Об этом сообщил министр иностранных дел России Сергей Лавров.

Он отметил, что наша страна рассчитывает на преемственность отношений и равноправный и честный диалог после избрания нового президента США.

На данный момент хозяин Белого Дома Джорж Буш. Он республиканец, как и проигравший Джон Маккейн. И его полномочия истекают только в середине января.

Репортаж Игоря Рискина.

Джордж Буш официально поздравил Барака Обаму и пригласил как можно быстрее посетить Белый Дом, и обещал, что в этот переходный период до 20 января, дня когда он сложит с себя полномочия, будет оказывать поддержку Обаме и информировать его о действиях администрации.

Джордж Буш, президент США: "В Белом Доме наступила эпоха перемен, но некоторые вещи останутся неизменными. И прежде всего это касается безопасности американского народа. Я уверен, такое же положение останется и при новом Верховном главнокомандующем вооруженных сил США. Когда мы с Лорой вернемся в Техас, я с благодарностью буду вспоминать о временах, когда я мог служить этой великой стране".

Беда Джорджа Буша в том, что большинство американцев будет вспоминать годы его правления безо всякой благодарности, он войдет в историю Америки как один из самых не популярных президентов.

В декабре состоится голосование выборщиков. Коллегия выборщиков – это система непрямых выборов, придуманная "отцами-основателями", как здесь называют авторов Конституции. Избиратели, приходя на избирательный участок, голосуют не за кандидата, а за выборщиков, которые в свою очередь обещали голосовать за кандидатов.

Количество выборщиков от штата зависит от того, сколько представителей штата в конгрессе и в сенате. Калифорнию представляют 55 конгрессменов и сенаторов, то там и 55 выборщиков. Всего выборщиков от штатов набралось 535 плюс 3 выборщика от города Вашингтон, который имеет особый статус: он не представлен на Капитолийском холме, что оскорбляет большинство вашингтонцев. Для победы кандидата надо было набрать 269, но Барак Обама, по последним данным, может рассчитывать на 349 голосов выборщиков, это рекордный результат.

В 48 штатах из 50 выборщики, в независимости от того за кого обещали голосовать, должны отдать все голоса кандидату, победившему в целом по штату. В Мене и Небраске действует более сложная пропорциональная система. Закон не обязывает голосовать выборщиков так, как они обещали. Они могут воздержаться или проголосовать за другого кандидата. Именно так Джордж Буш стал президентом в 2000 году, вопреки большинству голосов избирателей, по решению коллегии выборщиков. До него такие случаи были только два раза в XIX веке. Такие случаи большая редкость. Обычно выборщики утверждают волю большинства избирателей.

С этим определением трудно не согласиться. Впервые высший пост в стране займет человек с темным цветом кожи. Явка избирателей была рекордной за 100 лет. Выражать радость по поводу победы своего фаворита в Америке По-традиции принято бурно. Но такого ликования, как утверждают очевидцы, страна еще не знала.

Репортаж Анны Нельсон.

Чикаго только просыпается. И это утро кажется другим. Все, вроде бы, без перемен - мировой кризис, растущая безработица и Ирак. Но этим утром жители города, штата, страны открывают глаза с ощущением, что им подарили надежду.

Это было похоже на безумие. Ворота стадиона открылись и хлынула многотысячная толпа. Люди бежали, спотыкались, падали и снова бежали. Каждый стремился занять место поближе к трибуне, чтобы увидеть избранного президента США своими глазами. Он обещал перемены.

Каждые 10 минут объявляли итоги голосования. Стадион всякий раз взрывался восторженным криком. Этой ночью плакал самый влиятельный религиозный лидер афроамериканцев. А белые женщины молитвенно складывали руки. И все 70 тысяч человек вдруг замерли, когда на мониторах неожиданно появится республиканец Маккейн, чтобы признаться, он сдается и тоже готов аплодировать Обаме.

Еще несколько лет назад большинство американцев не знали человека по имени Барак Хусейн Обама, который этой ночью вышел на трибуну и представил свою супругу как первую леди. Он сказал, что любит Америку и Америка испытает от этого счастье.

Барак Обама, избранный президент США: "Если кто-то еще сомневается, что в Америке возможно все, что еще живы мечты отцов-основателей, а с ними наша демократия, то ответ налицо. Его дали старые и молодые, демократы и республиканцы, белые и черные, здоровые люди и инвалиды. Это ваша победа, и я этого никогда не забуду. С этого дня в Америку пришли перемены".

Ночью город был парализован многомиллионным весельем. На дорогах - коллапс. Во избежание несчастных случаев центральные улицы Чикаго перекрыли. В противном случае таксисты, не сбавляя хода, так и продолжали бы движение с пассажирами на крышах, и от радости люди бросались бы на проезжую часть. Опьяненная победой толпа неслапо городу только одно имя - Обама.

На подступах к перекрытой улице, где расположен дом Обамы, всю ночь нес службу темнокожий полицейский. Он горд тем, что в эту ночь за его спиной смог наконец-то отдохнуть не "брат" - как Обаму называли афроамериканцы, а уже избранный 44 "Мистер президент" Америки.

Об этом сообщила пресс-служба Кремля.

В телеграмме главы российского государства, в частности, выражается надежда на конструктивный диалог на основе доверия и учeта интересов друг друга.

Послание президента слушали примерно 850 человек: члены парламента, министры, руководители высших судов, лидеры конфессий, представители общественных объединений. Репортаж Антона Верницкого.

