КонсультантПлюс: Федеральное законодательство ежедневно Выпуск от 04.03.2014
XIV Форум по интеллектуальной собственности
Компания infor-mediaRussia приглашает 20-21 марта 2014 г. на XIV Форум по интеллектуальной собственности, который соберет не только лучших российских спикеров-практиков, но и международных экспертов. В рамках форума впервые пройдет финансовая конференция, посвященная вопросам учета, налогообложения, оценки и монетизации ИС и представляющая интерес для специалистов по налогам, бухгалтеров, экономистов, руководителей финансовых служб и отделов, а также юристов
соответствующей специализации.
Новое в федеральном законодательстве от 04.03.2014
Уточнены полномочия Минсельхоза России и Росрыболовства в сфере правового регулирования деятельности по рыбоводству
Минсельхоз России уполномочен утверждать, в частности:
- особенности использования земель для целей аквакультуры (рыбоводства);
- методику формирования, содержания, эксплуатации ремонтно-маточных стад в целях сохранения водных биологических ресурсов;
- порядок заключения договора пользования рыбоводным участком с рыбоводным хозяйством, которому был предоставлен рыбопромысловый участок для осуществления товарного рыбоводства на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка;
- порядок подготовки и утверждения планов искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов;
- особенности водопользования для целей аквакультуры (рыбоводства);
- перечень хищных видов и малоценных видов водных биологических ресурсов для каждого рыбохозяйственного бассейна.
Росрыболовство уполномочено:
- вести реестр ремонтно-маточных стад;
- устанавливать факт неосуществления рыбоводным хозяйством в течение двух лет подряд деятельности, предусмотренной договором пользования рыбоводным участком;
- согласовывать лимиты и квоты на добычу водных биологических ресурсов для удовлетворения личных нужд представителей коренных малочисленных народов.
Деятельность органов контроля оценят с учетом материалов проверок, переданных для возбуждения уголовных дел
Постановлением внесены изменения в перечень сведений, которые должны включаться в доклады об эффективности государственного и муниципального контроля, утв. постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 N 215.
В частности, теперь деятельность контролирующих органов будет оцениваться Правительством РФ с учетом следующих показателей:
доли проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований);
отношения суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов (в процентах);
среднего размера наложенного административного штрафа в том числе на должностных лиц и юридических лиц (в тыс. руб.).
Установлен порядок ведения базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ для целей, определенных Бюджетным кодексом РФ
Отраслевые перечни формируются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности, исходя из положений федеральных, региональных и местных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственных услуг и работ.
В перечни в отношении каждой государственной услуги или работы включается информация о наименовании государственной услуги или работы (с указанием кодов ОКВЭД), содержании услуги, указании на ее бесплатность или платность, условия и формы ее оказания, категории потребителей услуги или работы, наименования показателей, характеризующих качество и объем государственной услуги, а также реквизиты нормативных правовых актов, являющихся основанием для включения государственной услуги или работы в перечень,
а также электронные копии таких нормативных правовых актов.
Перечни формируются и ведутся в информационной системе, доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы РФ (www.budget.gov.ru). Перечни также размещаются на сайте о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru).
Соответствующие федеральные органы исполнительной власти должны утвердить такие перечни до 1 июля 2014 года.
Положения документа применяются при формировании государственных (муниципальных) заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг и выполнение работ на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов (кроме случаев, когда установлен более ранний срок).
У руководства судебных приставов снимут отпечатки пальцев
Изменениями дополнен перечень должностей, утв. постановлением Правительства РФ от 06.04.1999 N 386, при прохождении службы на которых граждане обязаны сдавать отпечатки пальцев.
В частности, в перечень включены должности:
руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения, на которого возлагается исполнение функций старшего судебного пристава (заместителя старшего судебного пристава);
заместителей руководителя территориального органа ФССП России - заместителей главного судебного пристава субъекта РФ.
