КонсультантПлюс: Федеральное законодательство ежедневно Выпуск от 27.03.2014
Определения арбитражных судов - в КонсультантПлюс
НОВШЕСТВО! Юристам, участвующим в судебных процессах, - новый банк "Архив определений арбитражных судов" в КонсультантПлюс. Он содержит определения арбитражных судов первой, апелляционной (ААС) и кассационной (ФАС) инстанций - всего более 21 миллиона определений (количество будет расти). С выходом новшества в системе представлены определения арбитражных судов всех инстанций.
КС РФ запретил увольнять полицейских, уголовные дела в отношении которых прекращены в связи с примирением сторон
Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции РФ пункт 7 части 3 статьи 82 Закона о службе в органах внутренних дел, который вступил в силу с 1 января 2012 года и предусмотрел увольнение полицейских, уголовные дела в отношении которых прекращены в связи с примирением сторон.
Данное положение неконституционно в той мере, в какой позволяет увольнять полицейских за совершение деяния, которое на момент их увольнения уже исключено из УК РФ.
Все заявители по делу были уволены из полиции по данному основанию. В отношении всех уголовные дела были прекращены до 1 января 2012 года, то есть до того момента, когда прекращение уголовного дела в отношении полицейского стало основанием для его увольнения. В отношении одного из полицейских к моменту увольнения статья УК РФ, по которой возбуждалось уголовное дело, была исключена из уголовного закона.
Конституционный Суд РФ указал, что до вступления в силу оспоренной нормы полицейский, который не возражал против прекращения дела в связи с примирением сторон, не мог предвидеть последствий такой процессуальной позиции для своей будущей службы. Такое регулирование поставило в неравное положение полицейских, в отношении которых дела были прекращены до 1 января 2012 года, с полицейскими, в отношении которых дела были прекращены после указанной даты.
Кроме того, Суд пришел к выводу, что указанная норма неконституционна в той мере, в какой предполагает обязательное и безусловное увольнение полицейского, дело в отношении которого прекращено до 1 января 2012 года, без учета его последующей службы в полиции (в том числе, например, прохождения полицейским переаттестации).
Дела заявителей должны быть пересмотрены с учетом данного Постановления.
Уточнен порядок распределения федеральных субсидий региональным бюджетам на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Определено, что субсидии на реализацию программ в текущем финансовом году распределяются между категориями субъектов РФ в следующем порядке:
Уточнен порядок предоставления федеральных субсидий на реализацию мероприятий государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы
Определено, что уровень софинансирования расходного обязательства субъекта РФ не может быть установлен выше 50 процентов и ниже 5 процентов. Распределение таких субсидий между бюджетами субъектов РФ утверждается Правительством РФ.
Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, для последующего перечисления в установленном порядке в региональные бюджеты.
В целях определения объема и срока перечисления средств в рамках предусмотренной субъекту РФ субсидии, высший региональный исполнительный орган представляет в Минтруд России заявку о перечислении субсидии.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства субъекта РФ в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
Данная информация учитывается Минтрудом России при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
Обновлен порядок выдачи Росморречфлотом удостоверений личности моряка членам экипажей морских судов, судов смешанного плавания и судов рыбопромыслового флота
Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Росморречфлота при предоставлении данной услуги.
Срок оформления удостоверения не должен превышать пятнадцать календарных дней.
В приложении к документу приведен перечень федеральных государственных учреждений и капитанов морских портов, имеющих право оформления и выдачи удостоверений личности моряка, а также формы документов, используемых при выдаче такого удостоверения.
Утратил силу Приказ Минтранса РФ от 03.11.2009 N 193, которым был утвержден ранее действовавший порядок выдачи таких удостоверений.
Сокращен срок совершения отдельных административных процедур в рамках государственной услуги по предоставлению в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ
Время совершения административных процедур уменьшилось с 30 до 15 минут.
Кроме того, предусмотрено, что для осуществления водопользования в охранных зонах гидроэнергетических объектов к заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для определенных целей (например, для строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений), а также для сплава древесины в плотах и с применением кошелей, за исключением случаев пропуска через судоходные гидротехнические сооружения, для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна
и берегов водных объектов, за исключением работ по содержанию внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений, помимо предусмотренных Регламентом документов прилагается письменное решение организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании гидроэнергетическим оборудованием (гидротурбиной) эксплуатируемого или строящегося гидроэнергетического объекта либо имеет проектную документацию на проектируемый гидроэнергетический объект, !