Политическая элита страны стала собираться Большом Кремлевском дворце за час до оглашения Президентского послания. Обсуждали "кухню" подготовки документа. С кем и как работал над текстом Дмитрий Медведев.

Политики, политологи, журналисты традиционно, до самого момента оглашения Президентом своего послания Федеральному собранию, пытались вычислить главную его тему. Но, никому из присутствующих в Георгиевском зале, заранее сделать этого не удалось. Медведев не только изложил идеи того, какой должна быть Россия в будущем. Но и рассказал о своем видении ее развития за последние 15 лет, с момента принятия российской Конституции.

Обсуждать то, что Медведев предложил в своем первом послании Федеральному собранию, политики начали тут же. Даже не успев выйти из Большого Кремлевского дворца. По случаю оглашения послания, Государственная Дума даже перенесла на более поздний срок свое сегодняшнее пленарное заседание. Сдвинула свой график и Общественная палата, члены которой, также были приглашены в Кремль. Одним из первых из зала вышел министр финансов, ему вылетать в Южную Америку. Дмитрий Медведев направил странам "большой двадцатки", на форум которой командирован Кудрин, свои предложения по реформированию мировой экономики.

Алексей Кудрин, заместитель председателя правительства, министр финансов РФ: "Я завтра вылетаю на финансовую "двадцатку" в Сан-Паоло в Бразилию, где мы проговорим все ключевые вопросы, которые вынесем на саммит в Вашингтоне".

Первая тема всех обсуждений - предложение Дмитрия Медведева об увеличении президентского срока.

Олег Морозов, первый заместитель председателя ГД, член фракции "Единая Россия": "За четыре года в таких масштабах географических как Россия, реализовать какой-то курс от начала до конца невозможно. Смотрите, мы сейчас бюджет на три года планируем, мы говорим о "Стратегии-2020" на 12 лет, поэтому четырехлетний отрезок, он в любом случае - очень мал. Поэтому - 6 лет. Говорили о 7, говорили о 5. Медведев предлагает 6. На мой взгляд, вполне разумное предложение. Думаю, что оно будет поддержано всеми".

Похоже, Олег Морозов не ошибается, хотя по утверждению его однопартийцев, это заявление Медведева стало для них неожиданным. Но, даже политический оппонент "Единой России" - лидер коммунистов Геннадий Зюганов поддержал в целом это предложение Дмитрия Медведева.

В кулуарах даже подсчитали, что при шестилетнем президентском и пятилетнем думском сроке, совпадение выборов, то есть их проведение в один год, может быть лишь раз в 30 лет. Постоянный критик власти, Геннадий Зюганов, в целом, с некоторыми оговорками, к посланию Президента отнесся положительно.

Геннадий Зюганов, руководитель фракции КПРФ: "Тут впервые прозвучали конкретные предложения. И то, что местные законодатели и партии будут предлагать очередного губернатора или руководителя исполнительной власти. То, что правительство обязано отчитываться каждый год. И то, что любого министра можно вызвать, наказать. И снять. И то, что, собственно говоря, увеличивают сроки. Мы заявляли о том, что пятилетний срок наиболее оптимальный".

Идею подотчетности Правительства Государственной Думе приветствовал и столичный мэр Юрий Лужков.

Юрий Лужков, мэр Москвы: "Это нормальная процедура в любой развитой стране. И подотчетность правительства в данном случае помогает решать вопросы оценки удачных и не совсем удачных решений. Экономическое развитие определяется правильными законами, принятием бюджета и правильным исполнением этого бюджета. Это абсолютно единый процесс".

Отношения с США, где сегодня стали известны предварительные результаты выборов - еще одна широко обсуждаемая тема.

Владимир Жириновский отыскивает в толпе журналистов иностранца и начинает ему объяснять, как он понял президентское послание в этой части.

Владимир Жириновский, заместитель председателя ГД, член фракции ЛДПР: "Президент сказал, что если у нас есть какие-то противоречия с режимом президентским, то это не означает, что у нас какая-то вражда к американскому народу. И как раз сейчас предложил, что давайте сотрудничать. Поэтому, пускай Барак Обама подумает, и свою будущую внешнюю политику будет строить, исходя из послания. Никто никаких антиамериканских настроений в России не испытывает. У нас есть отдельные замечания к деятельности отдельных чиновников в бывшей администрации США. А новая пока не сформирована".

Коллега Жириновского по парламенту Николай Левичев, для себя в президентском послании отметил такой момент.

Николай Левичев, руководитель фракции ГД "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь": "Очень важно, что Президент отметил, что потенциал Конституции Российской Федерации еще не исчерпан, но 7 статья Конституции, провозглашающая Россию, как социальное государство должна стать основой постоянной заботы правительства, чтобы социальные гарантии ощущал каждый гражданин нашей страны".

Многообразие и сенсационность тем, поднятых в выступлении Дмитрия Медведева привело к тому, что по горячим следам, сразу после выхода из Георгиевского зала, собравшиеся обсуждали каждый свою, узконаправленную. Военные - ответ России на развертывание системы ПРО в Европе, бизнесмены - высказывание Президента о роли государства в экономике.

Александр Шохин, президент Российского союза промышленников и предпринимателей: "То, что президент Медведев подчеркнул, что об огосударствлении речи не идет, ни о каком стратегическом усилении присутствия государства в экономике в качестве предпринимателя, речи не идет, это для бизнеса очень важно".

