[свободная трибуна] статья:Беспорядки 6 мая.
[свободная трибуна] статья:Беспорядки 6 мая.
приветствует Вас!
"GAZETA.RU"
Иностранные НКО имеют отношение к беспорядкам 6 мая, виновны в недополучении
кавказскими республиками миллионов рублей, а из-за мониторинга нарушений на выборах
ассоциации <Голос> российская власть <облита грязью>, рассказали авторы законопроекта,
ужесточающего контроль за НКО. Корреспондент <Газеты.Ru> побывала на заседании
комитета, где закон рекомендовали принять в первом чтении.
- Главное, чтобы никто не ушел обиженным, - председатель комитета по делам религиозных
объединений и общественных организаций Ярослав Нилов был настроен крайне доброжелательно
и даже предложил журналистам задать все интересующие их вопросы прямо на заседании,
после депутатов.
Комитет рассматривал один из самых скандальных законопроектов последнего времени,
регулирующий деятельность некоммерческих организаций. В минувшую пятницу парламентарии-единороссы
предложили обязать те НКО, которые получают зарубежные гранты и занимаются деятельностью,
<направленной на формирование общественного мнения>, признать эту деятельность
<политической>, себя - <иностранными агентами> и встать на учет в особом реестре.
В противном случае НКО может привлечь внимание Генпрокуратуры, <политическим>
его могут признать через суд, а руководителям организаций грозят штрафы и судебное
преследование.
После внесения закона часть НКО, например Московская Хельсинкская группа, уже
заявили о прекращении своей деятельности, другие же назвали проект поправок <государственным
шантажом> и <наклейкой ярлыков шпионов и врагов народа> на правозащитников из
международных организаций.
Команда авторов явилась на заседание комитета практически в полном составе. Законопроект
представила глава комитета по безопасности, бывший прокурор Ирина Яровая.
- Цель законопроекта - расширить действие общества на организации, который занимаются
фактически политической деятельностью, однако он носит не ограничительный, а
лишь регулирующий характер. Регистрация в качестве иностранного агента осуществляется
заявительным порядком, - чеканила слова Яровая. - Это часть демократического
процесса и укрепление внутренних институтов гражданского общества.
Вслед за Яровой на защиту законопроекта бросился депутат Александр Сидякин, приобретший
большую известность благодаря поправкам в законодательство о митингах, повысившим
штрафы за нарушения на массовых мероприятиях и несанкционированные акции в десятки
и сотни раз. По словам Сидякина, идею нового проекта единороссам <подкинул> Совет
Европы.
- 27 июня я был на заседании Совета Европы, обсуждали вопросы деятельности некоммерческих
организаций и только и говорили о том, что половина некоммерческих организаций
занимается по сути политической деятельностью, то же самое признает и ПАСЕ. Так
почему же нам не экстраполировать позицию Совета Европы в нашу страну? - риторически
вопрошал Сидякин, после чего привел в пример США и аналогичный закон 1938 года,
принятый, правда, в условиях, с одной стороны, борьбы с коммунизмом, с другой
- угрозы со стороны нацистской Германии. - В США закон даже жестче, мы предлагаем
довольно либеральную форму. И там он успешно действует до сих пор. Как говорится,
в чужом глазу соринку заметите, в своем бревна не видите.
Отдельное внимание Сидякин и Яровая уделили критике закона, уже прозвучавшей
как от ряда НКО, так и от госсекретаря США Хиллари Клинтон, которая на днях встречалась
с российскими правозащитниками и обещала найти выход, чтобы финансирование российских
некоммерческих организаций продолжилось без рисков и обвинений в <политической
деятельности> и для грантополучателей, и для грантодателей.
- Высказывания касательно этого законопроекта со стороны представителей другого
государства, причем с рекомендациями НКО искать способы скрывать источники финансирования
и обойти закон, являются некорректными и неприемлемыми, - ледяным тоном выговаривала
Яровая.
Сидякин продолжил разоблачение критиков законопроекта.
- Обратите внимание, кто нас критикует. Критикуют именно те организации, которые
получают гранты в гуманитарной сфере от иностранных государств под видом защиты
прав человека или охраны природы. Вот ассоциация <Голос> (занимается мониторингом
нарушений на выборах. - <Газета.Ru>) получила в 2011 году грант на $2 млн и эти
деньги им дали, чтобы они на них поливали грязью российскую власть и влияли на
политический процесс! Ясное дело, что закон коснется их, а организации <Восток
- Запад>, которая пропагандирует безопасный секс, не коснется, - в конце своего
выступления Сидякин решил снять напряжение в зале и перечислил еще несколько
организаций, которые хотя и получают иностранные гранты, но политической деятельностью
не занимаются. Хоккейный клуб <Металлург> и общество <Сахалинских корейцев>,
в частности, могут быть спокойны: в их политической благонадежности единороссы
не сомневаются.
Выступлениями Яровой и Сидякина дело не ограничилось: журналистам и депутатам
из комитета пришлось заслушать практически всех авторов закона, каждый из которых
расхваливал его на свой лад.
Вячеслав Никонов, в прошлом политтехнолог, а ныне депутат, и вовсе назвал проект
<мягкой самозащитой Российской Федерации>, а Ярославу Нилову, председателю комитета
и депутату от ЛДПР, сообщил, что его партия зарегистрирована в США именно в качестве
<иностранного агента>, причем другие российские партии за океаном не регистрировались.
