Приглашаем к сотрудничеству юридические фирмы, практикующих юристов, адвокатов.
В выпусках рассылки Вы можете разместить свои материалы по вопросам права, ответить на вопросы подписчиков рассылки.
Об условиях размещения можно узнать направив письмо
на bsm-pravo@rambler.ru

Импортному мясу вернули льготную "растаможку", а у овощей отняли

РАЗОЧАРОВАНИЕ, КОТОРОЕ ПОСТИГЛО КАЛИНИНГРАДСКИХ АГРАРИЕВ В СВЯЗИ С ВЫШЕДШИМ В КАНУН НОВОГО ГОДА РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 2360-Р, СМЕНИЛОСЬ РАДОСТЬЮ.
Этим распоряжением, как известно, был введен запрет на ввоз ряда товаров в льготном таможенном режиме. В "опальный список" попали мясо и пищевые субпродукты домашней птицы (свежие, охлажденные или мороженые), что ввергло в глубокую тоску мясопереработчиков, специализирующихся на производстве куриного фарша. 35 предприятий оказались на грани закрытия, контракты с поставщиками сырья и потребителями фарша - под угрозой срыва. А вот импортные мука, зерно и овощи, наоборот, не попали в запретительный список, хотя калининградские крестьяне устроили не один пикет, добиваясь ограничения ввоза в область перечисленной растениеводческой продукции. Поставки ее в регион по демпинговым ценам подорвали местное производство. В итоге оказались обиженными все.
В январе по инициативе региональных властей в Минсельхозе РФ состоялось по этому поводу совещание. Его результатом явилось компромиссное решение о временном порядке ввоза только двух групп товаров, что не удовлетворило калининградских агропромышленников. Переговоры с Москвой продолжились. И завершились победой. Премьер-министр Михаил Фрадков утвердил изменения к распоряжению правительства РФ № 2360-р в той редакции, на которой настаивала администрация ОЭЗ в Калининградской области. Правда, шлагбаум перед зарубежным мясом курятины поднялся лишь временно.
Поэтому "фаршевикам", если они хотят сохранить свой бизнес, нужно перестраиваться на глубокую промпереработку мяса. А растениеводы довольны, получив карт-бланш на производство зерна и овощей.
«Запад России» (Приложение к "Российской газете") (Калининград) 03.03.06

Введены ограничения на импорт лампочек

С 3 марта введены ограничения на ввоз ламп накаливания, предназначенных для внутреннего потребления на таможенной территории России.
Это предусмотрено постановлением правительства РФ «О мерах по защите российских производителей ламп накаливания». Сроком на три года вводится импортная квота на электрические лампы мощностью не более 200 Вт и рассчитанных на напряжение более 100 В. Исключение составляют лампы ультрафиолетового или инфракрасного излучения, галогенные лампы с вольфрамовой нитью и рефлекторные лампы. Также под действие квоты не попадают лампы накаливания из Белоруссии и из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций РФ, передает ПРАЙМ-ТАСС.
Общий объем квоты в размере 136,7 млн. штук распределен следующим образом: наибольшая квота предоставлена Киргизской Республике - 82,7 млн., страны Евросоюза могут ввезти 31,5 млн., КНР - 13 млн., Украина - 8 млн. и прочие страны - 1,5 млн. штук в год. Ввоз ламп накаливания сверх установленной импортной квоты запрещен.
Таможенное оформление ламп накаливания, ввозимых в 2006-2008 годах в соответствии с таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления, будет осуществляться на основании лицензий Минэкономразвития РФ.
«Взгляд» 03.03.06

