США и НАТО все еще находятся на полпути от успешного завершения миссии в Афганистане, считает бывший командующий силами Североатлантического альянса в Исламской Республике Афганистан (ИРА) Стэнли Маккристал.

«Мы многое не знали тогда и не знаем до сих пор. Большинство из нас, включая меня, имели весьма поверхностное понимание сложившейся в Афганистане ситуации, и мы слишком примитивно рассматривали последние 50 лет его историю», - полагает Маккристал.

Он добавил, что если решение ввести войска в Афганистан еще объяснимо, то вторжение в Ирак многими в мусульманском мире воспринималось как незаконное, а задействованные там ресурсы могли бы принести больше пользы в ИРА.

Военная операция США и их союзников в Афганистане началась 7 октября 2001 года. В настоящее время в ИРА находятся около 100 тысяч американских военнослужащих. В июне нынешнего года Барак Обама объявил о выводе 33 тысяч солдат и офицеров. Окончательно уйти из Афганистана США планируют в 2014-м.

Источник – Военно-промышленный курьер (Москва), N40, 12.10.2011, с. 1

12-13 октября в Ташкенте в выставочном павильоне Узэкспоцентра пройдет VII Международная узбекская хлопковая ярмарка. Отличительной особенностью нынешнего года станет выставление на торги продукции текстильных предприятий Узбекистана, в связи с чем ярмарка получила название «Хлопок и текстиль: новые перспективы рынка».

Как обещает сайт ярмарки, участники смогут заключить контракты на поставку узбекского хлопка, наладить долгосрочное сотрудничество в торговле «белым золотом», ознакомиться с его качественными показателями и последними нововведениями в области производства, торговли и логистики, а также участвовать в работе торговой сессии Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржи по реализации хлопка. Во время ярмарки будут организованы «круглые столы» и двусторонние переговоры между экспортерами и потребителями узбекского хлопка, планируется обсуждение текущей проблематики и перспектив развития мирового хлопкового рынка. Запланировано проведение показа мод.

По данным пресс-службы Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли Узбекистана, свое желание принять участие в работе ярмарки подтвердили более 660 зарубежных партнеров, представляющих 330 компаний из 38 стран мира. Участники ярмарочных торгов смогут познакомиться с более чем 800 образцами узбекского хлопкового волокна.

В 2010 году в Ташкентской хлопковой ярмарке участвовало более 300 компаний, было объявлено о заключении сделок на 500 миллионов долларов. 40 процентов узбекского хлопка приобретается российскими компаниями, остальное покупают западные компании, Китай, Индия, Пакистан, Бангладеш, Южная Корея и Объединенные Арабские Эмираты.

Напомним, что Узбекистан подвергается резкой критике из-за использования в хлопкоуборочных кампаниях принудительного детского труда. В сентябре 2011 года свыше 60 мировых брендов одежды, в том числе — Burberry, Levi, H&M, Adidas, Puma, — объявили бойкот узбекскому хлопку. Компании обязались не покупать хлопок из постсоветских центральноазиатских государств, поскольку его собирают с использованием принудительного детского труда. Бренды подписали соответствующий документ, подготовленный базирующейся в США адвокатской группой As You Sow, которая организовала эту протестную акцию. Ранее к бойкоту узбекского хлопка присоединились американский ритейлер American Apparel и Ассоциация обуви, которая представляет более 800 компаний.

В прошлом году правозащитники Узбекистана направили открытое письмо участникам Шестой Международной Хлопковой ярмарки, в котором еще раз напомнили, во что обходится выращивание хлопка народу Узбекистана. «Хлопковая страда становиться настоящим страданием для простых людей, - говорилось в обращении. - Особенно его на себе чувствуют дети - школьники Узбекистана... Каждый год высокие чиновники Узбекистана обещают, что к сбору хлопка не будут привлекать детей, и нарушившие этот закон ответственные лица будут привлекаться к уголовной или другой ответственности. С наступлением хлопковой страды обещания этих лиц превращаются в жалкий лепет и обман... Покупая узбекский хлопок, вы становитесь невольными соратниками тех, кто превратил узбекских детей в хлопко-рабов, и вкладываете свою лепту в развитие коррупции в Узбекистане».

Подробнее о ситуации в сельском хозяйстве и правозащитной сфере Узбекистана можно прочитать в спецпроекте «Ферганы» - «Хлопок».

Международное информационное агентство «Фергана»

Объявлена программа мероприятий Второго Международного фестиваля «Восточный Bazar», который пройдет в Москве с 14 по 16 октября 2011 года.

В течение трех дней на обширном пространстве дизайн-завода «Флакон» пройдут самые разнообразные акции. Кроме постоянно действующей ярмарки изделий народного творчества, сувениров, произведений искусства, ковров, а также площадки с разнообразной восточной кухней, тут пройдут концерты, мастер-классы, уроки йоги и танцев, будут показаны кинофильмы и модели одежды.

- Расписание мероприятий на площадках «Восточного Bazar’а»

Фестиваль «Восточный Bazar» проходит дважды в год. Весной, в апреле 2011-го, площадку фестиваля за три дня посетило более шести тысяч человек.

Международное информагентство «Фергана» является информационным партнером фестиваля.

Адрес: Москва, ул. Большая Новодмитровская, 36/4. Пять минут пешком от станции метро «Дмитровская» (выход из последнего вагона, затем налево).

Просмотреть увеличенную карту

11 октября на юго-востоке Москвы произошла массовая драка между рабочими из Узбекистана и Таджиикстана.

Как сообщает Лента.Ру, в 23:30 вторника в полицию поступил звонок с сообщением, что у дома 6 по улице Перерва дерутся мужчины азиатской внешности. В драке участвовали около 20 человек.

Прибывшие на место полицейские выяснили, что рядом с домом 6 в четырех контейнерах живут строители из Узбекистана. Поздно вечером к ним приехали граждане Таджикистана. В ходе обсуждения неких имущественных вопросов возник конфликт, переросший в драку.

В результате в больницу попали четыре человека. Двое из них - граждане Таджикистана, гражданство еще двоих пока не установлено. У пострадавших обнаружены ножевые ранения, синяки и ссадины, а у одного зафиксировано огнестрельное ранение скулы. Полицейские нашли на месте драки травматический пистолет и брошенную машину, на которой, предположительно, приехали несколько участников конфликта.

Международное информационное агентство «Фергана»

Общественная акция под названием «Массовая жалоба», организованная членами оппозиционного народного движения «Бирдамлик» и запланированная на сегодня, не состоялась. Возле знаменитого Алайского базара в центре столицы Узбекистана собралось лишь несколько членов движения «Бирдамлик», которым руководит политэмигрант Баходир Чориев, живущий в США.

На акцию, о которой мы рассказывали подробно, должны были прийти люди, желающие коллективно подать жалобы на действия чиновников всех уровней. По разным причинам на акцию почти никто не пришел.

Члены движения «Бирдамлик», присутствующие в указанном месте, отмечают, что граждане сильно запуганы и не верят в справедливость и законные действия со стороны властей.

«Люди не верят в дееспособность таких акций, не доверяют судебной системе, потеряли веру в справедливость вообще. За текущий год путем мониторинга наша организация выявила множество случаев правонарушений и различного рода преследований. Много людей было оповещено об акции. Но они боятся, и мы их понимаем» - говорит Дилором Исхакова, член движения «Бирдамлик».

