Центральноазиатские новости от Ferghana.Ru (дайджест)
Выпуск N62, 29/06/2000

ФЕЛИКС КУЛОВ ОТКАЗЫВАЕТСЯ ВЫЙТИ ИЗ СИЗО

Аркадий Дубнов, Время новостей (Москва), 29.06.2000, с. 5

Скандалом завершился вчера в Бишкеке второй день судебного процесса по делу бывшего вице-президента Киргизии Феликса Кулова и еще троих подсудимых. Г-н Кулов заявил судье, что отказывается участвовать в дальнейших заседаниях и сегодня не выйдет из своей камеры в СИЗО министерства нацбезопасности. Этот отчаянный шаг главный обвиняемый сделал после того, как обнаружилась абсолютная "невосприимчивость" судьи к аргументам защиты и его отказ даже рассмотреть ходатайство об отводе судьи Ашимбека уулы Нурлана, в беспристрастности и непредвзятости которого сомневаются адвокаты, а также всех восьми ходатайств адвокатов Любови Ивановой и Владислава Лужанского. В интервью газете "Время новостей" они назвали ведение процесса беспрецедентным по уровню юридической невежественности, характеризуемым полным произволом и беззаконием. В Бишкеке в эти дни перекрыты все рекорды июньской жары, в тени доходило до 40 градусов, а в небольшом подвальном помещении столичного военного гарнизона, где творится исторический судебный процесс (после Александра Руцкого на пространстве СНГ вице-президентов еще не судили), к тому же еще забыли выключить отопление. В создавшейся "душегубке" судье, видимо, не до обеспечения состязательности сторон в процессе. Собственно, заметна лишь одна сторона - защиты. Обвинению при работающем судьей-майоре даже не требуется вмешиваться в ход разбирательства. Адвокаты "сидят" на седалгине, обвиняемые мечтают о вечернем возвращении в СИЗО как о курорте, а судья "мужественно" должен выслушивать ходатайства защиты. Разумеется, ради экономии времени и физических сил он последовательно их отводит. Но все равно, как утверждают по-человечески ему сочувствующие адвокаты, выглядит он усталым. К тому же майору юстиции приходится, видимо, испытывать и моральные неудобства, отклоняя, к примеру, ходатайство г-на Кулова оказать немедленную медицинскую помощь своему соседу по скамье подсудимых, Джаныбеку Бакчиеву, у которою за 14 месяцев тюремной диеты обострилась язва. Но сказывается офицерская закалка служителя Фемиды. и он изo всех сил пытается довести демократическую судебную процедуру до конца. Не зря же Киргизию называют "островком демократии" в Центральной Азии. Судье, однако, все время "мешают". Тот же г-н Кулов вдруг позавчера потребовал "закончить тянуть процессуальную резину" и огласить приговор, не вдаваясь в изучение следственного дела, мол, и так, независимо от этого, результат предопределен. И уж совсем неприличный скандал разразился, когда один из потерпевших по делу, депутат киргизского парламента Доорынбек Садырбаев (с его заявления в "органы" о попытке взлома дверей его депутатского кабинета был дан старт "делу Кулова" о "незаконном прослушивании"), громко хлопнул дверью и покинул судебный подвал. "Я понял, что суд ангажирован, а в судилище +++