Секретарь общественной палаты академик Велихов, сразу же после оглашения послания, успел обсудить с коллегами часть президентских предложений.

Евгений Велихов, академик, секретарь Общественной палаты РФ: "Одна из очень серьезных задач об ответственности муниципальных чиновников. К сожалению, получается так, что выборная система на уровне муниципальном приводит к тому, что ответственности прямой перед населением на практике нет! Она есть в Конституции, она есть в Законодательстве".

Еще одна весьма обсуждаемая по горячим следам тема - тема формирования Совета Федерации.

Сергей Миронов, председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ: "Для нас, для членов Совета Федерации представляли интерес те предложения, которые касаются изменения порядка формирования Совета Федерации. Как вы помните, я всегда выступал за переход к выборности членов Совета Федерации. И, в тоже время, указывал, что нынешняя Конституция не позволяет в полной мере реализовать это намерение. И вот предложение Президента о том, что впредь члены Совета Федерации будут избираться и законодательным органом власти и губернатором только из состава лиц, которые прошли горнило местных выборов, будь то муниципальные выборы, либо региональные, мне представляется очень полезной и нужной новеллой".

Валентина Матвиенко, губернатор Санкт-Петербурга: "Прозвучало действительно очень много предложений, которые давно обсуждались в обществе, которые назрели. Может быть, не время было принимать решения. Сегодня они Президентом приняты и озвучены. Изменение выборности Совета Федерации. Это очень важно. Потому, что этот орган должен отвечать интересам регионов, граждан".

Большинству из тех, кто присутствовал в Георгиевском зале Кремля на оглашении Президентского Послания и предстоит заниматься реализацией ключевых его положений.

Речь шла об августовском нападении на Цхинвал, особенностях политики по-американски, международном экономическом кризисе. Как дал понять президент: Россия не будет безучастно наблюдать за процессами, которые угрожают еe безопасности.

Репортаж Павла Пчелкина.

Недавние трагические события на Кавказе и международный финансовый кризис заставили Россию всерьез скорректировать свою внешнюю и оборонную политику. Президент Медведев еще раз напомнил, что два этих события на прямую связаны с ущербностью системы мироустройства навязанной планете после окончания холодной войны. У этих двух разных проблем общее происхождение. И трагедия в Южной Осетии очередное проявление серьезных отступлений от международного права в мире последних лет.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Нападение грузинской армии на российских миротворцев обернулось трагедией для многих тысяч людей, для целых народов. В результате этой провокации резко возросло напряжение во всем кавказском регионе. Конфликт на Кавказе был использован как предлог для ввода в Черное море военных кораблей НАТО, а затем и для ускоренного навязывания Европе американских противоракетных систем. Что, само собой, повлечет ответные меры со стороны России. О чем я еще сегодня скажу. Таким образом, локальная авантюра тбилисского режима обернулась ростом напряженности далеко за пределами региона, во всей Европе, во всем мире. Поставило под сомнение эффективность международных институтов обеспечения безопасности. Фактически дестабилизировала основы глобального порядка".

Причины и последствия, локального конфликта на Кавказе, позволяют России сделать выводы, выходящие далеко за его рамки, отметил президент.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Первый и главный вывод, фактически зафиксировано формирование качественно новой геополитической ситуации. Августовский кризис лишь форсировал наступление момента истины. Действительно, доказали, в том числе, и тем, кто спонсировал нынешний правящий режим в Грузии, что в состоянии защитить своих граждан, что мы в состоянии на деле отстаивать и наши национальные интересы, и эффективно выполнять миротворческие обязательства. Вывод второй. Наши вооруженные силы в значительной мере восстановили свой боевой потенциал. Тем не менее, военному руководству нужно проанализировать не только успехи, но и промахи, и извлечь из этого самые серьезные уроки. Что касается перевооружения армии и флота современной техникой, то соответствующее решение мною уже приняты, поручения правительству даны. Я утвердил новую конфигурацию облика вооруженных сил нашей страны".

Медведев четко дал понять, Россия не собирается мириться с тем, что под разными предлогами, вблизи границ нашей страны происходят процессы угрожающие ее безопасности. Строительство американцами в Европе элементов глобальной системы противоракетной обороны, окружение России военными базами, безудержное, по его словам расширение НАТО, все это заставляет Россию принимать адекватные ответные меры.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Складывается устойчивое впечатление, что нас просто испытывают на прочность. В гонку вооружений мы, конечно, втянуть себя не дадим

но не учитывать этого в оборонном строительстве не можем, и безопасность граждан России будет и впредь обеспечиваться надежно".

И вот набор ответных мер, которые, по словам президента Медведева Россия намерена предпринять, чтобы гарантировано обеспечить свою безопасность в сложившихся условиях.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Так, ранее планировалось снять с боевого дежурства три ракетных полка ракетной дивизии, дислоцированной в Козельске, а саму дивизию к 2010 году расформировать. Я принял решение воздержаться от этих планов. Ничего реформировать не будем. Кроме того, для нейтрализации при необходимости системы ПРО в Калининградской области будет развернут ракетный комплекс Искандер. Естественно, что мы предусматриваем использование в этих целях и ресурсы военно-морского флота России. И, наконец, с территории того же самого западного региона России, то есть Калининградской области, будет осуществляться радиоэлектронное подавление новых объектов системы ПРО Соединенных Штатов Америки. Хочу подчеркнуть, что эти меры вынужденные. Мы не раз говорили всем нашим партнерам, что настроены на позитивное сотрудничество. Хотим действовать против общих угроз, хотим действовать совместно. Но нас, к сожалению, к великому сожалению, слушать не хотят".

