• <Письмо> Минпросвещения России N ОК-578/08, Рособрнадзора N 01-350/13-01 от 18.12.2020 <О снижении документационной нагрузки учителей>
  
• Указ Президента РФ от 21.12.2020 N 799 "Об утверждении состава Государственного Совета Российской Федерации"

  Президент РФ возглавил Государственный Совет РФ

  Настоящим указом утвержден состав Государственного Совета Российской Федерации. Главой Госсовета является Президент РФ, в его состав входят главы субъектов РФ, Председатель Совета Федерации, Председатель Государственной Думы, лидеры парламентских фракций, полномочные представители Президента РФ в федеральных округах и другие.

  
  
• Указ Президента РФ от 21.12.2020 N 800 "Вопросы Государственного Совета Российской Федерации"
  
• <Письмо> Минздрава России от 09.12.2020 N 17-0/и/2-18965 "О порядке проведения вакцинации против COVID-19 взрослому населению"

  Минздравом России разработана стандартная операционная процедура "Порядок проведения вакцинации против COVID-19 взрослому населению"

  Стандартная операционная процедура определяет правила организации работы медицинских организаций (структурных подразделений), медицинских работников, осуществляющих проведение вакцинации против COVID-19 у взрослых; содержит описание процесса проведения вакцинации; содержит описание процесса приемки, хранения и применения иммунобиологического лекарственного препарата - вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19 с температурой хранения от -18°С (в соответствии с инструкцией по медицинскому применению).

  Приводятся в числе прочего:

  основные понятия о вакцине;

  форма добровольного информированного согласия на проведение вакцинации или отказ от нее;

  памятка пациента о проведении вакцинации.

  
  
• "Россия временно останавливает авиасообщение с Великобританией" (информация с официального сайта Правительства РФ от 21.12.2020)

  С 0 часов 00 минут 22 декабря 2020 г. на неделю прекращается авиасообщение с Великобританией в связи с обнаружением в ней нового штамма коронавируса

  Ситуация с появлением нового штамма коронавируса в Великобритании тщательно изучается оперативным штабом. По итогам ее рассмотрения будут приняты дальнейшие решения.

  Сообщается, что Роспотребнадзор продолжает отслеживать генетические изменения нового коронавируса на территории РФ и в мире, способные влиять на возможность идентификации возбудителя, лечения и профилактики COVID-19. В случае необходимости будут приняты дополнительные меры.

  
  
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 N 42 "О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства"

  Судам даны разъяснения о порядке применения положений главы 33 "Рассмотрение административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства" КАС РФ

  Упрощенное (письменное) производство представляет собой специальный порядок рассмотрения административных дел без проведения судебного заседания и ведения протокола при соблюдении установленных законом процессуальных гарантий прав и интересов лиц, участвующих в деле, который, в отличие от приказного производства, предполагает наличие спора.

  В целях обеспечения единообразного применения судами общей юрисдикции норм главы 33 КАС РФ Пленум Верховного Суда РФ разъясняет особенности упрощенного (письменного) производства по административным делам.

  В связи с принятием настоящего постановления признаются не подлежащими применению пункты 41, 69 - 72, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".

  
  
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 N 43 "О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 324 ? 327.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

  Разъяснены вопросы судебной практики по делам о преступлениях, связанных с приобретением или сбытом официальных документов и государственных наград

  К таким преступлениям относятся в том числе приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград, неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства, изготовление, сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо их использование.

  В частности, разъяснено, что понимается под официальными документами, предоставляющими права или освобождающими от обязанностей, в статье 324 УК РФ "Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград" и официальными документами в части 1 статьи 325 УК РФ (похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, штампов или печатей, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности).

  Внимание судов обращается на то, что указанные деяния относятся к преступлениям с умышленной формой вины.

  При правовой оценке действий лица, допустившего нарушения в сферах обращения официальных и иных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, акцизных марок, специальных марок, знаков соответствия, государственного учета транспортных средств, судам необходимо исходить из всей совокупности фактических обстоятельств конкретного дела, а также учитывать, что не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. При решении вопроса о том, является ли деяние малозначительным, следует принимать во внимание, в частности, количественные и качественные характеристики предмета преступления, мотив и цель, которыми руководствовался обвиняемый (подсудимый), обстоятельства, способствовавшие совершению деяния, и др.

  
  
• Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1867"

  Правительством запланирован перенос на 1 апреля 2021 года срока предварительной установки российских программ на смартфоны и другие технически сложные товары

  К таким товарам относятся планшетные компьютеры, компьютеры стационарные и портативные, телевизоры с технологией Smart TV.