В «торговой войне» России и Украины наступило «молочное» перемирие

Сегодня трем украинским предприятиям официально разрешили поставлять в Россию молочную продукцию. Экспортное разрешение украинские молочники получили после окончания первого этапа аудита государственной ветеринарной службы Украины, который проводит российская Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Как сообщают информагенства, российский рынок открыли для предприятий «Прометей», «Рось» и «Пирятинский сырозавод». Но даже, несмотря на положительную резолюцию, в Россельхознадзоре считают, что госветслужба Украины подошла к подбору и представлению молочных предприятий для аудита слишком формально. «Не все предприятия были готовы к проверке и не в полном объеме выполняют ветеринарно-санитарные требования и нормы в своей производственной деятельности», - цитирует ведомство «Интерфакс».
В настоящее время аудит ветеринарной службы Украины продолжается. Россельхознадзор обеспокоен тем, что госветслужба Украины не приняла надлежащих мер по контролю за перемещением через границу опасного в ветеринарном отношении мясного сырья, сообщает Минсельхоз.
На самом деле перемирие в так называемой «торговой войне» России и Украины, которая уже принесла убытки обеим сторонам, наступило 14 февраля, когда по просьбе руководства «Единой России» состоялась встреча министра сельского хозяйства России Алексея Гордеева с депутатами Верховной Рады от партии «Регионы Украины» Виктора Януковича. После переговоров было решено пустить в Россию молочную продукцию отдельных заводов не дожидаясь окончательного анализа системы работы украинской Госветслужбы.
С 21 февраля, по договоренности, на Украине работают три группы российских ветспециалистов, которые инспектируют ветеринарную службу Украины. Кроме этого, они проверяют работу погранветслужбы, систему контроля при пересечении границы. Еще одна группа российских специалистов занимается анализом работы производителей молочной продукции. Первый этап, после которого разрешения на экспорт получили три молочных предприятия, закончился 1 марта. Однако, «молочное перемирие» в «торговой войне» не открыло российский рынок для украинского мяса.
28 февраля в Брянской области на российско-украинском участке госграницы были задержаны мясные грузы. Как сообщили российские службы, они перевозились с грубыми нарушениями ветеринарно-санитарных требований как России, так и стран СНГ. Тогда Министерство сельского хозяйства России сообщило, что «Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, несмотря на действующий запрет на импорт продукции животноводства с Украины, продолжает фиксировать попытки ввоза мяса из этой республики, а также нарушения правил поставки этой продукции из Молдавии на российско-украинской границе».
На железнодорожном пункте пропуска станции «Брянск-Орловский» в январе-феврале 2006 года специалисты управления запретили ввоз шести партий мяса, которое перевозилось в пассажирских вагонах поездов, следующих из Украины и Молдавии в Москву. Партии мяса неизвестного происхождения перевозились в дорожных сумках вместе с багажом пассажиров, с нарушением температурного режима, без ветеринарных сопроводительных документов, без маркировки и без клейм, говорится в пресс-релизе министерства. Груз сопровождался гражданами Украины и Молдавии, которые не имели сопроводительных документов, подтверждающих качество и ветеринарно-санитарную безопасность мяса.
В Киеве ответили, что ничего не знают о взаимных претензиях таможенных служб Украины и России по ввозу мяса.
Как сообщили в Государственной таможенной службе Украины, украинские таможенники инициировали подписание протокола об обмене информацией с российскими коллегами, что дает возможность выявить злоупотребления, контрабанду и незаконные схемы возмещения НДС.
Между тем, по данным украинской стороны, в 2005 году через одесскую таможню ввезли 84 тысяч тонн мясопродукции, и в настоящее время в порту Одессы накоплено около 400 контейнеров такой. Аналогичная проблема существует и при ввозе мясной продукции из Польши, однако Украина не ставит вопрос о запрете импорта мяса из этой страны.
По мнению же главы Государственной таможенной службы Украины, вопрос запрета ввоза украинской продукции животноводства в Россию лежит не в его компетенции, но он считает, что экономики в нем мало.
Окрещенный журналистами и политиками «войной» запрет на импорт животноводческой продукции из Украины действует в России с 20 января. За это время обе страны понесли убытки. По оценке украинских экспертов, убытки мясной отрасли республики составляют 12-15 миллионов долларов в месяц, молочной - 50-60 миллионов, поскольку Украина экспортирует в Россию до 60% производимой молочной продукции.
Россия поплатилась ажиотажным спросом на соль и сахар и повышением цен на экспортируемую с Украины продукцию. Как рассказал сегодня глава Минэкономразвития Герман Греф, цены на соль выросли более, чем на 40%, и подтолкнули за собой инфляцию.
«Радио Свобода» 03.03.06

Российские предприятия могут инициировать расследования об угрозе импорта

Как защитить отечественные товары от импорта на внутреннем рынке и не задеть интересы потребителей? Какие меры предпринимают другие государства в отношении наших товаров?
Мировое сообщество 60 лет ведет практику защиты отечественных товаров на внутреннем рынке и за рубежом. Россия занялась этим только вначале 90-х. За последние семь лет правительство приняло 15 запретительных мер в отношении импортных товаров. Разрешенные всемирной торговой организацией способы защиты от импорта - это специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры - квоты и пошлины. Их можно вводить в случае доказанной недобросовестной конкуренции и демпинговой политики.
В случае с демпингом, то есть если импортный товар продается по цене хотя бы на два процента ниже, чем на родине, применяются ввозные пошлины. А так же проводится процедура одобрения государством ценовых соглашений. Время компенсационных мер приходит, если за рубежом предприятие получает субсидию от государства. Не нужно ждать вступления в ВТО, чтобы воспользоваться этими законами. По закону расследование об угрозе импорта может быть инициировано даже одним предприятием.
"Теперь производители к нам обращаются достаточно часто. За последний период к нам приходят порядка трех заявлений в месяц", - отметила специалист отдела Департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела Минэкономразвития РФ Наталья Мельникова.
С другой стороны, во многих странах также действуют ограничения на поставки российских товаров. В первую очередь, это относится к продукции металлургической отрасли и сельского хозяйства. И ВТО это допускает. А министерство экономического развития берет на себя труд доказать, что российские экспортирующие предприятия не приносят вреда экономике стран-партнеров. Между тем, некоторым отраслям нашей экономики не помогут уже и защитные меры. Например, машиностроению, аграрному сектору, легкой промышленности.
"К нам обращались предприятия в свое время, еще в 1995 году. У нас еще не было законодательства в данной области и не было инструментов для защиты интересов. Мы видим своего рода базу и я знаю о существовании таких обращений. Мы так же ждем заявлений от наших производителей в области легкой промышленности", - отметила Наталья Мельникова.
Останавливают предприятия требование Минэкономразвития рассказать почти все о своем бизнесе, собрать информацию о других участниках и подготовить план мероприятий по улучшению ситуации. Поэтому сегодня на 55 отечественных продуктов мы покупаем 45 импортных.
«Интернет-канал "Дон-ТР"» 03.03.06

