новости
>> консультации >> практика >> новости >>
консультации >> практика >>
Приглашаем к сотрудничеству
юридические фирмы, практикующих юристов, адвокатов.
В выпусках рассылки Вы можете разместить свои материалы по вопросам права,
ответить на вопросы подписчиков рассылки.
Об условиях размещения можно узнать направив письмо
на bsm-pravo@rambler.ru
[ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ N 61-В02-6
от 28.01.2003]
Обращаясь за возмещением стоимости проезда к месту отпуска и обратно, работник
вправе в случае утраты проездных документов подтвердить использование им
отпуска за пределами места постоянного проживания иными документами, свидетельствующими
о его выезде к месту отпуска и обратно.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 января 2003 года
Дело N 61-В02-6
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
в составе:
рассмотрела в судебном заседании от 28 января 2003 г. протест заместителя
Председателя Верховного Суда Российской Федерации на решение Тигильского
районного суда от 08.02.2002 и определение судебной коллегии суда Корякского
автономного округа от 04.06.2002 по делу по иску Касацкого Н.Д. к отделу
Государственной противопожарной службы Управления внутренних дел Корякского
автономного округа о взыскании стоимости проезда к месту отпуска в сумме
18292 рубля.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Кнышева В.П.,
заключение прокурора Власовой Т.А., полагавшей протест удовлетворить,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Касацкий Н.Д. обратился с иском к Отделу Государственной противопожарной
службы Управления внутренних дел Корякского автономного округа о взыскании
стоимости проезда к месту отпуска и обратно в сумме 18292 рубля.
В обоснование своих требований Касацкий Н.Д. ссылался на то, что согласно
приказу N 112 от 13 октября 1999 г. ему был предоставлен очередной ежегодный
отпуск с 12 октября по 3 декабря 1999 г. с оплатой проезда до г. Уфы и
обратно.
По приезде с отпуска он обратился с заявлением к начальнику отдела противопожарной
службы УВД КАО об оплате проезда в отпуск и обратно в сумме 18292 руб.,
однако ему была произведена оплата только проезда в отпуск в сумме 7174
руб. 20 коп., а в остальной части ему было отказано, так как по возвращении
из отпуска им были утеряны проездные документы (авиабилеты).
Решением Тигильского районного суда Корякского автономного округа от
8 февраля 2002 года в иске Касацкому Н.Д. отказано за пропуском срока
на обращение в суд.
Определением судебной коллегии по гражданским делам суда Корякского автономного
округа от 4 июля 2002 года решение районного суда отменено в части отказа
истцу за пропуском срока на обращение в суд и вынесено новое решение об
отказе в иске Касацкому Н.Д. о взыскании оплаты проезда в отпуск в сумме
18292 рубля ввиду отсутствия оснований, предусмотренных законом.
В связи с отсутствием в президиуме окружного суда кворума дело в порядке
надзора не рассматривалось.
В протесте заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации,
внесенном в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации, поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений
в связи с неправильным применением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит протест
обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Отказывая Касацкому Н.Д. в требованиях об оплате проезда в отпуск, суд
руководствовался нормами Федерального закона "О государственных гарантиях
и компенсациях для работающих и проживающих в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях" N 4520-1 и исходил из того, что
в соответствии с приведенным выше Законом единственным основанием для
оплаты проезда является документ, подтверждающий оплату проездных билетов.
Этот вывод является ошибочным. В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 19
февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях
для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных
к ним местностях" действие настоящего Закона распространяется лишь
на определенный круг лиц, непосредственно указанных в статье этого Закона.
Сотрудники органов внутренних дел, проходящие службу в этих местностях,
в Законе не указаны, в связи с чем на них действие статей 33 и 35 названного
Закона, на которые суд сослался в решении, не распространяется.
В соответствии со ст. 45 Положения о службе в органах внутренних дел
Российской Федерации сотруднику органов внутренних дел оплачивается стоимость
проезда к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно, а
согласно пунктов 15.6 и 15.7 Инструкции о порядке применения Положения
о службе в органах внутренних дел Российской Федерации по возвращении
из отпуска сотрудники сдают в кадровые подразделения отпускные удостоверения
(с отметками о дне их прибытия и убытия из органа внутренних дел, санатория,
дома отдыха или населенного пункта по месту проведения отпуска) и проездные
документы, которые хранятся в течение года. Оплата проезда сотрудников
к месту проведения очередного отпуска и обратно за счет средств МВД России
производится по установленным нормам.
Каких-либо специальных требований к форме и содержанию документов, подтверждающих
оплату проезда, к порядку их представления для оплаты приведенными выше
нормативными актами не установлено, в связи с чем у суда не было оснований
утверждать, что истец в обоснование иска должен был представить проездные
документы.
Разрешая настоящий спор, суд не учел названные нормативные акты, а также
положений Инструкции "О порядке предоставления социальных гарантий
и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими
нормативными актами", утвержденной Приказом Минтруда РСФСР N 2 от
22 ноября 1990 года и действующей на момент рассмотрения спора.
В соответствии с частью 2 п. 39 названной Инструкции при непредоставлении
проездных билетов, но при наличии документов, подтверждающих проведение
отпуска в другой местности, оплата проезда к месту использования отпуска
и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
В силу приведенного выше работник вправе в случае утраты проездных документов
подтвердить использование им отпуска за пределами места постоянного проживания
иными документами, свидетельствующими о его выезде к месту отпуска и обратно.
В материалах дела имеются документы о частичной оплате проезда Касацкому
Н.Д., так как некоторые из проездных документов администрации ОГПС УВД
Корякского АО он для оплаты представил. Оплатив проездные документы, ответчик
признал факт выезда истца к месту отпуска, чему при разрешении спора правовой
оценки не было дано.
К жалобе Касацкий также приложил документы, свидетельствующие о его выезде
к месту отпуска, - свидетельство о регистрации по месту пребывания, копии
авиабилетов.
Неправильно применив нормы материального права и не приняв во внимание
имеющиеся в деле доказательства, подтверждающие проезд Касацкого Ю.Д.
к месту отпуска, суд неправильно разрешил возникший спор.
Учитывая, что при разрешении дела судом допущено нарушение норм материального
права, состоявшиеся по делу судебные постановления подлежат отмене в силу
ст. 330 ГПК РСФСР.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 329, 330 ГПК РСФСР,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Тигильского районного суда от 08.02.2002 и определение судебной
коллегии суда Корякского автономного округа от 04.06.2002 отменить, дело
направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Виртуальный
Клуб Юристов - ЮрКлуб - создан для обмена опытом людей,
связанных с юриспруденцией, оперативного обсуждения возникающих
вопросов. Для этих целей имеются: конференция, чат, статьи, самая
полная база данных юристов, адвокатов, нотариусов и юридических
фирм для подбора партнеров или исполнителей юридических услуг.
Disigned by Sergey Bastrigin 2005
новости
>> консультации >> практика >> новости >>
консультации >> практика >>