о согласовании осуществления водопользования в охранной зоне гидроэнергетического объекта.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в области технологического обеспечения полного цикла производства объемных нанометаллов, сплавов, композитов на их основе и изделий из них
Согласно стандарту, основная цель деятельности таких специалистов - обеспечение полного технологического цикла производства объемных нанометаллов, сплавов, композитов на их основе и изделий из них и освоение новых технологических процессов производства.
Особые условия допуска к работе по данной профессии включают в себя прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, а также обучение по технике безопасности.
Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-программистов оборудования прецизионной металлообработки с программным управлением
Согласно стандарту, основной целью деятельности указанных инженеров-программистов является проектирование и разработка управляющих программ, обеспечивающих возможность решения поставленной задачи средствами оборудования прецизионной металлообработки с программным управлением на основе анализа математических моделей, алгоритмов решения различных технических задач, а также разработанной конструкторской и технологической документации.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по организации и управлению НИОКР
Требования к опыту работы по данной профессии: не менее пяти лет работы по специальности, в том числе на руководящих должностях. Среди особых условий допуска к работе: ученая степень доктора или кандидата наук, наличие научных трудов.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по НИОКР
Согласно стандарту, основная цель деятельности специалистов по НИОКР - выполнение фундаментальных и прикладных работ поискового, теоретического и экспериментального характера с целью определения технических характеристик новой техники в определенные сроки, а также комплекса работ по разработке конструкторской и технологической документации на опытные образцы изделий, изготовлению и испытаниям опытных образцов изделий, выполняемых по заявке заказчика (техническому заданию).
Требования к опыту работы по данной профессии: не менее трех лет работы по специальности или наличие ученой степени.
Утвержден профессиональный стандарт для слесарей-сборщиков
Установлены следующие требования к опыту работы по данной профессии: не менее пяти месяцев опыта профессиональной деятельности по выполнению слесарных работ в условиях реального производства.
Профессиональные стандарты применяются:
- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;
- при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
В правилах подсчета страхового стажа для установления трудовой пенсии совокупный период ухода за детьми, включаемый в стаж, увеличен с 3 до 4,5 лет
Внесение поправки обусловлено необходимостью приведения положений Правил в соответствие с действующим законодательством.
Напомним, в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" были внесены изменения, предусматривающие увеличение до 4,5 лет максимальной продолжительности периода нахождения одного из родителей в отпуске по уходу за детьми, засчитываемой в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности при определении права на пенсию.
С учетом данного обстоятельства размеры ранее установленных трудовых пенсий с 1 января 2014 года подлежат пересчету без истребования от гражданина каких-либо дополнительных документов.
Утверждены формы документов для зачета или возврата переплаты по взносам на дополнительное социальное обеспечение отдельных категорий работников
Приказом утверждено 7 новых форм документов, в том числе:
форма акта совместной сверки расчетов по взносам на дополнительное социальное обеспечение, пеням и штрафам (форма 21 дсо-ПФР);
формы заявлений о зачете (о возврате) сумм излишне уплаченных взносов на дополнительное социальное обеспечение, пеней и штрафов (формы 22 дсо-ПФР и 23 дсо-ПФР);
В соответствии с действующим законодательством право на дополнительное социальное обеспечение за счет взносов, уплачиваемых работодателями, имеют члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, а также отдельные категории работников организаций угольной промышленности.
В целях регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения определен порядок раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в указанной сфере
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны вести раздельный учет расходов и доходов по осуществляемым видам деятельности на основании данных бухгалтерского и статистического учета.
Если организация осуществляет водоснабжение и водоотведение с использованием нескольких технологически не связанных между собой централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, и тарифы установлены дифференцированно для каждой из нескольких несвязанных систем, учет должен вестись раздельно по каждой такой системе. Не допускается повторный учет одних и тех же затрат, относимых на разные регулируемые виды деятельности.
Вводится новая версия формата представления налоговой декларации по налогу на прибыль иностранной организации в электронном виде
Новый формат налоговой декларации (версия 3.00003) применяется начиная с представления налоговой отчетности за налоговый период 2013 года, два месяца и первый квартал 2014 года.
Внесение поправок касается замены кодов ОКАТО на коды ОКТМО.
В феврале 2014 года ставка НДПИ в отношении нефти увеличена
Это обусловлено величиной коэффициента, корректирующего ставку налога при расчете НДПИ за февраль этого года, которая определена в размере 12,5140 (в январе 2014 года она составляла 11,7614, в декабре 2013 года - 11,9630).
