КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 28.08.2020
Комплексное долгосрочное повышение квалификации юристов
Курсы по актуальным вопросам частного и публичного права, которые возникают у юриста, работающего в правовом сопровождении предпринимательской деятельности: договорное право, недвижимость, корпоративное право, интеллектуальная собственность, банкротство, арбитражный процесс, налоговые риски и мн. др.
15 сентября 2020 г. - 12 февраля 2021 г. (онлайн).
Организатор - Юридический институт "М-Логос".
Новое в российском законодательстве (ежедневно) от 28.08.2020
Казначейством даны разъяснения о целевом использовании и возврате неиспользованных средств субсидии на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции
Правила предоставления в 2020 году субсидий субъектам МСП и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, утверждены постановлением Правительства РФ от 02.07.2020 N 976.
Сообщается, что указанными Правилами не установлено:
каких-либо ограничений по способу распоряжения полученной субсидией,
положений о необходимости возврата неиспользованных сумм субсидий,
положений о необходимости направления отчета об использовании субсидии.
Минздрав России информирует об изменениях временного порядка распределения в РФ некоторых лекарственных препаратов для медицинского применения, возможных к назначению и применению для профилактики и лечения новой коронавирусной инфекции
Во временный порядок, в том числе были включены новые лекарственные препараты.
Сообщается, что в рамках реализации временного порядка производители лекарственных препаратов и организации, осуществляющие их ввоз в РФ, еженедельно, в 1-й день недели, по форме, утвержденной приложением N 2 временного порядка, должны направлять в адрес Минздрава России (в системе АХД на портале http://ahd-centre.rosminzdrav.ru в приложения/Мониторинг централизованных закупок/Личный кабинет поставщика) и Минпромторга России (FarmaMed@minprom.gov.ru) планы распределения поставок лекарственных препаратов с приложением поступивших за указанный период от соответствующих субъектов обращения лекарственных средств и уполномоченных органов власти регионов заявок на поставку лекарственных препаратов.
Минздрав России совместно с Росздравнадзором осуществляет рассмотрение и оценку представленных для согласования планов распределения, принимает решение об их согласовании либо о необходимости корректировки и уведомляет производителей и организации, осуществляющие ввоз в РФ лекарственных препаратов, о принятом решении с приложением согласованного плана распределения в форме электронного документа, подписанного УКЭП.
Указан порядок направления информации.
∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утвержден Административный регламент по осуществлению федерального госконтроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов
Административный регламент устанавливает:
сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Росрыболовством и его территориальными управлениями в процессе государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, за исключением биоресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу РФ;
порядок взаимодействия между госорганами, организациями и гражданами в процессе осуществления указанного государственного контроля (надзора).
Росрыболовство (центральный аппарат) осуществляет: общую организацию государственного контроля (надзора); мероприятия по контролю за соблюдением установленных требований в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов; участие во внеплановых проверках, проводимых на основании поручения руководителя Росрыболовства.
Территориальные управления Росрыболовства осуществляют: внеплановые проверки; мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения на основании плановых (рейдовых) заданий.
Сроки осуществления внеплановых проверок в форме документарной и (или) выездной проверок, не могут превышать 20 рабочих дней.
Сроки проведения документарной и выездной проверок в отношении юрлица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, устанавливаются отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юрлица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
Срок исполнения плановых (рейдовых) заданий не может превышать 7 календарных дней.
Обновлен Административный регламент по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Госпрограммы по переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом
Административный регламент определяет:
сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых МВД России за рубежом и подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, расположенных в субъектах РФ, реализующих соответствующие региональные программы,
порядок взаимодействия госорганов и организаций при предоставлении указанной госуслуги.
Услуга предоставляется соотечественникам:
постоянно проживающим за рубежом и желающим добровольно переселиться в РФ;
являющимся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающим на законном основании на территории РФ;
прибывшим на территорию РФ в экстренном массовом порядке, признанным беженцами или получившим временное убежище на территории РФ.
Информация на Едином портале о порядке и сроках предоставления данной государственной услуги на основании сведений, содержащихся в ФГИС "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.
Признан утратившим силу аналогичный приказ МВД России от 7 ноября 2017 г. N 842.