  Предполагаемые поправки вносятся в Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 N 1867 "О перечне отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными российскими программами для электронных вычислительных машин, порядке составления и ведения перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, и порядке их предварительной установки".

  9 декабря 2020 г. Государственной Думой принят и 16 декабря 2020 г. одобрен Советом Федерации Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании" и Федеральный закон "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", который предусматривает перенос этого срока.

  
  
• Поручение Правительства РФ от 21.12.2020 "Михаил Мишустин дал поручения о выполнении решений Президента по итогам ежегодной пресс-конференции"

  Перед министерствами, ведомствами и главами регионов поставлены задачи по реализации решений Президента РФ по итогам ежегодной пресс-конференции, состоявшейся 17 декабря 2020 года

  В частности:

  к 11 января 2021 г. отчитаться об осуществлении президентских выплат в 5 тыс. рублей семьям с детьми до 8 лет;

  проверить доступность для граждан услуги по подаче заявления о назначении выплат и мер соцподдержки через многофункциональные центры государственных и муниципальных услуг;

  провести мониторинг осуществления в полном объеме выплат медицинским работникам, помогающим больным коронавирусом;

  обеспечить доступность медикаментов для больных коронавирусом;

  представить предложения по совершенствованию системы оплаты труда педагогов с учетом установления минимального размера оплаты труда не ниже прожиточного минимума;

  проработать вопрос возможности изменения платы для студентов вузов, где обучение ведется преимущественно в онлайн-формате.

  
  
  
• Пресс-релиз Правительства Москвы от 21.12.2020 "Открыта запись на вакцинацию от коронавируса для работников промышленных предприятий, энергетики, транспорта и СМИ"

  С сегодняшнего дня сделать прививку от коронавирусной инфекции могут работники промышленных предприятий, энергетики, транспортного комплекса и средств массовой информации

  Записаться на вакцинацию можно на порталах mos.ru и emias.info, в городских мобильных приложениях "Госуслуги Москвы", "Моя Москва" и "ЕМИАС.ИНФО", через информационные киоски в поликлиниках или по телефону.

  Прививочные кабинеты работают ежедневно с 08:00 до 20:00.

  Пройти вакцинацию от коронавируса могут жители столицы в возрасте от 18 до 60 лет, которые имеют прикрепление к одной из городских поликлиник. При себе нужно иметь паспорт, полис ОМС и документ, подтверждающий факт работы в соответствующей отрасли, например справку с места работы.

  
  
• <Информация> ФНС России от 21.12.2020 "Опубликован Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки"

  На сайте ФНС России размещен Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в 2019 - 2020 годах

  Реестр сформирован на основании сведений, представленных федеральными и региональными органами исполнительной власти, местного самоуправления, акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", его дочерними обществами, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

  Новые сведения будут добавляться в реестр 15 числа каждого месяца.

  
  
• Проект Приказа Минздрава России "О внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2020 г. N 327н "Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста"

  Минздрав России предлагает продлить до 1 июня 2021 года мораторий на получение свидетельств об аккредитации специалиста в сфере медицинской и (или) фармацевтической деятельности

  Проектом также предусмотрено продление до 1 января 2022 г. действия Приказа Минздрава России от 14 апреля 2020 г. N 327н "Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста". Напомним, что указанным приказом установлены случаи и условия, при которых физические лица могут быть допущены к осуществлению медицинской и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста.

  
  
• Проект Федерального закона N 1079338-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязанности представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в государственные органы"

  Подготовлен законопроект, отменяющий дублирующую обязанность представления бухгалтерской отчетности в госорганы

  Законопроект подготовлен в целях завершения реализации концепции "одного окна" представления отчетности.

  С 1 января 2020 г. ФНС России приступила к формированию и ведению общедоступного государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО). В него включается годовая отчетность экономических субъектов и аудиторские заключения о ней.

  К информации, содержащейся в этом ресурсе, будет обеспечен свободный доступ всем заинтересованным лицам, в том числе государственным органам в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.

  Законопроектом вносятся изменения в ряд федеральных законов, предусматривающие отмену обязанности организаций представлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторские заключения о ней в адрес государственных органов и устанавливающие порядок получения государственными органами этих документов из ГИРБО.

