Постановление
Правительства РФ от 26 мая 2009 г. N 451 "О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2000 г. N 914" Скорректирован порядок ведения журналов учета полученных и выставленных
счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по НДС. Так,
вводится обязанность комиссионеров и агентов хранить счета-фактуры не только по
товарам (работам, услугам, имущественным правам), но и по оплате в счет
предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг, передачи
имущественных прав). Выставленные доверителю, комитенту или принципалу
счета-фактуры на сумму оплаты в счет предстоящего оказания услуг по договорам
поручения, комиссии либо агентским договорам регистрируются в книге покупок
доверителя, комитента или принципала. Расширен перечень случаев, когда
покупателю не требуется регистрировать счета-фактуры в книге покупок. При
оплате в счет предстоящих поставок товаров покупатели должны регистрировать
полученные от продавцов счета-фактуры в книге покупок для определения
предъявляемой к вычету суммы НДС. Налоговые агенты обязаны регистрировать
счета-фактуры, составленные при исчислении налога, в книге продаж, а также в
книге покупок для определения предъявляемой к вычету суммы НДС. При
безденежных формах расчетов продавцы регистрируют в книге продаж счета-фактуры,
выставленные покупателю на полученную сумму оплаты в счет предстоящих поставок
товаров. Если поставки товаров не облагаются НДС либо облагаются по нулевой
ставке, счета-фактуры продавцом не составляются. Внесены соответствующие
изменения в составы показателей счета-фактуры, книги покупок и книги
продаж.
Приказ
Федеральной налоговой службы от 21 апреля 2009 г. N ММ-7-6/252@ "Об утверждении
форм сообщений налогоплательщиками сведений, предусмотренных пунктами 2, 3
статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации" Организации
и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в налоговый орган об
открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов), обо всех случаях участия в
российских и иностранных организациях, обо всех обособленных подразделениях,
созданных в РФ, о реорганизации или ликвидации организации. Частные нотариусы, а
также адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, должны письменно сообщать в
налоговый орган об открытии (закрытии) счетов, предназначенных для осуществления
профессиональной деятельности. Утверждены новые формы таких сообщений. Основные изменения сводятся к следующему. В сообщениях указывается только
код налогового органа (без наименования). Для краткости некоторые сведения
отражаются с помощью цифр, т.е. каждой цифре соответствует определенная
информация (например, 1 - российская организация, 2 - иностранная организация и
т.д.). Отведено место, где работник налогового органа указывает количество
листов приложения к сообщению, дату представления сообщения, номер, за которым
зарегистрировано сообщение, и свои ФИО. Зарегистрировано в Минюсте РФ 22
мая 2009 г. Регистрационный N 13983.
Письмо
Федеральной налоговой службы от 18 мая 2009 г. N ВЕ-22-3/402@ "О данных,
необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за апрель 2009
года" С 1 января 2007 г. ставка налога на добычу полезных
ископаемых (НДПИ) в отношении нефти, составляющая 419 руб. за 1 тонну добытой
нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, умножается на коэффициент,
характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц), и на коэффициент,
характеризующий степень выработанности конкретного участка недр (Кв). Приводятся данные для расчета НДПИ в отношении нефти за апрель 2009 г. При
среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском
рынках нефтяного сырья 48,5 долл. США за баррель и среднем значении в указанном
налоговом периоде курса доллара США к рублю 33,5562 коэффициент Кц составляет
4,3070 (в предыдущем налоговом периоде Кц равнялся 3,9971). Значение Кв
определяется налогоплательщиком самостоятельно. Таким образом, в связи с
ростом цен на нефть ставка НДПИ в отношении нефти по сравнению с предыдущим
налоговым периодом увеличилась. Данные для расчета НДПИ за март 2009 г.
приведены в письме ФНС России от 20 апреля 2009 г. N ШС-22-3/309@.
Банковская деятельность
Приказ
Минфина РФ от 23 апреля 2009 г. N 36н "Об утверждении Порядка направления
Федеральным казначейством и его территориальными органами представлений о
приостановлении операций в валюте Российской Федерации по счетам, открытым
участникам бюджетного процесса в учреждениях Центрального банка Российской
Федерации и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства
Российской Федерации" Определен новый порядок взаимодействия
управлений Федерального казначейства с подразделениями расчетной сети Банка
России и кредитными организациями в части приостановления операций на счетах,
открытых федеральным бюджетным учреждениям для учета операций с выделенными
средствами, со средствами, полученными от приносящей доход деятельности,
поступающими во временное распоряжение, и со средствами региональных и местных
бюджетов. В целом порядок не изменился. Учреждения Банка России
направляют в управления информацию о вышеуказанных счетах. Далее оформляется
уведомление о необходимости закрытия банковского счета. Срок исполнения
уведомления - 3 рабочих дня со дня его получения представителем учреждения
(органа). На уведомлении учреждение банка проставляет отметку о закрытии
счета, после чего оно направляется в управление. При неполучении
уведомления с отметкой учреждения банка о закрытии счета по истечении 6 рабочих
дней по каждому счету оформляется представление о приостановлении операций по
счету. Представления и уведомления регистрируются в специальном журнале. Изложенный порядок не распространяется на счета, открытые в учреждениях банков
бюджетным учреждениям, находящимся за рубежом, за пределами региона,
муниципального образования, которые имеют право осуществлять операции на
основании соответствующих нормативных правовых актов, и финансовым органам. Прежний порядок направления Федеральным казначейством представлений признан
утратившим силу. Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2009 г.