УЗБЕКСКАЯ ТОРГОВАЯ РЕВОЛЮЦИЯ

Александр Никоненко, Коммерсантъ (Москва), 29.06.2000, с. 11

С 1 июля узбекские "челноки" могут ввозить на территорию страны товары "без применения предельных норм беспошлинного ввоза". Теперь масло, сахар и чай при пересечении таможенной границы страны освобождаются от акцизного налога. Местным властям приказано предоставлять склады и торговые площади, в том числе и свободные площади в нежилом фонде, под торговлю "челноков" с льготной арендной платой. Юридические лица получили право закупки импорта у "челноков". Торговые предприятия освобождаются от арендной платы за землю. Эти и многие другие послабления для бизнесменов, работающих в сфере импорта потребительских товаров, называют в Узбекистане торговой революцией. На таких послаблениях уже несколько лет настаивал МВФ. Как заявил Ъ глава его представительства в Узбекистане Кристоф Розенберг, внешний долг Узбекистана составляет $4,9 млрд. За последние четыре года золотовалютный резерв уменьшился с $2,05 млрд до $827 млн. А плата только по процентам в 2000 году обойдется республике в $900 млн. "Такие деньги можно получить лишь одним способом: сократить импорт по государственной линии",- считает Розенберг. Доля импорта в ежедневной потребительской корзине узбеков составляет целых 60%. И власти решили наконец пойти на беспрецедентные льготы частным импортерам. Правительство приняло специальное постановление по "мерам совершенствования импорта". Документ рассчитан на немедленное выполнение. Для этого создана специальная рабочая группа по мониторингу цен на импорт, анализу и подготовке предложений по механизму ценообразования. Теперь государство будет платить долги, а "челноки" кормить, обувать, одевать и чистить зубы гражданам. Правда, МВФ считает такое решение половинчатым. Ведь узбекский сум не конвертируется, и купить нужное количество валюты для своего бизнеса граждане могут только на черном рынке. Там курс в 2,5 раза превышает курс официальных государственных расчетов (670 сумов за $1 против 240 сумов). По мнению Кристофа Розенберга, правительство давным-давно ввело бы конвертацию, если бы не мощное чиновническое лобби, имеющее доступ к "дешевой" валюте, а следовательно, и возможность спекуляций на черном рынке. Узбекские власти, правда, говорят, что им просто необходимо накопить достаточный страховой запас валюты. Но денежная масса в стране не превышает $500 млн, и граждане вряд ли кинутся в первый же день конвертации сдавать все имеющиеся сумы - на что-то надо и жить. Сам страховочный запас валюты тоже под большим вопросом. Тот же Розенберг утверждает, что "в отсутствие официальной конвертации страна ежегодно теряет около $750 млн: инофирмы вывозят капитал, не желая вкладывать его в сумовую экономику". По этой причине Узбекистан имеет на душу населения лишь $8 иностранных инвестиций, против, например, $60 у Казахстана. участвовать не хочу и этому молодому судье не доверяю", - заявил депутат окружившим его на улице журналистам. После демарша Кулова с отказом покинуть СИЗО майор и вовсе растерялся. "Может быть, вы все-таки откажетесь от своего заявления?" - спросил он генерал-лейтенанта. Судья в этот момент еще не знал, что к утру сегодняшнего дня к бойкоту Кулова присоединятся еще трое подсудимых.

СОСТОЯЛСЯ ОТЧЕТ ПРООН ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ БЕДНОСТИ В КЫРГЫЗСТАНЕ

Информационное Агентство "Кабар" (Бишкек), 29.06.2000

Сегодня Администрация Президента провела пресс-конференцию под председательством Госсекретаря КР Н. Касиева о совместных усилиях ПРООН и Правительства Кыргызской Республики по преодолению бедности в Кыргызстане. Здесь были представлены глобальный отчет ПРООН по проблемам бедности за 2000 год и отчет "Лучший мир для всех". По проблемам бедности стороны сотрудничают с 1998 года. Проект ПРООН по преодолению бедности в Кыргызстане охватывает 27 районов республики, где созданы более 832 группы взаимопомощи, более 600 групп получили микрокредиты в сумме 55 млн. сомов. Возвратность микрокредитов составляет 100%. "За два года реализации программы ПРООН по преодолению бедности удалось достигнуть впечатляющих результатов". Такой вывод сделала независимая оценочная группа в составе международных экспертов. (111)

РАССМОТРЕНА КОНЦЕПЦИЯ УЧЕНИЯ "ЦЕНТРАЗБАТ-2000"

Информационное Агентство "Кабар" (Бишкек), 29.06.2000

В Бишкеке состоялась заключительная конференция по планированию миротворческого учения "Центразбат-2000". В ее работе приняли участие делегации министерств обороны Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, а также Азербайджана, Великобритании, Грузии, Российской Федерации, США, Турции и Монголии. Рассмотрены окончательный вариант Концепции миротворческого учения "Центразбат-2000", а также вопросы о порядке проведения и программе полевого обучения подразделений на второй и третьей фазах учения, об уточнении порядка взаимодействия при решении вопросов всестороннего обеспечения "Центразбат-2000", о требованиях, предъявляемых к его участникам по пограничным и таможенным процедурам, порядке возмещения финансовых затрат государствами-участниками учения, суммах и сроках предоставления финансовой поддержки организатору учения (Министерству обороны Казахстана) со стороны Центрального командования Вооруженных Сил США. Участники конференции отметили высокий уровень ее организации и проведения

ФРАНЦИЯ НАДЕЕТСЯ НА АКТИВИЗАЦИЮ СОТРУДНИЧЕСТВА С КАЗАХСТАНОМ

Информационное Агентство "Кабар" (Бишкек), 29.06.2000

Президент Франции Жак Ширак провел в среду переговоры с находящимся здесь с визитом президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. С обеих сторон выражена надежда на дальнейшее укрепление отношений дружбы и сотрудничества. Ж. Ширак отметил, что французское правительство придает большое значение развитию всестороннего сотрудничества с Казахстаном в политической, экономической и культурной областях, готово предоставить технологическое содействие Казахстану в таких областях, как источники энергии, очистка воды, авиационная безопасность, электроэнергетика и железнодорожный транспорт. Н. Назарбаев в свою очередь указал, что связи между Казахстаном и Францией развиваются благополучно, плодотворные результаты отмечены в политическом диалоге и экономическом сотрудничестве. Н. Назарбаев прибыл сюда 28 июня с трехдневным рабочим визитом. Он проведет также переговоры с премьер-министром страны Лионелем Жоспеном и другими высокопоставленными представителями правительства по активизации торгово-экономического сотрудничества между двумя государствами.