Коэффициент рассчитывается исходя из показателя уровня мировых цен на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья (в феврале он составил 107,72 долл. США за баррель, в январе - 106,73), а также курса доллара США к рублю РФ. В феврале среднее значение курса доллара к рублю выросло с 33,4647 до 35,2260.
Уполномоченным банкам рекомендовано направить в ФТС России паспорта сделок, в которые не вносились какие-либо изменения
Положением Банка России от 29.12.2010 N 364-П "О порядке передачи уполномоченными банками и территориальными учреждениями Банка России в таможенные органы для выполнения ими функций агентов валютного контроля информации по паспортам сделок по внешнеторговым договорам (контрактам) в электронном виде" определен порядок передачи в электронном виде уполномоченными банками (филиалами уполномоченных банков) в ФТС России паспортов сделок, оформленных по внешнеторговым договорам (контрактам). Порядком
предусмотрена передача паспортов сделок при их оформлении, при внесении в паспорта сделок каких-либо изменений или при их закрытии.
Вместе с тем порядком не определено направление уполномоченными банками в ФТС России паспортов сделок, в случае если в эти паспорта сделок не были внесены какие-либо изменения после вступления в силу Положения Банка России N 364-П.
В связи с этим Банк России рекомендует уполномоченным банкам направить в ФТС России в порядке, аналогичном установленному Положением Банка России N 364-П, действующие паспорта сделок, которые ранее не были направлены в ФТС России в связи с тем, что в эти паспорта сделок не вносились какие-либо изменения после вступления в силу Положения Банка России N 364-П.
Уточнен порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
Установлено, что государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для таких объектов, в отношении объектов капитального строительства федеральных ядерных организаций организуется и проводится Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".
В тексте Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и утверждающего его Постановления слова "Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству" заменены словами "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" в связи с преобразованием Агентства в Минстрой России.
Также уточнено, что указанное Положение применяется всеми уполномоченными на проведение государственной экспертизы органами исполнительной власти, государственными учреждениями и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", за исключением случаев, когда иной порядок проведения государственной экспертизы установлен законодательством для федеральных органов исполнительной власти и организаций, уполномоченных на проведение государственной экспертизы федеральными законами и указами
Президента РФ.
Установлен порядок выдачи свидетельств о допуске сервисных центров к установке, проверке, техобслуживанию и ремонту контрольных устройств на транспортных средствах
Для получения допуска заявитель подает в ФБУ "Росавтотранс" заявление по утвержденной форме с приложением необходимых документов. Проверка заявления производится в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации заявления. По результатам проверки ФБУ "Росавтотранс" готовит и направляет в Минтранс России проект решения о выдаче или об отказе в выдаче свидетельства. Свидетельство выдается сроком на 3 года. Установлены основания для приостановления действия или отзыва свидетельства.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Утвержден порядок расчета объемов тарифных квот в 2014 году в отношении говядины, свинины, частей тушек домашней птицы
В Порядке приведены формулы, по которым будет осуществляться расчет объемов тарифных квот в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности.
Данные о распределенных объемах тарифных квот будут размещены на официальном сайте Минэкономразвития России.
Утвержден порядок расчета объема тарифной квоты, установленной в отношении молочной сыворотки (коды ТН ВЭД ТС 0404 10 120 1 и 0404 10 160 1), в целях ее распределения между участниками внешнеторговой деятельности
Данные о распределенных между участниками ВЭД объемах тарифных квот должны быть размещены на официальном сайте Минэкономразвития России в сети "Интернет".
ФТС России разработаны методические рекомендации о применении порядка помещения товаров на склад временного хранения
Методические рекомендации по применению Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах, утвержденного Приказом ФТС России от 29
декабря 2012 г. N 2688, направлены на единообразное применение положений Порядка таможенными органами, лицами, в обязанности которых входит помещение товаров на временное хранение, владельцами складов временного хранения.
На вывоз с территории Республики Казахстан отходов и лома черных металлов введен временный запрет сроком на 2 месяца
Сообщается, что согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 19 февраля 2014 г. N 107, опубликованному 20 февраля 2014 года, введен временный запрет на вывоз с территории Республики Казахстан отходов и лома черных металлов (код ТН ВЭД ТС 7204), за исключением отходов и лома легированной стали, в том числе коррозионностойкой стали (коды ТН ВЭД ТС 7204 21 100 0, 7204 21 900 0) и прочей (код ТН ВЭД ТС 7204 29 000 0). Запрет вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня
официального опубликования указанного постановления и действует в течение 2 месяцев.