Это утверждение Нилова изумило.
- В первый раз слышу, - негромко воскликнул он и потянулся за телефоном. И в
следующие минут пять Нилов ожесточенно обменивался с кем-то СМС.
Тем временем депутат от Кабардино-Балкарии Адальби Шхагошев красочно описывал,
какой вред нанесли правозащитные организации всему Северному Кавказу.
- Есть хорошие НКО, которые занимаются благотворительностью. Но многие правозащитники
своей информацией только обостряют ситуацию, много информации с Северного Кавказа
подается в неверном свете! - эмоционально говорил депутат. - В результате мы
теряем десятки миллиардов долларов инвестиций! Например, вот был <круглый стол>
с ООО <Кавказские курорты>. Так им там говорят инвесторы: читали про ваш регион,
сперва доведите до нуля коррупцию, а потом дадим финансирование. Неужели нет
других проблем в России?
Наконец выступления в поддержку закона закончились, депутатам разрешили задать
вопросы, а Нилов в демократическом порыве разрешил присутствующим в зале журналистам
присоединиться к депутатам.
- Только без экстремизма! - предупредил он прессу.
- Коллеги, только, пожалуйста, учтите, мы не на заседании палаты, давайте не
будем эмоции выплескивать, - обратился Нилов к депутатам.
Впрочем, острые вопросы задавал только справедливоросс Андрей Туманов.
- Что такое финансирование политических акций? И что такое стремление влиять
на российскую внутреннюю и внешнюю политику? - ехидно спросил депутат.- Вот три
бабушки собрались на лавочке у дома, им дети помогают из Израиля или США, и они
весь вечер только и думают, как бы повлиять на нашу политику. Они тоже иностранные
агенты?
- Пока бабушки не регистрируют НКО - не агенты, - добродушно отозвался Никонов.
- Вы не ответили на вопрос, - заметил Туманов.
Вместо ответа он, впрочем, получил предложение сформулировать конкретные определения
самостоятельно. Точно такую же реакцию вызвало предложение Туманова заменить
термин <иностранный агент> на другой, менее похожий на фразу из шпионского романа.
- Если термины четко не прописаны, остается пространство для манипулирования!
Любую деятельность тогда будут политической признавать, - говорил Туманов, однако
был одернут Яровой.
- Определение экстремизма, политической акции и политической деятельности есть
в законодательстве, - заявила она и вскоре покинула зал заседаний.
- Вы понимаете, что это не прописано детально? Меня тут в Татарстане назвали
экстремистом за фразу <никто не может быть принужден к вступлению в общественную
организацию>! - отчаянно говорил Туманов, сознавая, впрочем, что все его усилия
бесполезны: кроме него и Нилова, чья фракция уже обещала поддержать законопроект
об НКО, на заседании присутствовали только единороссы.
Наконец задать вопросы разрешили журналистам.
Корреспондент <Газеты.Ru> поинтересовалась, почему закон надо принимать именно
сейчас, какова роль иностранных НКО в беспорядках 6 мая на Болотной площади и
других массовых акциях протеста и не приведет ли принятие закона к <охоте на
и гонениями на коммунистов), с одной стороны, и перерегистрации НКО в ООО для
простоты работы, с другой.
Ответы на последние два вопроса были ожидаемо уклончивы. Депутат Яровая заметила,
что откажутся встать на учет в качестве <политических агентов> и раскрывать все
доходы и расходы постатейно, причем каждые полгода, только те организации, которым
есть что скрывать и которые действуют не в интересах гражданского общества.
Что касается угрозы маккартизма, то Вячеслав Никонов заметил, что гонения на
коммунистов были спровоцированы не принятием закона об <иностранных агентах>
в целях борьбы с пропагандой этого самого коммунизма, а истерикой американских
властей.
Значительно резче высказались единороссы относительно роли иностранных НКО в
эскалации протестных настроений в крупных городах после выборов в Госдуму.
- В прошлом году Запад потратил 7 млрд рублей на финансирование российских НКО.
Причем в первые полгода выделили всего 2,2 млрд, а во вторые - 5 миллиардов,
- сказал депутат-единоросс Андрей Красов, один из авторов законопроекта. - Что
у нас происходит? Сами знаете. А в феврале они создают Фонд развития демократии
в России и вкладывают туда миллиарды долларов. В марте - апреле эти денежки,
видимо, шли к нам, а в начале мая пришли. Беспорядки 6 мая, очевидно, были организованы
на иностранные деньги!
- Поток средств из-за рубежа в российские НКО достиг рекордных размеров, больше
он только в тех странах, где режим уже сменился. Нельзя сказать сейчас, финансировались
ли беспорядки Западом напрямую, но эти деньги свою роль в организации протеста
сыграли, - добавил Никонов. - Что касается немногочисленности НКО, финансируемых
из-за рубежа и занимающихся <политической деятельностью>: Большевиков тоже ведь
было немного, а таких дел натворили:
В результате проект закона, ставящего на финансируемых из-за рубежа политических
НКО клеймо <иностранных агентов>, поддержал весь комитет за исключением Туманова.
Тeги: НКО, Госдума, Александр Сидякин
С уважением
Нина.