Регистрационный N 13996.
Ценные бумаги, рынок ценных бумаг
Приказ
Федеральной службы по финансовым рынкам от 9 апреля 2009 г. N 09-13/пз-н "О
внесении изменений в Правила осуществления брокерской деятельности при
совершении на рынке ценных бумаг сделок с использованием денежных средств и/или
ценных бумаг, переданных брокером в заем клиенту (маржинальных сделок),
утвержденные приказом ФСФР России от 7 марта 2006 г. N
06-24/пз-н" Уточнены правила осуществления брокерской
деятельности при совершении на рынке ценных бумаг сделок с использованием
денежных средств и/или ценных бумаг, переданных брокером в заем клиенту
(маржинальных сделок). Установлены, в частности, новые ограничения, при
которых брокер не вправе совершать маржинальные и (или) необеспеченные сделки
продажи ценных бумаг. Запрещено продавать ценные бумаги по цене на 3% ниже
рассчитанной организатором торговли цены закрытия по данной бумаге за предыдущий
рабочий день. Данное ограничение не действует, если цена сделки равна или
превышает минимальное значение последней текущей цены ценной бумаги, либо цены
последней сделки с ценной бумагой, которая была принята в расчет такой текущей
цены. Брокер также не вправе совершить маржинальную и (или) необеспеченную
сделку продажи ценных бумаг по цене на 3% ниже цены последней сделки с ценной
бумагой, совершенной на торгах данного организатора торговли в основную торговую
сессию предыдущего рабочего дня. Перечисленные ограничения не
распространяются на случаи выполнения участниками торгов обязательств
маркет-мейкера в соответствии с двусторонними договорами, заключенными с
организаторами торговли, или трехсторонними договорами, заключенными с
организаторами торговли и эмитентами ценных бумаг. Уточнен порядок расчета
уровня маржи и величины обеспечения. Брокер может самостоятельно в договоре с
клиентом установить дополнительные требования к расчету показателей ДСК (суммы
денежных средств клиентов) и СЦБ (стоимости ценных бумаг). Зарегистрировано
в Минюсте РФ 27 мая 2009 г. Регистрационный N 14003.
Таможенное право, внешнеэкономическая
деятельность
Постановление
Правительства РФ от 26 мая 2009 г. N 447 "Об утверждении ставок вывозных
таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные
из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств -
участников соглашений о Таможенном союзе" Повышаются ставки
экспортных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из
нефти, вывозимые за пределы государств - участников соглашений о Таможенном
союзе. Ставка пошлины на сырую нефть установлена в размере 152,8 долл. США
за тонну (вместо 137,7 долл. США за тонну), на легкие и средние дистилляты,
газойли, бензол, толуол, ксилолы - 115,2 долл. США за тонну (вместо 105,1 долл.
США за тонну). С 56,6 до 62,1 долл. США за тонну повышена вывозная пошлина
на жидкие топлива, масла, отработанные нефтепродукты, нефтяной вазелин,
минеральные воски и аналогичные продукты (кроме сырых и прочих, экспорт которых
облагается по нулевой ставке), а также нефтяной кокс, битум и прочие остатки от
переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме
нефтяного кальцинированного кокса, при вывозе которого применяется нулевая
ставка). Сохраняется нулевая ставка экспортной пошлины на пропан, бутаны,
этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы. Постановление
вступает в силу с 1 июня 2009 г.
