[svoboda] Операторов могут обязать по требованию ФСБ блокировать связь со странами, откуда поступают ложные звонки о минировании
Здравствуйте, свобода.
Совет безопасности России несколько месяцев назад дал поручение Федеральной
службе безопасности (ФСБ) и Минкомсвязи до конца 2019 года проработать
вопрос внесения изменений в законодательство о связи для борьбы с телефонным
терроризмом.
По словам источников РБК, созданная для исполнения этого поручения рабочая
группа, в которую вошли представители ФСБ, Минкомсвязи, Роскомнадзора и
других ведомств, а также представители операторов "большой четверки" и
аналитического центра "Форум", подготовила пакет поправок в закон "О связи",
принятие которых должно повысить эффективность борьбы с заведомо ложными
сообщениями об актах терроризма.
Ключевое предложение авторов поправок заключается в том, чтобы обязать
операторов по требованию ФСБ блокировать трафик в направлении стран, с
территории которых будут поступать ложные звонки о терактах. В
подготовленном группой проекте постановления правительства уточняется, что
приостановить услуги по пропуску трафика оператор сможет на срок до 180
дней.
"Выполняя требование ФСБ, оператор будет обязан заблокировать как голосовую
связь, так и передачу данных в направлении определенной страны или другого
оператора связи. Это обусловлено тем, что инфраструктура операторов сейчас
мультисервисная: оба вида трафика передаются по одним и тем же каналам,
блокировать их по отдельности довольно проблематично", - сообщил один из
членов рабочей группы, уточнив, что ложные угрозы, по данным ФСБ, поступают
в основном через сервисы формата Skype Out и Viber Out, которые позволяют
совершить звонок из компьютерной программы на номера общего пользования.
У топ-менеджера одного из операторов связи также "сложилось однозначное
впечатление, что ФСБ хочет получить возможность блокировать и голос, и
передачу данных", однако два других участника рабочей группы сообщили, что в
первую очередь речь идет о блокировке голосовой связи и возможности отправки
SMS-сообщений. "Никто напрямую не говорил об отключении всего канала связи.
Разве что оператор будет такой криворукий, что не сможет заблокировать
"голос" без блокировки передачи данных", - сказал один из них.
По словам гендиректора компании Qrator Labs Александра Лямина, у операторов
связи есть техническая возможность заблокировать набор сетей по какому-либо
признаку, в том числе и географическому.
"Более того, большая часть сетей такой функционал поддерживает -- в
индустрии этот механизм называется blackholing ("черная дыра"). Если
использовать его для блокировки трафика в направлении какой-либо сети, то
помимо голосовой связи с ней прекратится и доступ ко всем информационным
ресурсам, сервисам и веб-сайтам, которые в ней находятся", - рассказал
Лямин, назвав непредсказуемыми последствия такой блокировки на
государственном уровне.
"Если формулировка в законопроекте предполагает расширенное толкование, то
так она и будет истолкована, российское правоприменение это не раз
доказывало", - считает директор провайдера Diphost Филипп Кулин. Он также
напомнил, что ранее Роскомнадзор в борьбе с Telegram пытался заблокировать
огромные подсети IP-адресов и в итоге чуть "не положил" часть Рунета. Эта
история может наглядной иллюстрацией к тому, что будет происходить, если
операторы начнут блокировать передачу данных в определенном направлении.
"Совершенно очевидно, что к борьбе с терроризмом это будет иметь достаточно
опосредованное отношение. Как видно из опубликованных материалов, все
прекрасно понимают - звонки идут через IP-телефонию, - либо через Skype,
либо через Viber, либо через какой-то VoIP-сервис. Выбирать номер, из какой
страны звонить, можно в автоматизированном режиме - делать это как угодно,
поэтому к решению главного вопроса, то есть борьбе с терроризмом, это вряд
ли приведет. Но, с другой стороны, в случае реализации этого закона, при
возникновении каких-то волнений, протестов, можно будет отключать связь в
России не только относительно какой-то одной страны, но и всех вообще стран.
Если, конечно, у властей появится такой функционал. Вполне возможно, это и
есть настоящая цель данной инициативы, в борьба с телефонным терроризмом
является только предлогом", - считает технический директор "Роскомсвободы"
Станислав Шакиров.
Напомним, с 2017 года в России случилось несколько волн звонков с
сообщениями о минировании аэропортов, вокзалов, торговых центров и
государственных учреждений. Для проверки информации правоохранительным
органам приходилось эвакуировать большое количество людей. В феврале 2019
года глава 12-го Центра ФСБ Михаил Михайлов направлял крупным провайдерам
письма с просьбой заблокировать несколько десятков IP-адресов в связи с
массовым распространением заведомо ложных сообщений о терактах. В письме
также говорилось, что в 2018 году было заведено около 1,3 тыс. уголовных дел
по ст. 207 УК ("Заведомо ложное сообщение об акте терроризма"). По данным
силовиков, часть ложных звонков о минировании поступала с территории Украины
