Дильмурод Рахматуллаев. Фото Kun.uz

Надзорный орган проверил информацию о том, что Рахматуллаев обзывал работников сферы образования нецензурными словами, и признала его виновным. Сообщение с записью речи хокима 21 ноября опубликовал «Озодлик» (узбекская служба радио «Свобода»).

На собрании, прошедшем 16 октября, глава Андижана назвал директоров местных колледжей и академических лицеев «шакалами», «тварями», «ишаками» и «скотинами». Чиновника возмутило, что они якобы отправили недостаточно людей на сбор хлопка. Именно на этот инцидент ссылается генпрокуратура в сообщении о наложенном на Рахматуллаева штрафе.

Однако это не единственный случай конфликтного поведения хокима. На собрании в городской администрации 18 ноября, где также обсуждался сбор хлопка, Рахматуллаев назвал «шакалами, старухами и нечистью» двух активисток, среди которых оказалась 64-летняя учительница. Чиновнику не понравилось, что женщины разговаривают между собой, и он выгнал их с собрания. «Твари, тут я говорю о том, что они не вывели на хлопок сотрудников школ и детсадов. Харам, харам, тварь, а они тут сидят и обсуждают меня!», - приводит его слова «Озодлик».

Истории о чиновниках, которые унижают или бьют подчиненных, не редкость для Узбекистана. Так, в сентябре появилось видео, как глава Сайхунабадского района Сырдарьинской области Носиржон Эгамбердиев избивал выстроившихся в ряд директоров школ – тоже за недостаточный сбор хлопка.

Во время правительственного совещания 15 ноября президент страны Шавкат Мирзиёев коснулся этой проблемы и раскритиковал чиновников на местах. Президент заявил, что матерящиеся и дерущиеся чиновники действуют против политики государства. Выступая перед парламентом 22 декабря, президент снова напомнил об ответственности региональных руководителей.

Международное информационное агентство«Фергана»

Василий Жиров. Фото с сайта fb.ru

Сильнейшим боксером признан участник Международного зала боксерской славы, абсолютный чемпион мира в первом тяжелом весе (1988) американец Эвандер Холифилд. Второе место у чемпион мира по боксу в первом тяжёлом весе по в по версии WBC (1980-1982, 1983-1985, 1986-1988, 1989-1990) Карлоса Де Леона из Коста-Рики. Третье — у кубинца Хуана Карлоса Гомеса, чемпиона мира по версии WBC (1998-2002). Василий Жиров расположился на 9-ой строчке.

Василий Жиров олимпийский чемпион (1996) и чемпион Азии (1995). На профессиональном уровне провел 42 боя (38 побед, 1 ничья, 3 поражения). Среди наград «Балхашского тигра» в профессиональном боксе звания чемпиона мира по версии IBF (1999-2003), континентального чемпиона Америки по версии WBС (1999), чемпиона Североамериканской боксерской организации по версии WBO (2003).

Следует отметить, что свой последний бой Василий Жиров провел 17 октября 2009 года против американца Джонатана Уильямса. Поединок закончился победой «Балхашского тигра» техническим нокаутом в 10-ом раунде.

Ранее еще один казахстанец Геннадий Головкин был признан лучшим боксером 2017 года по версии авторитетного интернет-портала boxingnews24.com.

Международное информационное агентство«Фергана»

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поздравляет Бакытжана Абдраима с назначением на пост председателя Федерации профсоюзов. Фото с сайта Аkorda.kz

Весь уходящий год в Казахстане не прекращалось давление на независимое профсоюзное движение. В начале года решением суда была закрыта Конфедерация независимых профсоюзов, позже лидеры рабочего движения, поднявшие людей на протестную голодовку, получили тюремные сроки. Ни один новый независимый профсоюз не прошел перерегистрацию в Казахстане. Министерство юстиции открыто вмешивается во внутренние дела профсоюзов, заставляя переделывать протоколы и менять название организаций. Как именно сегодня сводят счеты с профсоюзами в Казахстане, почему это происходит, «Фергана» спросила правозащитника и активиста Игоря Колова.

- Игорь, декабрьская забастовка шахтеров в Караганде показала безынициативность нынешних профсоюзов, которые ничего не предпринимают для предупреждения конфликтных ситуаций. Как обстоят дела с профсоюзными организациями в Казахстане?

- Да, действительно, профсоюзные лидеры, а точнее сказать, профсоюзные руководители не только не встают на сторону рабочих, но наоборот - зачастую выступают на стороне работодателя, и это стало нормой для казахстанских профсоюзов. Мы еще в начале года стали свидетелями того, как руководство Конфедерации профсоюзов провело пресс-конференцию, на которой объявили голодовку шахтеров незаконной и призвали прекратить ее. Самое парадоксальное, это что акция протеста проводилась именно в защиту Конфедерации независимых профсоюзов (КНПРК), деятельность которой была прекращена по решению Министерства юстиции Казахстана и решению суда. Рабочие были намерены находиться у офиса своего предприятия круглые сутки и голодать, пока не будет принято решение о возобновлении работы КНПРК.

Впоследствии два участника акции протеста, Амин Елеусинов и Нурбек Кушакбаев были осуждены уголовным судом и лишены свободы.

Такая же ситуация сложилась и во время проведения акции протеста горняками Карагандинской области в декабре 2017 года, когда профсоюзное руководство не поддержало акцию протеста рабочих, выдвинувших социально-экономические требования, но и осудило проводимую акцию протеста. В ответ горняки шахты «Казахстанская» выразили недоверие профсоюзу угольщиков «Коргау».

Сегодня можно смело говорить о том, что действующие профсоюзы не защищают интересы трудящихся, особенно в трудовых конфликтах с работодателями. Казахстанские профсоюзы не поддержали забастовку шахтеров. Ни одна из республиканских ассоциаций (федераций) не поддержала шахтеров и их требования по увеличению размера оплаты труда, улучшению условий труда и снижению установленного возраста выхода на пенсию.

Игорь Колов

- В январе 2017 года в Казахстане была ликвидирована единственная официально зарегистрированная независимая профсоюзная ассоциация. Какую цель преследовали власти?

- Ликвидация Конфедерации независимых профсоюзов Казахстана - это устранение неподконтрольной и неуправляемой профсоюзной ассоциации, насчитывающей в своих рядах десятки тысяч членов, в том числе работников нефтесервисных предприятий. И цель была взять под контроль усиливающиеся протестные настроения в обществе в целом и в трудовых коллективах в частности.

Взамен власти Казахстана не предлагают ничего, кроме вхождения бывших членских организаций КНПРК в состав подконтрольных Республиканских ассоциаций. Понимая, что всех работников не удастся загнать в подконтрольные профсоюзы, а также что протестные настроения будут нарастать в условиях ухудшения социально-экономической ситуации в стране, власти создают псевдоорганизации, имитирующие профсоюзную деятельность. Эти организации не являются профсоюзами, хотя в их названии и имеется слово «профсоюз», они лишь имитируют деятельность профсоюза с целью перетянуть к себе членские организации ликвидированной КНПРК, а также постараться вовлечь в свои ряды вновь организованные и организующиеся протестные группы рабочих. Взять под контроль протестные группы, направить в нужное русло, придав видимость активной работы, и по возможности выпустить пар. А также войти в состав международных профсоюзных организаций, чтобы создать видимость «свободы ассоциаций».

- Почему чиновники сводят счеты с профсоюзами? Неужели от них исходит реальная угроза?

- Такая практика с регистрацией профсоюзных, да и в целом общественных неправительственных организаций существует с середины девяностых годов. Ужесточились требования со стороны регистрирующих органов, Министерства юстиции и его департаментов в регионах. Регистрирующими органами ставятся препоны в регистрации, предъявляются новые требования, о которых не говорят при первичной подаче документов, отказывают в регистрации по несущественным замечаниям, а сейчас еще со ссылкой на несоответствие нормам Закона РК «О профсоюзах». Известны случаи, когда общественные объединения находятся в состоянии регистрации в течение нескольких лет.

