Эфир: Понедельник, Вторник, Среда, Четверг, Пятница после программы "Время"
Производство: ДИП ОРТ
Координаты: Москва, Королева 19, ДИП ОРТ, программа "Однако",
odnako@ortv.ru
С поразительной инициативой выступил депутат Думы Владимир Семенов.
Депутат от фракции СПС Владимир Семенов предложил законодательно закрепить право гражданина откупиться от службы в армии - именно так, по его словам, устроена жизнь в Армении и Швейцарии. Сумма денежного взноса, перечисляемого в бюджет Минобороны, по мысли депутата, будет определяться государством; например, она может равняться стоимости двухлетнего содержания воина-контрактника (сегодня это три тысячи шестьсот долларов). Это поможет справиться с коррупцией в военкоматах, берущих сегодня взятки за отсрочку от армии: "Деньги пойдут не в карман коррумпированным чиновникам, а в бюджет страны, в бюджет армии".
В мои обязанности, слава Богу, не входит оценка морального уровня этой затеи. Да и вообще - мораль есть, в конечном итоге, дело вкуса. То есть мне или, например, вам кажется, что попахивает, а депутату, гражданину и, наконец, просто эспээсовцу Семенову кажется, что в самый раз. Ничего страшного.
Хотя есть один более или менее объективный довод. Да, жизнь у богатых во все времена была и будет качественно иной, чем у бедных. Однако у людей принято, чтобы с развитием цивилизации эту качественную разницу по мере возможности всe меньше совать друг другу в нос. Насчет Швейцарии не скажу, а в России покупка себе заместителя для призыва в армию вышла из обычая даже раньше телесных наказаний (от которых, между прочим, богатые тоже освобождались). Так что затея депутата Семенова есть открытый призыв вернуться к так называемым "свинцовым мерзостям русской жизни" и в этом смысле как-то даже излишне патриотична.
Если же всe-таки пойти по этой дороге - легализации общеизвестных поборов - то я готов предложить несравнимо более полезное новшество.
Ни для кого не секрет, что передел собственности происходит сегодня при активном содействии государственных структур. Существует два сценария. Первый - формально по закону об акционерных обществах при помощи силовиков. Второй - формально по закону о банкротстве при помощи судейских.
Так давайте прекратим наивную игру в прятки и легализуем поступление финансов чиновным потребителям: опубликуем прейскуранты суда и МВД и будем вносить в них официальные изменения по результатам текущих событий. Каждый очередной перехват управления будет давать массу информации о состоянии дел у борющихся сторон. Фондовый рынок при этом оживится на совершенно новых "голубых фишках": инвесторам будут предлагаться не акции промышленных предприятий, время от времени переходящих от одного игрока к другому, а акции головных предприятий самих игроков: акции холдинга "Олигарх Д", холдинга "Олигарх М", холдинга "Олигарх А"... Уверяю вас, капитализация такого рынка росла бы как на дрожжах; наша маленькая РТС вскоре стала бы большой и гордой, как Нью-йоркская биржа.
Мне скажут, что предложение Семенова актуально из-за рассмотрения закона об альтернативной службе, а я отвечу, что в один день с ним во втором чтении рассматривался закон о банкротстве, который как раз и позволяет за взятки переделить любую собственность; так что мое предложение не менее кстати... Ах, вы всe равно не хотите легализовать взятки судьям и омоновцам? Тогда и взятки военкомам легализовывать не следует. Пусть уж пока по старинке.
А если серьезно, то предложение Семенова очень симптоматично. Когда такое начинают говорить вслух, значит, сама идея основанной на призыве армии уже скончалась и зримо разлагается. Что бы там генералы ни говорили, а переходить к профессиональной армии придется - скоро не будет другого выхода...
А идея легализации выплыла и еще по одному поводу: посетив съезд торгово-промышленных палат, президент Путин неожиданно заговорил о том, что настало время возвращать на родину и легализовать вывезенные за последнее время из России капиталы. Идея налоговой - или, шире, экономической - амнистии сама по себе не нова: за девяностые годы она, по меньшей мере, трижды становилась остро модной темой разговоров. Нов аргумент, который предъявил торговцам и промышленникам президент Путин. Раньше им говорили: возвращайте, мол, деньги потому, что им здесь будет хорошо. Теперь Путин сказал: возвращайте потому, что скоро им там будет плохо.