С 1 июля 2014 года в России запрещается проектирование фабрик, производящих озоноразрушающие вещества и содержащую их продукцию, а с 1 января 2015 года - строительство таких объектов
Правительство РФ усилило контроль за обращением веществ, разрушающих озоновый слой.
Постановлением утвержден перечень озоноразрушающих веществ, обращение которых будет регулироваться государством. В отношении таких веществ Правительство РФ на основе расчетов Минприроды России установит допустимые объемы производства и потребления. Импорт озоноразрушающих веществ будет осуществляться с учетом этих ограничений.
В отношении 40 видов озоноразрушающих веществ допустимый объем потребления уже определен данным Постановлением.
Кроме того, с 1 января 2015 года обращение озоноразрушающих веществ будет допускаться только в таре многократного использования. Единственным исключением будет обращение таких веществ в таре объемом менее 3 литров для проведения лабораторных и аналитических исследований.
С 1 января 2015 года лицензионные требования к организациям, обезвреживающим и размещающим отходы I - IV классов опасности, дополняются требованием извлекать озоноразрушающие вещества из отходов перед их захоронением. Данные поправки внесены в Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 N 255.
Постановление принято в целях реализации международных обязательств России по Венской конвенции об охране озонового слоя (заключена в г. Вене 22.03.1985) и Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой (подписан в г. Монреале 16.09.1987).
Определен состав и порядок оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по геологической информации об участках недр для нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых
Геологические материалы представляются на государственную экспертизу заявителем в виде отчета, состоящего из текстовой части и текстовых, табличных и графических приложений.
Подробно раскрыто содержание каждой из частей.
Объем текстовой части отчета не должен превышать 300 страниц. Материалы по геологической информации, представляемые на государственную экспертизу в виде отчета, оформляются заявителем в тома с присвоением им порядковых номеров.
Определен порядок установления нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и лимитов на сбросы для абонентов
Сообщается, что для установления нормативов допустимых сбросов (НДС) и лимитов на сбросы абоненты представляют в территориальные органы Росприроднадзора документы, предусмотренные Правилами установления для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ иных веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, утвержденными
Постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 N 393.
Срок рассмотрения документов составляет 30 рабочих дней со дня их поступления.
Основания для отказов определены указанными Правилами, и других оснований для отказа в установлении НДС и лимитов не предусмотрено.
Установление лимитов оформляется путем выдачи разрешения на сбросы на основании приказа о выдаче соответствующего разрешения. Специальная форма разрешений для абонентов нормативными актами не установлена.
Для установления нормативов допустимых сбросов абоненты представляют в Росприроднадзор расчет нормативов допустимых сбросов в соответствии с Методикой разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекта для водопользователей, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 469. Во исполнение указанного Постановления Приказом Минприроды России от 17.12.2007 N 333 утверждена Методика разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в
водные объекты для водопользователей.
До 20 апреля 2014 года вузы, находящиеся в ведении Российской Федерации, должны отчитаться о своей эффективности за 2013 год
Отчет должен быть составлен в электронном виде по форме N 1-Мониторинг, которая доступна на сайте www.gzgu.ru в рабочем кабинете образовательной организации в разделе "Мониторинг эффективности образовательных организаций высшего образования".
Подготовленный отчет должен быть распечатан, подписан руководителем вуза, заверен гербовой печатью и направлен ФГБОУ ВПО "Московский государственный университет приборостроения и информатики".
В приложениях к письму приводятся формы N 1-Мониторинг и N 1-Мониторинг-доп, а также методические указания по заполнению формы N 1-Мониторинг.
Мониторинг системы образования ведется в целях информационной поддержки государственной политики в сфере образования, оценки состояния и перспектив развития образования, а также повышения ее эффективности.
Конституционный Суд РФ признал неконституционными ряд положений Уголовно-процессуального кодекса РФ, касающихся порядка кассационного обжалования
Признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные положения пунктов 2 и 5 части второй статьи 401.3, пункта 5 части первой статьи 401.5, пункта 1 части второй и части третьей статьи 401.8 и статьи 401.17 УПК РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 382-ФЗ "О внесении изменений в статью 401.3 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", в той мере, в какой устанавливая правило о возвращении кассационных жалоб без рассмотрения, если
судьей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда вынесено постановление об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, эти положения лишали лиц, кассационные жалобы которых были возвращены судьей соответствующего суда без рассмотрения, возможности дальнейшего обжалования судебных ре!
шений в кассационном порядке.