По словам самого Баходира Чориева, акции должны были состояться и в других регионах Узбекистана.

«Должны были выйти люди в Карши, в данный момент мы ничего не знаем, удалось ли им направить хотя бы какие-то жалобы. В Кашкадарье сегодня окружили дом моих родителей, никого не выпускают, в том числе и тех, кто должен был принимать активное участие в акции», - говорит Чориев.

Члены движения «Бирдамлик» в Наманганской области сообщили корреспонденту «Ферганы» о том, что люди, которые к 10 часам утра должны были выступить с жалобами, по дороге странным образом были мобилизованы на сбор хлопка:

«Многие собирались прийти с жалобами, связанными с нарушениями прав человека, например, родственники осужденных по политическим, экономическим и религиозным мотивам. Кроме того, все жители недовольны регулярными отключениями электричества и газа. С этими проблемами мы собирались идти жаловаться вместе в различные инстанции. Но никто не пришел, только сообщили по телефону, что всех этих жителей забрали на хлопок», - говорит один из наманганских правозащитников.

Организатор движения «Бирдамлик» Баходир Чориев отмечает, что жители Узбекистана еще не готовы к подобным шагам. Впрочем, акции были запланированы также на завтра и послезавтра. «Возможно, - полагает он, - все еще соберутся и обязательно расскажут о своих проблемах».

Александр Бенуа (Ташкент)

Киргизских журналистов ознакомили с миротворческой деятельностью ООН на юге Кыргызстана. Во время трехдневного пресс-тура, прошедшего с 5 по 7 октября, им были представлены шесть киргизских представительств агентств Организации объединенных наций: Управления Верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ), Сельскохозяйственной программы (ФАО), Всемирной продовольственной программы (ВПП), Детского фонда (ЮНИСЕФ), Программы развития (ПРООН), Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ).

На деятельность всех представительств выделено 10 миллионов долларов. Эти средства направлены на такие проекты, как создание инфраструктуры для мирного диалога, администрирования судов и восстановления прав человека, усиления потенциала СМИ и других. Все проекты были согласованы с правительством и гражданским сектором Киргизии.

Сначала журналисты посетили созданный при помощи УВКБ ООН информационно-ресурсный центр департамента социальной защиты в городе Ош. После июньских событий 2010 года местные жители ощущают дефицит информации и ограничение доступа к социальным услугам. Как рассказала «Фергане» завотделом департамента по назначению государственных пособий Рано Ибрагимова, в центр, как правило, обращаются пострадавшие в ходе конфликта жители, а также люди с ограниченными возможностями, уязвимые женщины и дети. Их волнуют такие вопросы, как получение пособий, материальная помощь пострадавшим в конфликте, денежные компенсации, оформление инвалидности и так далее. В день центр посещают до 15 человек.

Так представители двух национальностей встречали журналистов почти в каждом селении? где им показывали проекты ООН. Фото ИА «Фергана»

Затем журналистам показали южный склад Всемирной продовольственной программы, тоже расположенный в Оше. ВПП поддерживает сельчан обогащенной мукой и растительным маслом. Сейчас на складе находятся 4.900 тонн муки и около 400 тонн масла.

Южный склад ВПП. Фото ИА «Фергана»

Структуры ООН содействовали установлению мира и согласия между общинами Кара-Сууйского района Ошской области посредством совместного управления водными ресурсами. Суть проекта под названием «Культивирование мира» в том, что ВПП и ФАО мобилизовали жителей на восстановительные работы на одном из важнейших ирригационных каналов юга – Увамском. Канал протяженностью 44 километра снабжает поливной водой 25 многонациональных сел с почти 100-тысячным населением и 65 гектарами пахотной земли. Проложенный еще в середине прошлого века, канал ни разу не ремонтировался, из-за чего в разгар сельскохозяйственного сезона воды на всех не хватает, что приводит к конфликтам и спорам между местными жителями.

Теперь сельчане взялись за восстановление канала, за что получают продукты от программ ООН. Для работы на канале были организованы две этнически смешанные группы (по 250 и 500 человек) из представителей самых бедных слоев населения. Таким образом, «Культивирование мира» преследует несколько целей: улучшение межэтнических отношений, восстановление канала и оказание продовольственной помощи. В итоге местные жители хотят переименовать Увамский канал в «Достук», что в переводе с киргизского языка означает «дружба».

Рядом с этим хлопковым полем протекает Увамский канал. Фото ИА «Фергана»

На юге страны расположено много сельскохозяйственных земель, которые до конфликта возделывались различными этническими группами. Но июньская трагедия все изменила, многие земли оказались заброшены. Чтобы вновь их задействовать, ВПП ООН начала проект по раздаче семян различных овощей. Более 4000 семей из 65 многонациональных сел южного региона Киргизии получили семена для выращивания овощей как на собственные нужды, так и для продажи. В этом проекте тоже участвуют группы из представителей разных национальностей, что, по задумке ООНовских миротворцев, должно способствовать сплочению населения и установлению мирного диалога. Группы занимаются выращиванием овощных культур, а ВПП ООН распределяет среди них продовольствие - в качестве дополнительного стимула и поддержки, пока участники проекта не получат свои урожаи.

Журналисты поинтересовались, не приведет ли помощь ВПП ООН к иждивенческим настроениям у населения. Руководитель полевого офиса ВПП в Оше Бьянка Балестра ответила, что программы ВПП осуществляются в тех районах, которые не обеспечены продовольственной безопасностью, в проектах задействованы беднейшие слои населения. «ВПП распространяет продукты на безвозмездной основе, но мы, как бы, заставляем жителей еще и работать, так что ни о каком иждивенчестве не может быть и речи», - подчеркнула Балестра.

Раздача муки за участие в проекте по выращиванию овощей. Фото ИА «Фергана»

«В проекте «Культивирование мира» мы объединяем людей для одной цели – восстановление подачи ирригационной воды, столь нужной всем. Философия проекта в объединении людей для того, чтобы получить воду, которая не делит людей на национальности и доступна всем. Наша задача - снизить напряженность между представителями различных национальностей и сблизить их. Работа немного поощряется выдачей продовольствия, так как уровень доходов сельских жителей после июньского конфликта резко снизился», - добавил представитель ФАО Фаррух Тоиров.

Так встречали журналистов. Фото ИА «Фергана»

Приехав в село Мады Кара-Сууйского района, журналисты посетили киргизско-узбекскую среднюю школу имени Курманжан Датки. Этнический состав школьников наглядно показывает последствия июньской трагедии. Так, в 2009 году узбекские классы были во всех параллелях — с 1 по 11, в 2010-м – только в 6,7,8 и 9, а в текущем году в школе осталось два узбекскоязычных класса - 8-й и 9-й, в них учатся по 13 человек, 56 их бывших одноклассников перешли в классы с киргизским языком обучения. Всего в школе 907 учеников, из них только 82 – этнические узбеки. По словам завуча Гульсун Борубаевой, родители перешедших в киргизские классы узбеков жаловались на плохую программу обучения в узбекской параллели.