Владимир Путин: "У нас очень хорошие отношения складываются со многими нашими партнерами, но западные экономики, которые сегодня располагают этими ресурсами русского происхождения, не заинтересованы в их изъятии. Повторяю еще раз. Есть все основания полагать, что и дальше будут ужесточаться режимы использования средств, размещенных в офшорных зонах. Я не говорю, что они завтра будут заморожены, но если решения подобного рода с разными вариациями будут приниматься, я прошу вас извинить за простоту выражения, замучаетесь пыль глотать, бегая по судам в попытках разморозить эти средства. Государство не должно хватать всех за рукава, требуя немедленных объяснений, откуда эти ресурсы взялись, если само в свое время не смогло обеспечить условий для инвестирования в свою собственную экономику".
Обычный аргумент против любой экономической амнистии очевиден: она поощряет нечестных игроков и выставляет круглыми идиотами честных: какого, мол, черта мы платили налоги, таможенные пошлины и разные другие деньги? Вот ведь умные люди не платили - и им в итоге ничего за это не будет.
В нашем случае такой аргумент даже произносить неловко, поскольку так уж особенно честных почитай, что и нет. Бизнес всегда знал, что российская налоговая система несовместима с жизнью, а Путин стал это даже и вслух говорить. Поэтому всего, что казна запрашивала, платить было не принято. А если и были какие-нибудь юродивые, которые сполна платили все налоги (103, кажется, копейки с рубля), так они большей частью уже покинули сей грешный мир - и никакая амнистия их уже не обидит.
Отчасти и поэтому, а не только из-за броской фразы про глотание пыли, неожиданную инициативу президента встретили, в общем, с удовольствием.
Для возможной легализации некогда вывезенных денег, гражданам (возможно!) придется уплатить со всей суммы подоходный налог в размере 13%. При этом гражданин сможет оставить до 75% денег за рубежом, а в российские банки будет обязан перевести всего 25%. Зам руководителя аппарата правительства Алексей Волин считает так: если предположить, что из 300 миллиардов долларов на своих зарубежных счетах россияне захотят легализовать сто, то за счет одного только подоходного налога доходы бюджета вырастут на 19%.
Из кинофильма "Двенадцать стульев"
- А тридцать рублей не спасут отца русской демократии?
Впрочем, слышны и более скромные оценки. Александр Шохин, например, полагает: максимум, на что можно рассчитывать - один миллиард долларов.
Комментаторы уже вспомнили десятки случаев из мирового опыта. Есть очень удачные, есть абсолютно провальные. И есть один критерий, по которому можно, не заглядывая в конец абзаца, угадать, удастся ли вот эта амнистия. Если между налоговыми условиям на момент бегства денег и на момент амнистии разница "в разы", деньги обычно возвращаются. Стало быть, в нашем случае на большой приток сбежавших денег и надеяться странно: наша прославленная налоговая реформа только по самым благожелательным оценкам ничего не поменяла; кто пооткровеннее, прямо говорит: стало заметно хуже. Так зачем же деньгам возвращаться? Да тут и банков-то нет, чтобы достойно их принять...
Потому-то, наверно, правительство ни о какой амнистии пока и не думает.
Вице-премьер Алексей Кудрин заявил "Интерфаксу", что при определенных условиях можно будет проводить легализацию российских капиталов, находящихся за рубежом. Вместе с тем, как сказал вице-премьер, эта проблема "требует очень серьезной проработки, уточнения всех условий". Правительство пока не готовит никаких документов по этой проблеме.
Если для бывших русских денег на Западе и впрямь создадут обстановку нетерпимости, разговор может пойти в совсем иных тонах. Пока же гром не грянет, ни один мужик - что в правительстве, что среди налоговых уклонистов - и не воображает креститься. А капитал-то, однако, при всeм том помаленьку возвращается: вон, Кипр-то в лидеры вышел по инвестициям в Россию... До свидания.
(c) 1996-2002, OPT
127000, Россия, Москва, Академика Королева ул., д.19, ДИП, служба Web-ресурсов
Комментарии и отзывы по дизайну присылайте Web-мастеру ОРТ
Ирине Бржевской
Воспроизведение материалов или их частей запрещено без согласования с Контент-мастером ОРТ
Дмитрием Воробьевым
При использовании материалов необходима ссылка на Общественное Российское телевидение как источник информации
и линк на главную страницу официального сайта ОРТ
(http://www.ortv.ru)