Алюминий оказался не той чистоты

Предпринимателям отказали в возмещении НДС
Городской суд в пятницу вынес приговор шестерым предпринимателям, которые пытались незаконно получить из городского бюджета возмещение НДС на 260 млн рублей. Это дело стало одним из первых в России - о незаконном возмещении НДС.
Оглашение приговора продолжалось четыре дня (в общей сложности 24 часа) - своеобразный рекорд по продолжительности оглашения, который превысил даже приговор по делу Юрия Шутова. Правда, сам процесс по делу "отмывателей" тянулся 3,5 года - почти в полтора раза меньше, чем по "шутовскому" делу.
Перед судом предстали шесть человек - директор ООО "Аудит-Петербург" Полина Дудченко, главный бухгалтер московского филиала ОАО "Коммерческий банк "Петро-аэро-банк" Наталья Бессмертных, учредитель и директор ООО "Партнер" Алексей Пирогов, учредитель ООО "Союзагропром" и ООО "Интеркорд" Александр Разумей, учредитель и директор ООО "СВС" Сергей Сидоренко и генеральный директор ООО "Аэро-спектр" Виктор Тихонов. Все они обвинялись генеральной прокуратурой в создании преступного сообщества и покушении на мошенничество.
Автором идеи по незаконному возвращению из бюджета экспортного НДС, как установил суд, является госпожа Дудченко, которая и была, по материалам суда, разработчицей всей схемы аферы. Все началось в апреле 2000 года, когда в налоговую инспекцию Василеостровского района обратился директор фирмы "СВС" Сергей Сидоренко. Он попросил вернуть уплаченный ранее его фирмой НДС на сумму в 260 млн рублей. По российскому законодательству, предприятию возвращается уплаченный им НДС, если оно продало за границу конкурентоспособную продукцию. Такой продукцией, по представленным в налоговую инспекцию документам, были 7 тонн особо чистого алюминия, которые СВС якобы купила на внутреннем рынке и которые, до того как попасть в СВС, прошли через целую цепочку владельцев: ООО "Операционные системы", ООО "АТС-радио. Сервис", ООО "Партнер", ООО "Аэро-спектр" и ООО "Объединение "Петрострой". По словам господина Сидоренко, его фирма продала алюминий почти за $47 млн в Венгерскую Республику, в связи с чем он просил вернуть фирме НДС, уплаченный по этой сделке. Расчеты осуществлялись через Петро-аэро-банк, главбух московского филиала которого Наталья Бессмертных, также по материалам дела участвовала в деятельности мошенников. На самом деле, как выяснилось в ходе расследования, СВС продало в Венгрию алюминий другой марки, который значительно дешевле. При этом в таможенные и прочие сопроводительные документы были внесены заведомо ложные данные (фирма-покупатель также была связана с мошенниками и "не заметила" несоответствия).
Расчет злоумышленников был прост: налоговая инспекция не станет проверять всю "цепочку" фирм, зарегистрированных в разных регионах, чтобы установить, был ли алюминий на самом деле, или он существовал лишь на бумаге. Однако аферисты просчитались. Налоговики не стали перечислять деньги на расчетный счет СВС, а назначили проверку этого предприятия, - ее материалы были переданы в Управление федеральной службы налоговой полиции по Петербургу.
В рамках уголовного дела трое его фигурантов, господа Разумей и Пирогов, а также госпожа Бессмертных уже успели провести по году в следственном изоляторе. Суд счел возможным применить к подсудимым не самые строгие меры наказания: сказалось то, что афера не была доведена до конца, а также хорошие характеристики всех подсудимых. В итоге все шестеро были признаны судом виновными в обоих инкриминируемых преступлениях и получили по 7 лет условного лишения свободы с испытательным сроком в 5 лет.
«КоммерсантЪ» 06.03.2006

Малый бизнес не задушишь, не убьешь

(постановление Правительства России № 718 Вы можете скачать в виде электронной книге в "Библиотеке")