Весной 2011 года в Оше при поддержке ЮНИСЕФ был открыт Центр для детей с особыми потребностями, который сейчас посещают 28 человек, а с апреля он успел принять 128 ребятишек. Всего же в Оше зарегистрировано около 800 детей с ограниченными возможностями.

Молодежный центр в селе Мады. Фото ИА «Фергана»

Также при помощи ЮНИСЕФ по программе «Молодежь и мир» на юге страны открыто 16 молодежных центров, в которых подростков бесплатно обучают компьютерной грамотности, английскому и русскому языкам, дают возможность заняться игрой в шахматы и другими видами спорта. Как рассказали представители ЮНИСЕФ, «при помощи таких центров ты отвлекаешь молодежь от ненужных действий и даешь шанс получить те знания, которые в будущем помогут ей найти работу в определенной области».

В Сузакском районе журналисты познакомились с еще двумя проектами, которые направлены на налаживание отношений между этническими сообществами. Так, мы присутствовали на открытии смешанного швейного класса в узбекском селе Бостон. Здесь есть как киргизские, так и узбекские школы. В одной из узбекских школ открыт специальный швейный класс, где будут обучаться и девочки из соседнего киргизского села Таштак. В этом же районе между киргизским и узбекским селами при помощи УВКБ ООН строится Фельдшерско-акушерский пункт, который будет обслуживать местных жителей вне зависимости от их национальности.

Швейный класс. Фото ИА «Фергана»

О проблемах жителей Сузакского района «Фергане» подробнее рассказал специалист по мониторингу финансируемого УВКБ ООН проекта «Центр содействия межнациональной защиты» Ильхом Абдухалилов. По его словам, сегодня в районе нарушается право жителей на образование. Так, в средней школе №16 села Сузак некоторые дети вынуждены учиться стоя: в школе не хватает 120 мест. Подобная проблема существует и в селе Садда, где в рассчитанной на 620 мест школе обучаются 2.280 человек. Проблему решили, переведя учебный процесс на трехсменную работу.

На строительстве фельдшерско-акушерского пункта. Фото ИА «Фергана»

Еще одна проблема местных жителей заключается в отсутствии различных документов, они были утрачены (сожжены, уничтожены, утеряны) во время июньского межэтнического конфликта.

Пожалуй, наиболее важная проблема местного населения - безработица, в связи с чем почти вся трудоспособная молодежь уезжает из района на заработки в другие страны, а те, кто уже освоился в России или Казахстане, возвращаются на родину, чтобы забрать своих жен и детей, которые традиционно оставались в Киргизии.

В некоторых селах на юге страны воду до сих пор набирают из общей колонки. Фото ИА «Фергана»

Не меньше работы и у УВКПЧ. Эта структура ООН занимается проблемами в «отправлении правосудия», в ее деятельность входит помощь адвокатам по стратегии ведения судебных дел по случаям пыток, сотрудничество с Генпрокуратурой по расследованию заявлений о применении пыток, поддержка института Национального превентивного механизма, работа по защите национальных меньшинств, которая состоит из проведения опросов по вопросу равного обращения, консультаций, разработки этнической политики и так далее.

Отметим, что защита прав национальных меньшинств – одна из главнейших проблем сегодняшнего юга Киргизии. В СМИ продолжают появляться сообщения о необоснованных задержаниях, применении пыток, несправедливых судебных решениях. Как рассказал журналистам постоянный координатор ООН в Кыргызстане Александр Аванесов, после июньского конфликта жители юга страны сталкиваются не только с экономическими проблемами (рост цен на продовольствие, безработица), но и с дискриминацией и преследованием в различных сферах жизни.

«Эти факты вызывают в системе ООН большую обеспокоенность. Я считаю, что этнические узбеки непропорционально страдают, они становятся жертвами жестоких обращений. Важно, чтобы разговоры об этом превратились в реальные действия по изменению ситуации», - подчеркнул Аванесов.

Посетитель информационно-ресурсного центра департамента социальной защиты. Фото ИА «Фергана»

По его словам, в регионе завершены около 20 проектов быстрого реагирования, то есть, призванных максимально быстро снять напряжение, еще 30 осуществляются. «Я знаю, что не все результаты проектов могут быть видны сразу. Что-то дает быстрый эффект, что-то нет. Например, результат по вопросам пропаганды будет виден в перспективе, а вот по строительству домов - сразу. Но вы, - обратился к журналистам Александр Аванесов, - должны с пониманием относиться к концертам и другим пропагандистским мероприятиям. Укрепление мира и стабильности – это ответственность государства, всех тех, кто живет в этой стране, независимо от этнической принадлежности. Международные организации не только готовы, но и продолжат вносить свой вклад в этот процесс», - подчеркнул представитель ООН и добавил, что в ближайшие пять лет Организация планирует продолжить в Киргизии не только работу по восстановлению мира, но и по развитию всей страны.

Что касается обстановки на юге Киргизии в целом, то национализм там очевиден. Узбекское население недовольно работой государственных органов, жалуется на незаконные аресты и задержания. Население возмущено тем, что все процессы над узбеками, которые, якобы, были главными участниками конфликта, проходят на юге, где обвиняемых и их адвокатов могут запросто избить прямо в зале суда, где судьи, боясь мести киргизов, приговаривают узбеков к пожизненному заключению. Зато суд на милиционерами, который до смерти замучили этнического узбека, гражданина России, перенесли на север - «для исключения давления».

В историко-этнографическом музее Ноокенского района Джалал-Абадской области. Фото ИА «Фергана»

В некоторых случаях национализм имеет скрытый характер. Например, пришедшему за тем или иным документом человеку не отказывают прямо, а начинают отправлять его в разные отделы, сообщая, что запрос составлен неправильно, или не на том языке, или что сегодня некому его принять. Имеет место и так называемый бытовой национализм, когда водитель-киргиз может не остановить маршрутку для узбека. Когда в маршрутке узбека могут поднять с места со словами «чего ты тут расселся!». Когда на улице узбеку могут крикнуть: «Сарты, вы еще живы? Мы вас всех сожжем». Когда в Ала-Буке в узбека могут спокойно кинуть камень, а в одной из ошских махаллей (кварталов) ночью толпа молодых пьяных киргизов бросала булыжники в окна недостроенных домов, где горел свет.

Конечно, все это частные случаи, но они имеют место, и о них рассказывают сами жители юга Киргизии. До сих пор местные узбеки с наступлением темноты не выходят на улицу. Это было заметно во время празднования Дня города, когда на площади под Сулейман-горой отдыхали лишь представители титульной национальности.

Сельские ребятишки. Фото ИА «Фергана»

У непосвященных некоторые проекты ООН могут вызвать скептическое отношение и сомнения в том, что они помогают установлению мира. Однако, как показали беседы с жителями юга страны, международным организациям они благодарны больше, чем правительству своей республики. Не менее важно то, что пребывание на юге страны представителей международных организаций оказывает эффект так называемой «защиты присутствием» - когда одно лишь их присутствие сдерживает местных радикалов.

Екатерина Иващенко

Международное информационное агентство «Фергана»

Киргизских журналистов ознакомили с миротворческой деятельностью ООН на юге Кыргызстана. Во время трехдневного пресс-тура, прошедшего с 5 по 7 октября, им были представлены шесть киргизских представительств агентств Организации объединенных наций: Управления Верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ), Сельскохозяйственной программы (ФАО), Всемирной продовольственной программы (ВПП), Детского фонда (ЮНИСЕФ), Программы развития (ПРООН), Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ).