Приказ
Минсельхоза РФ от 22 апреля 2009 г. N 160 "Об утверждении Правил проведения
карантинных фитосанитарных обследований" Карантинное
фитосанитарное обследование проводится в целях выявления вредителей растений,
возбудителей болезней растений (грибных, бактериальных, вирусных, нематодных) и
растений-сорняков, отсутствующих либо ограниченно распространенных на территории
РФ (далее - карантинные объекты). Карантинные фитосанитарные обследования
бывают контрольными и систематическими. Контрольные обследования проводят
территориальные управления Россельхознадзора. В ходе таких обследований
устанавливаются (уточняются) границы карантинной фитосанитарной зоны или зоны,
свободной от карантинных объектов, а также осуществляется контроль за
соблюдением владельцами подкарантинной продукции (материалов, грузов) требований
законодательства РФ и международных актов в области карантина растений. Систематические обследования проводят сами владельцы подкарантинной продукции
(материалов, грузов) в целях своевременного выявления карантинных объектов,
определения границ их очагов, оптимизации карантинных фитосанитарных режимов. Должностное лицо Россельхознадзора, проводящее контрольное обследование,
проверяет распорядительный документ о назначении ответственного за проведение
систематических обследований; план проведения систематических обследований;
наличие и правильность заполнения документов, оформленных при проведении
систематических обследований; своевременность проведения систематических
обследований в соответствии с фенологией карантинного объекта; эффективность
проведения карантинных фитосанитарных мероприятий по локализации и ликвидации
карантинных объектов. По результатам контрольного обследования составляется
акт государственного карантинного фитосанитарного контроля подкарантинного
объекта. При выявлении очагов карантинных объектов в Акте указываются
предписания по проведению карантинных фитосанитарных мероприятий,
устанавливается карантинная фитосанитарная зона и карантинный фитосанитарный
режим. Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2009 г. Регистрационный N
13982.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и
компенсации
Постановление
Правительства РФ от 26 мая 2009 г. N 449 "О внесении изменений в некоторые
постановления Правительства Российской Федерации по вопросам досрочного
назначения трудовой пенсии по старости" Некоторые нормы ст. 28
ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" были признаны не соответствующими
Конституции РФ и утратили силу. Это положения, согласно которым в стаж, дающий
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, перестали
засчитываться периоды работы некоторых категорий граждан в учреждениях, не
являющихся государственными или муниципальными. Речь идет о лицах, занимавшихся
педагогической деятельностью в учреждениях для детей, лечебной и иной
деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,
творческой деятельностью на сцене в театрах и театрально-зрелищных
организациях. Лица, имеющие право на установление досрочной трудовой пенсии
по старости в связи с их производственной деятельностью (в том числе лица,
работавшие в вышеуказанных учреждениях и организациях, аварийно-спасательных
службах, ГПС, УИС) были объединены в одну группу (ст. 27 названного ФЗ). Таким
образом, указанным лицам установили одинаковые условия назначения досрочных
пенсий по старости независимо от формы собственности учреждения
(организации). В соответствие с данными изменениями законодательства
приводятся постановления Правительства РФ, регулирующие вопросы досрочного
назначения трудовой пенсии по старости. Так, новые ссылки на
соответствующие положения названного ФЗ даны в правилах исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, внесены
изменения в списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в
стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии педагогам в детских
учреждениях и работникам здравоохранения, а также в список должностей работников
ГПС, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии (дана ссылка на ст.27 ФЗ
и исключено указание на то, что эти учреждения являются государственными или
муниципальными).
Письмо Фонда
социального страхования РФ от 13 мая 2009 г. N 02-18/07-3970 Коэффициент индексации с 1 января 2009 г. государственных пособий гражданам,
имеющим детей, увеличен с 1,085 до 1,13. В связи с этим с 1 января 2009 г.
на 13% должны быть проиндексированы следующие пособия: единовременное пособие
при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком (в том числе его
максимальный и минимальный размер для застрахованных граждан); пособие по
беременности и родам женщинам, уволенным по сокращению штатов или в связи с
ликвидацией предприятия; единовременное пособие вставшим на медицинский учет в
ранние сроки беременности. Индексации подлежат размеры пособий, сложившиеся на 1
июля 2008 г. Гражданам, получившим с 1 января 2009 г. по настоящее время
пособия с индексацией на 8,5%, полагается соответствующая доплата. Приведен
пример расчета такой доплаты. Назначая пособия впервые, следует учитывать
произведенную ранее их индексацию (с 1 января и 1 июля 2008 г. на 8,5%, с 1
января 2009 г. на 13%). Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком
застрахованным гражданам (40% среднего заработка) индексации не подлежит. Однако
если размер исчисленного пособия меньше проиндексированного на 13% минимального
размера, производится доплата до указанной величины. Если пособие было
ограничено максимальным размером с учетом индексации на 8,5%, оно
пересчитывается исходя из максимального размера с учетом индексации на 13%.