Таким образом, наряду со средствами радиоэлектронной борьбы, которые планируется разместить в Калининграде, речь идет о группировке ракетных комплексов Искандер. Они оснащены ракетами "Р-500" и по международной классификации попадают под классификацию ракет малой и средней дальности. Радиус действия ракетного комплекса 480 километров. Этого достаточно, чтобы обезопасить западные границы России со стороны Польши и Чехии, где США разместят элементы своей ПРО. При этом российские военные говорят, что эти комплексы при необходимости можно оснастить и ракетами с радиусом действия 2000 километров. Упомянутая президентом ракетная дивизия в Козельске оснащена межконтинентальными баллистическими ракетами, шахтного базирования. Ракеты "УР-100н", по натовской классификации "СС-19" или "Стилет" это уже стратегическое оружие, способное доставить боевой заряд, в том числе и ядерный в любое место в радиусе 10 тысяч километров.

Еще одна ответная мера на возникающие угрозы. Она скорее геополитического свойства. Россия по словам Медведева будет наращивать военно-политическое взаимодействие со странами Организации договора о коллективной безопасности. Реакция Запада на действия России на Кавказе, окончательно развеяла иллюзии о его объективном отношении к нашей стране. Единство российского народа в момент кризиса продемонстрировало всем, считаться с Россией придется.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Речь идет о народе с тысячелетней историей, освоившим и цивилизовавшем огромную территорию, создавшем неповторимую культуру, мощный экономический и военный потенциал, действующем на прочной основе выработанных, выстраданных, выверенных за века ценностей и идеалов. О наших ценностях, об общественных идеалах и о нравственных принципах хочу сказать особо. Не собираюсь никому читать мораль или пускаться в абстрактные рассуждения. Президент России - это очень конкретная и практическая работа. Но скажу откровенно, исходя уже из собственного опыта, принимать решения, от которых зависит жизнь в самом прямом смысле этого слова, благосостояние, здоровье тысяч людей, а также репутация и судьба великого народа, очень непросто. И принимая их, твердо нужно знать - есть вещи, которыми нельзя поступиться. Есть вещи, ради которых нужно бороться и побеждать. Это то, что дорого вам, дорого мне, дорого нам всем. То, без чего мы не можем себе представить нашу страну. Наш народ духовно и нравственно богат, нам есть, чем гордиться, есть что любить, есть, что отстаивать и что защищать, есть к чему стремиться. Поэтому мы не отступим на Кавказе".

Медведев четко дал понять, что Россия отдает себе отчет, что ей приходится жить и действовать в мире двойных стандартов. Но ситуация не безнадежна. В мире есть и понимание, что ответ на глобальные угрозы можно найти только вместе. Поэтому необходимо реформировать ООН. Повысить эффективность ее механизмов, в том числе режима международного контроля над вооружениями. И именно по этому, так необходим, по его словам прогресс в российско-американских отношениях и взаимодействие с Европейским союзом.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Не секрет, что многие государства еще по инерции оглядываются на то, куда дует ветер в отношениях России и Соединенных Штатов. Да, сегодня эти отношения переживают не самый простой период. И у нас тоже возникает много вопросов, в том числе нравственного порядка. Но подчеркну, у нас нет проблем с американским народом. У нас нет врожденного антиамериканизма. И мы надеемся, что нашим партнерам новая администрация Соединенных Штатов Америки будет сделан выбор в пользу полноценных отношений с Россией. Отмечу, что явно перезрел вопрос создания новой глобальной архитектуры безопасности, и для нас особенно важно добиться результата на евроатлантическом пространстве, объединяющем Россию, Евросоюз и Соединенные штаты. Я выступил с инициативой разработки соответствующего договора о европейской безопасности. Повторю, такой документ позволил бы создать абсолютно четкие и понятные всем правила поведения. Зафиксировать единый подход к разрешению конфликтов, придти к согласованной позиции по созданию надежных инструментов контроля над вооружениями".

Время, по словам президента Медведева, показало невозможность сохранить международный правопорядок, не соблюдая нормы международного права. Пренебрегая этими правилами игры, человечество рискует столкнуться с международным хаосом. Дмитрий Медведев уверен, однополярная модель мира, противоречит принципам демократии. И при этом доказала свою неэффективность. Словом всему мировому сообществу придется поработать, чтобы исправить ситуацию.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Вместе со всеми заинтересованными сторонами мы будем создавать подлинно демократическую модель отношений, не допуская единоличного доминирования в какой-либо сфере. Вообще самонадеянность и силовые аргументы уже не столь убедительны. Не столь эффективны, как были раньше. Миром нельзя управлять из одной столицы. Те, кто отказываются это понять, будут лишь создавать новые проблемы для себя и для других. И переход большинства стран к действительно прагматичной, многовекторной политике свидетельствует об актуальности укрепления международных институтов. С этих позиций мы рассматриваем и участие России в таких форматах, как "группа 8", Шанхайская организация сотрудничества, БРИК, АТЕС и в других объединениях".