На деятельность всех представительств выделено 10 миллионов долларов. Эти средства направлены на такие проекты, как создание инфраструктуры для мирного диалога, администрирования судов и восстановления прав человека, усиления потенциала СМИ и других. Все проекты были согласованы с правительством и гражданским сектором Киргизии.

Сначала журналисты посетили созданный при помощи УВКБ ООН информационно-ресурсный центр департамента социальной защиты в городе Ош. После июньских событий 2010 года местные жители ощущают дефицит информации и ограничение доступа к социальным услугам. Как рассказала «Фергане» завотделом департамента по назначению государственных пособий Рано Ибрагимова, в центр, как правило, обращаются пострадавшие в ходе конфликта жители, а также люди с ограниченными возможностями, уязвимые женщины и дети. Их волнуют такие вопросы, как получение пособий, материальная помощь пострадавшим в конфликте, денежные компенсации, оформление инвалидности и так далее. В день центр посещают до 15 человек.

Так представители двух национальностей встречали журналистов почти в каждом селении, где им показывали проекты ООН. Фото ИА «Фергана»

Затем журналистам показали южный склад Всемирной продовольственной программы, тоже расположенный в Оше. ВПП поддерживает сельчан обогащенной мукой и растительным маслом. Сейчас на складе находятся 4.900 тонн муки и около 400 тонн масла.

Южный склад ВПП. Фото ИА «Фергана»

Структуры ООН содействовали установлению мира и согласия между общинами Кара-Сууйского района Ошской области посредством совместного управления водными ресурсами. Суть проекта под названием «Культивирование мира» в том, что ВПП и ФАО мобилизовали жителей на восстановительные работы на одном из важнейших ирригационных каналов юга – Увамском. Канал протяженностью 44 километра снабжает поливной водой 25 многонациональных сел с почти 100-тысячным населением и 65 гектарами пахотной земли. Проложенный еще в середине прошлого века, канал ни разу не ремонтировался, из-за чего в разгар сельскохозяйственного сезона воды на всех не хватает, что приводит к конфликтам и спорам между местными жителями.

Теперь сельчане взялись за восстановление канала, за что получают продукты от программ ООН. Для работы на канале были организованы две этнически смешанные группы (по 250 и 500 человек) из представителей самых бедных слоев населения. Таким образом, «Культивирование мира» преследует несколько целей: улучшение межэтнических отношений, восстановление канала и оказание продовольственной помощи. В итоге местные жители хотят переименовать Увамский канал в «Достук», что в переводе с киргизского языка означает «дружба».

Рядом с этим хлопковым полем протекает Увамский канал. Фото ИА «Фергана»

На юге страны расположено много сельскохозяйственных земель, которые до конфликта возделывались различными этническими группами. Но июньская трагедия все изменила, многие земли оказались заброшены. Чтобы вновь их задействовать, ВПП ООН начала проект по раздаче семян различных овощей. Более 4000 семей из 65 многонациональных сел южного региона Киргизии получили семена для выращивания овощей как на собственные нужды, так и для продажи. В этом проекте тоже участвуют группы из представителей разных национальностей, что, по задумке ООНовских миротворцев, должно способствовать сплочению населения и установлению мирного диалога. Группы занимаются выращиванием овощных культур, а ВПП ООН распределяет среди них продовольствие - в качестве дополнительного стимула и поддержки, пока участники проекта не получат свои урожаи.

Журналисты поинтересовались, не приведет ли помощь ВПП ООН к иждивенческим настроениям у населения. Руководитель полевого офиса ВПП в Оше Бьянка Балестра ответила, что программы ВПП осуществляются в тех районах, которые не обеспечены продовольственной безопасностью, в проектах задействованы беднейшие слои населения. «ВПП распространяет продукты на безвозмездной основе, но мы, как бы, заставляем жителей еще и работать, так что ни о каком иждивенчестве не может быть и речи», - подчеркнула Балестра.

Раздача муки за участие в проекте по выращиванию овощей. Фото ИА «Фергана»

«В проекте «Культивирование мира» мы объединяем людей для одной цели – восстановление подачи ирригационной воды, столь нужной всем. Философия проекта в объединении людей для того, чтобы получить воду, которая не делит людей на национальности и доступна всем. Наша задача - снизить напряженность между представителями различных национальностей и сблизить их. Работа немного поощряется выдачей продовольствия, так как уровень доходов сельских жителей после июньского конфликта резко снизился», - добавил представитель ФАО Фаррух Тоиров.

Так встречали журналистов. Фото ИА «Фергана»

Приехав в село Мады Кара-Сууйского района, журналисты посетили киргизско-узбекскую среднюю школу имени Курманжан Датки. Этнический состав школьников наглядно показывает последствия июньской трагедии. Так, в 2009 году узбекские классы были во всех параллелях — с 1 по 11, в 2010-м – только в 6,7,8 и 9, а в текущем году в школе осталось два узбекскоязычных класса - 8-й и 9-й, в них учатся по 13 человек, 56 их бывших одноклассников перешли в классы с киргизским языком обучения. Всего в школе 907 учеников, из них только 82 – этнические узбеки. По словам завуча Гульсун Борубаевой, родители перешедших в киргизские классы узбеков жаловались на плохую программу обучения в узбекской параллели.

Весной 2011 года в Оше при поддержке ЮНИСЕФ был открыт Центр для детей с особыми потребностями, который сейчас посещают 28 человек, а с апреля он успел принять 128 ребятишек. Всего же в Оше зарегистрировано около 800 детей с ограниченными возможностями.

Молодежный центр в селе Мады. Фото ИА «Фергана»

Также при помощи ЮНИСЕФ по программе «Молодежь и мир» на юге страны открыто 16 молодежных центров, в которых подростков бесплатно обучают компьютерной грамотности, английскому и русскому языкам, дают возможность заняться игрой в шахматы и другими видами спорта. Как рассказали представители ЮНИСЕФ, «при помощи таких центров ты отвлекаешь молодежь от ненужных действий и даешь шанс получить те знания, которые в будущем помогут ей найти работу в определенной области».

В Сузакском районе журналисты познакомились с еще двумя проектами, которые направлены на налаживание отношений между этническими сообществами. Так, мы присутствовали на открытии смешанного швейного класса в узбекском селе Бостон. Здесь есть как киргизские, так и узбекские школы. В одной из узбекских школ открыт специальный швейный класс, где будут обучаться и девочки из соседнего киргизского села Таштак. В этом же районе между киргизским и узбекским селами при помощи УВКБ ООН строится Фельдшерско-акушерский пункт, который будет обслуживать местных жителей вне зависимости от их национальности.

Швейный класс. Фото ИА «Фергана»

О проблемах жителей Сузакского района «Фергане» подробнее рассказал специалист по мониторингу финансируемого УВКБ ООН проекта «Центр содействия межнациональной защиты» Ильхом Абдухалилов. По его словам, сегодня в районе нарушается право жителей на образование. Так, в средней школе №16 села Сузак некоторые дети вынуждены учиться стоя: в школе не хватает 120 мест. Подобная проблема существует и в селе Садда, где в рассчитанной на 620 мест школе обучаются 2.280 человек. Проблему решили, переведя учебный процесс на трехсменную работу.