Средний класс вышел отстаивать свои права. Правда, так он больше напоминает пролетариат во времена революционных потрясений, а не середняков. Власти на словах вроде готовы поддерживать предпринимателей. На самом же деле только мешают. Губительных постановлений, особенно на федеральном уровне, в последнее время приняли достаточно. Последнее из них - о новых таможенных правилах - очередная проверка среднего класса на прочность.
Поставить крест на 20-летней истории "челночной" экономики. Правительство дало таможне "добро". Таможня исполняет: вместо 50-ти килограммов беспошлинно ввозить только 35, и не чаще одного раза в месяц.
В восемь утра на благовещенскую таможню спешат "челноки". Им, позавчерашним врачам, учителям, инженерам, похоже, уже все нипочем. В 90-х они с неподъемными баулами на плечах преобразили страну. В новом веке образовали добрую часть нового российского среднего класса. Правда, все это - в обход законам, стараясь перехитрить государство. У дверей терминала – "фонари" под руководством своих "кирпичей" выстраиваются в очередь. Как только терминал откроют, может начаться настоящая давка. Новые правила хотя и "драконовские", ни "кирпичей", ни "фонарей" на таможне меньше не стало. Даже бесхозным "фонарям" - тем, кто не договорился с "челноком" заранее, можно примкнуть к какой-нибудь группе. Спрос есть.
На таможне ожидают дефицит "фонарей". "Кирпичам" надо нанимать теперь как минимум в четыре раза больше людей. Раньше по закону ездить с багажом можно было раз в неделю. А чтобы перевозить прежний объем товаров понадобятся еще дополнительные люди.
Кузница "фонарей" - благовещенские вузы. Чтобы успеть растаможить товар, Сергей Пелипей иногда прогуливает пары. С лекций бежит на таможню. Так уже пятый год. Себя Сергей смело причисляет к среднему классу. В студенчестве это те, кто может разориться на пиво или выбраться в ночной клуб, объясняет он. Правда, новые таможенные правила могут столкнуть его в класс пониже. Заработка у "фонаря" теперь почти не будет. В лучшие времена можно было ездить каждый день и зарабатывать по 300 рублей за раз. Потом 250 и раз в неделю. Сейчас мало того, что раз в месяц, так и ценник, скорее всего еще упадет. "С этого уже невозможно начать, - говорит Сергей. - Здесь вообще копейки - раз в месяц ездить и 150-200 рублей зарабатывать. Надо искать какие-то другие пути". Говорят, можно сделать второй паспорт, незаконно, нелегально, но можно.
В лучшие времена, мотаясь "фонарем", можно было скопить неплохой капитал и даже начать собственный бизнес. Так из рядового "фонаря" недавний студент Иван превратился в респектабельного "кирпича". Сейчас обороты придется снизить - возить меньше товара. На прежние объемы людей, говорит Иван, набрать вряд ли получится. Тем более зарплату "фонарям" действительно придется снижать. Сумки-то легче стали. "Челночный" бизнес Иван уже подумывает променять на что-нибудь более выгодное.
После дефолта 1998 года тем, кто выжил и остался на рынке, уже ничего не страшно. Таможенные ограничения в итоге - это всего лишь повышение цен на их товары.
Пока ничего не подорожало. Еще есть старые запасы. А вот примерно через месяц за премудрости государства расплатятся обычные покупатели.
На то мы и предприниматели, чтобы постоянно что-то предпринимать, говорит Ирина Симаченкова. Ее из среднего класса сейчас и палкой не выбьешь. Инженер-строитель по образованию, она знает, как спроектировать, распланировать и построить так, чтобы удержаться на плаву и при этом не остаться в убытке. "Один раз съездить за товаром в месяц будет недостаточно в сезон, - считает Ирина Симаченкова. - И привезти хотелось бы побольше, а теперь нас ставят в более жесткие рамки. Уже идет новый товар, и он идет с измененной ценой - с накидкой в размере 300-400 рублей".
Но не все коллеги Ирины нынешние условия жизни среднего класса принимают как должное. "Нас душат, а мы душителям еще и платить должны налоги, пошлины и просто, чтобы на время душить прекращали. И дело вовсе не в этих новых правилах, и ни в других законах, а в том, что их никто не выполняет. Потому что жить по законам и при этом прилично зарабатывать невозможно", - говорят о наболевшем предприниматели.
Из директорского окна площадь рынка вся видна. Арендуют ее почти 4 тысячи предпринимателей. Директор центрального рынка Евгений Бахтин о трудностях и бедах своих арендаторов знает. Сам, говорит, середнячок. Тоже предприниматель. Только малый бизнес здесь, на рынке, до среднего класса пока не дотягивает. "Это наш резерв, из которого будет вырастать средний класс, - говорит Евгений Бахтин. - Среднему классу же надо из чего-то расти, правильно? А если мы затопчем мелкоту, которая хочет жить, зарабатывать деньги, причем не криминальным путем, а своим горбом. Таких людей надо поддерживать. А средний класс - это как стержень. Сгибаешь, сгибаешь, отпустил - он опять выпрямился. Будущее за средним классом".
Ширился и рос средний класс всегда не благодаря, а вопреки. Председатель союза благовещенских предпринимателей Анатолий Телюк тому свидетель. И верный принцип хорошей жизни середняка - лишь бы не мешали. "Годы развития предпринимательства в нашей стране - это годы борьбы, годы проламывания чиновничьих барьеров, которые существовали и существуют сегодня, - считает Анатолий Телюк. - И до тех пор, пока это есть, говорить, что малый бизнес переходит в средний класс и наполняет его - это очень непросто и нелинейно. По мере развития рыночных отношений средний класс должен увеличиваться, здесь линейная зависимость существует. Но у нас это не так. У нас, к большому сожалению, предпринимательство не растет. Оно в состоянии стагнации".
Еще советская привычка чиновников к командным отношениям не дает расти среднему классу – такое мнение есть. Власти удобно, чтобы ей подчинялись. Самодостаточный средний класс же обычно самостоятельный, приказов не слушает, может только прислушаться и то, если посчитает нужным. Потому так больно его и пытаются бить. Периодически и систематично. Вода камень точит.
«ТК "Альфа-канал"» 06.03.2006