Отдельно Президент остановился на уроках международного финансового кризиса. Он тоже начался как локальное ЧП на рынке США.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Будучи теснейшим образом связанным с рынком всех развитых стран и при этом самой мощной из всех экономика Соединенных Штатов потащила за собой вниз на траекторию спада финансовые рынки всей планеты. И этот кризис тоже приобрел глобальный характер. Свойства некоторых местных проблем становиться всеобщими характерно для нашего взаимосвязанного мира. Мы давно сделали свой выбор в пользу глубокой интеграции в мировое хозяйство. Мы понимаем свою ответственность. Получив значительные преимущества в период активного роста мировой экономики, Россия готова вместе с другими странами противостоять и тем трудностям, к которым ведет ее замедление. Но необходимо создать механизмы, блокирующие ошибочные, эгоистические, а подчас просто опасные, решения некоторых членов мирового сообщества. Ведь что греха таить, трагедия Цхинвала стала, помимо прочего, следствием самонадеянного, не терпящего критики, и предпочитающего односторонние решения, курса американской администрации. Думаю, возникшее после распада Советского Союза, представление о собственном мнении, как о единственно верном и неоспоримом, в конечном итоге привело власти Соединенных Штатов и к крупным просчетам в экономической сфере. Надувая денежный пузырь для стимулирования собственного роста, они не только не потрудились скоординировать свои решения с другими участниками глобальных рынков, но и пренебрегли элементарным чувством меры. И не внимали многочисленным предостережениям со стороны своих партнеров. Кстати, в том числе и нашим. В результате чего нанесли ущерб и себе, и другим".

По мнению Медведева международному сообществу нужно максимально быстро создавать новую финансовую архитектуру. С новыми правилами, в которых, наконец, будет учтено все многообразие современного финансового мира.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Монополия в этой сфере оказалась не просто неадекватной реалиям современной глобальной экономики, она оказалась опасной для всех, и поэтому новая финансовая архитектура должна обеспечивать интересы всех ее участников. Но при этом она должна быть защищена от использования в интересах одной страны или группы стран, одной экономической системы, которая будет компенсировать свои грубые ошибки за счет других. Вы знаете, страны двадцатки приняли решение провести 15 ноября встречу в Вашингтоне. Мы свои предложения об основных принципах создания новой экономической архитектуры подготовили и нашим партнерам направили. Считаем, что глобальные финансовые институты должны получить действенные возможности предупреждать возникновение кризисов, минимизировать их последствия для остального мира, в какой бы стране они не зарождались и какой бы рынок не затрагивали - финансовый, энергетический или продовольственный".

Создание в России мирового финансового центра в связи с финансовыми потрясениями в мире не только не откладывается, а наоборот пойдет быстрее. Уже к концу этого года, отметил президент, в России должен быть принят пакет законов в этой сфере.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "И такой центр может служить ядром самостоятельной и конкурентоспособной российской финансовой системы. Нужно предпринять практические шаги по усилению роли рубля в качестве одной из валют международных расчетов, и, наконец, начать переход к расчетам в рублях. Переход к расчетам в рублях, который мы, к сожалению, затянули, и, конечно, прежде всего, за газ и за нефть. Надо стимулировать размещение новых эмиссионных ценных бумаг, именно, в рублях, и желательно на российском рынке. Конечная цель всех этих процессов сделать рубль одной из региональных валют. Я думаю, что подобные действия будут совершать и другие быстроразвивающиеся страны. Но, чем больше будет в мире сильных финансовых центров, чем выше будет степень нашей общей зависимости, тем безопасней и устойчивей будет глобальное развитие".

Россия, по словам Дмитрия Медведева, продолжит интеграцию в мировою экономику. Для этого нужно использовать имеющиеся и открывать новые конкурентные преимущества, жестко отстаивать свои экономические интересы. При этом государство намерено помочь российским компаниям извлечь максимальные выгоды из открытости российской экономики и нынешней ситуации, несмотря на всю ее сложность. Чтобы они смогли выйти на новые рынки товаров, технологий, рабочей силы. Для этого у России есть все и институты развития и ресурсы.

Речь шла и о детях, и о пенсионерах, и о молодых специалистах. Глава государства пообещал преобразования, которые затронут все группы населения.

Репортаж Ивана Благого.

Не так давно, говоря о молодых ученых, говорили об "утечке мозгов". Теперь, похоже, будут говорить об "охоте за головами". Именно "охотиться за светлыми головами" предложил сегодня Президент Медведев. Причем, как особо подчеркивается, талантливых специалистов нужно искать не только у себя в России, но и за рубежом. Фундаментальной и прикладной науке необходимы одаренные ученые. Нужны стране и талантливые управленцы. И Дмитрий Медведев поручил правительству до конца этого года запустить программу формирования и подготовки резерва управленческих кадров.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Управленческий резерв должен включать в себя 3 уровня - муниципальный, региональный и федеральный. А наиболее успешные руководители должны составить, так называемую, президентскую тысячу. Считаю то, что лучших управленцев должна знать вся страна. Поэтому информацию о наиболее способных специалистах в различных сферах деятельности надо включать в общероссийский банк данных".

Россия готова искать специалистов и просто трудовые кадры за рубежом, но это не означает, что приезжие кого-то оставят без работы. Для того, чтобы этого не происходило, Медведев считает, нужно оптимизировать миграционную политику.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "В Россию продолжает прибывать поток мигрантов, особенно из стран Содружества. Известно, что многие из них стремятся получить российское гражданство. В целом это позитивный процесс, однако, получение гражданства должно стать доказательством их успешной интеграции в жизнь нашего общества и восприятия его культуры и традиций. Отмечу также, что мы должны, прежде всего, сохранять баланс на рынке труда и обеспечивать интересы российских граждан".