На строительстве фельдшерско-акушерского пункта. Фото ИА «Фергана»

Еще одна проблема местных жителей заключается в отсутствии различных документов, они были утрачены (сожжены, уничтожены, утеряны) во время июньского межэтнического конфликта.

Пожалуй, наиболее важная проблема местного населения - безработица, в связи с чем почти вся трудоспособная молодежь уезжает из района на заработки в другие страны, а те, кто уже освоился в России или Казахстане, возвращаются на родину, чтобы забрать своих жен и детей, которые традиционно оставались в Киргизии.

В некоторых селах на юге страны воду до сих пор набирают из общей колонки. Фото ИА «Фергана»

Не меньше работы и у УВКПЧ. Эта структура ООН занимается проблемами в «отправлении правосудия», в ее деятельность входит помощь адвокатам по стратегии ведения судебных дел по случаям пыток, сотрудничество с Генпрокуратурой по расследованию заявлений о применении пыток, поддержка института Национального превентивного механизма, работа по защите национальных меньшинств, которая состоит из проведения опросов по вопросу равного обращения, консультаций, разработки этнической политики и так далее.

Отметим, что защита прав национальных меньшинств – одна из главнейших проблем сегодняшнего юга Киргизии. В СМИ продолжают появляться сообщения о необоснованных задержаниях, применении пыток, несправедливых судебных решениях. Как рассказал журналистам постоянный координатор ООН в Кыргызстане Александр Аванесов, после июньского конфликта жители юга страны сталкиваются не только с экономическими проблемами (рост цен на продовольствие, безработица), но и с дискриминацией и преследованием в различных сферах жизни.

«Эти факты вызывают в системе ООН большую обеспокоенность. Я считаю, что этнические узбеки непропорционально страдают, они становятся жертвами жестоких обращений. Важно, чтобы разговоры об этом превратились в реальные действия по изменению ситуации», - подчеркнул Аванесов.

Посетитель информационно-ресурсного центра департамента социальной защиты. Фото ИА «Фергана»

По его словам, в регионе завершены около 20 проектов быстрого реагирования, то есть, призванных максимально быстро снять напряжение, еще 30 осуществляются. «Я знаю, что не все результаты проектов могут быть видны сразу. Что-то дает быстрый эффект, что-то нет. Например, результат по вопросам пропаганды будет виден в перспективе, а вот по строительству домов - сразу. Но вы, - обратился к журналистам Александр Аванесов, - должны с пониманием относиться к концертам и другим пропагандистским мероприятиям. Укрепление мира и стабильности – это ответственность государства, всех тех, кто живет в этой стране, независимо от этнической принадлежности. Международные организации не только готовы, но и продолжат вносить свой вклад в этот процесс», - подчеркнул представитель ООН и добавил, что в ближайшие пять лет Организация планирует продолжить в Киргизии не только работу по восстановлению мира, но и по развитию всей страны.

Что касается обстановки на юге Киргизии в целом, то национализм там очевиден. Узбекское население недовольно работой государственных органов, жалуется на незаконные аресты и задержания. Население возмущено тем, что все процессы над узбеками, которые, якобы, были главными участниками конфликта, проходят на юге, где обвиняемых и их адвокатов могут запросто избить прямо в зале суда, где судьи, боясь мести киргизов, приговаривают узбеков к пожизненному заключению. Зато суд над милиционерами, который до смерти замучили этнического узбека, гражданина России, перенесли на север - «для исключения давления».

В историко-этнографическом музее Ноокенского района Джалал-Абадской области. Фото ИА «Фергана»

В некоторых случаях национализм имеет скрытый характер. Например, пришедшему за тем или иным документом человеку не отказывают прямо, а начинают отправлять его в разные отделы, сообщая, что запрос составлен неправильно, или не на том языке, или что сегодня некому его принять. Имеет место и так называемый бытовой национализм, когда водитель-киргиз может не остановить маршрутку для узбека. Когда в маршрутке узбека могут поднять с места со словами «чего ты тут расселся!». Когда на улице узбеку могут крикнуть: «Сарты, вы еще живы? Мы вас всех сожжем». Когда в Ала-Буке в узбека могут спокойно кинуть камень, а в одной из ошских махаллей (кварталов) ночью толпа молодых пьяных киргизов бросала булыжники в окна недостроенных домов, где горел свет.

Конечно, все это частные случаи, но они имеют место, и о них рассказывают сами жители юга Киргизии. До сих пор местные узбеки с наступлением темноты не выходят на улицу. Это было заметно во время празднования Дня города, когда на площади под Сулейман-горой отдыхали лишь представители титульной национальности.

Сельские ребятишки. Фото ИА «Фергана»

У непосвященных некоторые проекты ООН могут вызвать скептическое отношение и сомнения в том, что они помогают установлению мира. Однако, как показали беседы с жителями юга страны, международным организациям они благодарны больше, чем правительству своей республики. Не менее важно то, что пребывание на юге страны представителей международных организаций оказывает эффект так называемой «защиты присутствием» - когда одно лишь их присутствие сдерживает местных радикалов.

Екатерина Иващенко

Международное информационное агентство «Фергана»

12 октября парламент Таджикистана принял поправки в Закон «О борьбе с коррупцией» в части запрета деятельности нескольких родственников в одной организации, согласно которым руководителям государственных ведомств будет запрещено принимать на работу своих зятьев и невесток.

Как сообщает Азия-плюс, отныне они будут считаться близкими родственниками высокопоставленных государственных чиновников. Ранее к таковым относились жены, мужья, родители, дети и сваты чиновников.

Вряд ли новые правила будут распространяться на родственников президента Таджикистана Эмомали Рахмона, благодаря которому его близкие занимают высокие должности в государстве.

Так, старшая дочь Озода Рахмонова в сентябре 2009 года была назначена заместителем министра иностранных дел, ее муж Джамолиддин Нуралиев является замминистра финансов Таджикистана. Сын Рустам Эмомали занимал должность начальника управления по инвестициям и имуществу, в марте 2011 года возглавил таможенное управление по борьбе с контрабандой. Тахмина Рахмонова, по слухам, контролирует множество предприятий и долей бизнеса. Муж Фирузы, еще одной дочери Рахмона, Махмадзойир Сохибов до июня 2010 года возглавлял Агентство по государственным закупкам.

Не обойти вниманием и самого известного в Таджикистане родственника президента - брата его жены Хасана Асадуллозоду, председателя правления крупнейшего «Ориёнбанка». По неподтвержденной информации, подконтрольные ему компании владеют большим объемом фьючерских сделок с хлопком в стране, а также контролируют основные прибыльные сектора экономики Таджикистана.

Другая очень влиятельная в Таджикистане персона - мэр Душанбе Махмадсаид Убайдуллоев — также заботится о своем потомстве: в августе 2011 года его сын Амиржон был назначен представителем Таджикистана во Всемирном банке и Международном валютном фонде.

