КонсультантПлюс: правовые новости Выпуск от 06.06.2013
Аннотации к судебным решениям в
КонсультантПлюс
Аннотации с обстоятельствами дела и решением суда в КонсультантПлюс
экономят время юриста! В короткой аннотации дана вся важная информация из
судебного решения. Аннотации включены прямо в список судебных решений,
которые вы получаете по запросу. Узнайте больше об этом и других
преимуществах КонсультантПлюс на www.consultant.ru/super
У туроператоров и владельцев ряда объектов туристской
индустрии могут появиться новые обязанности
На сайте Минэкономразвития России размещен проект Федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в целях совершенствования правового регулирования туристской
деятельности" (далее - Проект). Данным документом предложено, в
частности, установить дополнительные основания для исключения сведений о
туроператоре из единого федерального реестра туроператоров (далее - реестр).
Также предлагается сократить срок, в который туроператор должен получить
новое финансовое обеспечение, с трех месяцев до 45 дней до истечения срока
действующего финансового обеспечения. Кроме того, в Проекте предложено с
2018 г. сделать обязательной классификацию объектов туристской
индустрии.
Исключать туроператоров из единого реестра предлагается по ряду
новых оснований
Напомним, что в соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 24.11.1996
N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской
Федерации" (далее - Закон N 132-ФЗ) сведения о туроператорах должны
вноситься в реестр. Разработчики Проекта предлагают уточнить данное
требование, указав, что организация, не включенная в реестр, не вправе
осуществлять туроператорскую деятельность. За нарушение этого правила на
организацию может быть наложен административный штраф в размере от 20 до 30
тыс. руб. Подробнее о внесении сведений в реестр см. Путеводитель
по госуслугам для юридических лиц. Внесение сведений о туроператоре в единый
федеральный реестр туроператоров
Кроме того, к существующим основаниям для исключения сведений о
туроператоре из реестра планируется добавить новые. Если Проект будет
принят, к таким основаниям будут относиться:
- непредставление сведений о членстве в объединении туроператоров в сфере
выездного туризма (для туроператоров, осуществляющих деятельность в данной
сфере);
- установление факта неоднократного грубого нарушения законодательства о
туристской деятельности, подтвержденного вступившим в законную силу судебным
решением (решениями).
Предполагается, что в последнем случае Ростуризм сможет исключить
сведения из реестра только по решению арбитражного суда. При этом в течение
года с момента вступления в силу указанного решения туроператор будет не
вправе повторно обращаться с заявлением о внесении сведений о нем в
реестр.
Владельцы объектов туристской индустрии смогут оказывать услуги
только при наличии свидетельства о присвоении соответствующей
категории
Напомним, что в ст. 5 Закона N 132-ФЗ предусмотрена классификация
объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства
размещения, горнолыжные трассы и пляжи. Она осуществляется в соответствии с
Приказом Минспорттуризма России от 25.01.2011 N 35 "Об утверждении
порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и
иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи" (утратит силу с
момента вступления в силу Приказа
Минспорта России от 14.03.2013 N 113). Нужно отметить, что сейчас такая
классификация по общему правилу является добровольной. Временное исключение
сделано только для гостиниц или иных средств размещения, расположенных в г.
Сочи, - для них в период с 1 июля 2011 г. по 31 декабря 2016 г.
предусмотрена обязательная классификация (ст. 8.1 Федерального закона от
01.12.2007 N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских
зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии
города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации").
Разработчики Проекта предлагают с 1 января 2018 г. сделать обязательной
классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные
средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, независимо от их места
расположения. Предоставление услуг объектами туристской индустрии, у которых
отсутствует свидетельство о присвоении категории, предусмотренной системой
классификации, будет запрещено.
Напомним, что ст. 14.39 КоАП РФ предусмотрена ответственность за
предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или)
обеспечению временного проживания без свидетельства о присвоении гостинице
или иному средству размещения категории, предусмотренной системой
классификации, если в соответствии с законодательством РФ наличие такого
свидетельства является обязательным. Указанное нарушение карается штрафом,
который для организаций может составить от 40 до 50 тыс. руб.
