Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Мир новостей

  Все выпуски  

Минск наносит новый удар


МИР НОВОСТЕЙ

Выпуск N99

Сегодня - 2010-06-24

Итак, свежие новости...

24 июня 2010 г.

Бюджетная революция

Российской казне прописали суровую диету.
Пока в Европе традиционными способами режут госбюджеты, заставляя подтянуть пояса рядовых граждан, глава российского Минфина Алексей Кудрин незаметно проводит настоящую бюджетную революцию, которая в первую очередь ударит по федеральном чиновникам и региональным элитам и значительной части бюджетников. Пенсионеров обещали пощадить.
Страны Евросоюза одна за другой затягивают пояса. Вчера о резком сокращении бюджета объвил английский министр финансов Осборн. Цель – за три года вернуться к Маастрихтским финансовым обязательствам 1993 года. Напомним: дефицит госбюджета не должен превышать 3% ВВП. Однако кризис внес поправки. Масштабные бюджетные вливания в финансовый сектор привели, в частности, к тому, что бюджетный дефицит в той же Великобритании дорос до 10% ВВП. Еще хуже положение, как известно, на южном фланге ЕС. Сочетание огромных бюджетных дефицитов с не менее грандиозными долгами поставили практически весь ЕС на грань банкротства и краха евро. Поэтому спасительные меры принимаются просто драконовские: минимум на 2% европейские страны увеличивают НДС, замораживаются или даже сокращаются зарплаты бюджетников и госчиновников. Кто-то бастует, но, похоже, большинство евроизбирателей готовы затянуть пояса.
В России, пострадавшей от мирового экономического кризиса куда сильнее, чем Европа (падение российского ВВП в 2009 году составило 7,9%, в ЕС – в среднем не более 2-3%), затягивают пояса совсем по-другому, чем соседи. Как всегда спасает нефть. В результате повышения нефтецен в этом году в среднем до $75 за баррель (тогда как надеялись на $58) дефицит федерального бюджета не превысит 4,5% ВВП, что в 2 с лишним раза меньше, чем в Великобритании. Поэтому пенсии продолжают индексировать (бюджетникам, правда, зарплату не повышают). Налоги, если не считать повышение с 26% до 34% страховых платежей, пока не повышают. Хотя планы Минфина по индексации акцизов на топливо, алкоголь и табак к сожалению имеют шансы на реализацию.
Но важнее другое. Воспользовавшись кризисом, который, как правило, уничтожает отжившие производственные отношения, российский Минфин при полной поддержке президента Дмитрия Медведева задумал и уже фактически приступил к полномасштабной бюджетной революции. Сутью ее будет не столько арифметическое сокращение расходов, сколько полный отказ в 2012 году от традиционной сметной схемы формирования федерального бюджета в пользу программно-целевой. По утверждению Кудрина, в 2012 году практически весь госбюджет будет состоять из утвержденных правительством и Госдумой целевых программ. В принципе это не чисто русское изобретение. Аглийский бюджет давно уже выстроен по этой схеме. Но в России бюджетные нововведения приведут к серьезным не только экономическим, но и политическим последствиям.
В первую очередь, отказ от сметы в пользу программы автоматически приведет к сокращению расходов – их необходимость придется доказывать по малейшему пункту. Во-вторых, бюрократический аппарат теряет значительную контроль над распределением бюджетных средств. Если сейчас чиновники по своему усмотрению в тиши кабинетов делят смету, то когда буквально каждая цифра утверждена законом и опубликована, это станет невозможным. Чтобы подсластить пилюлю, Кудрин предложил повысить фонд оплаты труда федеральных чиновников процентов на 40. Но, впрочем, это возможно только, как считает глава Минфина, за счет сокращения их коллег минимум на 20%. Экономия, по данным Кудрина, по 37 млрд рублей в год. Президент Дмитрий Медведев, как известно, в начале июня одобрил этот план. Правда, предложил сокращать кадры как можно осторожнее, обращая внимание «на человеческие судьбы».
Программно-целевой метод построения бюджета предполагает также отказ от ежегодной индексации расходов даже в рамках годовых темпов инфляции. В результате больше всего от этого пострадают губернаторы, так как размер федеральной помощи перестанет расти автоматически.
Бюджетникам также придется драться за государственные заказы на оказание публичных услуг.В общем, если все это будет реализовано (видимо, все же после президентских выборов), то Россия станет другой страной, в которой бюджетные деньги придется брать с боем. А расходы сами по себе уменьшаться, но только не на пенсионеров. Это святое.
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ - Константин Смирнов

Минск наносит новый удар


Газовый конфликт между Россией и Белоруссией переходит в новую фазу. "Газпром" полностью возобновил поставки топлива, а также вернул Минску задолженность за транзит газа в Европу. Однако в союзном государстве потребовали заплатить больше и пригрозили перекрыть трубу на Запад.