Я лично сталкивался с таким явлением, как отказ в регистрации юридических лиц, в том числе и профсоюзных организаций. Примечательно, что устав, который прошел регистрацию в органах юстиции в одной области и прошедший экспертизу в Министерстве юстиции, был забракован других областях. Это можно расценить не иначе как нежелание регистрировать юридические лица, чьими целями являются защита гражданских, политических и трудовых прав.

С принятием нового Закона «О профсоюзах» ситуация с регистрацией профсоюзов, на мой взгляд, существенно ухудшилась.

- Как вы прокомментируете последние поправки в этом законе? По мнению многих юристов, он противоречит как Конституции Республики Казахстан, так и международному праву, что в результате приводит к нарушению прав граждан на свободу объединений в конфедерации профсоюзов, создаваемых для защиты прав и интересов работников той или иной отрасли.

- Новый закон «О профсоюзах» вообще ставит крест на возможности создания снизу независимых профсоюзов. Устанавливается жесткая вертикаль управления профсоюзами через подконтрольные властью Федерации. Профсоюзные объединения, которые не пройдут перерегистрацию и войдут в республиканские отраслевые профсоюзы, подлежат ликвидации.

В данном случае имеет место нарушение норм Конституции, а именно ст. 23 о праве граждан на свободу объединений и мирных собраний и ассоциаций.

Международная организация труда, международные профсоюзные и правозащитные организации в целом негативно относятся к происходящему в Казахстане.

Международная организация труда (МОТ) несколько раз высказывала «серьезную обеспокоенность новой законодательной инициативой, нарушающей права работников и противоречащей положениям этой организации, членом которой является Казахстан». В докладе международной правозащитной организации Human Rights Watch о нарушении прав трудящихся и профсоюзов в Казахстане говорится: «Правительство Казахстана не обеспечивает работникам гарантии прав на свободу ассоциации и полной защиты их трудовых прав. Работникам приходится преодолевать значительные препятствия законодательного и правоприменительного характера, чтобы реализовать свое право на организацию. Изменения в законодательстве за последние годы усложнили порядок свободного объединения в профсоюзы и ведение коллективных переговоров, а также ввели уголовную ответственность за руководство или активное участие в незаконных забастовках. Бескомпромиссные профсоюзные лидеры и рабочие активисты подвергаются притеснениям, слежке, а иногда и увольнению».

Международной конфедерацией профсоюзов также дана оценка казахстанским законодательным инициативам: «Закон о профсоюзах РК не соответствует заложенным в Конвенции МОТ №87 принципам свободы объединений. Международная конфедерация профсоюзов (МКП) на это указывала еще в ходе обсуждения законопроекта, а после его принятия направила текст закона и свои замечания в Комитет экспертов МОТ, который признал отдельные положения закона нарушением Конвенции 87».

Одним из основных вопросов мировой повестки уходящего года остается борьба с террористической угрозой. Успех международных сил в противодействии так называемому «Исламскому государству» (запрещенная террористическая организация «Исламское государство Ирака и Леванта», ИГИЛ, ИГ, ISIS или IS англ., Daesh араб., ДАИШ) в Сирии можно считать только локальной и промежуточной победой в этой борьбе. Насколько серьезны опасения о передислокации сил ИГ в Афганистан и создании там нового оплота халифата, какие угрозы для России и стран Центральной Азии реальные, а какие — мнимые, как не превратить борьбу с терроризмом в охоту на ведьм – на эти и другие вопросы «Ферганы» отвечает эксперт Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА), руководитель Аналитической группы «Акценты», политолог Андрей Серенко.

– Андрей, какими показателями и тенденциями в сфере глобальной борьбы с терроризмом заканчивается этот год?

– Поскольку главным, «якорным» символом международного терроризма в 2017 году оставалось «Исламское государство», то можно говорить о ликвидации проекта ИГ в том его виде, в котором он существовал в 2014-2016 годах. ИГ потерпело в 2017 году военное поражение от сил международной коалиции во главе с США, а также от российско-ирано-сирийского военного альянса, и это, безусловно, главное событие в бесконечной борьбе с террором в мире. Но военное поражение ИГ не означает ликвидации «Исламского государства» как политического проекта, как мифа и бренда, остающегося привлекательным для тысяч молодых мусульман-суннитов. Ослабление позиций ИГ в Шаме (Сирии и Ираке. – Прим. «Ферганы») заставит его джамааты временно уйти в подполье, в пустыню, перейти к формату «партизанского халифата». Однако, на мой взгляд, через пару-тройку лет, если не раньше, ИГ вновь заявит о себе в этом регионе. Возможно, на этот раз его главной идеей станет поддержка палестинского освободительного движения в борьбе с Израилем за освобождение Иерусалима. Есть признаки того, что сектор Газа, а также отдельные районы Ливана станут в ближайшее время одной из ключевых резерваций ИГ на Ближнем Востоке.

Следует также ожидать активизации боевиков, действующих под франшизой ИГ в Афганистане, Пакистане и Кашмире. Здесь ИГ попытается пустить глубокие корни, активно и агрессивно вытесняя «Талибан», «Аль-Каиду» и «Лашкар-е-Тайбу» с местного террористического рынка. В Афганистане ИГ будет пытаться построить суррогатный халифат, взамен утраченного в Ираке и Сирии, опираясь на два уникальных ресурса — огромные доходы от наркобизнеса и местную молодежь. По самым скромным оценкам, террористические организации в Афганистане получают от реализации героина более $200 млн в год. Сейчас эти доходы осваивает «Талибан», но можно не сомневаться, что ИГ попытается уже в 2018 году выдавить талибов с регионального наркотического рынка. Три четверти населения Афганистана – это молодые люди в возрасте до 30 лет. Именно эта возрастная группа традиционно является объектом вербовок оперативников ИГ. И в 2018 году сторонники халифата будут все жестче соперничать с талибами за влияние на афганскую молодежь.

– На прошлой неделе глава департамента Азии МИД России Замир Кабулов озвучил новую цифру предполагаемого количества боевиков ИГ в Афганистане – более 10 тысяч. В афганском оборонном ведомстве с такими данными не согласилось – там считают, что сторонников этой группировки в стране во много раз меньше. Каковы сейчас позиции ИГ в Афганистане, какими силами и средствами располагает группировка?

– По оценкам некоторых израильских экспертов, за последний год численность боевиков ИГ в Афганистане увеличилась в шесть раз. Американские военные эту информацию не подтверждают, полагая, что число вооруженных сторонников аль-Багдади в Афганистане в 2017 году уменьшилось в результате эффективных операций афганских и натовских военных.

На самом деле, точной численности боевиков ИГ в Афганистане не знает никто. Цифры, которые периодически называются, колеблются в диапазоне от 3 тысяч до 10 тысяч человек. Вероятно, истина лежит где-то посередине. Сегодня основная часть афганских боевиков ИГ базируется на востоке страны – в провинциях Нангархар, Кунар, Хост. В последнее время ИГ стремится проникнуть также в восточную провинцию Логар – кстати, родину нынешнего президента Мохаммада Ашафа Гани. Здесь ИГ приходится вести ожесточенные бои не только с афганской армией, но также с талибами и вооруженными сторонниками Гульбеддина Хекмаятияра, которые по негласной договоренности занимаются обеспечением безопасности китайского проекта по освоению медного месторождения «Айнак». Впрочем, ИГ в Логаре пока интересует не медь, а возможность контроля над логистическим коридором на Кабул и в центральную часть страны.

Некоторое время назад отдельные группы ИГ были замечены в северных провинциях Джаузджан, Сари-Пуль, Фарьяб. Здесь боевики халифата создали тренировочные лагеря, в которые вербуют, и не без успеха, местную молодежь. Численность сторонников ИГ в Северном Афганистане сегодня вряд ли превышает 1,5 тысяч человек.