Предлагается установить обязанность соблюдения Правил пользования жилыми помещениями для юридических лиц, являющихся собственниками жилых помещений, наряду с гражданами, проживающими в таких помещениях
Проектом также закрепляется обязанность нанимателя - пользователя жилым помещением, специализированным жилым помещением не допускать его порчу, в том числе его оборудования.
Утвержден профессиональный стандарт "Специалист детской железной дороги"
Основная цель вида профессиональной деятельности - обеспечение ознакомления с профессиями железнодорожного транспорта, развития железнодорожного моделирования и технического творчества на детской железной дороге.
Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики.
изменение внешнего вида, формы и взаимосвязей анатомических структур человеческого тела, включая коррекцию возрастных изменений, методами эстетической пластической хирургии.
Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.
Минфином даны разъяснения по вопросу возврата государственной пошлины за продление срока действия лицензии
На основании пункта 1 постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 440 срок действия лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензий на розничную продажу алкогольной продукции), действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г., продлевается на 12 месяцев.
Сообщается, что в случае, если организация обратилась в лицензирующий орган с заявлением о продлении срока действия лицензии на розничную торговлю алкогольной продукции до вступления в силу Постановления N 440 и указанное заявление не было ей возвращено, то основания для возврата государственной пошлины отсутствуют.
Отмена ЕНВД: до конца 2020 года нужно выбрать новый режим налогообложения
С 1 января 2021 года отменяется налоговый режим в виде ЕНВД. Подавать заявление о снятии с налогового учета в качестве налогоплательщика ЕНВД не нужно, - снятие с учета будет осуществлено автоматически.
Если налогоплательщики до конца года не выберут новый налоговый режим самостоятельно, то они будут переведены на общий режим налогообложения. Выбрать подходящий режим налогообложения поможет специальный калькулятор на сайте ФНС России.
Для перехода на УСН необходимо подать уведомление до 31 декабря 2020 года. Для применения УСН есть ограничения по количеству работников и по годовому доходу: с 1 января 2021 года не более 130 человек и не более 200 млн рублей соответственно.
ИП вправе выбрать патент. Этот режим допускается при схожих с "вмененкой" видах деятельности, при этом годовой доход не должен превышать 60 млн рублей и численность работников не больше 15 человек. Для перехода заявление подается не менее чем за 10 дней до начала действия патента.
Для физических лиц (включая ИП) без наемных работников и с годовым доходом не более 2,4 млн рублей может подойти налог на профессиональный доход. Для постановки на учет достаточно скачать приложение "Мой налог" и зарегистрироваться в нем.
Определены правила предоставления субсидии АО "РЖД" на возмещение недополученных доходов, в связи с льготными тарифами на транзитные перевозки по территории РФ грузов в контейнерах
Под льготным тарифом на транзитные перевозки грузов в контейнерах понимается тариф на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования организации в размере, уменьшенном на следующую величину (не более размера такого тарифа):
в отношении транзитных перевозок грузов в контейнерах в направлении Восток - Запад:
38853 рубля для 20-футового контейнера;
58280 рублей для 30-футового контейнера;
77706 рублей для 40-футового контейнера;
в отношении транзитных перевозок грузов в контейнерах в направлении Запад - Восток:
25902 рубля для 20-футового контейнера;
38853 рубля для 30-футового контейнера;
51804 рубля для 40-футового контейнера.
Субсидия предоставляется ежемесячно в размере недополученных организацией доходов, определяемых на основании отчета о потерях в доходах организации.
Государственным бюджетным и автономным учреждениям субъекта РФ необходимо обеспечить детализацию выплат по закупкам и информации об источниках их финансирования в планах-графиках закупок и реестре контрактов
Детализацию выплат на закупку товаров, работ, услуг и информации об объемах и источниках финансирования закупок по кодам бюджетной классификации необходимо обеспечить в следующие сроки:
- не позднее 01.09.2020 - в планы финансово-хозяйственной деятельности на 2020 год, планы-графики закупок на 2020 - 2022 годы, реестр контрактов в отношении всех закупок, запланированных к осуществлению (осуществленных) с 2020 года;
- с 05.10.2020, но не позднее 01.11.2020 - в реестр контрактов в отношении закупок, осуществленных до 2020 года и подлежащих исполнению в 2020 году и (или) в последующие периоды.