Утверждена новая редакция плана мероприятий ("дорожной карты") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта"
Целями "дорожной карты" обозначены в том числе:
сокращение сроков получения разрешений на экспорт несырьевых товаров и уменьшение количества разрешений;
расширение линейки инструментов и мер поддержки экспорта;
повышение доступности мер поддержки экспорта и увеличение числа организаций, их получающих.
Кроме того, уточнены показатели плана мероприятий. Так, предусматривается постепенное сокращение количества документов, требуемых для пропуска товара через границу, увеличение объема кредитов, предоставленных государственной корпорацией Внешэкономбанк в целях поддержки экспорта.
Декларация по НДС за первый квартал 2014 года должна быть представлена в электронной форме в срок не позднее 20 апреля 2014 года
Согласно абзацу первому пункта 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено
главой 21 Налогового кодекса.
Представление налоговой декларации по НДС производится налогоплательщиками (в том числе налоговыми агентами), а также лицами, указанными в пункте 5 статьи 173 НК РФ, по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, начиная с налогового периода за первый квартал 2014 года.
Таким образом, налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 НК РФ, в срок не позднее 20.04.2014 обязаны представить декларацию по НДС за первый квартал в электронной форме.
Денежные средства, перечисляемые налогоплательщиками по исключенным КБК в уплату пеней или штрафов, относятся к разряду невыясненных поступлений
Сообщается, что в соответствии с приказом Минфина России от 16.12.2013 N 121н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н" (далее - Указания) администрирование задолженности и перерасчетов по отмененным сборам и иным обязательным платежам осуществляется с применением кода подвида доходов бюджета "1000" - сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность
по соответствующему платежу, в том числе по отмененному).
В связи с этим из приложения 11 к Указаниям по отмененным сборам и иным обязательным платежам исключены коды бюджетной классификации (далее - КБК) с подвидами доходов "2000", "3000", "4000" и "5000".
Денежные средства, перечисляемые налогоплательщиками по исключенным КБК в уплату пеней или штрафов, т.е. с указанием подвида дохода "2000" или "3000", относятся органами Федерального казначейства к разряду невыясненных поступлений.
В целях урегулирования состояния расчетов с бюджетом налогоплательщиков налоговым органам следует уточнять такие платежи на код подвида дохода "1000", направляя уведомления по форме N 54 в органы Федерального казначейства.
При этом в карточках "Расчеты с бюджетом" налогоплательщиков исполненные УФК расчетные документы отражаются в соответствии с типом платежа, а не кодом подвида "дохода".
Разъяснен порядок представления в 2014 году налоговыми агентами сведений о доходах физических лиц за 2013 год
Федеральным законом от 02.11.2013 N 306-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в главу 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса РФ были внесены изменения в отношении представления лицами, признаваемыми налоговыми агентами, сведений о доходах физических лиц в налоговый орган по месту своего учета.
В частности, согласно подпункту 2 статьи 230 НК РФ (в редакции Федерального закона N 306-ФЗ) общий порядок представления в налоговые органы сведений о доходах физических лиц в виде Справок о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ) на таких налоговых агентов не распространяется.
Учитывая, что согласно статье 8 Федерального закона N 306-ФЗ данные изменения вступают в силу с 1 января 2014 года, представление в 2014 году налоговыми агентами сведений о доходах физических лиц за 2013 год, по которым налоговая база определяется налоговыми агентами в соответствии с положениями НК РФ, действовавшими до вступления в силу Федерального закона N 306-ФЗ, должно осуществляться по форме и в порядке, действовавшим в 2013 году, то есть по форме 2-НДФЛ.
ФНС России информирует о внедрении в промышленную эксплуатацию интернет-сервиса "Сведения о наличии решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков"
Интернет-сервис является открытым, общедоступным и предназначен для использования в банках в целях получения актуальной информации о наличии решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) и переводов его электронных денежных средств в банке.
Интернет-сервис размещен на сайте ФНС России в разделе "О ФНС России/Взаимодействие с другими государственными учреждениями РФ/Взаимодействие с Банком России /Система информирования банков о состоянии обработки электронных документов ("БАНКИНФОРМ")" (https://service.nalog.ru/bi.do).