Военные представители США летом пообещали уничтожить ИГ в Афганистане до конца 2017 года. Очевидно, что сдержать это обещание не удастся, и в 2018 году сторонники аль-Багдади продолжат контролировать ряд уездов в провинции Нангархар, а также отдельные анклавы на севере страны. Успех ИГ здесь напрямую зависит от отношения к ним местного населения, прежде всего, авторитетных племенных старейшин и главарей крупных криминальных группировок. То, что ИГ смогло укрепиться на востоке Афганистана, говорит о том, что, по крайней мере, некоторые местные пуштунские племена их продолжают поддерживать. Такого же понимания боевики ИГ ищут сейчас на севере и, боюсь, могут найти не только среди местных пуштунских поселений, но и у ряда полевых командиров бывшего «Северного альянса», которые по тем или иным причинам обижены на власть.

– В связи с этим, как вы считаете, угрозы проникновения боевиков ИГ на территорию СНГ преувеличены или все же имеют под собой основание?

– В последнее время стали популярны предсказания о скором вторжении ИГ из Афганистана в Таджикистан, Туркменистан и другие государства Центральной Азии. Я не являюсь сторонником таких прогнозов-страшилок. На мой взгляд, сегодня объективные факты говорят не о подготовке вторжения ИГ в бывшую советскую Среднюю Азию, а о намерении сторонников Абу Бакра аль-Багдади закрепиться в Афганистане – именно он, а не Центральная Азия, сегодня является главной целью «Исламского государства» в регионе. И здесь ИГ будет наносить удары, прежде всего, по Кабулу и объектам инфраструктуры национальной безопасности, нападать на афганских силовиков и натовских военных, вербовать афганскую молодежь в свои учебные лагеря, организовывать транзит боевиков в Афганистан из Центральной Азии, с Северного Кавказа, Ближнего Востока и других регионов. В ближайшей перспективе центральноазиатские республики вряд ли будут интересовать афганский филиал ИГ как объект вторжения.

России сегодня следует опасаться не столько боевиков ИГ в Афганистане, сколько атак со стороны так называемых «спящих джамаатов», уже созданных на российской территории, а также автономных сторонников ИГ, которые могут практически в любом российском городе организовать «атаку вдохновения» с помощью ножа, отвертки или автомобиля — вот это самая опасная на сегодняшний день форма террористической деятельности. Боевиков-одиночек, откликающихся на санкционированную халифом аль-Багдади тактику «одинокого волка», почти невозможно вычислить заранее. Привычные приемы полиции и спецслужб не всегда оказываются эффективными в борьбе с такими «автономными джихадистами», которые не проходят ни по каким спецучетам, не выезжали на войну в Сирию, Ирак или Афганистан и вообще до последнего момента ведут законопослушный образ жизни.

«Автономные джихадисты», террористы-одиночки сегодня стали самым эффективным оружием ИГ. Не случайно в последних призывах к своим сторонникам в России, Америке и Европе пропагандисты халифата ставят их одиночные «атаки вдохновения» выше, чем участие «классических муджахидов» в боевых действиях в Ираке и Сирии. И эти оценки — не просто риторический прием для «разводки лохов», а трезвый и расчетливый взгляд на реальную ситуацию стратегов ИГ, которые, несмотря на сегодняшнее военное поражение, уже думают о завтрашнем дне.

– Представляется, что спецслужбы реально оценивают эти угрозы – об «автономном джихаде» как раз совсем недавно говорил глава ФСБ России Александр Бортников.

– Думаю, Бортников прав, когда выделяет сегодня «автономный джихад» в качестве главной террористической угрозы национальной безопасности России. И, отмечу, афганский филиал ИГ не имеет к этим атакам никакого отношения – опасность исходит от стихийных, неорганизованных сторонников ИГ, уже находящихся внутри нашей страны. «Автономный джихад» – это творческое развитие стратегами ИГ палестинской тактики индивидуального террора с использованием подручных, доступных средств. Своих сторонников в Америке, Европе и России пропагандисты ИГ сегодня призывают брать ножи и отвертки и убивать «неверных» в подъездах и на улицах. «Бери нож и ударь. Нет ножа – возьми камень. Нет камня – плюнь в лицо», – такими напутствиями сегодня полны закрытые группы в соцсетях, которые ведут агитаторы халифата.

По оценкам аналитиков ИГ, удары, наносимые «одинокими волками» в ходе автономных «атак вдохновения» в западных странах и российских городах, имеют более широкий и острый общественный резонанс, больший политический эффект, чем многочисленные атаки ингимаси (смертников. – Прим. «Ферганы») в Сирии и Ираке. Именно поэтому политические лидеры и военные командиры ИГ практически весь 2017 год призывали своих сторонников в России, США и ЕС отказаться от поездок в зону боевых действий и заняться подготовкой индивидуальных террористических атак у себя дома.

– Каковы шансы у группировки ИГ в Афганистане набрать силу, пополнить свои ряды – привлечь на свою сторону отдельные воюющие группировки или рекрутировать новых членов?

– Частично я уже ответил на этот вопрос. Шансы есть, если функционеры ИГ смогут наладить позитивные отношения с местными авторитетами, сохранят доступ к крупным денежным ресурсам (пока он у них есть – как говорят, своим боевикам командиры ИГ платят больше, чем талибы своим бойцам) и проведут несколько успешных массовых вербовочных кампаний среди афганской молодежи. Думаю, 2018 год станет переломным для ИГ в Афганистане. Если афганские силовики и американские военные не разрушат весной-летом будущего года основные опорные центры ИГ на востоке и севере страны, то, скорее всего, сторонники халифата смогут и дальше осуществлять успешную экспансию в Афганистане.

– Могут ли внутренние межэтнические противоречия сыграть на руку ИГ?

– На руку ИГ играют любые местные конфликты и соперничество – по религиозному, этническому, поселенческому и иному принципу. До сих пор ИГ делало ставку на привлечение в свои ряды пуштунской молодежи, что и стало одной из причин их вражды с талибами. Однако, на мой взгляд, в среднесрочной перспективе ИГ может перейти к более гибкой тактике, делая ставку как на пуштунов в восточных и южных районах Афганистана, так и на непуштунские группы – таджиков, узбеков – в северных районах, где пуштуны являются меньшинством. В последнем случае ИГ смогло бы привлечь в свои ряды полевых командиров бывшего «Северного альянса», недовольных «пуштунским засильем» в центральных органах власти и пропуштунским курсом президента Ашрафа Гани.

Не исключаю, что в итоге в Афганистане оформится два филиала ИГ – для пуштунских и непуштунских районов, которые будут действовать автономно друг от друга, опираясь на традиционно конкурирующие между собой этнические группы. Объединяющим элементом для них станет, скорее всего, ненависть к шиитам, что является «фирменным брендом» «Исламского государства» как глобального религиозно-политического проекта.

– Афганская армия при поддержке сил коалиции регулярно проводит военные операции против талибов и ИГ, в том числе в северных провинциях, например, в декабре — в Кундузе, Фарьябе и Джаузджане. Насколько они эффективны, если правительство контролирует не более половины территории страны?

– Афганская армия сегодня достаточно сильна, чтобы проводить успешные операции зачистки против боевиков «Талибана» и ИГ практически в любой части страны. Проблема в том, что, одержав победу над террористами, они не могут потом эту победу удержать. Как правило, после проведения зачистки, армейские подразделения перебрасываются в другие районы страны, уступая место полицейским постам и формированиям. Они же оказываются неспособными обеспечить контроль над освобожденными местностями, и в результате, как правило, талибы и боевики ИГ получают возможность вновь атаковать территории, которые недавно оставили под ударами афганского армейского спецназа.

Андрей Серенко

Важно также отметить, что при всех этих недостатках афганских силовиков – коррупции в МВД, малочисленности армейского спецназа, нехватке собственной авиации – «Талибан» и ИГ оказываются не в состоянии перехватить стратегическую инициативу и захватить хотя бы один город в стране. И это при том, что такую цель талибы ставили перед собой последние три года. Неспособность боевиков «Талибана» и ИГ вырваться из сельских анклавов на «городской простор», удерживать захваченные территории и отражать наступательные операции регулярной афганской армии – все это говорит о том, что вооруженная оппозиция в Афганистане достигла пика своей эффективности. Большего добиться экстремисты уже не в состоянии. Они, конечно, могут атаковать полицейские блок-посты, устраивать засады, убивать отдельных силовиков и терроризировать гражданское население, но они не в состоянии такими методами захватить власть в стране или даже взять под контроль и удерживать за собой хотя бы один провинциальный центр. И этот момент уже почувствовали американцы, объявившие о новой стратегии действий в Афганистане.