Международное информационное агентство «Фергана»

На фото: последовательные приверженцы «евразийской идеи» Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев

То обстоятельство, что выход в «Известиях» статьи Владимира Путина, в которой он выступает с идеей создания Евразийского союза, практически совпал с заявлением МИД РФ, в котором говорилось, что сразу после вывода международных сил из Афганистана американское военное присутствие должно быть свернуто «и в целом в Центральной Азии», является глубоко символичным.

Многие эксперты расценили статью Путина, как своего рода предвыборный манифест, имеющий своей задачей использовать в электоральных целях ностальгию многих российских избирателей по советской империи и выглядеть в глазах общества эдаким «собирателем советских земель». (Его «партнер» по тандему Медведев, поменявшись креслами с Путиным, якобы будет по-прежнему играть роль «модернизатора», как перед Западом, так и в глазах российской либеральной общественности.)

Теоретически, конечно, можно считать статью в «Известиях» предвыборным манифестом, направленным прежде всего на завоевание голосов избирателей с помощью популярного в массах лозунга. Только вот за последнее десятилетие, и далеко не в последнюю очередь усилиями самого Путина, в России создана такая «электоральная система», при которой голоса избирателей, мягко говоря, не являются главным фактором, определяющим победу того или иного кандидата. И даже если Путин объявил бы своей главной задачей, скажем, вступление России в НАТО (идея, как известно, не пользующаяся большой популярностью), это не помешало бы ему поменяться креслами с Медведевым. Да, и вообще, не следует преувеличивать имперской ностальгии россиян – они, может быть, и ностальгируют, но идея более тесной интеграции с бывшими советскими республиками, в первую очередь с теми, откуда в Россию приезжают миллионы гастарбайтеров, вряд ли так уж сильно заденет многих избирателей за живое.

Формально правильно, а по существу - издевательство

Г-ну Путину не откажешь в прозорливости: предвидя подозрения в том, что за вывеской Евразийского союза кроется план восстановления советской империи, он просит не называть свой проект «попыткой возрождения СССР», а говорит о «модели мощного наднационального объединения, способного стать одним из полюсов современного мира и при этом играть роль эффективной «связки» между Европой и динамичным Азиатско-Тихоокеанским регионом». При этом российский премьер успокаивает тех «наших соседей», которые «объясняют нежелание участвовать в продвинутых интеграционных проектах на постсоветском пространстве тем, что это якобы противоречит их европейскому выбору». По его словам, как раз «вхождение в Евразийский союз, помимо прямых экономических выгод, позволит каждому из его участников быстрее и на более сильных позициях интегрироваться в Европу». Более того, Путин утверждает, что «Евразийский союз будет строиться на универсальных интеграционных принципах как неотъемлемая часть Большой Европы, объединенной едиными ценностями свободы, демократии и рыночных законов».

Насчет единых с Европой, то есть с Западом, «ценностей свободы, демократии и рыночных законов» - это все, конечно, очень красиво и правильно. Правда, тут же прозвучала явная «оговорка по Фрейду», резко диссонирующая с заверениями о приверженности «общим ценностям»: комментируя приговор Юлии Тимошенко, Путин, выразив, в общем, недовольство вынесенным вердиктом, тем не менее, охарактеризовал себя «скорее, как оппонента» украинской экс-премьерши, поскольку та является «прозападно ориентированным политиком».

Надо сказать, что за годы своего правления г-н Путин наговорил немало красивых, правильных, юридически выверенных слов в самом что ни на есть либеральном, демократическом и рыночном духе. Однако все эти слова, а главное, дела, в реальности прекрасно ложились на отточенную ленинскую формулировку: «Формально правильно, а по существу издевательство». Достаточно вспомнить путинские рассуждения на тему «спора хозяйствующих субъектов», «независимости судебной власти», «расширения роли политических партий», «совершенствования избирательной системы», послужившие основанием для «закошмаривания» бизнеса, судебного произвола, фактического введения однопартийной системы, ликвидации реального парламентаризма и профанации выборов. Вот и сейчас заверения, что Евразийский союз будет строиться на «единых ценностях свободы, демократии и рыночных законов» с учетом «опыта ЕС и других региональных объединений» невольно воспринимаются как еще одна иллюстрация к знаменитой ленинской формуле.

Ну, в самом деле, о каком учете опыта ЕС может идти речь?

Когда европейцы только начинали свою интеграцию, у них уже тогда базовые условия были совершенно иными: все эти государства уже были рыночными развитыми экономиками, там существовали достаточно развитые гражданские общества. Все это предопределило консенсусный принцип принятия решений, когда голос даже самой маленькой страны типа Люксембурга имел очень большое значение. Отсюда – разные скорости интеграции для разных групп стран. Добавим к этому серьезную объединяющую политическую идею - примирение после войны. Европейцы двигались по пути интеграции достаточно медленно, постепенно, недаром весь процесс занял почти полвека. Они тоже допускали ошибки, но признавали их, анализировали и исправляли путем применения более гибких интеграционных схем.

На постсоветском пространстве стремления к подобной гибкости пока не видно. Оно и понятно: здесь мы имеем набор коррумпированных автократий с весьма разными экономиками, как по степени их рыночности, так и по общему уровню экономического развития. Таким образом, как политическая, так и экономическая основа у гипотетического Евразийского союза весьма слабовата.

При этом, как отмечает российский политолог Вадим Карасев, «ни один из этих режимов не является эффективным авторитаризмом -- таким, как Китай, например; ни Россия, ни даже Казахстан, не говоря уже о Таджикистане и так далее». А «неэффективные авторитаризмы не могут быть суммированы в какое-то суперэффективное полуавторитарное интеграционное пространство».

Между тем, уже очевидно - в предполагаемом Евразийском союзе, в отличие от ЕС, неизбежно будет доминировать только одна страна - Россия. Эксперт Европейского совета по международным отношениям Яна Кобзова замечает в этой связи: «Любое сравнение Евразийского союза с ЕС – утопия. Допустить к принятию решений всех членов, в том числе и самых маленьких, просто не вписывается в стиль политики нынешнего премьера России. Так было практически с самого прихода Путина в политику. Ожидать, что что-то изменится после его возвращения в кресло президента, - чистая политическая наивность. Но даже если бы киргизы или таджики поверили словам Путина, Евразийский союз все равно был бы гораздо ближе к Советскому Союзе, чем к нашему ЕС. Ни о каких демократических методах не могло бы быть и речи, все бы решали исключительно и только в Кремле. Точно в стиле хорошо известной и проверенной политики «о вас без вас», которая в прошлом столетии принесла Европе много зла».

«Самодостаточный» диктат

Впрочем, подобные прогнозы можно, конечно же, отмести, как злобные домыслы лжеэкспертов, «проплаченных» силами, враждебными России. Ведь в качестве базовой «площадки» для создания будущего Евразийского союза Путин предлагает уже действующий и принесший реальные позитивные результаты Таможенный союз Белоруссии, России и Казахстана, который с 1 января 2012 года переходит в режим Единого экономического пространства (ЕЭП).