Таможенный креатив

Люди, страдающие сердечными заболеваниями, отныне не смогут принять валокордин или корвалол, находясь на территории Литвы. Власти страны объявили данные препараты вне закона, обозначив их как психотропные. Тем самым Литва пополнила список держав, установивших весьма неоднозначные таможенные барьеры. В том же списке находятся Сербия, запретившая ввоз подержанных компьютеров, и Афганистан, не пожелавший видеть на своей территории продукцию с изображением людей и животных.
Правда, и отечественная таможня не осталась в стороне. Российская ветеринарная служба временно запретила ввоз из Туркмении верблюдов, обезьян, кошек и других животных.
Сердечная контрабанда
Медицинские препараты корвалол и валокордин - успокаивающие и сосудорасширяющие средства – во вторник были включены Литвой в перечень наркотических и психотропных препаратов, а потому запрещены к перевозке при следовании граждан транзитом через территорию страны.
Как сообщили в пресс-службе Северо-Западного таможенного управления по Калининградскому региону, литовский департамент уведомил своих российских коллег, что в третий список наркотических и психотропных препаратов, утвержденный приказом министерства здравоохранения Литвы, включен фенобарбитал. Именно он является одним из компонентов таких распространенных лекарственных средств, как, например, валокордин и корвалол. Отныне пассажиры, страдающие сердечными заболеваниями, при следовании транзитом через Литву воспользоваться ими не смогут.
Согласно литовским законам провоз лекарств, содержащих фенобарбитал, через территорию республики является уголовно наказуемым деянием. С начала года возбуждено более 30 уголовных дел по части 2 статьи 199 УК Литвы (контрабанда) в отношении лиц, задержанных с такого рода лекарствами.
Различные страны иногда вводят весьма странные ограничения на ввоз продукции на свою территорию. Причем подчас соображениями безопасности подобные меры объяснить сложно. Например, этой осенью правительство Сербии примет постановление о запрете ввоза бывшей в употреблении компьютерной техники. Между тем в связи с текущей экономической ситуацией в стране и относительно невысоким уровнем жизни (средневзвешенная месячная зарплата не превышает 300 евро) подержанная техника пользуется большим спросом.
Китай также отличился на поприще таможенного запрета технологических продуктов. Не так давно пекинская таможня установила вне закона ввоз мобильных телефонов и их компонентов иностранного производства, если их число превышает максимально необходимое для личного пользования. Власти Китая объяснили такой шаг необходимостью борьбы с контрабандой. По данным властей, почти все телефоны, ввезенные в страну нелегально, являются новыми продуктами, еще не производящимися в Китае.
Таможенная цензура
Периодически таможенные меры вводятся по цензурным соображениям. Туркменские власти запретили ввоз в страну и распространение иностранных печатных изданий. Прежде всего это касается периодики на языках соседних стран.
Распространителям издаваемой в Бишкеке региональной газеты на английском языке Times of Central Asia, которая пользовалась популярностью в среде иностранцев, было предложено «в связи с трудностями доставки периодических изданий из соседних стран» заключить прямой договор с государственным производственным объединением «Туркменпочта».
Централизованной поставки периодических изданий стран Содружества в Туркмении нет, а подписка на газеты, выходящие за рубежом, была запрещена в республике еще несколько лет назад. В Туркмении на русском языке выходит единственная газета «Нейтральный Туркменистан», и четыре раза в неделю - новостная программа на местном телевидении. В республике прекращены трансляции радиостанции «Маяк», а также каналов российского телевидения.
8 февраля Молдавия запретила ввоз на свою территорию приднестровских газет для постоянных подписчиков и для продажи в розницу. Начиная с 5 февраля сотрудники молдавских таможенно-полицейских постов на административной границе с Приднестровьем останавливают почтовые автомобили и не разрешают доставлять в Кишинев периодические издания непризнанной республики.
Власти Приднестровья считают, что Молдавия в одностороннем порядке грубо нарушила протокольное решение о мерах по содействию беспрепятственной деятельности на территории Молдавии и Приднестровья средств массовой информации, распространению периодических изданий и телепрограмм. До последнего времени на территорию Молдавии для подписчиков и для продажи в розницу ввозилось в среднем до 600 экземпляров приднестровских газет, а в Приднестровье - около 1000 экземпляров молдавских.
Звериная песня
Таможенники Европы также не отстают от своих коллег из других регионов. Согласно введенным в прошлом году правилам Евросоюза животные должны пройти обследование на уровень антител к бешенству. Новые правила пересечения животными границ Евросоюза и Швейцарии касаются не только собак, но и всех плотоядных домашних животных.
Швейцария выдвинула и дополнительные требования: она запретила импорт собак и кошек с обрезанными хвостами и ушами. Исключение распространяется только на тех собак и кошек, которые ввозятся в Швейцарию на время отпуска их владельцев.
Иногда ситуация доходит до абсурда. В 2001 году духовный лидер талибов мулла Мохаммад Омар запретил своим указом ввоз в Афганистан любой продукции с изображением на этикетках людей и животных, а также христианского креста. С тех пор местным производителям категорически запрещены выпуск и продажа подобной продукции, равно как и предметов промышленного производства с надписями из Корана. Контроль за исполнением указа возложен на специальную полицию исламской нравственности.
Правда, и отечественная таможня не осталась в стороне. Российская ветеринарная служба временно запретила ввоз из Туркмении верблюдов, обезьян, кошек и других животных. «Такие меры приняты в связи со случаями чумы у верблюдов в Туркменистане», - отметили в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Кроме того, уточнили в ветслужбе, «ограничения распространяются на мясо и молоко верблюдов, включая готовые изделия, и все виды кормов».
«Взгляд» 03.03.06