ФНС России даны разъяснения по вопросу исчисления земельного налога и налога на имущество физических лиц в отношении земельного участка, строения, помещения и сооружения, перешедших по наследству
Сообщается, в частности, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество.
При поступлении от органа, уполномоченного совершать нотариальные действия, сведений о выдаче наследнику свидетельства о праве на наследство налоговый орган (при наличии сведений, достаточных для исчисления имущественных налогов) направляет лицу, вступившему в наследство, налоговое уведомление об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц. При этом наследник должен уплатить указанные налоги с месяца открытия наследства.
Если характеристики произведенного нефтепродукта соответствуют показателям судового топлива, такой нефтепродукт подакцизным товаром не признается
Сообщается, что при отнесении в целях исчисления акцизов произведённых нефтепродуктов к дизельному топливу или судовому топливу следует руководствоваться положениями Технического регламента Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 826.
В соответствии со статьей 2 данного Технического регламента дизельное топливо определяется как жидкое топливо для использования в двигателях внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия, а судовое топливо - как жидкое топливо, используемое в судовых силовых энергетических установках. Дизельное и судовое топливо имеют различные значения характеризующих их показателей, в том числе массовой доли серы и температуры вспышки в закрытом тигле.
Таким образом, если характеристики произведенного нефтепродукта соответствуют показателям судового топлива, такой нефтепродукт подакцизным товаром не признается.
В связи с упразднением с 3 марта 2014 года Службы Банка России по финансовым рынкам осуществляемые ею полномочия переданы другим структурным подразделениям Банка России
Рассмотрение документов, связанных с процедурами допуска на финансовый рынок некредитных финансовых организаций, будет осуществлять в центральном аппарате Департамент допуска на финансовый рынок.
С 3 марта 2014 года в этот департамент следует адресовать все заявления, уведомления, сведения и иные документы, касающиеся вопросов:
допуска к работе на финансовом рынке (лицензирования, аккредитации, присвоения статуса, включения в реестр, выдачи разрешений) и осуществления иных разрешительных полномочий в отношении некредитных финансовых организаций, их саморегулируемых организаций и иных объединений, а также по вопросам переоформления ранее выданных разрешительных документов;
регистрации (согласования, утверждения) документов некредитных финансовых организаций, подлежащих регистрации (согласованию, утверждению) Банком России;
ведения (внесения, исключения, изменения сведений) государственных и иных реестров (за исключением государственного реестра бюро кредитных историй);
аттестации граждан для работы в некредитных финансовых организациях (в том числе по вопросам аккредитации организаций, осуществляющих соответствующую аттестацию).
Рассмотрение документов, связанных с процедурами допуска на финансовый рынок эмиссионных ценных бумаг, будет осуществляться в центральном аппарате Департаментом допуска на финансовый рынок и в территориальных учреждениях Банка России, расположенных в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Новосибирске, Владивостоке, Казани, Самаре.
Заявления, уведомления и иные документы, касающиеся допуска на рынок и деятельности бюро кредитных историй, следует направлять в Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций.
С 3 марта 2014 года полномочия по контролю за соблюдением законодательства в сфере ПОД/ФТ как кредитными, так и некредитными организациями будет осуществлять Департамент финансового мониторинга и валютного контроля.
Функции по обеспечению контроля за соблюдением требований законодательства РФ о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, а также выявлению случаев инсайдерской торговли и манипулирования рынком будет осуществлять Главное управление противодействия недобросовестным практикам поведения на открытом рынке. Кроме того, в функции Главного управления войдет мониторинг и выявление деятельности организаций, имеющих признаки "финансовых пирамид".
Отчетность, которая в соответствии с действующими нормативными правовыми актами представлялась участниками финансового рынка в центральный аппарат СБРФР, с 3 марта 2014 года должна представляться в центральный аппарат Банка России.
Контроль и надзор за страховыми организациями будет осуществлять Департамент страхового рынка Банка России.