О том, что Белоруссия заплатила долг и "Газпром" возобновляет поставки газа, сообщил в телефонном разговоре Дмитрию Медведеву глава монополии Алексей Миллер. Впрочем, появившуюся надежду на решение проблемы быстро разрушил сам Минск, который запросил оплату за транзит голубого топлива по завышенной цене.

"Вопрос полностью не урегулирован, мы получили письмо от первого вице-премьера Белоруссии, в котором содержится требование по оплате за транзит российского газа по условиям, не соответствующим контракту", - сообщил Миллер премьер-министру РФ Владимиру Путину в ходе совещания в Новокузнецке. Глава "Газпрома" отметил, что в случае неоплаты требуемой суммы Белоруссия угрожает прекратить транзит российского газа через свою территорию.

Владимир Путин в ответ сказал, что Россия не станет платить за транспортировку топлива по завышенным ценам. "Обязательства должны исполняться обеими сторонами, оплата транзита должна осуществляться в соответствии с контрактом. Вместе с тем необходимо провести переговоры за столом переговоров, в нормальной товарищеской деловой обстановке прояснить все вопросы, которые являются спорными. В 2006 году мы подписали соответствующий контракт, он действует, если есть желание изменить эти условия, то это должно осуществляться в рамках переговорного процесса", - заявил он.

Миллер пожаловался премьеру, что сейчас Европа недополучает 20% газа из-за того, что Белоруссия занимается его воровством. "Вчера фиксировалось недополучение российского газа потребителями в тех странах, которые получают российский газ через территорию Белоруссии. Сокращение объемов поставок из-за того, что белорусская сторона залезла в экспортную трубу, от планового объема поставок составляет 20%. Такую же ситуацию мы видели сегодня утром, до того, как было принято решение о возобновлении поставок российского газа", - рассказал он.

Требование Минска "Газпром" решил удовлетворить компромиссным, на взгляд руководства компании, способом. Монополист заплатил за транзит газа через Белоруссию $228 млн, что соответствовало условиям контракта. В "Газпроме" посчитали, что это вполне устроит Батьку и даже устно уведомили Еврокомиссию об урегулировании газового спора. "Платеж произведен по контракту, который предусматривает ставку $1,45. Каких-либо проблем, которые могли бы препятствовать поставкам газа и его транзиту, нет", - заявил официальный представитель "Газпрома" Сергей Куприянов.

Однако Минск требовал погасить долг в размере $260 миллионов. В белорусской столице факт оплаты задолженности не подтвердили и выдвинули очередной ультиматум. "Газпрому" дали два часа для официального уведомления об оплате, после чего пригрозили перекрыть транзит. Первый вице-премьер республики Владимир Семашко пообещал, что республика пропорционально снизит поставки топлива в Европу, если российский монополист заплатит меньше требуемых $260 миллионов. Он отметил, что заплаченные "Газпромом" $228 млн станут лишь авансом, или 87% от требуемой суммы, и добавил, что Белоруссии необходимо восемь - десять часов для полного возобновления транзита газа. Позже в Минэнергетики республики подтвердили факт оплаты долга.

"Газпром" направил "Белтрансгазу" документы, которые позволят повысить ставку за транзит, ответил на заявления белорусских властей Куприянов. Вместе с тем он сделал оговорку, что в союзном государстве должны быть введены надбавки на оптовые продажи голубого топлива. Он пояснил, что данные надбавки позволят "Белтрансгазу", 50% акций которого владеет "Газпром", получать доход на внутреннем рынке.

Напомним, конфликт между Минском и "Газпромом" начался 21 июня, когда российская компания приступила к сокращению поставок газа из-за долгов Белоруссии. В понедельник утром "Газпром" уменьшил объемы перекачки на 15%. Как уточнил после встречи с президентом Дмитрием Медведевым Алексей Миллер, компания будет сокращать поставки в Белоруссию постепенно, посуточно и пропорционально объему долга. Во вторник "Газпром" увеличил ограничения в поставках газа до 30%, а в среду довел их до 60%.

Накануне Белоруссия выплатила большую часть своего долга перед "Газпромом". И сразу же Минск потребовал без промедления возобновить в полном объеме поставки голубого топлива. Белоруссия также поставила свои условия "Газпрому", заявив о необходимости заплатить за транзит газа через территорию Белоруссии.

Ответной мерой Белоруссии на действия "Газпрома" стало сокращение транзита топлива в Европу. Во вторник Минск уведомил российских партнеров о том, что он приступил к отбору российского газа, поставляемого в ЕС, для покрытия своих внутренних потребностей. Отбор осуществляется пропорционально сокращению. "Газпром", в свою очередь, заявил, что действия белорусской стороны незаконны.

В Евросоюзе на сокращение поставок отреагировали очень резко. Комиссар по вопросам энергетики Гюнтер Оттингер прямо назвал это нападением на ЕС и потребовал от Минска "не пытаться вовлекать Европу в собственные проблемы".

УТРО.РУ - Алексей КАЛАБАНОВ




В избранное