«Итоги», № 10 (508) от 06.03.2006 г.
Из жизни покупающих

 

С 1 марта правительство ограничило беспошлинный ввоз товаров в страну. Но торговцы не унывают, потому что убеждены: перемещение товаров через границу регулируется не законами, а связями

С 1 марта правительство России ограничило беспошлинный ввоз товаров физическими лицами: теперь вместо 50 килограммов груза в неделю можно ввозить всего 35 в месяц. Стон пошел по всей Руси великой - приходит конец челночному бизнесу. Неужели мы больше не увидим в российских аэропортах и на вокзалах «туристов», прущих на себе «оккупационные» полосатые сумки, набитые всяким барахлом? Неужто уходит эпоха? В поисках ответа на этот вопрос корреспонденты «Итогов» отправились в Турцию и Китай, чтобы пройти «последний путь челнока». Предпринятое путешествие позволяет сделать вывод о том, что перспективы у российских «коробейников» не столь мрачные, как может показаться.

Западное направление

Как только среди торгового люда разнеслась страшная весть, все чартерные рейсы в Турцию были забиты предпринимателями, решительно настроенными вывезти свои последние пятьдесят кило в неделю. Нам с трудом удалось добыть билеты. В одиночку никто не летит. 50 килограммов - это неактуально. В основном летят группами по три-четыре человека. Основная тема разговоров в полете - грядущие ограничения. «Мнения ученых» о последствиях разошлись, но об этом чуть позже.

...Едва мы взяли такси в аэропорту Стамбула и произнесли несколько слов по-русски, водитель сразу же оживился и уверенно предложил ехать в Лалели. Это имя собственное, больше похожее на название песни о счастье, радует ухо русского челнока: именно в районе Лалели расположено около 20 тысяч самых крупных оптовых магазинов, рынков и торговых центров. Их, как пошутил таксист, можно за час объехать на машине - и нельзя обойти за год. Россиянам этот «товарный рай» стал доступен с 1989 года. До того времени здесь царили перекупщики из Польши и Венгрии. Никто в Лалели не хватает тебя за рукав и не кричит, дико коверкая русские слова: «Эй, кюпи дублонка, дешыва!» Все по-европейски, все проблемы можно обсудить в специальных помещениях - шоу-румах (не путать с шаурмой!). В этих комнатах на манекенах представлены модели, а продавец и покупатель обсуждают прайсы за чашечкой знаменитого турецкого кофе. Модникам из России со слабой психикой посещать Лалели не рекомендуется. На прилавках можно обнаружить футболки и джинсы таких торговых марок, как Dolce&Gabbana, Ferre, Just Cavalli, по 30 долларов за штуку (для справки: цена в Москве на эту же продукцию колеблется уже от 100 до 500 долларов за единицу - в зависимости от того, где покупать, в Бутове или на Тверской). Когда турецким продавцам задаешь вопрос: «А это настоящее?» - на тебя смотрят как на умалишенного: «Здесь все настоящее!» И что самое главное, ведь не врут - именно в Турции расположены официально действующие производства ведущих мировых Домов моды. А находящиеся недалеко от Лалели в районе Осмамбей крупнейшие текстильные фабрики одевают практически весь мир.

- Вся Европа ходит в дубленках и коже из Турции, - не без гордости говорит Азиз Мерт, владелец одной из самых крупных фабрик, ежемесячно отправляющей в Россию около четырех тысяч дубленок. - У нас сегодня появились даже вещи собственного дизайна, которые не уступают по качеству и фасонам самым брендовым мировым моделям. По-другому сегодня нельзя - конкуренция. Я не открою коммерческой тайны, если скажу, что сейчас в Турции шьется большая часть европейского рынка вещей. Ткани уже давно одинакового качества, вопрос в раскрутке бренда. Каждый день я отправляю через карго в Россию по 20 коробок с куртками и дубленками. А что касается покупателей из России, то сегодня те, кто недавно был мелким оптовиком, уже стали крупными закупщиками. В Турции люди покупают вещи так, как у вас, например, продукты оптом в крупных супермаркетах.

Так неужели всему этому великолепию придет конец? Торговля в Лалели кипит днем и ночью, не прерываясь даже на время намаза. Рассказывают, что в неделю челноки со всего мира оставляют тут до 50 миллионов долларов США. Сегодня здесь царит русский язык и правят бал американские доллары. Никаких евро и турецких лир! Основная закупка происходит с понедельника по среду. Связано это с тем, что самые прибыльные дни продаж в России - пятница, суббота и воскресенье. Поэтому челноки пытаются успеть до выходных смотаться за товаром, чтобы за выходные его «слить» и уже в понедельник вновь оказаться в Стамбуле. Каждый вечер с понедельника по среду к аэропорту Стамбула устремляется вереница такси. В салоне только водитель и один пассажир - все остальное пространство завалено товаром. Он везде - в багажнике, на заднем сиденье, иногда даже на крыше. Это спешат домой русские челноки. В местном аэропорту к ним уже привыкли и не чинят препятствий. Тюки с надписями «Света. К., Москва» или «Маша С., Пятигорск» исчезают в чреве транспортера, и челноки разбегаются по магазинам беспошлинной торговли. Основные трудности впереди - в российских аэропортах, где челноков ждут таможенники, проблемы с получением багажа и беседы с милиционерами на «вечные темы».