Все страховые организации будут разделены на две группы: крупные страховые организации и прочие страховые организации. Надзор за страховыми организациями, входящими в первую группу, будет осуществлять в центральном аппарате Банка России Департамент страхового рынка.
Надзор за страховыми организациями, входящими во вторую группу, будет осуществляться исходя из их территориальной принадлежности, для чего создаются 3 центра компетенции:
- в Москве (Центральный федеральный округ);
- в Санкт-Петербурге (Северо-Западный, Южный, Северо-Кавказский, Приволжский федеральные округа);
- в Новосибирске (Уральский, Сибирский, Дальневосточный федеральные округа).
Департамент коллективных инвестиций и доверительного управления с 3 марта 2014 года будет осуществлять регулирование деятельности инвестиционных фондов, управляющих компаний по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, деятельности негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному
обеспечению и обязательному пенсионному страхованию, деятельности агентов по выдаче, погашению и обмену инвестиционных паев, а также государственный контроль и надзор за указанными видами деятельности.
Главное управление рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности с 3 марта 2014 года будет осуществлять регулирование деятельности микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, жилищных накопительных кооперативов и саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.
Рассмотрение обращений и жалоб потребителей финансовых услуг и инвесторов, а также жалобы иных физических и юридических лиц с 3 марта 2014 года будет осуществлять Служба по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров.
Все начатые СБРФР до 3 марта 2014 года процедуры, связанные с выполнением государственных функций и предоставлением государственных услуг, будут осуществлять соответствующие Департаменты Банка России и территориальные учреждения Банка России на основании ранее представленных в СБРФР документов. Повторное направление документов, ранее направленных заинтересованными лицами в СБРФР, не требуется.
С 3 марта 2014 года Банком России принято решение временно повысить ключевую ставку до 7,0% годовых
Сообщается, что указанное решение направлено на предотвращение возникновения рисков для инфляции и финансовой стабильности, связанных с наблюдаемым в последнее время повышенным уровнем волатильности на финансовых рынках.
В информации приводятся новые процентные ставки по операциям Банка России.
Минстрой России сообщает рекомендуемые к применению в I квартале 2014 года индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, пусконаладочных работ, проектных и изыскательских работ, прочих работ и затрат, а также оборудования
Индексы предназначены для формирования начальной (максимальной) цены торгов при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.
Для взаиморасчетов за выполненные работы указанные индексы не предназначены.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
В отдельных постановлениях Правительства РФ, в которых регулируются вопросы внешнеэкономической деятельности, заменены коды некоторых товаров
В частности, такие изменения были внесены:
в перечни кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 908;
в перечень кодов медицинских товаров в соответствии с единой ТН ВЭД ТС, облагаемых налогом на добавленную стоимость
по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе в Российскую Федерацию, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. N 688;
в список товаров (продукции), подлежащих обязательному подтверждению соответствия требованиям технического регламента
о безопасности колесных транспортных средств при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения
в соответствии с их назначением на территории Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 г. N 170.
В документе предусматривается, на какие правоотношения с какого временного периода распространяются внесенные изменения.
Утверждены новые Правила подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях
Правилами установлен порядок подтверждения документов об ученых степенях и ученых званиях, выданных в РСФСР и Российской Федерации.
В частности, теперь заявления о подтверждении указанных документов могут подаваться в электронном виде через Интернет-порталы государственных и муниципальных услуг.
В соответствии со статьей 6.3 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" подтверждение документов об ученых степенях и ученых званиях необходимо для признания юридической силы таких документов в иностранных государствах. Подтверждение проводится путем проставления апостиля на документах.
Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 11.03.2011 N 165, утверждавшее старое Положение.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Минспорт России будет формировать перечень мероприятий по подготовке к чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года и Кубку конфедераций FIFA 2017 года
Также Министерство будет устанавливать порядок формирования и направления Оргкомитетом "Россия-2018" в уполномоченные
органы перечня контрагентов FIFA, перечня дочерних организаций FIFA и перечня лиц, включенных в списки FIFA.
Постановление издано в целях реализации Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
