ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ ОТ 03.04.2007 N 13617/05
"ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО УПЛАТЕ
НАЛОГОВ, СБОРОВ, ПЕНЕЙ И ШТРАФОВ НЕСЕТ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО,
В СОСТАВ КОТОРОГО ВХОДИТ СООТВЕТСТВУЮЩИЙ
ФИЛИАЛ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО)"
Суть спора
По результатам выездной налоговой проверки филиала коммерческого банка налоговым органом было принято решение о привлечении филиала к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 135 Налогового кодекса РФ, в виде взыскания штрафа. Не согласившись с решением налогового органа, банк обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Решения судов разных инстанций
Решением суда первой инстанции заявленное требование было удовлетворено. Суд исходил из положений статьи 107 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которыми ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица, тогда как в рассматриваемом случае к налоговой ответственности был привлечен филиал банка.
Постановлением суда апелляционной инстанции решение суда первой инстанции было отменено, требование банка о признании решения налогового органа недействительным - оставлено без удовлетворения.
Судом кассационной инстанции постановление суда апелляционной инстанции было оставлено без изменения. Суд кассационной инстанции исходил из того, что филиал банка осуществлял банковские операции от имени банка (юридического лица), поэтому привлечение к налоговой ответственности банка за нарушения, допущенные его филиалом, правомерно.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд РФ, о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций банк просил их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, и оставить в силе решение суда первой инстанции.
Позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
Проверив обоснованность доводов сторон, Президиум ВАС РФ установил следующее.
В силу пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", с 1 января 1999 года филиалы и представительства российских юридических лиц не рассматриваются в качестве участников налоговых правоотношений и не имеют статуса налогоплательщиков, налоговых агентов и иных обязанных лиц. Ответственность за неисполнение всех
обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующий филиал (представительство).
Налоговый орган, а также суды апелляционной и кассационной инстанций, сделав вывод о возможности привлечения к налоговой ответственности филиала, дали расширительное толкование правовой норме, содержащейся в статье 107 Налогового кодекса РФ, о субъекте налогового правонарушения, что является недопустимым при решении вопросов, связанных с привлечением к ответственности.
С учетом изложенного Президиум ВАС РФ отменил постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, решение суда первой инстанции оставил без изменения.