Рассылка закрыта
При закрытии подписчики были переданы в рассылку "Финансовые новости, рост доходов" на которую и рекомендуем вам подписаться.
Вы можете найти рассылки сходной тематики в Каталоге рассылок.
Комментарий одного из значимых событий в Украине от 18.06.2001
Информационное агентство "Украинский Финансовый Сервер"
:: http://www.ufs.kiev.ua ::
Комментарий одного из значимых событий в Украине
Комментарии дня, 18.06.2001 - http://www.ufs.kiev.ua/stories/fcomments.php
18.06.2001 07:03
23 пункта предложений "от ГНАУ": панацея или "ящик Пандоры"
Всем ясно, что средства от приватизации в том объеме, в котором они запланированы, не поступят в бюджет, - заявил на состоявшейся 14 июня пресс-конференции председатель Государственной налоговой администрации Украины (ГНАУ) Николай Азаров.
В связи с этим, по его словам, ГНАУ подала правительству 23 пункта предложений, вкл! ючающих, в том числе, совершенствование схем расчетов за электроэнергию.
"Если эти пункты будут реализованы, мы можем уверенно утверждать, что те потери, которые понесет бюджет в результате недопоступлений от приватизации, будут перекрыты налоговыми поступлениями", - подчеркнул Н.Азаров. Он отметил, что у налоговой администрации "есть вполне резонные основания так утверждать". В частности, глава ГНАУ обратил внимание журналистов на то, что за 5 месяцев текущего года "в доходы бюджета поступило на 1,1 млрд.грн. больше", чем было запланировано.
В то же время, он отметил, что налоговые поступления "резко снизились после того, как было проведено списание долгов, и никаких компенсирующих мер не было принято".
Н.Азаров подчеркнул, что это чрезвычайно серьезный вопрос, и поэтому "никаких необдуманных решений ни в парламенте, ни в правительстве не должно быть". "Должна быть целеустремленная политика в этом направлении", - заявил он. Председатель ГНАУ вы! разил уверенность в том, что должен быть принят ряд мер, реализация которых позволит обойтись без секвестра бюджетных расходов в текущем финансовом году.
С приближением осени вопрос секвестра бюджетных расходов становится все более актуальным, поскольку все более и более очевидным становится то обстоятельство, что запланированный в госбюджете на 2001 г. объем поступлений от приватизации получен не будет. Несмотря на то, что правительство отрицает такую возможность, ему все-таки следует рассмотреть все возможные варианты.
Так, средства от продажи государственных пакетов акций 12 облэнерго и ОАО "Укртелеком", которые должны были составить значительную долю доходов госбюджета текущего года, скорее всего, поступят в государственный бюджет лишь в 2002 г. При этом, с большой степенью вероятности, можно утверждать, что это было ясно еще при составлении проекта государственного бюджета на 2001 г. Однако в тот момент правительство преследовало несколько ! иные цели, а долгосрочная перспектива положений основного финансового документа страны участников бюджетного процесса волновала меньше всего.
Таким образом, в Украине назревает вполне реальная угроза возникновения бюджетного дефицита. При этом очевидно, что компенсация потенциального дефицита государственного бюджета может быть осуществлена либо за счет превышения плана по аккумулированию налоговых сборов и платежей, либо за счет привлечения средств путем выпуска долговых обязательств, либо за счет дополнительной кредитной эмиссии. Последний "инструмент" использовался государством в начале 90-х гг., и граждане Украины хорошо помнят результаты его применения. Также очевидно, что в настоящее время "влезать" в новые долговые обязательства государству "не с руки".
Таким образом, использование "налогового источника" для недопущения дефицита госбюджета является вполне привлекательным путем для нового правительства. Вопрос состоит лишь в том, что именно предложил ! глава ГНАУ Кабинету Министров, и каким образом эти предложения могут быть реализованы. Ведь с точки зрения законодательной инициативы исполнительная власть весьма "скована" - напомним, что изменения в налоговое законодательство могут вноситься не менее чем за 6 месяцев до начала нового бюджетного года.
В своем выступлении Н.Азаров упомянул, что часть предложений ГНАУ касается изменений механизма расчетов за электроэнергию. В частности, вполне возможно, что ГНАУ предложила Кабмину внедрить "автоматическое выделение" сумм НДС из средств, поступающих на распределительные счета оптового энергорынка. Это обстоятельство, естественно, повысит уровень поступлений указанного налога в госбюджет, но крайне негативно отразится на финансовом состоянии энергокомпаний.
При этом возникают и другие вопросы относительно возможных путей повышения степени "собираемости" налогов и влияния этого процесса на налогоплательщиков. Отметим, что в настоящее время "перевыполнение план! а" по налоговым поступлениям составляет 1,1 млрд.грн., чего явно не достаточно для перекрытия потерь от срыва приватизации "Укртелекома" и "второй группы" облэнерго. Поэтому субъектам предпринимательской деятельности (особенно тем, чья деятельность прямо или косвенно связана с топливно-энергетическим комплексом) стоит внимательно ознакомиться с пакетом мер "от ГНАУ".
Отметим в заключение, что последнее время отечественная налоговая службы старается создать себе позитивный имидж, поэтому не исключено, что указанные меры могут быть вполне реальными и "посильными" для налогоплательщиков.
Кстати
Правительство не предполагает возможный секвестр госбюджета, несмотря на то, что его выполнение на сегодняшний день проходит весьма напряженно, - заявил премьер-министр А.Кинах.
По его словам, прогнозные показатели показывают, что в стране будет иметь место серьезная проблема по трем направлениям выполнения доходной части госбюджета 2001 ! г.:
- поступления от погашения недоимок, пени и санкций в связи с принятием закона о ликвидации картотеки N2, вследствие чего была погашена большая недоимка и часть ее реструктуризирована;
- поступления от приватизации стратегических объектов, плановые показатели которых за 5 месяцев 2001 г. составили 67%;
- запланированные поступления от международных финансовых организаций, относительно предоставления которых на сегодняшний день ведутся напряженные переговоры.
А.Кинах подчеркнул, что правительство будет искать все пути, чтобы выполнить государственный бюджет 2001 г.
Президент Украины Леонид Кучма обеспокоен недостаточным в настоящее время поступлением в бюджет средств от приватизации.
Президент напомнил, что госбюджетом предусмотрено поступление в нынешнем году от приватизации 5,9 млрд.грн. По его мнению, и на это он указал министру финансов Игорю Митюкову, было недопустимо включать эти средства в доходную часть ! госбюджета, поскольку "деньги просто проедаются".
Посетите раздел "Аналитика" на УФС - http://www.ufs.kiev.ua/stories/
По всем вопросам Вы можете обратиться в отдел маркетинга УФС:
тел./факс: (044) 413-79-91, 413-74-63
E-mail: marketing@ufs.kiev.ua
| http://subscribe.ru/
E-mail: ask@subscribe.ru | Отписаться | Рейтингуется SpyLog |
| В избранное | ||