Утверждены Методические рекомендации по определению и категорированию объектов критической информационной инфраструктуры ТЭК
Методические рекомендации в соответствии с положениями Федерального закона от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" предназначены для субъектов топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) в сферах электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения в части категорирования объектов критической информационной инфраструктуры (далее - КИИ).
Методические рекомендации детализируют и стандартизируют процедуру категорирования объектов КИИ, принадлежащих на праве собственности, аренды или на ином законном основании государственным учреждениям, российским юридическим лицам и/или индивидуальным предпринимателям.
Процедуры категорирования объектов КИИ условно разделяются на первичную и последующие.
В ходе выполнения первичной процедуры формируется перечень объектов КИИ, подлежащих категорированию, который впоследствии утверждается и направляется в ФСТЭК России.
Последующие процедуры категорирования производятся в случаях, в том числе:
создания нового объекта КИИ или перехода на праве собственности, аренды или ином законном основании по владение и (или) эксплуатацию субъектом КИИ уже существующего объекта КИИ;
изменения значимого объекта КИИ, в результате которого такой объект перестал соответствовать критериям значимости и показателям их значений, на основании которых ему была присвоена определенная категория значимости.
Минфином России рассмотрены вопросы государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Даны ответы на следующие вопросы:
о дополнительных требованиях к стационарным торговым объектам и складским помещениям;
о перечнях документов, представляемых соискателем лицензии (лицензиатом) для получения (переоформления) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
о необходимости представления в лицензирующий орган заявления о переоформлении лицензии в случае возникновения обстоятельств, установленных пунктами 11 и 12 статьи 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
В России планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота табачных изделий, потребляемых с применением устройств для нагревания табака, и курительных смесей для кальяна, не содержащих табак
Проект Постановления учитывает положения Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 303-ФЗ, приравнявшего потребление никотинсодержащей продукции (к которой среди прочего отнесены табачные изделия, потребляемые с применением устройств для нагревания табака) или использование кальянов к потреблению табака, и направлен на обеспечение прослеживаемости оборота изделий, а также создание условий для защиты интересов производителей и потребителей изделий.
Целями эксперимента являются, в том числе:
определение и согласование с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, а также с производителями, импортерами изделий, организациями оптовой и розничной торговли состава сведений о товаре, позволяющих однозначно идентифицировать товарную единицу изделий;
апробация полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации изделий для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту изделий, в том числе контрафактных, а также для повышения собираемости таможенных и налоговых платежей.
Участники оборота участвуют в эксперименте на добровольной основе. Для участия в эксперименте они подают заявки в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Минпромторгом России.
Проведение эксперимента планируется с 1 октября 2020 г. по 31 августа 2021 г.
Рассмотрены отдельные вопросы организации и проведения единого государственного экзамена
Рособрнадзор в целях соблюдения прав участников ЕГЭ просит обеспечить (при возможности) проветривание аудиторий пунктов проведения экзаменов и соблюдение питьевого режима в аудиториях.
Во время экзамена на рабочем столе участника экзамена помимо экзаменационных материалов могут при необходимости находиться лекарства и питание (в том числе бутилированная вода в индивидуальной прозрачной таре без этикетки, шоколад).
Разъяснены особенности организации основного общего образования обучающихся с ОВЗ
Сообщается, что 1 сентября 2020 года обучающиеся по образовательным программам, разработанным в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и с учетом примерных адаптированных основных общеобразовательных программ начального общего образования обучающихся с ОВЗ различных нозологических групп (первый вариант программ), одобренных решением федерального учебно-методического объединения по общему образования (протокол от 22 декабря 2015 г. N 4/15), переходят на уровень основного общего образования.
Для организации основного общего образования обучающихся с ОВЗ в 5 классе в 2020/21 учебном году организациям, осуществляющим образовательную деятельность, необходимо, в том числе:
разработать основные общеобразовательные программы основного общего образования обучающихся с ОВЗ с учетом направляемых программ;
перевести обучающихся на индивидуальный учебный план, включающий, в частности, возможность изменения сроков изучения отдельных предметов.
Разъяснен порядок проведения дополнительного приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета на 2020/21 учебный год
В частности, сообщается, что под дополнительным приемом понимается не зачисление лиц, не поступивших на обучение при проведении основного приема, а проведение нового приема на вакантные места, включая прием документов и проведение вступительных испытаний.
Абитуриенты могут участвовать в дополнительном приеме вне зависимости от того, поступали ли они в данный вуз в период основного приема, в том числе поступающие на обучение без вступительных испытаний.