Российский премьер напоминает, что в июле этого года на внутренних границах России, Казахстана и Белоруссии был снят контроль за передвижением товаров, что завершило формирование полноценной единой таможенной территории с ясными перспективами для реализации самых амбициозных деловых инициатив. Путин пишет, что, делая шаг от Таможенного союза к ЕЭП, страны-члены, к которым вскоре могут присоединиться Киргизия и Таджикистан, создают колоссальный рынок с более чем 165 миллионами потребителей, с унифицированным законодательством, свободным передвижением капиталов, услуг и рабочей силы. Согласно представленному премьером проекту, с 2012 года в результате снятия миграционных, пограничных и прочих барьеров, так называемых «трудовых квот», граждане России, Белоруссии и Казахстана смогут свободно выбирать, где им жить, учиться и работать: «По сути, речь идет о превращении интеграции в понятный, привлекательный для граждан и бизнеса, устойчивый и долгосрочный проект, не зависящий от перепадов текущей политической и любой иной конъюнктуры».

Безусловно, позитив, уже наработанный Таможенным союзом, налицо. В настоящее время не применяются различные лицензии, разрешения; иностранные товары, прошедшие таможенное оформление в одной из стран-участниц, беспошлинно перемещаются на Единой таможенной территории. Появились и положительные моменты в расчете таможенной стоимости товаров, в которую включена транспортировка: она производится из расчета транспортировки груза до таможенной границы союза, что способствует уменьшению таможенных платежей.

Как совокупный результат этих и других мер вырос товарооборот между странами-членами.

В то же время вступление в силу Таможенного кодекса Таможенного союза вызвало довольно противоречивую реакцию. Ни таможенные органы стран Таможенного союза, ни бизнес не были готовы к нему технически. Времени для разработки нормативно-правовой базы было явно недостаточно. Если в ЕС эта база разрабатывалась около 20 лет, то здесь этот процесс занял всего год. Результат – огромное количество всяческих нестыковок, бюрократических ляпсусов и волокиты, коррупционных лазеек и всевозможнейших злоупотреблений.

И вот что интересно: в Казахстане, можно сказать, главном инициаторе создания Таможенного союза (кстати, если вспомнить, то и проект Евразийского союза впервые был выдвинут Нурсултаном Назарбаевым), все чаще поговаривают о том, что именно эта страна является наиболее пострадавшей от введения общего таможенного пространства. В Астане признают полученные преимущества – расширение рынка сбыта товаров и услуг: до вступления в Таможенный союз Казахстан был ориентирован на товарообеспечение и реализацию услуг только для своих 16 млн. жителей, а теперь возможности расширяются до 180 млн. человек, живущих в зоне союза. Но дело в том, что Казахстану, кроме сырья, такому количеству потенциальных потребителей предложить практически нечего. Поэтому обладающий в отличие от России и Белоруссии гораздо менее развитой обрабатывающей промышленностью Казахстан вынужден гораздо значительнее повышать ввозные пошлины на большинство импортируемых товаров. И не случайно проблемы формирования общего таможенного пространства наиболее часто обсуждались Россией именно с Казахстаном.

Первым же все сложности существования в новых условиях на себе почувствовало население: в Казахстане резко подскочили цены на топливо, иномарки и продукты питания. В июле этого года даже состоялось несколько демонстраций против участия в Таможенном союзе, в частности, в Алматы активисты движения «Рух пен Тил» прошлись маршем от площади Астана. По мнению же, например, казахстанского экономиста Магбата Спанова, большинство казахстанцев вообще негативно относятся к участию Казахстана в Таможенном союзе, поскольку для рядовых граждан это образование ассоциируется только с удорожанием.

Проблема в том, что до создания Таможенного союза в России действовали самые высокие из трех стран таможенные пошлины на ввозимые товары. Их и взяли за основу при утверждении единого таможенного тарифа. Это создало проблемы казахстанскому бизнесу, хотя республика и настояла на исключении для 409 позиций товаров (одежда, обувь и т. д.) – на них не будут распространяться правила администрирования пошлин внутри Таможенного союза. Кроме того, по настоянию казахстанской стороны были увеличены квоты на беспошлинный ввоз товаров в Таможенном союзе. Введен переходный период (до 1 января 2013 года вместо 1 июля 2011 года), в течение которого будут действовать национальные ставки пошлин стран – участниц союза. Но только при ввозе гражданами Белоруссии и Казахстана иномарок в свои страны. Однако, если они захотят продать их в России, то будут вынуждены доплатить разницу в пошлинах. Эта разница в зависимости от марки автомобиля может быть десятикратной.

Несмотря на то, что проект Таможенного союза находится под пристальным вниманием и патронажем самого Назарбаева, а в Казахстане не принято выражать недовольство президентом и его идеями, ряд бизнесменов не стали скрывать своего разочарования: в рамках Таможенного союза они начали терять конкретные деньги. Прежде всего, это относится к мелкому и среднему бизнесу («челнокам», например, и вовсе приходит конец), не работающему с Россией и Белоруссией. Кроме того, в Казахстане опасаются, что проникновение на внутренний рынок бизнеса из России задавит местных производителей, не способных конкурировать с россиянами.

Таможенный союз вызывает растущее неприятие и среди казахстанской элиты, критикующей его как по идейно-политическим, так и экономическим соображениям. Так, президент фонда имени Болатхана Тайжана, кандидат экономических наук Мухтар Тайжан, еще в марте 2010 года, выступая на заседании дискуссионного клуба «АйтПарк», объявил борьбу с Таможенным союзом «объединительной площадкой для всех граждан страны», страдающих от него «своим карманом». Опасения Тайжана вызывает неравноправие союза, связанное с различием экономических потенциалов его участников. «Россия без согласования с партнерами выкупила долю у Омана в Каспийском трубопроводном консорциуме, - заявил он. - В прошлом году был запрещен ввоз мяса из Казахстана и молока из Белоруссии. Россия спокойно идет на односторонние шаги, не согласовывая их с партнерами. И слон никогда не будет их согласовывать с моськой. Россия самодостаточна. А у нас своего производства нет...».

Характерно, что г-н Тайжан указал на возможность прекращения членства Казахстана в Таможенном союзе, так как «есть международно-правовые механизмы выхода из таких структур».

В общем-то, если взглянуть на устройство этих структур, то следует признать: основания для обвинений России в «самодостаточном» диктате, несомненно, присутствуют. Таможенным союзом руководит Межгосударственный совет ЕврАзЭС, при котором существует постоянная Комиссия Таможенного союза. Это наднациональный орган, которому передается часть суверенитета стран-участниц, в частности, вопросы таможенного регулирования. Страны ЕС тоже отказались от части суверенитета в пользу наднациональных органов. Но есть разница: страны ЕС формально равны, а в Таможенном союзе (с учетом несопоставимости экономических потенциалов) голоса распределяются следующим образом: Казахстан и Беларусь – по 21,5%, Россия – 57%. Только Россия имеет право накладывать вето на решения других стран-членов.

В 2012 году предполагается принять пакет документов уже по ЕЭП – с теоретической возможностью ввода единой валюты. Можно ожидать, что подобного рода «паритет» сохранится, если только не усилится. И здесь перед постсоветскими государствами встает вопрос, что конкретно несут для него наднациональные образования, созданные по инициативе Кремля: либо, по аналогии с ЕС, сотрудничество будет строиться на равноправной основе, либо кто-то все равно будет «старшим братом», диктующим всем «младшим братьям», как им жить дальше и с кем дружить. Ответ, по-моему, очевиден.

