всех этих административных излишеств. Ваш авторитет в обществе и сейчас весьма высок. Ведь в ваших рядах действительно очень известные, весьма популярные люди.

Нужно модернизировать партию, делать ее более гибкой, более открытой. Нужно научиться побеждать, всем нам, кстати, нужно научиться побеждать в открытой борьбе. И хотя это партийное дело, но я два слова скажу о том, что сейчас, я знаю, идет обсуждение поправок в Устав.

Ими предусматривается, во-первых, обязательное участие представителей партии в политических дебатах на выборах всех уровней, и во-вторых, выдвижение кандидатов на основе предварительного партийного голосования. То есть, так называемых "праймериз". Это хорошие идеи, и это признак того, что "Единая Россия" выбрала для себя абсолютно правильное направление".

К переменам в "Единой России" готовы. Головокружения от успехов, по словам партийцев, у них нет, и не будет. Тем более что успех нужно развивать.

Андрей Воробьев, председатель центрального исполнительного комитета партии "Единая Россия": "Вы знаете, кто-то из мудрых сказал, что все совершенное умирает. У нас совершенно другие планы. У нас есть программы, у нас есть четкий план действий. И самое главное - понимание ответственности за то, что сегодня во многом от "Единой России", от правящей партии зависит то, в какой стране мы будем жить завтра и ближайшие годы.

Вот задача амбициозная - реализовать то, что сегодня формализовано в документах. И вот этот алгоритм, эта понятная "дорожная карта" или понятный план действий должен быть и у нас в головах, и, безусловно, должны чувствовать изменения в жизни. Вот эти перемены к лучшему - это наша задача. Это наш стиль работы должен быть".

Идеология партии на съезде получила новую формулу.

Борис Грызлов, председатель партии "Единая Россия": "Нашу идеологию можно выразить и в таких простых словах: мы создаем новое и сохраняем лучшее".

Участники съезда подписали программный документ - своего рода декларацию о намерениях. О том, какой будет партия в ближайшие десять лет.

Вячеслав Володин, секретарь президиума генерального совета партии "Единая Россия": "Заседание, съезд партии, он очень содержателен. И он еще раз демонстрирует, во-первых, консолидацию вокруг своих руководителей - Президента, лидера партии - и еще раз показывает, что, эта консолидация на основе созданий, на основе конкретных решений, которые были приняты сегодня и были поддержаны единодушно.

Еще раз хочется сказать, что если мы хотим, чтобы страна была конкурентоспособной, нам нужно меняться самим. Это, как раз, звучало на съезде".

Свой путь "Единая Россия" определила, как поступательное развитие, без таких привычных для России резких перемен. И хотя перемены эти будут значительными, они, возможно, впервые в истории не разрушают то, что уже было создано.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Я хотел бы искренне пожелать всем партийцам, всем, кто присутствует в этом зале, вообще всем членам партии новых успехов и достижений. Я искренне надеюсь на вашу поддержку. И я уверен, что мы вместе будем достойно служить нашей Родине. Спасибо".

Кирилл Брайнин