Если кто не знает, то спешим сообщить, что на законопроект о внесении поправок в вводный закон к НК-2 наш Президент наложил свое вето. Другими словами придется депутатам еще раз рассматривать этот законопроект и принимать его по-новой, если они, кончено, захотят.
Статья 145 НК РФ "Освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика"
….
4. …
По истечении указанного срока (двенадцати последовательных календарных месяцев) организации и индивидуальные предприниматели, которые были освобождены от исполнения обязанностей налогоплательщика, представляют в налоговые органы письменное заявление и документы, подтверждающие, что в течении указанного срока освобождения сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога и налога с продаж за каждые три последовательных календарных месяца в совокупности не превышала одного миллиона рублей.
….
6. …
В случае непредставления налогоплательщиком документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи (либо представления документов, содержащих недостоверные сведения), сумма налога подлежит восстановлению и уплате в бюджет в установленном порядке с взысканием с налогоплательщика соответствующих сумм налоговых санкций и пени.
Пунктом 1 ст. 114 НК РФ установлено, что налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Нет правонарушения – нет санкции.
Законодательное определение налогового правонарушения, сформулированное в ст. 106 НК, содержит следующие обязательные признаки:
– противоправность;
– виновность;
– наказуемость;
Только наличие в поведении лица всех трех признаков позволяет квалифицировать это поведение как правонарушение и возложить на лицо меры налоговой ответственности.
Попробуем разобраться со ст.145 НК. Объективная сторона деяния, за которое налогоплательщика сулят подвергнуть налоговым санкциям, сформулирована как непредставление налогоплательщиком документов, указанных в п. 4 настоящей статьи (либо представления документов, содержащих недостоверные сведения). В свою очередь п.4 устанавливает обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей, которые были освобождены от исполнения обязанностей налогоплательщика, по истечении двенадцати последовательных календарных месяцев представить в налоговые органы письменное заявление и документы, подтверждающие, что в течении указанного срока освобождения сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога и налога с продаж за каждые три последовательных календарных месяца в совокупности не превышала одного миллиона.
Таким образом, в статье определен срок после которого документы должны быть представлены в налоговый орган, а до какого срока – не определено. Выходит, что при такой формулировке п.4 ст.145 НК РФ"непредставление документов" в принципе не может быть противоправным, а при отсутствии признака противоправности говорить о виновности и наказуемости не приходится.
Что касается "представления документов, содержащих недостоверные сведения", такое деяние действительно противоправно и при наличии вины налогоплательщика (в форме умысла или неосторожности) наказуемо в соответствии с п.2 ст.126 НК РФ– пять тысяч.
Представляется, что пени о которых идет речь в ст.145 НК РФвзыскать также нелегко. Пеня – один из способов обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов. Согласно ст.75 НК РФпени выплачиваются в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Поскольку вышеуказанное "непредставление документов" нельзя признать противоправным, обязанности по уплате НДС за 12 месяцев освобождения не возникает. Какие в этом случае пени?
В случае "представления документов, содержащих недостоверные сведения" для определения суммы НДС подлежащей взысканию и сроков, в которые налог должен был быть уплачен, а следовательно и пеней необходимо проведение налоговой проверки.
Несмотря на сказанное, последняя редакция п.6 ст.145 НК РФзначительно прогрессивнее предыдущей, которая устанавливала ответственность за "превышение сумм фактической выручки от реализации товаров (работ, услуг), полученной налогоплательщиками за период, в течение которого они были освобождены от обязанностей налогоплательщика" (превышение над чем – не сказано).
Мы не истина в последней инстанции – мы просто излагаем свою точку зрения. Поэтому на нашем форуме Вы можете высказать свое несогласие с теми или иными нашими выкладками.
О сотрудничестве с нами
Если у Вас есть материал, который на Ваш взгляд подходит для нашей рассылки и Вы хотите его опубликовать, то присылайте его нам.
Если Вы нашли в интернете интересный ресурс по налоговой тематике, то пришлите, пожалуйста, нам ссылку на него. Особенно нам интересны малоизвестные проекты. Спасибо всем тем, кто уже прислал нам ссылки на интернет-ресурсы, посвященные налогообложению.
Если Вы хотите получить бесплатную юридическую помощь или просто обсудить интересный налоговый вопрос, то рекомендуем обратиться на форум нашей рассылки.
Все предыдущие выпуски рассылки "Проблемы Налогового кодекса" доступны в архиве рассылки.
Предложение для владельцев рассылок Городского кота и сайтов!!! Наша рассылка меняется рекламными ссылками с другими рассылками. Сайт рассылки готов меняться ссылками с другими сайтами. Если Вы заинтересованы в таком обмене, то напишите нам. Мы обязательно рассмотрим Ваше предложение. Возможно коммерческое размещение вашей рекламы.
Авторы рассылки - профессиональные аудиторы (лицензии на банковский и общий аудит) и юристы (специализация - налогообложение и разрешения спорных ситуаций между предпринимателями и госорганами). Посетите наш сайт.
Потенциальные клиенты могут позвонить нам по телефону в Москве (095) 190-13-11
СМИ, желающие получить у нас комментарий по той или иной налоговой проблеме, могут обращаться по адресу smi@law.agava.ru. Возможно, что мы сможем Вам помочь.