С ног на голову

Уже упоминавшийся казахстанский экономист Спанов утверждает: «Если бы Казахстан вступил в Таможенный союз после вступления в ВТО, это было более эффективно для экономики. Вообще, от вступления в ВТО позитивный эффект будет больше, чем от союза. В том числе это снижение цен, чего ждут простые граждане, особенно на промышленные товары, электронику и прочие товары».

Так вот, кстати, о ВТО. По мнению многих экспертов, выдвижение Путиным плана создания Евразийского союза может означать фактическое снятие с повестки дня вопроса о будущем членстве России в ВТО. В своей статье Путин даже не стал объяснять, как объединение с другими постсоветскими государствами поможет вступлению России в эту организацию.

Большие, мягко говоря, сомнения вызывает и тезис о том, что участие в Таможенном, а затем и в Евразийском союзе, позволит России, Казахстану и Белоруссии совместно вступить в ВТО, причем на более выгодных условиях. Со стороны руководства этой организации неоднократно подчеркивалось, что членство в ВТО предоставляется отдельным странам, а не межгосударственным объединениям. Кроме того, уже состоявшееся членство в ВТО Украины или, скажем, Киргизии препятствует вступлению этих стран в Таможенный союз. То же самое можно сказать и о предположении Путина, что, вступив в Таможенный, а потом и в Евразийский союзы, можно выторговать более выгодные условия сотрудничества с ЕС. Яна Кобзева, например, пишет: «Не могу представить себе ситуацию, в которой ЕС вел бы переговоры о чем-либо с Таможенным союзом. ЕС ведет переговоры со странами, а не с союзами, и заинтересован в договорах о свободной торговле со странами, которые входят в ВТО. Ни Россия, ни Казахстан, ни Белоруссия в ВТО не входят».

Зато членство в Таможенном, а затем и в Евразийском союзе, наверняка ограничит свободу выбора внешнеэкономических партнеров для членов этих объединений. Да, собственно, оно уже ее ограничивает. Так, в мае этого года глава Российской санитарно-эпидемиологической службы Григорий Онищенко призвал Казахстан запретить импорт вина и безалкогольных напитков из Грузии. Онищенко сказал, что грузинские вина не соответствуют стандартам качества, и что запрет необходим для обеспечения надлежащего функционирования Таможенного Союза. Заявление Онищенко вызвало в Казахстане сильное недовольство. Тамошнее министерство экономического развития и торговли заявило, что этот вопрос должен быть обсужден исключительно через многосторонние переговоры, к тому же импорт грузинских вин и минеральной воды не является нарушением правил Таможенного союза. Большинство казахстанских экспертов считают, что за всем этим стояла политика.

Вот в том-то и дело, что кремлевская интеграционная мотивация, как правило, ставит все с ног на голову – на первом плане всегда находятся политические интересы, вернее, амбиции, а проблемы экономики обычно играют вспомогательную роль, выполняя роль своего рода «фигового листка». Однако это обычно не спасает, политическая подоплека сразу же вылезает наружу. Вот что говорит по этому поводу профессор Высшей школы экономики, директор информационного бюро по присоединению России к ВТО Алексей Портанский: «Сколько бы ни говорил Владимир Владимирович Путин, что это не попытка воссоздать СССР, это именно попытка воссоздать некое образование на постсоветском пространстве. Цель здесь, конечно, политическая: создать центр силы - политический и в будущем экономический, с которым могли бы считаться в мире и во главе которого стояла бы, конечно, Москва».

Существуют еще более категоричные оценки. Так, в Казахстане на одном из заседаний дискуссионной площадки Республиканского движения «Болашак» Таможенный союз был однозначно охарактеризован, как «попытка восстановления Российской империи, и как потеря суверенитета, откат назад от достигнутых успехов в укреплении независимости нашей страны».

Утверждалось, что «для России экономическая сторона на последнем месте, и не играет существенной роли... Политический курс России – это экспансия и подчинение себе соседей – бывших республик СССР». В качестве доказательства приводились, в частности, слова Павла Бородина (государственного секретаря союзного государства Белоруссии и России), официально сказанные на встрече с журналистами: «Таможенный союз Беларуси, России и Казахстана — это беспрецедентный шаг к восстановлению СССР. Я даю вам, журналистам, указание написать, что в 2017 году восстановят советское пространство».

Можно, конечно, не принимать во внимание высказывания Пал Палыча, личности, как известно, экзотической, и пост занимающей, прямо скажем, символический. Тем более, что блага нам сулятся вполне конкретные и очевидные именно для «простого человека» -- свободное перемещение людей и капитала, свободный выбор места жительства, работы и учебы… Только как все это будет работать в наших постсоветских условиях, прежде всего, с учетом разноплановости, разноразмерности, разных уровней рыночности наших экономик?

Свободное передвижение на рынке труда, наверное, можно ввести, как говорится, волевым решением. Но какое это влияние окажет на экономику? Наверное, из Белоруссии многие захотят легально поехать в Россию и там зарабатывать. А вот если к ЕЭП или к Евразийскому союзу присоединятся Киргизия и Таджикистан? Понятно же, что помимо российских дотаций их в первую очередь интересует свободный доступ на российский рынок труда. А это уже сейчас, безо всякого ЕЭП, вызывает в России целую кучу очень неприятных проблем. Недаром же Москва дает понять, что с присоединением этих стран к новой ступени интеграции пока торопиться не стоит.

Если же говорить о свободе передвижения услуг и капитала, то возникают гораздо более серьезные вопросы. Когда в Белоруссии разразился нынешний кризис, граждане, не имея возможности приобрести у себя валюту и российские рубли, отправляли почтовые переводы сами себе на свое имя до востребования, скажем, в Смоленск. Российская сторона вынуждена была потребовать прекращения этой практики. О каком свободном движении капитала после этого можно говорить? Добавим, что авторитарным правителям гораздо легче, чем демократиям, игнорировать все законы и договоры.

Политика «надувания щек» и «выкручивания рук»

И все же насколько реальны расчеты Кремля восстановить империю, пусть в модифицированном виде и под другой вывеской? Конечно, это абсолютно нереально. Страны изменились, мир в целом изменился. У России нет ни экономических, ни политических, ни демографических возможностей для этого. Но в том-то и дело, что для провозглашения подобных целей действительно имеются внутриполитические стимулы. В преддверии надвигающегося кризиса и в условиях обвальной деградации государственных и общественных институтов возрастает соблазн по-политикански использовать имперскую ностальгию и реваншистские настроения, которые действительно занимают существенное место в российском массовом сознании.

К тому же, как показывает практика, руководство России далеко не всегда поступает рационально. «Пацанские» амбиции зачастую становятся самодовлеющими и заставляют ставить перед собой химерические задачи, порожденные всякого рода евразийскими мечтаниями. Это опасно, поскольку потеря связей с реальностью толкает на авантюры. Пока же с уверенностью можно предсказать стилистический возврат к политике «надувания щек» и «выкручивания рук» на постсоветском пространстве в комплексе с неуклюжим торгом вокруг какого-нибудь «Манаса». (И, скорее всего, с тем же конфузным результатом. Американцы просто поменяют «Манас» на Ханабад или на что-либо в этом роде). «Первая ласточка» на этом пути, судя по всему, то самое заявление МИД от 7 октября.

Михаил Калишевский

Международное информационное агентство «Фергана»