СОСТОЯЛАСЬ ПРЕЗЕНТАЦИЯ СОВМЕСТНОГО ВЫПУСКА КИТАЙСКО-КАЗАХСТАНСКИХ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОЧТОВЫХ МАРОК

Информационное Агентство "Кабар" (Бишкек), 29.06.2000

Здесь сегодня состоялась презентация совместного выпуска китайско-казахстанских специальных почтовых марок. Блок этих специальных марок состоит из 2 штук, на одной из которых изображен чайник из белого фарфора с узорами, символизирующими счастье. На второй марке изображен казахский торсык -- предмет народно-прикладного искусства, представляющий собой кожаную фляжку для хранения кумыса, которая была удобной для использования казахами в условиях кочевого образа жизни. Выступая на презентации марок, посол Китая в Казахстане Яо Пэйшэн отметил, что сегодняшнее мероприятие является важным событием в культурной жизни двух стран. Он выразил уверенность в том, что в новом веке благодаря совместным усилиям их сотрудничество во всех областях поднимется на качественно новый уровень. На презентации присутствовали председатель правления ОАО "Казпочта" Аркен Арыстанов, представители МИД Казахстана и Государственного почтового управления КНР.

САМОУПРАВЛЕНИЕ В КАЗАХСТАНЕ

Тимур Келимханов, Независимая газета (Москва), 29.06.2000, с. 5

Уникальной традиции местного самоуправления в Казахстане уже пять столетий. Знаменитые "Жеты Жаргы" - "Семь правил" - еще в средние века четко делили все сферы компетенции различных общественных и государственных институтов.

И вовсе не случайно самый первый аким (глава администрации) в Казахстане, избранный прямым голосованием год назад, немедленно создал и узаконил в своем Чемолганском сельском округе Карасайского района Алма-Атинской области "Аксакал алкасы", "Эжелера алкасы" - советы уважаемых мужчин и не менее уважаемых женщин.

Хороший в прошлом бизнесмен Кайрат Байбактинов руководит не просто частью территории страны. Чемолган - это родина казахстанского президента. Не секрет, что черты авторитаризма, неизбежные для всех политических режимов на территории бывшего СССР, искали в Казахстане и самые беспристрастные аналитики. Однако Назарбаев видел реальную опасность спешки и демократического ража при строительстве системы управления своей страной. И если в экономике порой казахстанский президент решался на революционные приемы и шаги, то в сфере власти действовал путем неспешных осторожных эволюционных мер.

Теперь же возникла ситуация, которую сам Назарбаев характеризует так: "Без перехода на местное самоуправление невозможно дальнейшее эффективное проведение реформ во многих сферах экономики и политики".

Ситуация не застала врасплох Астану. В Казахстане давно и упорно велись эксперименты по поиску оптимальных моделей местного эффективного управления. Результаты эксперимента, достижения и неудачи акима Чемолгана Кайрата Байбактинова внимательно изучает Национальный консультативный совет, присматриваются соседи. Чемолганский аким, разумеется, не единственный в Казахстане объект изучения НКС. Аким города Лисаковска Альберт Рау имеет собственный уникальный опыт. Шесть лет в Лисаковске, типичном казахстанском городе с монопромышленностью, действовал особый правовой режим. Была специальная экономическая зона. Межбюджетные отношения строились на основе долговременных нормативных отчислений, утвержденных на несколько лет президентским указом. Впервые в казахстанской практике местные органы получили право использовать свободные бюджетные средства для создания новых производств. У города появился прямой интерес развивать налогооблагаемую базу.

В одну копилку опыта легли на равных и опыт Чемолгана, и успехи местного самоуправления в Лисаковске, и неожиданно хороший опыт публичного обсуждения новых тарифов на воду и тепло в казахстанской глубинке - в городе Атырау...

Участие казахстанцев в жизни своего села, райцентра, города - давно не сенсация в стране, где центральная власть сейчас готова поделиться полномочиями с местной властью. И не случайно именно сейчас в парламент страны передаются сразу два законопроекта - "О местном государственном самоуправлении в Республике Казахстан" и "О местном самоуправлении".

На первом этапе будет вводиться система выборного местного самоуправления на уровне села и городов районного значения, говорит председатель Агентства по стратегическому планированию Республики Казахстан Кайрат Келимбетов. Изучение и анализ результатов станут ориентиром для реформирования управления на следующих уровнях.