На мой взгляд, та афганская стратегия, которую разработал Пентагон и которую в конце августа поддержал Дональд Трамп, имеет неплохие шансы на успех. Талибов можно силой принудить к переговорам о мире, нанеся предварительно серию чувствительных поражений на поле боя. Для этого необходимо модернизировать афганскую армию, увеличить численность спецподразделений – самой эффективной силы в борьбе с экстремистами, реформировать полицию. В этом большую помощь Кабулу окажут США и страны НАТО.

Как показали недавние события в Ираке, где натовскими и американскими инструкторами были подготовлены эффективные боевые подразделения курдов и иракских силовиков, сокрушивших ИГ, западным партнерам эта работа неплохо удается. Если, конечно, они делают ее по-настоящему. Думаю, в Афганистане в 2018-2020 годах такая работа тоже будет проделана, и в уже в новом году по инфраструктуре боевиков «Талибана» и ИГ могут быть нанесены ощутимые удары. В этом случае, возможно, в 2020 году талибы все же сядут за стол переговоров с Кабулом. Правда, для этого может понадобиться физическая замена не одного высшего политического руководителя талибов. Во всяком случае, с нынешним «повелителем правоверных» маулави Хайбатуллой Ахундом рассчитывать на переговорный процесс точно не приходится.

– За последний год в России заметно увеличилось число сообщений о разоблачении экстремистских групп, которые готовили теракты. Практически во всех сообщениях фигурируют выходцы из стран Центральной Азии. Хотя до теракта в питерском метро ни в одной атаке в РФ в предыдущие годы граждане центральноазиатских стран замечены не были (все были совершены уроженцами кавказского региона). Действительно ли среди потенциальных террористов теперь стали преобладать азиаты, или есть еще какое-то объяснение такой ситуации?

– В декабре 2015 года боевики террористической группировки «Таухид валь-Джихад» в Сирии, состоящей из этнических узбеков, объявили России джихад – в ответ на поддержку режима Башара Асада и разрушительные авианалеты российских ВКС (воздушно-космических сил. – Прим. «Ферганы») на позиции боевиков. С этого момента угроза совершения терактов в российских городах радикальными молодыми людьми узбекской национальности, на мой взгляд, стала реальностью. События в Питере в апреле 2017 года показали, что призывы «Таухид валь-Джихад» – не пустой звук. Конечно, эта экстремистская организация не относится к числу самых крупных, ей далеко до «славы» ИГ. Тем не менее, «Таухид валь-Джихад» и другие джихадистские группы научились эффективно использовать приемы и методы агитации и вербовки, доведенные до совершенства оперативниками «Амнийи» — службы безопасности халифата.

На мой взгляд, сегодня угроза со стороны молодых радикалов из стран Центральной Азии вполне сопоставима с аналогичной угрозой со стороны радикалов-кавказцев. А, возможно, даже более серьезна, поскольку в Чечне, Ингушетии и других северокавказских республиках уже налажена система контроля и нейтрализации сторонников радикальных течений. Многие из них получили билет в один конец, уехав в 2013-2016 годах на войну в Сирию, и там были благополучно утилизированы. Молодые радикальные выходцы из стран Центральной Азии, в отличие от тех же чеченцев, до сих пор какому-то систематическому учету и контролю на территории России не подвергались. Обмен информацией между российскими и центральноазиатскими спецслужбами на этот счет вряд ли можно считать идеальным.

Российским МВД и ФСБ понадобится, видимо, несколько лет, чтобы «пропустить через сито» различных проверок уже проживающий на территории страны «контингент» из «групп риска», разбить его своей агентурой и так далее. До тех же пор, пока эта работа не будет проделана, никто не застрахован от появления террористов-одиночек, накрученных пропагандистами ИГ для «атак вдохновения».

– В СМИ уже не раз писали о том, что обвиняемых в терроризме под пытками принуждают давать признательные показания, заниматься самооговором. Об этом, в частности, говорили братья Азимовы, обвиняемые в подготовке теракта в Петербурге, а также задержанные на днях по подозрению в подготовке взрыва в Казанском соборе в том же Питере. Не кажется ли вам, что в России и в некоторых других странах СНГ реальную борьбу с терроризмом зачастую подменяют мнимой, ради достижения неких политических интересов?

– Конечно же, есть угроза такой подмены. Российские спецслужбы, как и спецведомства центрально-азиатских государств, несовершенны, пронизаны коррупцией, интересом к незаконному занятию бизнесом с использованием служебного положения. В МВД и спецслужбах хватает случайных людей, которые считают, что погоны дают им преимущество, прежде всего, на рынке услуг и капитала. Поэтому сталкиваясь с реальными угрозами террористических актов, такие силовые подразделения впадают в административную панику, начинают действовать по принципу «лучше перебдеть, чем недобдеть» и привычного очковтирательства начальству и общественному мнению. Эта тактика крайне опасна, и не только потому, что в итоге репрессиям подвергают невиновных людей, а потому, что от преследования уходят реальные, а не мнимые террористы. Полагаю, нынешние террористические вызовы заставят реформироваться и российские спецслужбы. Иначе они просто не смогут успешно выполнять свои задачи.

– Мы знаем, что экстремисты используют интернет для вербовки граждан, и спецслужбы предпринимают меры для контроля над виртуальным пространством. Но подчас эти меры доходят до абсурда. Например, в Таджикистане недавно Служба связи заговорила о необходимости запретить гражданам пользоваться мессенджерами Viber, WhatsApp и другими, якобы в целях обеспечения безопасности. Насколько оправданы такие решения? Как вообще не превратить борьбу с терроризмом и экстремизмом в охоту на ведьм?

– Вы правы, пропагандисты ИГ активно используют в своей работе различные мессенджеры. Однако, на мой взгляд, контроль над ними не поможет решить проблему сохраняющейся популярности джихадистского дискурса среди мусульманской молодежи. Это как раз тот случай неэффективности традиционных полицейских мер в борьбе с мифом и брендом «Исламского государства». Образно говоря, силовики в различных постсоветских государствах стремятся стереть проект ИГ с жесткого диска, когда он давно уже ушел в Облако. И там его привычными для полицейских способами не достать.

Сегодня необходима выработка принципиально нового комплексного, а не только полицейского, подхода к противодействию мифологии ИГ. Я убежден, что проект «Исламского государства» — это не просто еще одна террористическая организация. Это, прежде всего, явление культуры, очень глубокое и разноплановое, создавшее яркие и привлекательные образцы для массового сознания и поведения, новые и достаточно популярные стандарты жизни и смерти, прежде всего, для молодежи. Поэтому ИГ — больше, чем обыкновенная бандгруппировка или военизированная религиозная секта, и подходить к нему с такими лекалами — значит, размывать глубину проблемы и отказываться видеть всю панораму угроз, которые несет цивилизованному обществу этот проект.

Кстати, именно поэтому будет оставаться неэффективной борьба с пропагандой ИГ аргументами, институтами и представителями традиционного, «умеренного» ислама. Надеяться, что наши седые и респектабельные имамы, не очень понимающие, как включается компьютер, смогут одолеть постмодернистскую субкультуру ИГ, основанную на цифровых технологиях и новых средствах коммуникации — это все равно, что лечить СПИД аспирином.

– Последние ваши замечания особенно важны, и будем надеяться, что спецслужбы и политики не оставят их без внимания. Спасибо за интересную беседу.

Для всех несовершеннолетних полностью запрещены материалы, пропагандирующие суицид и призывающие к антиобщественным действиям, содержащие мат, сцены секса и сексуального насилия. Такую продукцию необходимо маркировать знаком «18+» либо предварять трансляцию текстовым предупреждением «запрещено для детей».