На огромных торговых площадях Лалели нам попались на глаза несколько до боли знакомых полосатых, похожих на матрасы сумок. Их обладательницами оказались две сестры из Тулы - Лена и Света, которых на закупку как раз и погнала таможенная служба России, объявив о грядущих ограничениях.

- На протяжении последних лет челночный бизнес был для нас настоящей палочкой-выручалочкой, - говорит Лена. - Мы покупали в Турции вещи, привозили их домой и перепродавали с небольшой наценкой в собственном торговом павильончике. Кому мы помешали? Какой «серый» импорт? Разницы нет - привезем этот товар мы или его привезут через карго крупные закупщики. Товар-то один и тот же!

Надо сказать, что введенные ограничения на беспошлинный ввоз, безусловно, испортили настроение части челноков. По мере приближения 1 марта российские покупатели все больше свирепели. Мы своими глазами наблюдали, как две женщины из России сошлись в кулачном бою за право купить партию товара...

Однако знающие люди утверждают, что челноки-индивидуалы давно уже не делают погоды на турецких и российских вещевых рынках. Все большую роль играют крупнооптовые закупщики. Они и дела ведут по-другому. Им спешка и еженедельные метания между Россией и Турцией ни к чему. Они лишь составляют в Лалели заказ на поставку и летят домой. Остальное - дело техники. Турки сами упаковывают товар и отправляют его по системе карго. Спустя пять дней товар уже в Москве. «Крупняки» даже внешне выглядят по-другому: вместо «оккупационных» сумок у них дорогие кожаные портфели и карманные компьютеры, с помощью которых бизнесмены управляют товаром и деньгами. Нашим соседом в самолете как раз оказался «нью-челнок» Андрей, который работает с турецкими товарами уже более пяти лет.

- Как возили, так и будем возить, - прокомментировал он таможенное нововведение. - Эти меры ударят скорее всего по совсем мелким закупщикам. Ну привезли люди себе, друзьям, соседям 100 килограммов одежды. Продали, нажили тысячу-две долларов - и на этом все. Это не бизнес, а сплошное мучение. Вы посмотрите, как встречают наших челноков в Домодедово - таможенники получают с них от 50 до 200 долларов за баул. Крупные оптовики давно уже пользуются услугами системы перевозок карго - платишь от 8 до 13 долларов за килограмм груза и привозить можешь хоть тонну, хоть две, и каждый день. Так гораздо спокойнее, да и выгоднее.

Кто выиграет в итоге от нововведений, а кто проиграет, покажет время, однако никто из тех, с кем мы говорили, не собирается в ближайшей перспективе отказываться от шоп-туров на берега Босфора.

Восточное направление

На границе России с Китаем в Читинской области ближе к 1 марта тучи ходили хмуро. Это тучи российских граждан, которые образовали огромную очередь в китайской зоне международного автомобильного пункта пропуска «Забайкальск». Пограничное управление ФСБ России по Республике Бурятия и Читинской области даже увеличило численность личного состава, обслуживающего легковой автотранспорт.

Начальник таможни Виталий Кудинов настроен скептически: «Введение нового постановления, ограничивающего лимит ввоза товаров для частных лиц, вряд ли увеличит долю легально ввезенных грузов. От него в первую очередь пострадают не организаторы нелегальных поставок, а простые люди. Например, кто-то хочет купить для себя телевизор, который в Маньчжурии стоит в четыре раза дешевле, чем в Забайкальске. А теперь сделать это легально невозможно - хороший телевизор весит больше 35 килограммов. Сильно пострадают и «кэмелы» (так здесь называют челноков. - «Итоги»), они и вовсе останутся без единственной возможности заработать».

 

...В очереди на паспортный контроль сидела группа туристов из Иркутска. Нина, разодетая в Gucci и Dolce&Gabbana, рассказала, что недавно вышла замуж и решила съездить в Поднебесную прикупить предметов домашнего интерьера и «немного кофточек», которые сейчас и везет обратно в родной город. Ее слова вызвали у сопровождавшего нас таможенника улыбку - он слышит такие истории по несколько раз на дню. Позже он объяснил, что у всей иркутской тургруппы были совершенно одинаковые синие сумки с характерными пометками мелом. В каждой сумке у подруг было по пять кофточек, по три пары туфель и примерно по десять различных брюк. Формально придраться не к чему: барышни заявили, что все товары приобретены ими исключительно для личного пользования. На самом же деле, пройдя границу, они сдали все сумки поджидавшему их в километре от границы и хорошо известному таможенникам китайскому перекупщику по имени Вася. Через час мы увидели «невест из Иркутска» в автобусе, выезжающем обратно в Маньчжурию.