Но главную роль в формировании системы профессиональных кадров должна играть не "охота за головами", а возрождение собственного образования. Именно в упадке российского образования Президент видит самую серьезную угрозу нашей конкурентоспособности. Кроме того, именно система образования передает поколениям ценности нации, формирует сам образ жизни народа, подчеркнул Медведев.

Начинать возрождение намерены с младших классов. Без качественного школьного образования, уверен президент, развитие страны в целом невозможно. Сейчас готовится национальная стратегия "Наша новая школа". В такой школе будут готовить детей к жизни в высокотехнологичном мире. Государство ставит на учителя и готово сделать так, чтобы лучшие специалисты работали с детьми. Учитель в новой школе не обязательно должен быть с педагогическим образованием. Впервые при оценке качества его работы станут учитывать не только успеваемость, но и творческую обстановку в классе. Сами классы тоже должны измениться.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Обращаю внимание - российская школа не имеет права быть ветхой, и в прямом и в переносном смысле этого слова. Необходимы не только новые образовательные стандарты, но и новые формы проектирования школьных зданий и кабинетов, оснащение медпунктов, столовых и спортивных залов. Находиться в школе ребенку должно быть комфортно и психологически, и физически. Поручаю правительству разработать в самое ближайшее время новые принципы работы школ, а также порядок их проектирования, строительства и формирование материально-технической базы. При этом необходимо в полной мере использовать результаты, полученные в ходе реализации национального проекта образования".

Подготовка к жизни в высоко технологическом мире для школьника не должна означать, что они будут лишь сидеть перед экранами компьютеров. В школе нового поколения станут прививать здоровый образ жизни. За здоровьем школьников должны пристально следить и врачи. Медицину тоже ждут преобразования. Причем глубинные и коснутся они системы обязательного медицинского страхования, с помощью страхового полиса, он есть у каждого, можно будет лечиться там, где захочешь.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Права застрахованных граждан в полной мере не обеспечены. Несмотря на законодательно закрепленную возможность выбора страховых организаций, медицинских учреждений, выбора просто самого врача, в реальной жизни такой выбор практически отсутствует. А при росте платных медицинских услуг все еще медленно развивается добровольное медицинское страхование. Все это никак не способствует развитию конкурентной среды в здравоохранении. Нам предстоит поэтапно, но последовательно внедрять полноценное медицинское страхование, полноценное и по охвату и по стоимости".

Те, кто чаще сталкиваются с несовершенством системы медицинского обслуживания - люди старшего поколения. Они же наиболее социально не защищены. Пенсионная система, по словам Медведева, больше не может опираться на абстрактные показатели. Человек должен абсолютно четко понимать, какую пенсию он будет получать в старости.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Принципиальное решение по этим вопросам уже приняты, в том числе, о повышении пенсии тем, кто заработал часть своей пенсии в советский период. Принято также решение о повышении тарифов пенсионного страхования до уровня, позволяющего достичь европейским стандартов пенсионного обеспечения. Для работодателя - это дополнительная финансовая нагрузка. И правительство уже в этом году должно определить, как ее компенсировать бизнесу".

Возможность найти работу, отдать ребенка в хорошую школу, получить качественную медицинскую помощь и заработать на достойную старость. Свободное развитие людей и их социальная защита всегда будут приоритетом государственной политики, подчеркнул Медведев, будут главной заботой государства и целью развития общества.

В президентском послании сегодня прозвучали конкретные инициативы по усовершенствованию политической системы России.

Репортаж Сергея Семенова.

Как отметил Дмитрий Медведев, одна из главных задач государства - повысить ответственность власти перед народом. Соответственно, необходимо больше прав передать органам местного самоуправления и активнее привлекать граждан к участию в политической жизни.

Для решения этой задачи Президент предложил внести изменения в некоторые законы. В качестве примера Медведев привел избирательное законодательство. По ныне действующим нормам, проходной барьер в парламент - 7 % голосов. Получается, что на выборах 2007 года почти 5 миллионов избирателей остались без представительства в Госдуме, поскольку проголосовали за партии, не преодолевшие 7 % барьер.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Это несправедливо и должно быть исправлено. При этом пока не считаю необходимым снижать барьер прохождения в Государственную думу, установленный законом для депутатов. Таким образом, мое первое предложение - дать гарантии представительства избирателям, проголосовавшим за, так называемые, малые партии. Считаю, что партии, получившие от 5 до 7% голосов, могли бы гарантированно рассчитывать на один-два депутатских мандата. Такая схема позволит, с одной стороны, сохранить систему поощрения и укрепления крупных партий, то, чем мы с вами занимались последние годы, партии, которые составляют каркас национальной политической модели; а с другой дать парламентскую трибуну малым партиям, представляющим интересы достаточно значительного людей.

Второе, считаю возможным, чтобы предложения по кандидатурам будущих руководителей исполнительной власти субъектов Федерации представлялись президенту только партиями, набравшими наибольшее число голосов на региональных выборах. И, стало быть, больше никем. Таким образом, исключительное право выдвижения соответствующих кандидатур будет закреплено за публичными, открытыми политическими структурами, представляющими основную часть населения страны".