Несовершеннолетних детей также разделили на возрастные категории. Например, детям до 6 лет можно показывать оправданные сюжетом эпизодические сцены насилия, только если в конце добро торжествует над злом, а жестокость осуждается. Изображения или описания катастроф и аварий без описания их последствий, которые могут напугать детей, попали в категорию «12+». Детям с 14 лет можно давать информацию про наркотики и алкоголь при условии, что их употребление порицается.

По телевидению запрещенную информацию из категории «18+» вовсе нельзя показывать в период с 6 до 10 вечера. Исключение составляют новостные и общественно-политические телепрограммы, трансляции в прямом эфире и реклама. За нарушение правил маркировки законом предусмотрено предупреждение, а при повторном нарушении в течение года – штраф от 20 месячных расчетных показателей (МРП) для физлиц до 200 МРП для крупных компаний (МРП в 2017 году составляет 2269 тенге, т.е. около $7). При этом интернет-ресурсам позволено маркировать материалы на добровольной основе.

Также закон дает возможность проводить экспертизу информационных продуктов. Производители и распространители информации, а также любые другие лица могут обратиться в аккредитованные экспертные организации, чтобы те проверили, к какой возрастной категории относится информация. Экспертиза коснется и компьютерных игр.

Закон о защите детей от вредной информации обсуждают в Казахстане с 2012 года. В 2015 году его уже одобрял парламент, но отклонил Конституционный суд, согласно вердикту которого положения закона были прописаны недостаточно четко и могли повлечь нарушение конституции.

В сентябре президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подписал похожий закон, вводящий возрастную маркировку для всей информационной продукции, распространяемой на территории страны. Документ запрещает порнографию, мат, призывы к самоубийству и самоповреждению, отрицание семейных ценностей и пропаганду алкоголя, табака, наркотиков и азартных игр. Закон вступит в силу в марте 2018 года.

Здание Нацбанка Таджикистана

Накануне, 26 декабря, «Озоди» (таджикская служба Радио «Свобода») сообщило со ссылкой на свой источник, что один из вариантов помощи банкам, который рассматривает рабочая группа, предусматривает списание их налоговой задолженности перед бюджетом. Рабочую группу, по данным радиостанции, возглавил глава парламентского комитета по финансам и экономике Шариф Рахимзода. Сегодня заметка о рабочей группе с сайта радио удалена

Как заявили в банке, НБТ как «компетентный орган, контролирующий деятельность финансовых организаций, был бы оповещен о создании такой рабочей группы». Также НТБ попросил СМИ сообщать информацию, опираясь только на официальные источники, и пригрозил, что в будущем намерен обращаться в суд, чтобы выявить альтернативные источники, на которые ссылаются медиа.

Трудности у «Точиксодиротбанка» начались в 2015 году, когда банк не смог погасить задолженность перед клиентами. В декабре 2016 года правительство выделило около 3 млрд 850 млн сомони (более $430 млн) для улучшения ситуации в «Точиксодиротбанке» и трех других крупных банках. В июне 2017 года представители «Точиксодиротбанка» заявляли, что кредитное учреждение преодолело кризис и с первого квартала 2017 года вышло на прибыль.

Однако в декабре 2017 года президент Эмомали Рахмон поручил правительству в кратчайшие сроки подготовить план по оздоровлению двух находящихся в кризисе системообразующих банков страны.

«Точиксодиротбанк» и «Агроинвестбанк» — самые крупные банки Таджикистана. Их уставной капитал, по данным Нацбанка, составляет 2,6 и 1,4 миллиарда сомони соответственно ($297 и $165 миллионов).

Международное информационное агентство«Фергана»

Фото с сайта Islam.ru

«Если муж говорит жене, что воспринимает ее как мать или сестру, то такой брак будет считаться расторгнутым. При этом, если прежде супруги не были разведены, они могут снова сочетаться браком», - цитирует издание фетву Диянета.

В начале декабря Диянет выпустило еще одну фетву, регулирующую бракоразводный процесс верующих. Согласно исламскому праву, муж должен трижды сказать жене слово talak («развод» по-арабски), чтобы брак считался расторгнутым. По новой фетве теперь достаточно прислать жене это слово по электронной почте, факсу или смс. Однако жена должна убедиться, что сообщение отправил именно ее муж.

Управление по делам религии появилось в Турции в 1924 году. Это государственная организация, которая занимается религиозным просвещением, обучает имамов и управляет мечетями. Изначально предполагалось, что Диянет должно следить, чтобы религия не противоречила светскому устройству Турции. Критики отмечают, что с приходом в 2002 году к власти Партии справедливости и развития Реджепа Тайипа Эрдогана Диянет начало активно продвигать в общество религиозные нормы.

С 2011 года турецкий муфтият активно выпускает фетвы в ответ на вопросы, поступающие на сайт управления от верующих. Помимо упомянутых фетв о разводе только в ноябре-декабре 2017 года Диянет признал неуместным с точки зрения ислама покупать биткоины, слушать «аморальную музыку» и работать в местах, где продают алкоголь (за исключением случаев, когда нет другого способа заработать на жизнь). Несмотря на то, что Диянет – это госорган, силы закона его решения не имеют.

Поскольку Турция – светское государство, официально семейную жизнь там регулирует гражданское право. Однако в октябре 2017 года парламент Турции принял закон, разрешающий муфтиям сочетать людей браком. Правозащитники назвали эту меру откатом к шариату, который ухудшит положение женщин и повысит риск выдачи замуж несовершеннолетних.

Международное информационное агентство«Фергана»

Игорь Шквырин. Фото с сайта fcmashal.uz

Игорь Шквырин возглавил «Согдиану» в середине прошлого сезона, команда под его руководством заняла итоговое 13-е место в чемпионате. Ранее Шквырин на протяжении восьми сезонов тренировал «Алмалык» (2008-2016), до этого работал главным тренером «Кызылкума» (2005-2007). Будучи футболистом, воспитанник ташкентского «Локомотива» выступал за «Янгиер», «Пахтакор», «Карпаты», «Днепр»; долгое время провел в чемпионате Израиля (1992-1997), где играл, в том числе, под управлением знаменитого тренера Авраама Гранта. В 1995 году Шквырина арендовал малазийский клуб, где он стал лучшим бомбардиром, также в 1999-2001 годах защищал цвета индийских команд. В 1994 году Игорь Шквырин в составе сборной Узбекистана выиграл Азиатские игры, став лучшим бомбардиром турнира.

Александр Мочинов играл за «Насаф», «Согдиану», «Академию», «Металлург», «Навбахор», «Шуртан», а также за казахстанские «Тараз» и «Ордыбасы». На тренерском поприще Мочинов работал с дублем «Бунедкора», ташкентскими «Актепа» и «Ободом», «Бухарой». В марте этого года возглавил молодежную сборной Узбекистана U-19, но не вывел ее на чемпионат Азии 2018, проиграв в решающем матче национальной команде Таджикистана.

Следует отметить, что это не первая смена тренера в чемпионате Узбекистана на этой неделе. Накануне стало известно, что бывший тренер «Пахтакора» по физподготовке Андрей Шипилов возглавил «Металлург», расставшийся с Рустамом Мирсадыковым.

Международное информационное агентство «Фергана»

Копия паспорта Авазова. Фото Ozodlik

Однако друзья 38-летнего Авазова усомнились в справедливости приговора. Их удивило заявление прокурора о том, что Авазов оказывал финансовую поддержку сирийским боевикам, так как они знали, что у их друга были финансовые трудности: в частности, он был вынужден брать деньги в долг, чтобы оплатить аренду жилья.

Авазов с женой покинули Узбекистан в 2013 году. Сначала семья жила в России, а через год перебралась в Турцию. По словам жены осужденного, правоохранительные органы Узбекистана заинтересовались Авазовым только после того, как он покинул родину. В Стамбуле мужчина работал продавцом и был задержан в ходе антитеррористического рейда.

