[свободная трибуна] Бить будут не по профилю
[свободная трибуна] Бить будут не по профилю
приветствует Вас!
Бить будут не по профилю
Законопроект об обязательном применении профессиональных стандартов будет
смягчен в ходе доработки. Как стало известно <Ъ>, правила применения
утвержденных
Минтрудом требований к работникам как госсектора, так и частных компаний
могут изменить: у работодателей может появиться возможность закрывать глаза
на несоответствие
сотрудника профстандартам по образованию и опыту работы. Пока второе чтение
поправок в Трудовой кодекс (ТК) запланировано на февраль.
Как рассказал <Ъ> один из участников доработки правительственного
законопроекта, 21 января может состояться <финальная встреча рабочей группы,
которую могут
сделать максимально публичной>, а второе чтение поправок в ТК планируется в
феврале. Как сообщал <Ъ> 3 декабря 2014 года, в первоначальной версии
проекта
Минтруд предлагал, чтобы профстандартам работники госсектора соответствовали
с 1 января 2016 года, а работники частного - с 2020 года. Исключения, равно
как и правила применения требований к действующим сотрудникам, оговорены на
тот момент не были. Несмотря на это, по словам источников <Ъ>, ведомство
настаивало
на принятии закона до конца 2014 года. В конечном итоге в комитете Госдумы
по труду признали, что проект содержит даже <не шероховатости, а просто
овраги
какие-то>.
После доработки, судя по всему, идеология проекта в целом сохранится. Во
всяком случае, <разрыва в подходе к государственным и частным предприятиям>
не будет,
заявил <Ъ> первый зампред думского комитета по труду Михаил Тарасенко
(<Единая Россия>). Но в одной из последних редакций проекта <обязанность
применения
профстандартов во многом риторическая>, говорят несколько собеседников <Ъ>.
В версии новой статьи 195.2 ТК (есть у <Ъ>) указано, что профстандарты
<обязательны
для применения> работодателями в части названий должностей, требований к
образованию, опыту работы и пр., если это предписано законами или принятыми
в соответствии
с ними нормативными правовыми актами. В иных случаях применять профстандарты
будет позволено с учетом особенностей, связанных с <технологией и
организацией
производства и труда> в организации. Может появиться и условие проведения
аттестации работника для проверки его квалификации на соответствие
должности.
Такую аттестацию работодатель сможет организовать <с учетом мнения>
профсоюза, если сотрудник <обладает достаточным опытом> и качественно
выполняет обязанности,
но при этом <не соответствует требованиям к образованию и опыту работы> из
профстандартов.
Закон должен касаться профессий, работа по которым связана <с льготами,
компенсациями или сложными условиями труда>, считает секретарь Федерации
независимых
профсоюзов России (ФНПР) Олег Соколов. Но в основном подход к применению
профстандартов может быть <формальным>, говорит источник <Ъ> в аппарате
правительства:
<Если у работника нет профильного образования, но он, по мнению нанимателя,
обладает всеми нужными компетенциями, ничто не помешает взять его на
работу>.
Власти рассматривают профстандарты как ориентир прежде всего для системы
образования, напомнил он.
При этом, по словам одного из источников, дискуссионным остается вопрос о
сроках, когда профстандарты станут обязательны для госсектора и частников.
По
словам собеседников <Ъ>, ряд участников работы над проектом, в том числе с
думской стороны, предлагали не вписывать сроки в закон, оставив решение
этого
вопроса правительству, а государственно-правовое управление президента
выступило за сохранение <четких дат> в законе. Кроме того, ряд
предпринимателей,
по сведениям <Ъ>, просили ввести обязательное применение профстандартов
только в госсекторе, <чтобы впоследствии избежать затрат на "следующий этап"
-
независимую оценку квалификации работников, если она будет проводиться за
счет работодателей>. Но, как отметил источник <Ъ>, законопроект о проверке
квалификации
разрабатывается Минтрудом (о нем <Ъ> писал 16 декабря 2014 года), и без него
применение профстандартов отчасти теряет смысл.
Максим Иванов, Александр Черных
Источник:
http://news.mail.ru/politics/20745992/?frommail=1
С уважением, Эдуард Фурников