Кроме того, Президент предложил:

1. Отменить денежный залог на выборах всех уровней. Сейчас для участия в парламентской компании партии необходимо внести залог в 60 миллионов рублей. Либо предоставить в ЦИК 2 миллиона подписей. Впрочем, сегодня Медведев предложил обсудить возможность снизить эту цифру. И освободить от сбора подписей партии, которые набрали на федеральных выборах более 5 % голосов. Автоматически допускать к участию в парламентской компании глава государства предлагает партии, у которых есть свои фракции более чем в трети всех региональных законодательных собраниях.

2. Сегодня же Медведев предложил изменить порядок формирования Совета Федерации. Отменить "ценз оседлости", сейчас сенатор должен постоянно проживать в регионе, который он представляет не менее 10 лет, и формировать верхнюю палату парламента только из депутатов органов местного самоуправления.

3. Президент предложил упростить регистрацию новых партий. Для этого, по мнению Медведева, необходимо снизить минимальный порог членов организации, необходимый для юридического оформления. Сейчас свидетельство о регистрации могут получить только партии, насчитывающие не менее 50 тысяч членов и имеющие региональные отделения, как минимум, в половине субъектов федерации.



4. Кроме того, по словам Президента, необходимо законодательно закрепить ротацию партийного руководства.

5. Медведев предложил предоставить возможность органам местного самоуправления отстранять от должности руководителей муниципалитетов.

6. И активнее привлекать к законотворческой работе представителей неправительственных организаций.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Парламентские партии должны иметь четко сформулированные гарантии освещения их работы в государственных СМИ. Свобода слова должна быть обеспечена технологическими новациям. Опыт показал, что уговаривать чиновников оставить в покое СМИ практически бесполезно. Нужно не уговаривать, а как можно активнее расширять свободное пространство интернета и цифрового телевидения. Никакой чиновник не способен воспрепятствовать дискуссиям в интернете или цензурировать сразу тысячу каналов. Уверен, что названные мною меры, будут способствовать повышению качества народного представительства, более полному учету интересов людей, укрепят доверие граждан к власти и солидарность общества".

И еще Президент внес два предложения в отношении исполнительной и законодательной властей.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Первое, расширить конституционные права Федерального собрания. Отнести к предметам ведения Государственной думы, то есть статья 103, контрольные функции в отношении исполнительной власти. Установив конституционную норму, обязывающую правительство России ежегодно отчитываться в Государственной Думе по итогам деятельности и по вопросам, поставленным непосредственно парламентом. И второе предложение. Увеличить сроки конституционных полномочий президента и Государственной думы до 6 и 5 лет соответственно".

Президент особо отметил, что "реформаторский зуд в отношении основного закона абсолютно неуместен". Ни о какой конституционной реформе речь не идет. Предлагается лишь скорректировать некоторые статьи Конституции. Как сообщили сегодня журналистам в администрации Президента, для принятия этих поправок не требуется проводить референдум. Достаточно конституционного большинства при голосовании в Госдуме. А что касается продления сроков полномочий президента и Государственной Думы, то эта норма не распространяется на действующего главу государства и уже избранный парламент.

В своем послании "врагом номер один свободного государства" Президент назвал коррупцию. Национальный план по противодействию коррупции принят еще в июле. Соответствующий пакет законов Медведев уже внес на рассмотрение Государственной Думы.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Во-первых, серьезно повышаются требования к государственным и муниципальным служащим. Речь о предоставлении дополнительных сведений об их доходах и имуществе, в том числе, принадлежащих членам их семей. Достоверность декларируемых сведений будет тщательно проверяться, вплоть до использования оперативно-розыскных возможностей. Во-вторых, государственные и муниципальные служащие обязаны соотносить свои действия с установленными правилами поведения ан службе. Их невыполнение должно влечь дисциплинарную, а в необходимых случаях и административную уголовную ответственность. В-третьих, вводятся меры уголовного наказания за злоупотребление полномочиями лицами, которые исполняют управленческие функции в негосударственных организациях. Они будут соответствовать тем, что применяется к госслужащим. В-четвертых, вводится административная ответственность юридических лиц за передачу взятки от имени или в интересах юридического лица".

Отдельная тема - работа судебной системы. По словам Президента, независимый и честный суд - основа справедливого государства.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Исполнение судебных решений все еще огромная проблема. Причем проблема всех судов, включая Конституционный суд. Причины везде, конечно, разные, однако отмечу одну общую - это отсутствие реальной ответственности должностных лиц, да и самих граждан, которые не исполняют решение суда. Такая ответственность должна быть введена. Нельзя забывать и о таком принципиальном вопросе, как гуманизация закона и порядка его применения. Судам следует более взвешенно относиться к избранию мер пресечения в виде ареста и к назначению наказаний, связанных с изоляцией от общества. В то же время правоохранительная и судебная системы должны обеспечивать действенную защиту прав и интересов лиц, пострадавших от совершенных преступлений.

Как отметил сегодня Президент, госаппарат ожидает серьезная реорганизация.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "До сих пор не найдена схема оптимального размещения по стране территориальных структур федеральных органов исполнительной власти. Их вообще очень много. Надо их сокращать. А также нужна схема их эффективного взаимодействия с региональными органами власти".

Затягивать с реализацией заявленной Президентом политической реформы Кремль не собирается. Там сообщили, все предложения по модернизации политической системы, выдвинутые сегодня Дмитрием Медведевым, могут быть подготовлены до конца этого года.