Как рассказала радиостанции супруга Авазова, оставшаяся в Турции с 2 детьми, местное представительство ООН дало им статус беженца. Тем не менее Авазов вместе с другим узбекистанцем Абдуллой Эрматовым 22 июня 2017 года был тайно экстрадирован в Узбекистан.

Авазов и Эрматов – не первые узбекистанцы, которых Турция выдворяет на родину. После теракта в Ташкенте в 1999 году Турция также экстрагировала подозреваемых. Один из высланных, Зайниддин Аскаров, в 2010 году скончался в тюрьме. «Исламское движение Узбекистана», которое официальный Ташкент обвиняет в причастности к теракту, тогда заявило, что Аскаров был «казнен» в заключении.

Ранее сообщалось, что Турция готовит экстрадицию еще одного гражданина Узбекистана – Бахриддина Худойназарова. Он был задержан в турецком городе Газиантеп как «лицо, представляющее опасность для государства» где он с 2008 года жил с женой и двумя детьми. Его отец, Наим Худойназаров написал открытое письмо президенту Турции Реджепу Тайипу Эрдогану с просьбой не экстрадировать сына в Узбекистан. Отец задержанного заявил, что на родине против его сына сфабрикованы дела по религиозным мотивам и в случае возвращения Худойназарова могут подвергнуть пыткам или даже убить.

Международное информационное агентство«Фергана»

Приезжающие на заработки в Россию граждане стран, входящих в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), должны встать на первичный миграционный учет в течение 30 рабочих дней, граждане других стран СНГ – в течение 7 рабочих дней. Мигранты имеют право регистрироваться по месту фактического проживания, месту работы или учебы.

Обязательность миграционного учета прописана в законе «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Согласно этому закону, у постановки на миграционный учет амбициозные задачи; эта процедура нужна:

– для формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции;

– для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Однако юрист и создатель портала «Migrant» Батыржон Шерматов считает, что этот закон не достигает заявленных целей.

– Если посмотреть на реальную картину происходящего, мы увидим, что 90 процентов мигрантов регистрацию покупают, а место их фактического проживания не имеет никакого отношения к указанному в регистрации адресу. Получается, что закон не работает. А если закон не работает, его надо менять, – сказал Шерматов в интервью «Фергане».

По словам юриста, у мигранта, согласно закону, есть некоторые обязательства, но нет возможности их реализовать. Проблема в том, что он обязан зарегистрироваться, но не может сделать это самостоятельно – только через принимающую сторону: хозяина квартиры или работодателя. Но ни тому, ни другому заниматься этим не хочется. Для владельца квартиры это дополнительная головная боль: сам процесс регистрации, необходимость платить налоги за сдачу в аренду жилплощади, не говоря уже о том, что в одной квартире часто поселяется целый отряд мигрантов.

Что же касается работодателей, то им для решения подобных вопросов надо заводить отдельного человека, который будет отслеживать, когда у того или иного работника заканчивается миграционный учет, и продлевать его, а это – лишние расходы. Поэтому мигрантам не остается ничего другого, как обращаться к посредникам, а именно - в фирмы, которые делают регистрацию.

Квитанцию дали, а в базу не внесли

20 декабря 2017 года Государственная дума Российской Федерации приняла в первом чтении поправки в закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и в Уголовный кодекс. Поправки эти ужесточают наказание за фиктивную регистрацию мигрантов. В настоящее время за это предусмотрен штраф в размере от 100.000 до 500.000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет. В качестве наказания также могут быть назначены принудительные работы или лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

По мнению Батыржона Шерматова, это нововведение ничего не изменит. Юридических лиц можно было привлекать и ранее – по статье 322.1 Уголовного кодекса России «Организация незаконной миграции». Статья эта говорит о том, что «организация незаконного въезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в РФ или незаконного транзитного проезда через территорию РФ – наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового».

– Чиновники упорно не хотят понимать, что самая большая проблема мигрантов – именно регистрация, – говорит Шерматов. – Известно, что фирмы, занимающиеся регистрацией – это коррупционный бизнес, который работает под прикрытием некоторых сотрудников МВД. В результате мигранты как страдали, так и будут страдать: их и дальше продолжат штрафовать и выдворять за нарушение правил пребывания в стране. Вроде бы власти принимают законы, которые должны бороться с нелегальной миграцией, а по сути сами эту нелегальную миграцию и создают. Мигранты, которые хотят легально находиться в стране, часто не могут это сделать. Решение же этого вопроса простое: надо предоставить им возможность самим приходить в миграционные конторы и добровольно становиться на учет.

– К нам часто обращаются люди, которые зарегистрировались по всем правилам, – продолжает юрист. – Но, когда они подают документы на получение патента в Сахарово, им отказывают по причине отсутствия этой самой регистрации. Как такое может быть? Очень просто. Дело в том, что когда Федеральная миграционная служба отошла к МВД, количество ее сотрудников сократили. И теперь они попросту не успевают регистрировать мигрантов. Если взять Москву, тут в каждом районе есть свой отдел по вопросам миграции, но в отделе этом работают максимум два инспектора. В день они обрабатывают документы от 200-300 человек, при этом некоторые из них приходят лично. Для того чтобы внести сведения об одном человеке в Центральный банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства (ЦБД УИГ), требуется пять минут. Теперь посчитайте, сколько им надо времени, чтобы обслужить всех людей!

Как рассказал Шерматов, инспекторы жалуются, что подчас просто не успевают вносить данные в базу. Существует регламент, согласно которому сведения о человеке вносятся в базу в течение трех дней. А квитанцию о том, что он поставлен на учет, ему выдают сразу. Из-за огромного количества клиентов инспектора о ком-то забывают или даже не успевают вносить данные обо всех людях. Это огромная проблема, в которой, конечно, мигранты не виноваты. Но в результате получается, что законопослушным людям не выдают патенты на работу. А может случиться кое-что и похуже. Например, если наличием данных в базе заинтересуется сотрудник полиции, он не будет слушать историю про три дня или проверять работу отдела регистрации, а отправит мигранта в суд, где его оштрафуют и выдворят. Таким образом, власти сами способствуют тому, что в стране создается нелегальная миграция и мигранты сотнями выдворяются из России.

– ФМС – это бывший паспортный стол, – объясняет Шерматов. – Однако, отдавая его МВД, власти не учли масштаб происходящего. Они не приняли во внимание, что ФМС теперь надо заниматься не только вопросами регистрации 140 миллионов своих граждан, но к тому же каждые три месяца регистрировать 10 миллионов мигрантов.

Искренне верил в «липу»

Еще одна проблема мигрантов заключается в том, что фирмы, в которые они обращаются, часто делают «липовую» регистрацию.

– Да, регистрация через фирму-посредник не запрещена законом, – говорит бесплатный юрист для мигрантов Валентина Чупик. – Однако контролировать подлинность такой регистрации мигранту нелегко. И если власти обнаружат, что адрес регистрации не совпадает с местом жительства, работы или учебы мигранта, то его выдворят из страны, даже если человек зарегистрирован в ЦБД УИГ.

Липовые регистрации. Фото «Фергана»

Известно, что среди фирм-посредниц много таких, которые наживаются на слабой информированности своих клиентов. Так, в декабре к Чупик обратился азербайджанец, который сделал своему родственнику регистрацию. Однако позже регистрации этой не обнаружилось в базе данных, и мужчине отказали в выдаче патента.

– Этот мужчина нашел человека, гражданина Кыргызстана, который делал ему регистрацию. Тот ответил, что покупал ее в конторе другого киргиза, и они вместе пошли в эту самую контору. Там они обнаружили несколько сотен липовых регистраций, которые принесли мне. Как оказалось, в день этот герой миграционного фронта делал по несколько сотен таких регистраций для клиентов, большинство из которых были киргизы. Так вот, глава этой фирмы был связан с человеком из ФМС и искренне верил, что тот делает настоящие документы. Когда выяснилось, что регистрации «липовые», он написал в ФСБ явку с повинной, – рассказала Валентина Чупик.

