Ежедневно новые актуальные нормативные акты в Интернет-версии системы ГАРАНТ: более 140 000 полных текстов документов из различных областей законодательства России в открытом доступе на www.garant.ru

Версия от 5 мая 2007 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Банковская деятельность

Ценные бумаги, рынок ценных бумаг

Стандартизация, сертификация, качество продукции, защита прав потребителя

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

Основы государственно-правового устройства

Бюджетная система

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Минфина РФ от 29 марта 2007 г. N 27н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23 сентября 2005 г. N 124н "Об утверждении формы налоговой декларации по земельному налогу и Порядка ее заполнения"

В новой редакции изложена форма налоговой декларации по земельному налогу (форма по КНД 1153005) и коды налоговых льгот, внесены изменения в порядок заполнения декларации.

Приказ вступает в силу, начиная с представления налоговой декларации по земельному налогу за 2007 год.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 апреля 2007 г. Регистрационный N 9331.

Приказ Федеральной налоговой службы от 29 марта 2007 г. N ММ-3-25/174@ "Об утверждении формы Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год"

Утверждена форма, в соответствии с которой налогоплательщиком подаются сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 апреля 2007 г. Регистрационный N 9320.

Приказ Федеральной налоговой службы от 30 марта 2007 г. N ММ-3-06/178@ "Об утверждении Порядка представления банками информации о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, об операциях на счетах по запросам налоговых органов и соответствующих форм справок и выписки"

С 1 января 2007 г. вступили в силу изменения в НК, предусматривающие обязанность банков выдавать налоговым органам справки о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписки по операциям на счетах организаций (индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатский кабинет) в течение пяти дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа.

В связи с этим утвержден Порядок, определяющий процедуру представления банками названной информации по запросам налоговых органов.

Определены правила исчисления пятидневного срока, в течение которого банком должна быть предоставлена справка (выписка), а также перечень сведений, указываемых в данных документах.

Справки (выписки) подписываются представителем банка, заверяются печатью банка и вручаются должностному лицу налогового органа, либо направляются в адрес налогового органа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Также утверждены форма справки о наличии счетов в банке, форма справки об остатках денежных средств на счете (счетах) и форма выписки по операциям на счете.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2007 г. Регистрационный N 9318.

Банковская деятельность

Указание ЦБР от 28 марта 2007 г. N 1810-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 10 марта 2006 года N 128-И "О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации"

Внесены изменения в Инструкцию о правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории РФ. Согласно изменениям, с 5 % до 1 % снижен процентный показатель, при превышении которого необходимо уведомлять ЦБР о приобретении и/или получении акций в доверительное управление, в результате одной или нескольких сделок одним юридическим или физическим лицом либо группой юридических и/или физических лиц, связанных между собой соглашением, либо группой юридических лиц, являющихся дочерними или зависимыми по отношению друг к другу.

При использовании кредитной организацией накопительного счета со специальным режимом в рублях и (или) в иностранной валюте в регистрирующий орган для государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг не требуется представлять выписки из лицевых счетов покупателей акций, подтверждающие поступление сумм денежных средств в валюте РФ и иностранной валюте, перечисленных инвесторами.

Кроме того, включены требования об оформлении данных выписок. Они должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны уполномоченным лицом. Подпись уполномоченного лица должна быть скреплена печатью кредитной организации-эмитента. Допускается оформление выписок в виде единого комплекта документов.

Из перечня документов, представляемых в регистрируемый орган для государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг исключена копия свидетельства о праве собственности кредитной организации - эмитента на банковское здание, переданное инвестором в качестве оплаты акций.

Исключено требование об указании в отчете об итогах выпуска (дополнительного выпуска) акций на момент окончания их размещения информации об учредителях (акционерах) - нерезидентах (их полного наименования (либо фамилия, имя, отчество), места нахождения каждого из учредителей (акционеров), а также размера их доли участия в уставном капитале).

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2007 г. Регистрационный N 9309.