Поскольку под дополнительным приемом понимается проведение нового приема на обучение, при дополнительном приеме не учитываются заявления о согласии на зачисление, поданные в период основного приема.
Разработаны методические рекомендации по организации информационного взаимодействия медицинских информационных систем частных клиник с ЕГИСЗ (Версия 1)
Документ определяет принципы информационно-телекоммуникационного взаимодействия медицинских информационных систем медицинских организаций частной системы здравоохранения с подсистемами ЕГИСЗ при оказании медицинской помощи в целях организации единого информационного пространства в отрасли здравоохранения. Он предназначен для использования органами власти регионов в сфере охраны здоровья граждан и частными клиниками при разработке требований к доработке медицинских информационных систем частных клиник для автоматизации процессов и обеспечения информационно-телекоммуникационного взаимодействия с подсистемами ЕГИСЗ и ГИС регионов, на территориях которых они функционируют, технических заданий на доработку ГИС регионов.
Предложен порядок оказания услуг по реализации туристского продукта
В проекте Правил, в том числе:
закреплены определения понятий "потребитель", "исполнитель";
устанавливаются требования к организации деятельности исполнителя (в т.ч. к информации, которую он обязан довести до сведения потребителя, об оказываемых услугах по реализации туристского продукта (в т.ч. о возможных рисках и их последствиях для жизни и здоровья потребителя в случае, если потребитель предполагает совершить путешествие, связанное с прохождением маршрутов, представляющих повышенную опасность для его жизни и здоровья);
порядок заключения, исполнения, изменения и прекращения договора о реализации туристского продукта;
порядок предъявления претензий и ответственность сторон по договору.
Вступление в силу постановления предполагается с 1 января 2021 года.
Определен порядок принятия решения о пресечении нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях защиты граждан над местом проведения публичного мероприятия, проведения неотложных следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий
Уполномоченное должностное лицо принимает решение о пресечении нахождения беспилотного воздушного судна (БВС) в воздушном пространстве (кроме отдельных случаев) предназначенными для этого силами и средствами с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий БВС, угрозы жизни, здоровью, имуществу граждан (в том числе сотрудников органов внутренних дел), наличия подтверждающих причастность БВС и (или) его внешнего пилота к совершению противоправных действий.
Пресечение нахождения БВС в воздушном пространстве осуществляется посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления БВС, воздействия на их пульты управления, а также повреждения или уничтожения БВС.
Установлен перечень информации, случаи и порядок ее представления гражданами РФ, поступающими на военную службу, федеральную государственную гражданскую службу или работу в войска национальной гвардии РФ
Случаями представления информации являются, в том числе:
привлечение кандидата в качестве подозреваемого или обвиняемого, проведение процессуальных действий в отношении кандидата, следственные действия по месту проживания (пребывания) кандидата, проведенные органами следствия, дознания, освобождение кандидата от уголовной ответственности в связи с назначением судебного штрафа;
вступление в законную силу приговора суда о привлечении кандидата к уголовной ответственности;
объявление кандидату официального предостережения (предостережения) о недопустимости нарушений закона, совершения действий, создающих условия для совершения преступлений, правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.
Определен порядок представления кандидатами соответствующей информации.
Россия и Саудовская Аравия упрощают порядок выдачи виз
30 августа 2020 года вступает в силу Меморандум между Правительством РФ и Правительством Королевства Саудовская Аравия об упрощении выдачи виз гражданам двух стран.
Согласно статье 1 Меморандума дипломатические представительства или консульские учреждения государства одной Стороны на основе взаимности оформляют гражданам другой Стороны - владельцам действительных проездных документов (для граждан РФ - загранпаспорт; для подданных Королевства Саудовская Аравия - паспорт подданного Королевства Саудовская Аравия) - многократные туристические визы на срок до 6 месяцев, многократные частные визы на срок до 1 года, а также многократные деловые и гуманитарные визы на срок до 5 лет.
Решение по запросу об оформлении многократных виз принимается в течение 1 - 3 рабочих дней с даты получения всех документов, необходимых для оформления визы.
Вопросы выдачи виз с целью осуществления трудовой деятельности, учебы, проживания на территории государства другой Стороны, а также религиозного паломничества не регулируются положениями Меморандума.