Здравоохранение, образование, наука, культура,
спорт и туризм
Приказ
Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 мая 2009 г. N 276н
"О порядке формирования проекта перечня жизненно необходимых и важнейших
лекарственных средств" Государство регулирует цены на жизненно
необходимые и важнейшие лекарственные средства путем регистрации предельных
отпускных цен производителей и установления предельных надбавок к ценам. Закреплен порядок формирования в Минздравсоцразвития России проекта перечня
таких лекарственных средств. Проект составляется ежегодно с учетом
структуры наиболее распространенных заболеваний, социально-значимых заболеваний,
стандартов оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций для врачей, а
также предложений, рекомендаций и заключений главных внештатных специалистов
Минздравсоцразвития России и органов управления здравоохранением субъектов
РФ. Определены требования к содержанию указанных предложений, рекомендаций
и заключений, критерии для включения и (или) исключения лекарства при
формировании проекта. Проект согласовывается с заинтересованными
федеральными органами власти и представляется в Правительство РФ. Кроме
того, создана специальная Комиссия, которая координирует работу по формированию
проекта. Комиссия запрашивает предложения, рекомендации и заключения (до 15
мая текущего года), проводит их комплексный анализ (до 15 июня текущего
года). Зарегистрирован в Минюсте РФ 28 мая 2009 г. Регистрационный N
14020.
Оборона, воинская обязанность и военная
служба
Приказ
Минобороны РФ от 10 апреля 2009 г. N 154 "Об утверждении Норм снабжения вещевым
имуществом личного пользования граждан Российской Федерации, проходящих военные
сборы" Нормы обеспечения вещевым имуществом личного
пользования устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, в
которых предусмотрена военная служба. Утверждена норма снабжения вещевым
имуществом личного пользования для граждан, проходящих военные сборы, за
исключением граждан, проходящих военные сборы в Военно-Морском Флоте. При этом
она предназначается также для граждан, проходящих военные сборы в береговых
войсках, военно-воздушных силах и противовоздушной обороне Военно-Морского
Флота. Среди выдаваемого имущества - шапка-ушанка из искусственного меха,
фуражка полевая, зимний или летний полевой костюм, зимняя или летняя рубаха
(либо тельняшка), кальсоны, зимние или летние портянки (либо носки), сапоги с
голенищами или ботинки с высокими берцами. Кроме того, утверждены нормы
снабжения личным вещевым имуществом офицеров и мичманов, а также матросов и
старшин запаса, проходящих военные сборы в Военно-Морском Флоте (кроме береговых
войск, военно-воздушных сил и противовоздушной обороны Военно-Морского
Флота). Так, офицерам и мичманам полагаются шапка-ушанка из овчины,
шерстяная или летняя фуражка, шерстяное пальто, шерстяная тужурка, шерстяные
брюки, рубашка, галстук, кашне, зимняя или летняя рубаха (либо тельняшка),
носки, ботинки или полуботинки. Матросам и старшинам запаса должны выдаваться
меховая шапка-ушанка, пилотка, шерстяные пальто либо бушлат, костюм флотский,
зимняя или летняя тельняшка, ботинки юфтевые. Всем гражданам, проходящим
военные сборы, полагаются белье, носовые платки, казарменные тапочки, ремни.
Теплые вещи будут выдаваться только во время ношения военнослужащими зимней
формы одежды. Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 мая 2009 г. Регистрационный
N 13943.
Суд и судоустройство, адвокатура и юридическая
помощь
Федеральный
конституционный закон РФ от 2 июня 2009 г. N 2-ФКЗ "О внесении изменений в
Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской
Федерации" Изменяется процедура наделения полномочиями
Председателя Конституционного Суда РФ и его заместителей. Так, Председатель
Конституционного Суда РФ и его заместители будут назначаться на должность
Советом Федерации по представлению Президента РФ из числа судей этого суда.
Ранее Председатель, его заместитель и судья-секретарь избирались судьями
Конституционного Суда РФ тайным голосованием. С 3 до 6 лет увеличивается
срок полномочий главы Конституционного Суда РФ и его заместителей. Упраздняется должность судьи-секретаря и учреждается вторая должность
заместителя Председателя. Уточняются полномочия Председателя по руководству
аппаратом Конституционного Суда РФ. ФКЗ вступает в силу по истечении
тридцати дней после дня его официального опубликования. Действующие
Председатель Конституционного Суда РФ и его заместитель смогут осуществлять свои
полномочия до истечения их срока.
Федеральный
закон РФ от 2 июня 2009 г. N 100-ФЗ "О внесении изменения в статью 6 Закона
Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" Уточняется порядок наделения полномочиями Председателя Конституционного Суда
РФ. Предусмотрено, что Председатель и его заместители (а не заместитель)
назначаются (а не избираются) в соответствии с ФКЗ о Конституционном Суде РФ. Это связано с внесением изменений в названный ФКЗ, согласно которым
Председатель Конституционного Суда РФ назначается Советом Федерации РФ по
представлению Президента РФ. Ранее Председатель избирался судьями
Конституционного Суда РФ тайным голосованием. Кроме того, теперь у Председателя
должно быть два заместителя, а не один. Заместители назначаются в том же
порядке, что и Председатель. Федеральный закон вступает в силу по истечении
тридцати дней после дня его официального опубликования.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
По итогам проведения аукциона заключение государственных контрактов с
несколькими победителями возможно в случае выделения соответствующего количества
лотов… Читать дальше
>>>