- Туризм в нашем районе понятие весьма специфическое, - рассказывает директор забайкальской туристической фирмы Лариса К. - Мы больше похожи не на турбюро, а на менеджмент большого магазина под названием «Маньчжурия». Турфирмы только тем и занимаются, что организуют каналы поставки товаров через границу.

 

Стандартная схема перемещения товара через границу такова: находящийся в Забайкальске китайский предприниматель заказывает у своего коллеги в Маньчжурии партию товара (в основном одежды и обуви). Тонну продукции распределяют по 50 килограммов в двадцать сумок и обращаются в одну из многочисленных забайкальских турфирм. Важно, чтобы товар был разносортным - это больше похоже на то, что человек провозит через границу вещи для личного пользования. Турагенты создают группу страждущих «полюбоваться красотами Китая», и караван «кэмелов» трогается в путь. Услуги «туриста» оцениваются в среднем в тысячу рублей, или ему предлагается бартер - дают провезти 5-10 килограммов товара для себя. Аренда автобуса обходится в 1500-2500 рублей, еще 10 тысяч уходит на «откаты» в таможню. В результате заработок турфирмы составляет до 20 тысяч рублей за рейс. Итого: перевозка груза весом в тонну обходится китайскому предпринимателю в 2 тысячи долларов. Официальное перемещение такой партии с легальной оплатой пошлины будет стоить примерно 5 тысяч, плюс оформление сертификатов качества, которые получить на китайский ширпотреб практически нереально - пошитое в Маньчжурии российской стандартизации почему-то не подлежит. Далее получатель товара в России продает его оптом в три раза дороже, чем в Маньчжурии. На рынках Читы и Иркутска цена возрастает еще на 150 процентов. В Москве - еще примерно на столько же. Несложно подсчитать, что больше всех в этой цепочке зарабатывают вовсе не челноки-»кэмелы», а жители Поднебесной.

Оценить простоту пересечения границы корреспондент «Итогов» решил лично. Для одиноких пассажиров есть два способа попасть в «торговую Мекку». Можно за 200 рублей доехать на рейсовом автобусе или за те же деньги напроситься в любую машину, выезжающую на границу. Я выбрал автобус. Прямо в билетной кассе специально обученные люди помогают заполнить визовую анкету, а на границе для регулярного автобусного рейса предусмотрено ускоренное оформление визы. Российскую границу и таможню действительно проходим быстро - минут за пятнадцать. Еще через минуту оказываемся на китайской стороне. Оформление мифического приглашения занимает пять минут и стоит 400 рублей. Автобус въезжает по удивительно ровной дороге в город. Глядя на здания современной архитектуроы, магазины, отели и рестораны, трудно поверить, что еще десять лет назад здесь ничего этого не было. Еще труднее понять, что все это построено за счет товарооборота с Россией. В том же самом Забайкальске, например, до сих пор преобладают деревянные полуразрушенные дома, а в городе есть всего одна заасфальтированная улица.

От предстоящих ограничительных мер торговцы в шоке. Китайский торговец по имени Ван Мэйчен решил закрыть один из своих павильонов в торговом комплексе - нет смысла держать так много торговых площадей в нынешней ситуации. «До последнего дня русских покупателей за большими покупками приходило около трех десятков, сегодня пришли только двое, завтра не будет и того», - заранее подсчитывает убытки китайский предприниматель. «Но ничего, что-нибудь придумаем, - не унывает он, - может, новый какой закон вступит в силу. Вот обещали, например, ввести новое правило - тонна товара, оцененная в тысячу долларов, будет облагаться фиксированной ставкой. А вот выгодно ли это окажется, пока не знаем».

- Лично я в этой ситуации надеюсь на постоянных покупателей, - говорит Чжан Дао, владелец магазина меха и кожи. - Мой брат живет в Чите, он женился на русской, у него много друзей. Я ему товар каждую неделю через «кэмелов» присылаю. А что касается этого закона, то запомните: перемещение товаров регулируется не законами, а связями. В конце концов, наладим поставку товаров автомобильным или железнодорожным транспортом по системе карго. Выйдет подороже, но если потребуется, мы готовы нести дополнительные расходы. Не закрывать же бизнес...

При участии Надежды ПЕСКИНОЙ Стамбул - Маньчжурия - Москва

 

ИА «REGNUM» от 06.03.2006 г.

Музейные экспонаты, перевозимые через границу, будут освобождены от таможенных сборов

 

Порядок перемещения музейных экспонатов через границы требует пересмотра. Такое мнение высказал сегодня, 6 марта, в ходе брифинга по итогам заседания коллегии Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ «об итогах работы Министерства в 2005 году и задачах на 2006 год», директор Государственного Эрмитажа, президент Союза музеев России Михаил Пиотровский, передаёт корреспондент ИА REGNUM. В частности, он обратил внимание на то, что при таком перемещении любой объект культуры рассматривается как товар, что усложняет работу не только сотрудников музея, но и таможенной службы.

Министр культуры и массовых коммуникаций РФ Александр Соколов, со своей стороны, также отметил важность этой проблемы и подчеркнул, что уже подготовлены и внесены на рассмотрение Правительства Российской Федерации изменения в Таможенный кодекс РФ, предусматривающие освобождение от уплаты таможенных сборов за таможенное оформление музейных ценностей, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации государственными музеями в целях экспонирования.