В его заявлении, в частности, была написана история оформления левых регистраций:

Прошу Вас привлечь к ответственности за изготовление и сбыт заведомо недействительных документов, организацию нелегальной миграции организованную группу лиц в составе: Т.<…>, Анну <…>, Анастасию <…> и Леру <…>.

В связи с вышеизложенным, прошу привлечь эту организованную группу лиц к ответственности по ч. 2 ст. 327, ч. 2 ст. 322.1 УК РФ. Об ответственности за заведомо ложный донос предупреждён.

На документ гляди в оба

Чтобы не нарваться на подобных мошенников, Валентина Чупик перечислила «Фергане» некоторые признаки, по которым можно отличить подделку от настоящих документов.

Если человек становится на первичный учет (который делают на срок, равный девяносто дням), надо попросить, чтобы вместе с миграционным учетом ему организовали распечатку из ЦБД УИГ. Для чего нужна такая распечатка? Во-первых, доступ к этим данным должен быть у фирмы, которая организует легальную постановку на учет. Конечно, это не дает гарантии того, что сама фирма легальна и регистрация будет настоящая, но ограничивает круг посредников, склонных к мошенничеству. Кроме того, по закону «О миграционном учете» у мигранта есть право знакомиться с его данными в базе данных. Для этого мигрант должен обратиться в районный отдел управления по вопросам миграции с заявлением. Правда, на запрос они отвечают в течение 30 дней. Однако человеку важно как можно раньше понять, действительно ли его данные внесены в базу, и пусть лучше он узнает об этом благодаря распечатке из ЦБД УИГ, чем от полицейского, который остановит его на улице.

Если фирма отказывается давать распечатку или в обязательном порядке требует оплату до того, как сделает регистрацию – это плохой знак. Это значит, что мигрант не сможет проверить регистрацию на подлинность, а следовательно, фирма делает «левые» регистрации.

Есть еще один способ «пробить» свои данные по базе - бытовой. Пусть какой-нибудь ваш друг, гражданин России, сходит в отделение миграционной службы: за шоколадку или символическую плату он может попросить сотрудников проверить данные человека. Если его спросят, зачем ему это, он может сказать, что собирается принять мигранта на работу.

Еще один вариант проверки, платный: можно обратиться за сведениями в любую другую фирму, которая делает регистрацию. В среднем по Москве стоимость такой услуги составляет 1500 рублей.

Существуют также нюансы, касающиеся продления регистрации.

Продлевается она исключительно на основании трудового договора. Для граждан ЕАЭС регистрация продлевается на срок трудового договора, а для тех, кто работает по патенту – на срок оплаты патента.

К продлению регистрации должен быть приложен трудовой договор, на первой странице которого будет стоять специальная отметка миграционной службы.

Имейте в виду одну важную вещь: если человек выехал из страны, то регистрацию ему надо делать заново, так как она привязана к номеру миграционной карты.

Пара советов относительно того, где не стоит делать регистрацию.

Во-первых, не делайте ее у односельчан (особенно это касается трудовых мигрантов из Кыргызстана). Надо понимать, что регистрацию делает исключительно миграционная служба, а потому обращаться за ней надо к владельцу квартиры, работодателю или фирме.

Во-вторых, не делайте регистрацию на вокзалах и возле станции метро «Добрынинская», а также в домах №59 и №63 по улице Большая Ордынка. Рядом с метро «Добрынинская» расположено посольство Киргизской Республики в России, и в этих местах много нелегальных фирм, которые оказывают «липовые» услуги доверчивым мигрантам.

Важно также понимать, каковы расценки в этом секторе услуг для мигрантов. Средняя по городу цена за регистрацию такова: 2.500 рублей за постановку на первичный миграционный учет и 4.000 рублей за его продление.

Фальшивый документ можно отличить и по внешним признакам.

– Следует проверить количество дней, на которое выдается регистрация. Первичная регистрация выдается на 90 дней, а продлевается на срок действия трудового договора или срок оплаты патента. Регистрация не может быть выдана на 61 или 93 дня.

– Круглая печать организации не должна выходить за квадратную рамку.

– Над прямоугольной печатью должен стоять штамп районного отдела – буквы ОВМ МО МВД России без рамки.

Липовая регистрация: буквы ОВМ МО МВД не могут быть написаны от руки, они проставляются специальным штампом. Круглая печать организации вылезла за квадратную рамку. Фото «Фергана»

Липовая регистрация: штампа «ОВМ МО МВД» нет вообще, да и печать криво стоит. Фото «Фергана»

– На печатях должны быть видны все буквы, не может быть стертых мест.

– На квадратной печати указаны реквизиты миграционного учета.

Липовая регистрация: в прямоугольной рамке справа не может быть заранее отпечатанных данных, там может стоять только штамп. Фото «Фергана»

– ФИО и паспортные данные должны быть написаны без ошибок.

– В регистрации указывается фамилия инспектора, но не его должность.

Липовая регистрация: в рамке справа не может быть никакого личного штампа «специалиста эксперта МВД». Фото «Фергана»

«Вообще же мигрантам надо быть более внимательными, – говорит Валентина Чупик. – Цена «левой» регистрации – это не только отданные за нее деньги. Из-за этого мигранту придется снова выезжать и въезжать в страну и заново становиться на учет, поскольку «левую» регистрацию, разумеется, продлевать ему никто не будет. Но это в лучшем случае. В худшем случае за нарушение миграционного учета мигранта оштрафуют на 5000 рублей и выдворят из страны на пять лет».

В заключение Валентина Чупик напомнила, что любителей незаконной наживы за выдачу «липовых» регистраций могут привлечь по статье УК РФ 159 части 4 «Мошенничество группой лиц в особо крупном размере», за которую грозит 12 лет лишения свободы.

Екатерина Иващенко

Фото с места происшествия

Мужчина открыл огонь по детям, игравшим в мяч на спортивной площадке. В результате ранения получили пятеро детей в возрасте от 10 до 17 лет и, по разным данным, один или двое взрослых. По информации издания Haber Turk, пострадавших доставили в больницу на частных автомобилях их родственники и прохожие. Их жизни ничто не угрожает.

Стрелок скрылся с места преступления. Однако полиции уже удалось установить его личность. Haber Turk стали известны инициалы подозреваемого — В. К. Полиция ведет его розыск.

Губернатор Газиантепа официально объявил, что причины инцидента «не связаны со школой». Телеканал NTV уточняет, что 56-летний стрелок находился в розыске по подозрению в шести совершенных ранее преступлениях. В момент стрельбы он являлся гостем на свадьбе.

На фото Бобомурод Абдуллаев

26 декабря ташкентский журналист Бобомурод Абдуллаев, которого в Узбекистане обвиняют в посягательстве на конституционный строй, внезапно отказался от помощи адвоката Сергея Майорова. Это единственный защитник, которому дважды удалось встретиться с находящимся под стражей журналистом, и который хоть как-то пытался повлиять на исход данного дела. Впрочем, особого успеха его попытки не имели: следователи игнорировали все требования адвоката и отказались знакомить его не только с ходом расследования, но и с тем, что именно вменяют в вину его подзащитному.

«Фергана» по телефону расспросила Сергея Майорова, почему Бобомурод отказался от его помощи, каково нынешнее состояние журналиста и как скоро расследование в отношении него может быть завершено.

– Вы говорили, что продолжите защищать права Бобомурода Абдуллаева до тех пор, пока он лично не откажется от вашей помощи, что, собственно, и произошло. Во время встречи – когда он вам сказал об этом – как он выглядел, каково было его психологическое состояние? Где состоялся этот разговор?

– Действительно, с 17 часов 26 декабря 2017 года, с момента подписания протокола об отказе Абдуллаева от моей адвокатской помощи, я больше не являюсь его адвокатом. По своей инициативе, после заключения договора об оказании Абдуллаеву юридической помощи, я не мог отказаться от его защиты.

Наш разговор состоялся в специальной комнате для допросов в здании следственного управления СНБ на Гвардейской (там же, в СИЗО СНБ в настоящее время содержится Абдуллаев). На встрече безотлучно находился следователь. Бобомурод был спокоен, уравновешен. Внешне также выглядел нормально: никаких признаков измождения, повреждений, худобы, усталости и прочего я не увидел.