Указание ЦБР от 27 марта 2007 г. N 1807-У "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы банка, и выдаче лицензии на осуществление банковских операций в связи с получением ходатайства банка об изменении своего статуса на статус небанковской кредитной организации"

Установлен порядок принятия Банком России решения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы банка, и выдачи лицензии на осуществление банковских операций в связи с получением ходатайства банка об изменении своего статуса на статус небанковской кредитной организации, в том числе в случае, если размер собственных средств (капитала) стал ниже суммы рублевого эквивалента 5 млн. евро (для банка, имевшего на 1 января 2007 г. капитал в размере, равном сумме рублевого эквивалента 5 млн.евро или выше этой суммы) либо стал ниже уровня, достигнутого на 1 января 2007 г. (для банка, имевшего на 1 января 2007 г. капитал в размере ниже суммы рублевого эквивалента 5 млн. евро).

До представления банком в Банк России вышеуказанного ходатайства банк предварительно согласовывает возможность использования предполагаемых фирменного (полного официального) и сокращенного наименований небанковской кредитной организации в порядке, установленном Инструкцией Банка России от 14 января 2004 г. N 109-И.

После получения, письменного сообщения Департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций, содержащего заключение о возможности использования предполагаемых новых наименований кредитной организации, банк направляет в территориальное учреждение ЦБР и в ЦБР по 1 экземпляру ходатайства (в письменном виде в произвольной форме). Установлен перечень сведений, указываемых в ходатайстве, и документов, прилагаемых к ходатайству, а также определено содержание изменений, вносимых в учредительные документы кредитной организации.

Территориальное учреждение Банка России после рассмотрения ходатайства направляет в Банк России заключение. ЦБР рассматривает документы и заключение Банка России в месячный срок.

В случае принятия Банком России положительного решения Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций направляет соответствующие документы в территориальное подразделение ФНС России. После получения ЦБР сообщения территориального подразделения ФНС России о внесении записи в ЕГРЮЛ, Департамент вносит сведения в Книгу государственной регистрации кредитных организаций и направляет в территориальное учреждение ЦБР письменное сообщение.

Территориальное учреждение ЦБР при условии представления кредитной организацией свидетельства о государственной регистрации и всех экземпляров лицензий на осуществление банковских операций, на основании которых она действовала до изменения статуса, направляет в кредитную организацию или выдает под расписку: оригинал свидетельства, выданного территориальным подразделением ФНС России; 1 экземпляр зарегистрированных изменений в учредительные документы; первый экземпляр лицензии на осуществление банковских операций.

Перечислены основания, при наличии которых Банком России принимается отрицательное решение.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2007 г. Регистрационный N 9308.

Ценные бумаги, рынок ценных бумаг

Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 6 марта 2007 г. N 07-21/пз-н "Об утверждении Порядка лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг"

Утвержден новый Порядок лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

Как и прежде, лицензированию подлежат брокерская деятельность; дилерская деятельность; деятельность по управлению ценными бумагами; депозитарная деятельность; клиринговая деятельность; деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг; деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг и/или фондовой биржи. В зависимости от вида лицензируемой деятельности могут быть выданы лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг, лицензия фондовой биржи или лицензия на осуществление деятельности по ведению реестра.

Выдача лицензии соискателю предусмотрена без ограничения срока ее действия. Ранее лицензию без ограничения срока действия можно было получить только на тот вид профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, на осуществление которого у соискателя имелась лицензия сроком действия 3 года на момент принятия решения лицензирующим органом о выдаче лицензии без ограничения срока действия.

Приведен перечень документов, предоставляемых для получения лицензии, а также лицензионных требований и условий.

Установлена процедура рассмотрения, выдачи и отказа в выдаче лицензий. Так, лицензирующий орган рассматривает документы и принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня их получения лицензирующим органом. При наличии лицензии сроком действия 3 года лицензирующий орган рассматривает представленные документы и принимает решение в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их представления в лицензирующий орган.

Определены порядок переоформления бланков лицензий, порядок приостановления действия лицензии и аннулирования лицензии, а также правила ведения реестра лицензий.

Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 16 марта 2005 года N 05-3/пз-н "Об утверждении Порядка лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг" с изменениями признан утратившим силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2007 г. Регистрационный N 9315.

Стандартизация, сертификация, качество продукции, защита прав потребителя

Указ Президента РФ от 23 апреля 2007 г. N 533 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации и признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. N 1183 "О защите потребителей от недобросовестной рекламы"

Внесение изменений обусловлено вступлением в силу с 1 июля 2006 г. нового закона "О рекламе".

Утрачивают силу основные положения Указа Президента РФ о гражданско-правовой ответственности за распространение рекламы с нарушением законодательства об охране здоровья граждан и законодательства о сертификации.