  
  
• Проект Федерального закона N 1023225-7 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий" (О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации) (текст ко второму чтению)

  Ко второму чтению подготовлен законопроект о комплексном развитии территории

  В соответствии с законопроектом целями комплексного развития территории являются в том числе:

  обеспечение сбалансированного и устойчивого развития поселений, городских округов путем повышения качества городской среды и улучшения внешнего облика, архитектурно-стилистических и иных характеристик объектов капитального строительства;

  обеспечение достижения показателей, в том числе в сфере жилищного строительства и улучшения жилищных условий граждан, в соответствии с указами Президента РФ, нацпроектами, госпрограммами.

  Видами комплексного развития территории являются: комплексное развитие территории жилой застройки, территории нежилой застройки, незастроенной территории, а также комплексное развитие территории по инициативе правообладателей.

  В частности, комплексное развитие территории жилой застройки осуществляется в отношении застроенной территории поселения, городского округа в пределах одного или нескольких элементов планировочной структуры или их частей, в границах которой расположены:

  многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

  многоквартирные дома, которые не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и которые соответствуют критериям, установленным нормативным правовым актом субъекта РФ.

  Предусматривается порядок обеспечения жилищных прав граждан при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки.

  В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом региона, при прекращении в связи с реализацией решения о комплексном развитии территории жилой застройки, решения о комплексном развитии территории нежилой застройки договора аренды зданий, сооружений, нежилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенного с субъектом МСП, указанный субъект МСП имеет право на заключение в день прекращения такого договора аренды нового договора аренды иных здания, сооружения, нежилого помещения, находящихся соответственно в государственной или муниципальной собственности и являющихся равнозначными.

  
  
• <Письмо> Минфина России N 02-04-04/110850, Казначейства России N 07-04-05/02-26291 от 17.12.2020 "О составлении и представлении годовой бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2020 год"

  Установлен порядок составления и представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности

  Определено, в частности, что составление и представление главными распорядителями (распорядителями, получателями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджет годовой бюджетной отчетности, а также консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют полномочия учредителя, за 2020 год осуществляется в соответствии с требованиями:

  Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (далее - Инструкция N 191н), Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н (далее - Инструкция N 33н), Инструкции о порядке составления и представления дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета, утвержденной приказом Минфина России от 01.03.2016 N 15н (далее - Инструкция N 15н).

  Представление бюджетной отчетности получателями средств федерального бюджета, бухгалтерской отчетности бюджетными и автономными учреждениями, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, а также составление распорядителями, главными распорядителями сводной (консолидированной) отчетности на основании указанной отчетности осуществляется в соответствии с пунктами 288 - 292 Инструкции N 191н.

  Представление главными администраторами средств федерального бюджета консолидированной отчетности об исполнении бюджета Союзного государства осуществляется посредством ППО "СУФД" в ППО "АСФК".

  Бюджетная (бухгалтерская) отчетность, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, представляется главным распорядителем (распорядителем) средств федерального бюджета в установленном ими порядке, с учетом требований к защите государственной тайны.

  Консолидированная бюджетная отчетность, отдельные отчеты консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, представляются главными администраторами средств федерального бюджета в МОУ ФК в соответствии с требованиями к защите государственной тайны, без учета положений, предусмотренных пунктами 288, 289, 292 Инструкции N 191н, в части представления отчетности средствами подсистемы учета и отчетности государственной интегрированной информационной системы управления государственными финансами "Электронный бюджет".

  Главные администраторы средств федерального бюджета, представляющие отдельные формы консолидированной отчетности по сведениям, содержащим государственную тайну, в Пояснительной записке (ф. 0503160), Пояснительной записке к балансу учреждения (ф. 0503760) к ним указывают только ту информацию, которая непосредственно касается сведений, содержащих государственную тайну.

  Иная информация, в том числе о перечне отчетов (сведений), предоставляемых с учетом требований об ограничении раскрытия информации, а также о перечне непредставленных форм отчетов (сведений) в связи с отсутствием в них показателей, подлежит отражению в Пояснительной записке, представляемой в составе консолидированной годовой отчетности, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну.

  Бюджетная (бухгалтерская) отчетность представляется главным администратором бюджетных средств в составе форм, установленных Инструкциями, без представления дополнительных форм отчетности, установленных главным администратором бюджетных средств.

  
  
• Постановление Правительства РФ от 16.12.2020 N 2129 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическому лицу на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Арктической зоны Российской Федерации"

  С 1 января 2021 г. вступает в силу порядок компенсации компаниям затрат на создание или реконструкцию объектов инфраструктуры в Арктической зоне РФ

  Утвержденные Правила устанавливают условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на создание и/или реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Арктической зоны РФ в рамках подпрограммы "Создание условий для привлечения частных инвестиций и создания новых рабочих мест в Арктической зоне Российской Федерации" госпрограммы РФ "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации".

