Рассылка закрыта
При закрытии подписчики были переданы в рассылку "Новости экспертно-аналитических СМИ" на которую и рекомендуем вам подписаться.
Вы можете найти рассылки сходной тематики в Каталоге рассылок.
Программа "Однако" от ОРТ на 15.03.2002 00:01:03
|
Четверг, 14.03.2002 |
|
|
|
ПРОГРАММА "ОДНАКО"
|
Однако, здравствуйте. Давно ожидаемое и все-таки несколько неожиданное событие случилось в четверг утром. Конституционный суд РФ признал противоречащими Конституции России все статьи действующего Уголовно-процессуального кодекса, допускающие арест и заключение подозреваемых под стражу на срок более двух суток без судебного решения, по постановлению прокурора. Принятое постановление КС окончательно и вступило в силу немедленно после провозглашения. Суд также поручил Федеральному собранию проследить за приведением всех иных законов и подзаконных актов, позволяющих внесудебное задержание, в конституционный вид к первому июля, когда вступает в действие новый УПК. Никакой революции, следует подчеркнуть, не произошло. Зримого рывка в идеальное царство закона от этого решения Конституционного суда ждать, пожалуй, тоже не следует - вообще на первых порах мало что изменится. Да, теперь всякий человек, задержанный без судебного решения, точнее говоря, его адвокат сможет по истечении 48 часов требовать - через прокуратуру как надзорный орган - немедленного освобождения. И прокурор будет обязан немедленно такого человека освободить! Но практики не без оснований полагают, что за 48 часов всякий не совсем ленивый прокурор успеет получить и нужное судейское решение. Иные комментаторы предсказывают даже, что судейские решения о задержании будут выпекаться еще более бездумно, чем прежде - прокурорские: мол, судьи, специализирующиеся на уголовных делах, и без того безумно перегружены; к штамповке решений о задержании поэтому привлекут судей, занимающихся обычно гражданскими делами, а уж они-то, не будучи спецами, пойдут у прокуроров на поводу лучше самих прокуроров... И все-таки, решение КС - хорошая новость. Вот посмотрите: записали в Конституцию некое, по всеобщему мнению, прогрессивное положение (арест исключительно по судебному решению). Это положение не имеет ничего общего с многолетней практикой, установившейся в стране; против его реализации стеной стоит весьма могущественная корпорация (прокуратура). И, тем не менее, проходит каких-то жалких 8 лет - и это положение уже готово из Конституции перекочевать в жизнь. Я не иронизирую: это и впрямь замечательно. Вот ведь ни из сталинской (она же бухаринская), ни из брежневской конституций ни за 8, ни за 28 лет ничего хорошего в жизнь так и не перешло... Этот урок можно бы, полагаю, понять расширительно. Например, так: если все идет более или менее гладко, то написанное в правовых актах рано или поздно начинает сбываться... Поэтому сохрани Господь писать или подписывать какие бы то ни было бумажки просто так, на всякий случай, "шоб було": вот начнет написанное сбываться - не зарадуешься. Именно в этом смысле хотелось бы истолковать неожиданное изменение тона российских властей в разговорах про наше вступление в ВТО. Открывая обсуждение этого вопроса на заседании правительства, премьер был гораздо скептичнее, чем прежде. Мы привыкли, что в торговле у нас положительные результаты. Безусловно, и в переговорном процессе в его результате мы должны достигнуть положительных результатов, положительного баланса. Баланса между преимуществами, которые нам дает вступление в ВТО и уступками. Которые мы можем позволить нашим партнерам. Если этого баланса нет - значит, ухудшаются нынешние условия. Зачем тогда вступать, если мы не добиваемся положительных для себя результатов. Боюсь, однако, что такое изменение тона стало следствием только внешних воздействий: пригрозили нам американцы, что не пустят нас в ВТО в отместку за отказ от "ножек Буша", вот Касьянов и делает ответный ход: мол, не очень-то и хотелось, мы, мол, еще и сами не совсем решили, вступать ли нам... Между тем, мысль, высказанная премьером, совершенно верна и вне скрытой полемики с американцами. Прикинуть баланс плюсов и минусов от вступления в ВТО и в самом деле надо. Потому что пока един Бог ведает, о чем мы, в сущности, ведем там свои переговоры. Вот что на днях стало известно об одном из (подчеркиваю) важнейших переговорных сюжетов. Основными вопросами на переговорах по сельскому хозяйству являются размеры импортных пошлин на сельхозпродукцию и объемы господдержки сельского хозяйства в России. До сих пор Россия отстаивала на переговорах объемы господдержки на уровне 16 миллиардов долларов в год, рассчитанные по аналогичным показателям начала 1990-х годов. Однако партнеры России по переговорам настаивают на том, чтобы рассчитать господдержку по данным последних трех лет, когда ее уровень составлял около одного миллиарда. Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев во вторник заявил о возможном пересмотре этой переговорной позиции в сторону понижения до 13-14 млрд. Правда, прелесть? В основу нашей переговорной позиции по господдержке аграрного сектора мы выдвигаем конец советской эпохи, когда, во-первых, сельское колхозное хозяйство во всю мочь играло свою любимую роль "черной дыры", а во-вторых, каждые 64 копейки мы гордо считали долларом. Нам говорят: какие 16 миллиардов долларов? Окститесь, вы еле-еле один набираете... Мы говорим: ладно, не 16. Переговорная позиция пересматривается. Четырнадцать. Полно, во сне мы, что ли, торгуемся? И дело тут, конечно, не в большей или меньшей квалификации переговорщиков. Дело в полном идейном тумане. Вот межфракционное депутатское объединение "Товаропроизводители России" во главе с Рыжковым-старшим старательно опрашивает всех, до кого может дотянуться (регионы, ведомства, отрасли), по поводу вступления в ВТО, и публикует полученные ответы. Почитаешь их - диву даешься. С одной стороны, по чести-то говоря, большинству на это ВТО чхать в глубине души с 15-го этажа: ну, не видит народ от ВТО ни отдельного вреда, ни уж тем более пользы. С другой же стороны, народ видит на удивление много прорех в конкурентоспособности своих отраслей и регионов и готов - если поступит команда, - из этих прорех сделать любые нужные выводы; в том числе, и по части ВТО. Но без команды народ таких выводов делать не хочет - и совершенно прав. Потому что сначала правительство должно выполнить свою обязанность: дать хоть какое-то видение стратегических перспектив России. Мы - кто? Мы будем развиваться, опираясь на экспорт сырья? Одна картина и одна возможная роль ВТО. Мы будем развивать в первую очередь внутренний рынок? Другая картина - и другая возможная роль ВТО. Мы попытаемся стимулировать экспорт товаров с высокой добавленной стоимостью? Третья картина... Пока этой своей обязанности правительство не выполняет, мы и тешим беса: 16 миллиардов господдержки! - нет, четырнадцать! - нет, тринадцать!.. Тьфу! Из кинофильма "Приключения Буратино": - У нас пять золотых, так? - Пять на два не делится. Попробуем разделить на пять. Получается один. Получай! - Ты меня не путай! - Ну когда я тебя путала? У нас четыре золотых. Четыре на пять не делится? Не делится! Вот я себе эту неделящуюся половину и возьму. Ведь я всегда рада услужить другу! - Обманула? Запутала? Подлая!
А ведь определиться с возможными плюсами и минусами от вступления России в ВТО вовсе не так уж безумно сложно, если браться за дело с умом. Потому что на самом-то деле не нужно рассматривать весь спектр отраслей - здесь, как и везде, действует принцип "20:80", классическая формулировка которого известна каждому школьнику: 20% мужиков выпивают 80% пива. Так и тут: 80% последствий от вступления в ВТО скажутся всего в 20% отраслей. Ясно, например, что среди этих отраслей будет автостроение - вот и давайте с ним разбираться! На этой неделе в Москве прошел V Международный форум Института Адама Смита "Инвестиции в российскую автомобильную промышленность". Участники форума в своих выступлениях не раз прямо или косвенно поминали вступление России в ВТО, причем высказанные мнения явно разошлись. Понятно, что прямо серьезные представители серьезных компаний на такие темы не высказываются, но, если слушать внимательно, все можно понять. Вот, скажем, крупнейшая русская структура, недавно ставшая владельцем огромного автозавода, говорит примерно так: мы, мол, готовы серьезно инвестировать в работу на таких-то и таких-то сегментах рынка, но при этом желательно вопросы пошлин на импортные автомобили и условий вступления в ВТО решать с умом. Понятно? Чего ж тут не понять! А вот один из лидеров мирового автопрома почти открытым текстом говорит: нас, мол, даже не столько русский рынок интересует, хотя он и перспективен, сколько возможность с него идти в Европу. У вас, мол, факторы производства дешевле. Поэтому вступите в ВТО - мы будем инвестировать в огромные производства на вашей территории и экспортировать с нее в Европу. Понятно? Тоже абсолютно понятно. Всего и делов: внимательно поговорить с нашим магнатом, с американским магнатом - и вот они выводы... Однако, давно бы пора так и сделать. До свидания. |
(c) 1996-2000, OPT
127000, Россия, Москва, Академика Королева ул., д.19, ДИП, служба Web-ресурсов
Комментарии и отзывы по дизайну присылайте Web-мастеру ОРТ
Ирине Бржевской
Воспроизведение материалов или их частей запрещено без согласования с Контент-мастером ОРТ
Дмитрием Воробьевым
При использовании материалов необходима ссылка на Общественное Российское телевидение как источник информации
и линк на главную страницу официального сайта ОРТ
(http://www.ortv.ru)
| http://subscribe.ru/
E-mail: ask@subscribe.ru |
Отписаться
Убрать рекламу |
| В избранное | ||