В частности, отменены нормы о взыскании в судебном порядке в пользу РФ доходов от распространения такой рекламы как полученных по ничтожной сделке.

Также исключаются положения о недопустимости распространения рекламы: алкогольных напитков и табачных изделий, противоречащей интересам охраны здоровья граждан и не соответствующей требованиям законодательства в части получения достоверной и своевременной информации о факторах, вредно влияющих на здоровье; методов профилактики, диагностики, лечения, медицинских технологий и лекарственных средств, не прошедших проверочных испытаний; продукции, подлежащей обязательной сертификации, но не имеющей сертификата соответствия.

Уточняются полномочия Госавтоинспекции применительно к выдаче разрешений на установку рекламной конструкции и обращения в суд с иском о признании недействительным указанного решения. Соответствующие изменения внесены в Положение о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения.

Признан утратившим силу Указ Президента РФ, которым определены требования к рекламе услуг банков, финансовых, страховых, инвестиционных организаций и услуг иных юридических лиц, привлекающих средства граждан и юридических лиц либо реализующих товары и услуги.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. N 255 "Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений"

В соответствии с Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" под паспортом безопасности понимается документ, определяющий соответствие рынка требованиям безопасности, в том числе антитеррористической безопасности. Наличие паспорта является одним из обязательных требований к организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке.

Утверждены требования к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений.

Паспорт составляется в отношении розничного рынка, организованного юридическим лицом, которое зарегистрировано в установленном порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, на основании разрешения, выданного органом местного самоуправления, определенным законом субъекта РФ. При этом учитывается тип рынка, его номенклатура и объем реализуемых на рынке товаров и оказываемых услуг (выполняемых работ).

Паспорт составляется и по согласованию с соответствующими органами внутренних дел и государственного пожарного надзора по месту расположения рынка утверждается управляющей рынком компанией.

Паспорт должен содержать общие сведения о рынке; сведения о работниках компании, арендаторах торговых мест и продавцах; о мероприятиях по обеспечению безопасности деятельности рынка; об организации охраны и участии в поддержании общественного порядка на рынке; об инженерных системах; об обеспечении пожарной безопасности.

Приведен перечень планов и схем, разрабатываемых компанией совместно с согласующими органами и прилагаемых к паспорту: ситуационный план, поэтажные планы расположенных на территории рынка зданий и сооружений, схемы инженерных коммуникаций рынка.

В случае реорганизации компании, изменения наименования и типа рынка, изменения организации его деятельности, организации охраны и защиты рынка, а также изменения его оснащения техническими средствами обеспечения безопасности на компанию возложена обязанность по внесению соответствующих изменений в паспорт не позднее 10 дней с даты изменения и по уведомлению об этом согласующих органов и территориального органа безопасности в 3-дневный срок с даты внесения таких изменений.

Основы государственно-правового устройства

Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007 г.

В очередном ежегодном Послании Президента РФ Федеральному Собранию дана оценка существующего положения в стране и определены приоритеты развития России в социальной и культурной сферах, в экономике, в области безопасности и обороны, во внешней политике.

Поддержана инициатива создания "Национального фонда русского языка".

Одним из направлений развития библиотечной системы станет создание Президентской библиотеки, которую предложено назвать именем первого Президента России Бориса Ельцина.

Поставлена задача принятия долгосрочной стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан, выделении средств на ремонт ветхого жилья и выселение граждан из аварийного жилья. Для эффективной работы по реформированию ЖКХ необходимо образовать специальный Фонд.

Отдельно рассмотрен вопрос корректировки функций и структуры Стабилизационного фонда. Нефтегазовые доходы предполагается разделить на три составляющие, одна из которых - Фонд национального благосостояния будет направляться на повышение качества жизни людей и развитие экономики.

За период с 2007 по 2009 г. увеличение среднего размера пенсий должно составить не менее 65%.

Указано на необходимость принятия в текущем году закона о поддержке и развитии малого бизнеса.

Запланировано проведение структурной реформы в электроэнергетике - за счет увеличения доли атомной, угольной и гидрогенерации. Для этого предлагается создать специальную корпорацию.

Следует утвердить программу развития дорожной сети до 2015 г., принять долгосрочную программу развития железных дорог, начать реализацию программы создания на территории РФ транзитных авиационных центров, разработать и принять программы развития российских портов, предусмотреть создание нескольких портовых зон с льготным режимом налогообложения.