  Субсидии предоставляются юрлицу - коммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) унитарным предприятием и юрлицом, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит РФ, в следующих целях:

  на финансовое обеспечение затрат по осуществлению капитальных вложений в находящийся в собственности юридического лица объект инфраструктуры;

  на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными капитальными вложениями в находящийся в собственности юридического лица объект инфраструктуры;

  на финансовое обеспечение или возмещение затрат юридического лица, связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

  
  
• Постановление Правительства РФ от 16.12.2020 N 2122 "О расчетных показателях, подлежащих установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования"

  Правительством РФ определены дополнительные расчетные показатели, подлежащие установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования

  Установлено, что в региональных нормативах градостроительного проектирования наряду с расчетными показателями, указанными в частях 1, 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса РФ, подлежат установлению следующие расчетные показатели:

  минимально допустимое количество машино-мест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых в непосредственной близости от отдельно стоящих объектов капитального строительства в границах жилых и общественно-деловых зон;

  минимально допустимое количество машино-мест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон;

  минимально допустимая площадь озелененных территорий общего пользования в границах городских округов и поселений.

  
  
• Постановление Правительства РФ от 15.12.2020 N 2110 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на проведение повышения квалификации преподавателей высшего и среднего профессионального образования по новым программам для ИТ-специальностей и различных предметных отраслей и обеспечение достижения отдельных результатов федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" на базе автономной некоммерческой организации высшего образования "Университет Иннополис"

  Установлены условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета на проведение повышения квалификации преподавателей высшего и среднего профессионального образования по новым программам для ИТ-специальност ей

  Субсидия предоставляется для реализации следующих мероприятий:

  обеспечение функционирования на базе организации опорного образовательного центра по направлениям цифровой экономики;

  обеспечение функционирования на базе организации единого учебно-методологического центра по подготовке кадров цифровой экономики;

  разработка, запуск в эксплуатацию и синхронизация с государственной информационной системой "Современная цифровая образовательная среда" единой многофункциональной образовательной платформы, автоматизирующей обучение по высшему и среднему профессиональному, а также дополнительному профессиональному образованию;

  организация актуализации профессиональных стандартов с учетом потребностей в росте цифровых компетенций специалистов различных профессий и в цифровой трансформации приоритетных отраслей экономики при участии экспертного сообщества и организаций, участвующих в реализации проектов в сфере цифровой экономики.

  Субсидия является источником финансового обеспечения следующих затрат:

  оплата труда работников организации и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно участвующих в реализации указанных мероприятий, - в размере не более 35 процентов субсидии в 2021 году, не более 38 процентов субсидии в 2022 году, не более 39 процентов субсидии в 2023 году и не более 40 процентов субсидии в 2024 году;

  затраты на закупку работ (услуг) - в размере не более 44 процентов субсидии ежегодно;

  аренда помещений, зданий - в размере не более 9 процентов субсидии в 2021 году, не более 8 процентов субсидии в 2022 году, не более 7 процентов субсидии в 2023 году и не более 6 процентов субсидии в 2024 году;

  накладные расходы - в размере не более 8 процентов субсидии ежегодно;

  затраты на закупку товаров и программного обеспечения - в размере не более 4 процентов субсидии в 2021 году, начиная с 2022 года - в размере не более 2 процентов субсидии.

  Приводится, в числе прочего, перечень требований, которым должна соответствовать организация - получатель субсидии, перечень документов, необходимых для заключения соглашения о предоставлении субсидии.

  Результатами предоставления субсидии являются:

  количество преподавателей, прошедших повышение квалификации по новым программам для ИТ-специальностей и различных предметных отраслей;

  количество разработанных и рекомендуемых к тиражированию актуализированных основных образовательных программ с цифровой составляющей для профессий приоритетных отраслей экономики;

  количество разработанных и рекомендуемых к тиражированию актуализированных основных образовательных программ по ИТ-специальностям;

  введение в эксплуатацию единой многофункциональной образовательной платформы, автоматизирующей обучение по высшему и среднему профессиональному, а также дополнительному профессиональному образованию, синхронизированной с государственной информационной системой "Современная цифровая образовательная среда";

  количество актуализированных профессиональных стандартов с учетом потребностей в росте цифровых компетенций специалистов различных профессий и в цифровой трансформации приоритетных отраслей экономики.

  Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

  
  

Перейти к списку новых документов федерального законодательства, включенных в систему КонсультантПлюс (21.12.2020)