Речь президента в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца, где проводятся наиболее торжественные события, длилась полтора часа. И, пожалуй, чаще всего в ней звучало слово "Человек", которого Дмитрий Медведев видит центральной фигурой всей политики государства.

Репортаж Алима Юсупова.

Несмотря на то, что послание президента Федеральному собранию называется ежегодным, нынешнее, 15 по счeту и первое для Дмитрия Медведева, явно вышло за рамки определения задач на год. Это выступление можно смело назвать и манифестом политического курса нового президента, и декларацией его понимания курса движения России, как государства, на десятилетия вперeд. Многие из сегодняшних тезисов звучали из уст Дмитрия Медведева и прежде, ещe в рамках предвыборной кампании. Однако сегодня они обрели форму, своего рода, системы ценностей Медведева-президента и Медведева-человека.

Дмитрий Медведев дал понять, что видит развитие российской демократии не как процесс, изолированный от внешнего мира и отличный от подобных в других странах. В то же время, заявил президент, наш народ имеет собственные интересы и ценности, за которые нужно бороться, хотя и в их основе лежат универсальные принципы свободы и справедливости.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Справедливость, понимаемая, как политическое равноправие, как честность судов, ответственность руководителей, реализуемая, как социальные гарантии, требующая преодоления бедности и коррупции, добивающаяся достойного места для каждого человека в обществе и для всей российской нации в системе международных отношений. Это свобода, личная, индивидуальная свобода, свобода предпринимательства, слова, вероисповедания, выбора места жительства и рода занятий. И свобода общая национальная, самостоятельность и независимость российского государства".

Президент выразил твeрдую уверенность всего этого в России добиться смогут. Одновременно, Дмитрий Медведев продемонстрировал, что трезво смотрит на положение вещей и не намерен закрывать глаза то, что нынешний российский чиновничий аппарат является одним из главных тормозов развития демократии.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Бюрократия периодически "кошмарит" бизнес, чтобы не сделал чего-то не так, берет под контроль средства массовой информации, чтобы не сказали чего-то не так, вмешивается в избирательный процесс, чтобы не избрали кого-нибудь не того, давит на суды, чтобы не приговорили к чему-нибудь не тому, и так далее. В результате государственный аппарат у нас - это и самый большой работодатель, и самый активный издатель, и самый лучший продюсер, сам себе суд, сам себе партия и сам себе, в конечном счете, народ. Такая система абсолютно неэффективна и создает только одно коррупцию. Она порождает массовый правовой нигилизм".

Президент признал, что для того, чтобы в нашей стране вызрело демократическое общество потребуется время и колоссальные усилия. Тем не менее, у России есть всe для того, чтобы этого добиваться и прежде всего это Конституция, которой исполняется в этом году 15 лет.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Уважаемые коллеги, Конституция предопределила путь обновления России, как государства свободной нации, как общество, для которого высшей ценностью является правовое достоинство каждого человека. В России на протяжении веков господствовал культ государства и мнимой мудрости административного аппарата. А отдельный человек, с его правами и свободами, личными интересами и проблемами, воспринимался в лучшем случае как средство, а в худшем и как помеха для укрепления государственного могущества. Повторю, так было на протяжении веков, и хотел бы привести слова Петра Столыпина, который говорил, "прежде всего надлежит создать гражданина, и когда задача эта будет осуществлена, гражданственность сама воцарится на Руси". Сперва гражданин, а потом гражданственность. А у нас обыкновенно проповедуют наоборот. Поэтому принятие в 93 году основного закона, провозгласившего высшей ценностью человека, его жизнь, его права и собственность, стало беспрецедентным событием в истории российской нации".

Роль Конституции в становлении российской демократии Дмитрий Медведев назвал решающей. Однако, без сильной экономики реализовать принципы, заложенные в основном законе будет невозможно. Президент ещe раз отметил, что развивать экономику власти намерены опираясь на принципы, которые были заявлены Дмитрием Медведевым ещe в Красноярске, во время предвыборной кампании. В их основе концепция "четырeх И": институты, инвестиции, инфраструктура и инновации. Но в центре любой политики, в том числе и экономической, должен стоять человек.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Мы обязаны быть на переднем крае инноваций в основных сферах экономики и общественной жизни. И на такие цели ни государству, ни бизнесу скупиться не стоит, даже в непростые финансовые периоды. Основу нашей политики должна составить идеология, в центре которой человек, как личность и как гражданин, которому от рождения гарантированы равные возможности, а жизненный успех, которого зависит от его личной инициативы и самостоятельности, от его способности к новаторству и творческому труду. И сейчас это для нас важнее, чем когда бы то ни было".

Любое ущемление законных прав гражданина Дмитрий Медведев считает аморальным и незаконным. 15 лет, что существует нынешняя Конституция страны, срок небольшой для преодоления таких негативных традиций российского общества как коррупция или неуважение к праву, однако, как считает президент, на главный вопрос истории Россия за это время ответить успела, она выбрала путь демократии.

Данные Службы телеизмерений. Данные могут быть использованы любым средством массовой информации при обязательном уведомлении Дирекции общественных связей Первого канала по адресу pr@1tv.ru.

Доли телеканалов по часам и слотам 4/11/2008, вторник.



Лучшие программы дня 4/11/2008, вторник.



Информация о Службе измерений телеаудитории Первого канала .