Подчеркивается необходимость увеличения ассигнований на фундаментальные исследования, развития системы разработок в области нанотехнологий, в том числе с участием стран СНГ.

Предстоит дальнейшее укрепление Вооруженных Сил РФ с учетом динамики международной обстановки. В этой связи предлагается объявить мораторий на исполнение Россией Договора об обычных вооруженных силах в Европе, в соответствии с которым Россия ограничена в дислокации Вооруженных Сил общего назначения.

Приоритетными направлениями внешней политики названы дальнейшее укрепление интеграционных процессов в ЕврАзЭС и в Шанхайской организации сотрудничества, стратегическое партнерство с Евросоюзом.

Бюджетная система

Федеральный закон от 26 апреля 2007 г. ? 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации"

Согласно внесенным изменениям, осуществляется переход к среднесрочному финансовому планированию. Проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ будут утверждаться сроком на три года. Проекты бюджетов субъектом РФ и проекты территориальных государственных внебюджетных фондов (проекты местных бюджетов) могут составляться сроком на один год или три года.

В числе основных новаций можно также выделить: сокращение законодательной процедуры утверждения федерального закона о федеральном бюджете с 4-х до 3-х чтений; планирование расходов на основе разделения действующих и принимаемых обязательств; утверждение основных принципов и позиций бюджетной классификации РФ Бюджетным кодексом с одновременным расширением полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления по ее детализации. Данные изменения обеспечивают приближение бюджетной классификации РФ к требованиям международных стандартов и введение интегрированного с бюджетной классификацией плана счетов бюджетного учета, основанного на методе начислений.

В целях поэтапного расширения самостоятельности и ответственности органов власти в бюджетном процессе вводятся принципы "единства кассы" и "подведомственности расходов". Принцип "единства кассы" подразумевает осуществление всех бюджетных операций в рамках единого счета соответствующего бюджета, что позволяет обеспечить полную прозрачность при формировании и использовании бюджетных средств и существенно повысить управляемость государственными (муниципальными) финансами. Принцип "подведомственности расходов" исключает возможность реализации функций распорядителя бюджетных средств организациями, подведомственными органам исполнительной власти других уровней. Функции по распоряжению бюджетными средствами такими организациями должны быть переданы соответствующим главным распорядителям средств бюджета. Данные изменения вводятся с целью устранения дублирования отдельных полномочий и установления прозрачной и четкой подведомственной сети главного распорядителя бюджетных средств.

В целях повышения результативности бюджетных расходов устанавливается закрытый перечень форм бюджетных ассигнований, вводятся ограничения по предельному значению дефицита федерального бюджета, что позволит сохранить объем государственного долга РФ на экономически безопасном уровне. Для повышения прозрачности региональных и муниципальных финансов вводится новый порядок предоставления межбюджетных трансфертов для дотационных и высокодотационных субъектов РФ и муниципальных образований (в зависимости от доли межбюджетных трансфертов в объеме собственных доходов субъектов РФ и муниципальных образований).

Формируемый в составе федерального бюджета Стабилизационный фонд заменяется на Резервный фонд и Фонд будущих поколений, в которые будут зачисляться налоги в части нефти и газа, а также экспортные пошлины на нефть, газ и нефтепродукты.

Для повышения устойчивости бюджета создается резерв бюджетных средств (условно утвержденные расходы) в размере на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 % общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 % общего объема расходов бюджета.

Устанавливается единая методология и порядок составления, проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, а также создание в органах исполнительной власти подразделений внутреннего финансового аудита.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Пишите свои пожелания по рассылке редактору

Главные новости:

• Новые бланки Бланки листков нетрудоспособности старого образца, имеющиеся в медицинской организации, подлежат использованию наряду с новыми бланками
  
  
• Интернет-конференция В компании "Гарант" состоится интернет-конференция Полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Г. С. Полтавченко на тему: "Реализация приоритетных национальных проектов в ЦФО"
  
  
• Не пропустите! Представляем Вашему вниманию актуальные изменения в различных областях федерального законодательства за последнюю неделю
  
  
• Платформа F1 ТУРБО - точный поиск за доли секунды!
  
  

Подписка на журнал " Законодательство" и " Вестники арбитражных судов"

© ООО НПП "Гарант-Сервис", 2007
Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года