– Вы будете оспаривать данное решение или предпринимать какие-либо иные шаги по этому делу? Вам ведь должны были дать возможность встретиться с Абдуллаевым наедине?

– Нет, оспаривать я ничего не буду. Бобомурод лично несколько раз мне заявил об отказе от моей помощи и при мне подписал протокол об этом. Действительно, была нарушена статья 52 УПК Республики Узбекистан: мне не предоставили возможность говорить с Бобомурадом наедине. Один на один с ним я ни разу не встречался.

Адвокат Сергей Майоров

– Устно Бобомурод мотивировал свой отказ от моей помощи тем, что либо я неверно донес до Сурата Икрамова (лидера Инициативной группы независимых правозащитников Узбекистана, который активно освещает дело Абдуллаева. – прим. «Ферганы») его слова, либо сам Сурат их исказил. Суть «неправильности» состоит в следующем: Сурат Икрамов написал, что Бобомурод признает свою вину частично, только по эпизоду, связанному с его статьей «Ответ миротворцам». На самом деле, Бобомурод признает свою вину по всем интернет-статьям, которые он публиковал по требованию Салиха (Мухаммада Салиха – живущего в изгнании известного оппозиционера, председателя Народного движения Узбекистана. – прим. «Ферганы»).

Есть еще одна неточность. Сурат Икрамов указал, что Бобомурод помогал Салиху публиковать статьи. Но Бобомурод утверждает, что на первой встрече он мне сказал иначе – что Салих его заставлял публиковать статьи.

У меня по поводу этих претензий объяснений для вашего издания нет. Но отмечу, что со стороны Бобомурода я не почувствовал ни враждебности, ни неприязни. Наоборот, он выразил благодарность за то, что я встретился с ним, а до этого – с его женой, и успокоил ее, а также предоставил Бобомуроду фото его детей и жены, сделанное за неделю до второй встречи. Фото тут же забрал следователь.

– С кем еще из родных журналиста вы виделись? Вы уже сообщили им, что Абдуллаев отказался от вашей помощи?

– Я общался с женой и сестрой Бобомурода. Они сильно расстроены, теперь еще и тем, что я больше не занимаюсь его делом. С матерью Бобомурода я не общался.

– У них есть возможность видеться с Абдуллаевым, передавать ему продукты, вещи?

– В следственном изоляторе есть правила передачи. Я их не знаю, но знаю, что жена передала Бобомуроду продукты.

– Сейчас у Абдуллаева остался только государственный защитник? Или дело еще ведет адвокат Муножат Парпиева (сообщалось, что она уже несколько месяцев безуспешно пытается с ним встретиться)?

– Нет, вы неверно информированы. Сейчас Бобомуроду оказывает помощь адвокат по договору. Действительно, это тот же самый адвокат, который был у Бобомурода на начальном этапе следствия. Тогда он действовал по приглашению следственного органа и имел статус государственного защитника. Позже мама Бобомурода заключила с ним соглашение об оказании ее сыну адвокатской помощи. С этого момента он уже не государственный защитник, а защитник по договору. С Муножат Парпиевой я не знаком. С ней не разговаривал, ее статус мне не известен.

– Вы встречались с бывшим госзащитником, ныне «защитником по договору» Абдуллаева? Что это за человек?

– Я с ним не встречался. Но, даже, если бы и встречался, в силу адвокатской этики ваш вопрос оставляю без комментариев.

– 14 ноября к Абдуллаеву допустили адвоката Тулкуна Орифжанова, который спустя две недели отказался вести его дело «по состоянию здоровья». Вам что-то известно об этом? Действительно ли плохое состояние здоровья стало причиной для отказа?

– О нем мне ничего неизвестно.

– Оказывали на вас давление, пока вы занимались этим делом?

– Никакого давления в отношении себя я не испытывал. Было другое: мои требования просто игнорировали. Я обращался в связи с этим и в СНБ, и в Генпрокурору, и к президенту.

– Вас знакомили с ходом следствия? На каком оно этапе? Когда начнется судебный процесс, неизвестно?

– Меня с ходом следствия не знакомили. Законные требования ознакомить меня с документами процессуальных действий, проведенных с участием моего подзащитного, были проигнорированы. Определение суда о мере пресечения мне дал Сурат Икрамов. О сути обвинения меня также не информировали. Однако Бобомурод на первой встрече сказал, что частично признал вину, а на мой вопрос, вину в чем? – ответил: вину в интернет-публикации «Ответ миротворцам», где он писал, что режим Каримова мирно смести нельзя, только силовым путем. Отсюда я предположил, что Бобомуроду вменяют статью УК о свержении строя именно из-за этой публикации.

Что касается расследования, то по нашему законодательству, если в течение трех месяцев под стражей следствие не закончилось, то следователь обязан за 10 дней до окончания срока ареста обратиться в суд за его продлением. Срок содержания под стражей Бобомурода заканчивается 31 декабря 2017 года. Со слов Бобомурода мне известно, что в суд его не водили. Это может означать либо то, что суд продлил срок его содержания под стражей без его участия (а это незаконно), либо следователь считает, что дело можно закончить до 31 декабря текущего года. Тогда до этой даты нужно объявить предварительное расследование законченным и предоставить Бобомуроду материалы для ознакомления. Срок ознакомления не входит в срок содержания под стражей. То есть, если расследование будет завершено до 31 декабря, продлевать срок не надо.

Когда начнется судебный процесс, я не знаю. Если следователь «уложится» до 31 декабря, то, вероятно, во второй половине января 2018 года, если нет, то будет продлевать и срок содержания под стражей и срок предварительного расследования, возможно, еще на два месяца.

«В августе нам дали возможность обжаловать решение в Верховном суде в течение трех месяцев. Мы ждали смены руководства в стране для подачи жалобы, но ничего не получилось», — прокомментировала решение суда основательница телеканала Кайыргуль Урумканова.

Первомайский суд принял решение о закрытии «Сентября» 22 августа, удовлетворив иск Генпрокуратуры Киргизии. В прокуратуре пояснили, что годом ранее в эфире телеканала с таким же названием транслировались экстремистские материалы. По словам представителей телеканала, их не вызывали в суд повесткой — утром 22 августа некто позвонил в прямой эфир одной из передач и потребовал явиться на заседание. Канал не успел нанять юристов, однако разбирательство началось и завершилось немедленно.

Недовольство прокуратуры вызвало выступление бывшего главы Ошского областного управления внутренних дел Абдылды Капарова. Он заявил в прямом эфире, что на открытии школы в Араване играл гимн Узбекистана, а также обвинил братьев Сооронбая и Асылбека Жээнбековых в присвоении $3 млн., выделенных на стабилизацию ситуации в стране после революции 2010 года.

Представители «Сентября» подчеркивают, что не являются надлежащим ответчиком по иску — телеканал, в эфире которого транслировались признанные экстремистскими материалы, был ликвидирован. Новым «Сентябрем» владело другое юридическое лицо. Также представители телеканала указывают, что даже если бы их вина в трансляции экстремистских материалов была доказана — им должны были вынести предупреждение и заставить удалить сохранившиеся копии материала, а не закрывать канал.

Эту позицию поддерживает киргизский омбудсмен Кубат Оторбаев. Он заявил, что решение суда чрезмерно сурово и телеканалу можно было просто вынести предупреждение.

Канал «Сентябрь», связанный с оппозиционером Омурбеком Текебаевым, вещал в Киргизии с 1 апреля 2016 года. Именно в 2016 году начался конфликт лидера партии «Ата-Мекен» Текебаева с Алмазбеком Атамбаевым, который с 2011 года по ноябрь 2017 года занимал должность президента. Текебаев сначала подверг критике планы Атамбаева по внесению поправок в Конституцию, а затем стал одним из самых активных критиков деятельности президента в целом. 16 августа 2017 года Текебаева приговорили к восьми годам колонии и конфискации имущества за получение взятки. Сам оппозиционер считает свое дело политическим.