Информационных посредников предлагается привлекать к
административной ответственности
В Госдуму внесен проект Федерального закона N 303374-6 (далее -
Законопроект), согласно которому к административной ответственности
предлагается привлекать информационных посредников. Кодекс РФ об
административных правонарушениях будет дополнен соответствующей статьей.
Административные штрафы планируется накладывать на указанных лиц в случае,
если они не примут меры по удалению информации или ограничению доступа к
информационным ресурсам, распространяющим материал с нарушением
интеллектуальных прав. Размеры штрафов в ряде случаев могут достигнуть 1 млн
руб.
В скором времени понятие "информационный посредник" будет
введено в Гражданский кодекс РФ. На подписи у Президента РФ находится
Федеральный закон "О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в
информационно-телекоммуникационных сетях" (далее - Закон). В случае его
подписания и официального опубликования он вступит в силу с 1 августа 2013
г. Названный документ определяет три категории лиц, которые будут относиться
к информационным посредникам:
- те, кто предоставляет возможность размещения материала (информации,
необходимой для его получения) в информационно-телекоммуникационной сети (в
том числе в сети Интернет);
- те, кто осуществляет передачу материала в
информационно-телекоммуникационной сети;
- те, кто обеспечивает доступ к материалу в этой сети.
Данное определение является крайне широким. Оно позволяет отнести к
информационным посредникам, в частности, интернет-провайдеров, провайдеров
хостинга, владельцев социальных или файлообменных интернет-ресурсов и других
лиц, предоставляющих схожие услуги, владельцев прочих сайтов.
Информационный посредник будет нести административную
ответственность, если не удалит или не заблокирует пиратский информационный
ресурс в установленном законом порядке
До сегодняшнего дня такой порядок не был установлен. Теперь он детально
определен в Законе, в соответствии с которым будет дополнен Федеральный
закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях
и о защите информации" новыми положениями о процедуре ограничения
доступа к информации, распространяемой с нарушением исключительных прав на
фильмы.
Для ограничения доступа к информации, нарушающей исключительные права на
фильмы, правообладателю следует обратиться в Роскомнадзор с заявлением о
принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам,
распространяющим информацию без его разрешения, на основании вступившего в
законную силу судебного акта. Таким актом может быть, например, определение
суда о предварительном обеспечении защиты исключительных прав на фильмы в
сети Интернет.
После получения данного заявления Роскомнадзор направляет провайдеру
хостинга (иному лицу, обеспечивающему размещение информации в
информационно-коммуникационной сети) уведомление о допущенных нарушениях.
После этого провайдер уведомляет обслуживаемого им владельца сайта о
необходимости удалить незаконно размещенную информацию или ограничить доступ
к ней. Если владелец сайта в течение одного рабочего дня не исполнит
указанную обязанность, то ограничить доступ к пиратскому информационному
ресурсу должен провайдер хостинга. Если ни одно из названных лиц не исполнит
свои обязанности, то Роскомнадзору необходимо обратиться к оператору связи с
требованием об ограничении доступа к информационному ресурсу, нарушающему
исключительные права на фильм.
За нарушение описанного порядка согласно Законопроекту предлагается
штрафовать владельцев сайтов и провайдеров хостинга. Например, размер штрафа
для организаций может составить от 300 тыс. до 1 млн руб., а для граждан -
до 5 тыс. руб. Составлять протоколы об указанных правонарушениях будут
должностные лица Роскомнадзора (п. 58 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), а
рассматривать дела будет уполномочен суд (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).
Стоит отметить, что за нарушение иных интеллектуальных прав в сети
Интернет информационных посредников привлечь к административной
ответственности будет невозможно, поскольку порядок ограничения доступа к
незаконно размещенным материалам для этих случаев пока не установлен.
Наложение административного штрафа не освободит информационных
посредников от гражданской ответственности за нарушение интеллектуальных
прав
Напомним, что в соответствии с Законом информационные посредники будут
нести гражданско-правовую ответственность на общих основаниях,
предусмотренных гражданским законодательством. Однако в некоторых случаях
возможно освобождение таких лиц от ответственности.
Привлечение к гражданской ответственности или освобождение от нее не
влияет на возможность привлечения информационных посредников к
административной ответственности.
