Министерству финансов РФ предоставлены полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Минфину РФ
Соответствующие изменения внесены в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года N 329.
Утверждено Положение о Федеральной службе по аккредитации
Установлено, что Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц. Росаккредитация находится в ведении Минэкономразвития РФ.
Федеральная служба по аккредитации является правопреемником Россельхознадзора, а также Минрегиона РФ, Россвязи, Ростехрегулирования, Роспотребнадзора и Росжелдора в отношении обязательств в области аккредитации в установленной сфере, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.
Определены полномочия и организация деятельности Службы, внесены изменения в отдельные нормативные правовые акты.
С 1 ноября 2011 года Росаккредитация будет осуществлять следующие полномочия, в том числе:
ведение аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) к проведению мероприятий по контролю;
испытательных лабораторий (центров), осуществляющих работы в области подтверждения соответствия качества и безопасности муки, макаронных и хлебобулочных изделий;
ведение единого реестра деклараций о соответствии и единого реестра сертификатов соответствия;
формирование и ведение национальной части Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) ТС;
выдачу изготовленных по единой форме бланков сертификатов соответствия.
Напомним, что Федеральная служба по аккредитации была образована Указом Президента РФ от 24.01.2011 N 86 "О единой национальной системе аккредитации".
Утверждена Стратегия социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года
В Стратегии:
проанализированы современное состояние, проблемы и предпосылки развития экономики и социальной сферы Уральского федерального округа;
сформулированы цели и задачи развития с учетом общих приоритетов развития Российской Федерации и специфики текущего состояния и конкурентного потенциала регионов, входящих в Уральский федеральный округ;
разработаны базовые сценарии развития и макроэкономический прогноз до 2020 года;
определены задачи, приоритеты, целевые индикаторы, механизмы и необходимое ресурсное обеспечение развития основных отраслей, социальной сферы, науки и технологий;
даны предложения по совершенствованию пространственной структуры экономики округа с учетом тенденций социально-экономического развития входящих в него субъектов Российской Федерации, а также межрегиональных и внутрирегиональных связей.
Сумма займа, предоставленного под проценты заемщику-гражданину для использования, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности, может быть возвращена им досрочно полностью или по частям при условии уведомления займодавца не менее чем за 30 дней до дня возврата
Заемщик-гражданин получил право возвращать процентный займ, предоставленный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, без получения согласия займодавца, при условии его уведомления не менее чем за 30 дней. При этом в договоре может быть установлен и более короткий срок уведомления займодавца о намерении заемщика возвратить долг досрочно.
Сумма займа, предоставленного под проценты в иных случаях, может быть возвращена досрочно только с согласия займодавца.
В случае досрочного возврата займодавец имеет право на получение с заемщика процентов по договору займа, начисленных включительно до дня возврата суммы займа полностью или ее части.
Действие новых положений данного Закона распространяется на правоотношения, возникшие из договоров займа, кредитных договоров, заключенных до дня вступления Закона в силу.
На 2012 - 2014 год определены меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников федеральных бюджетных учреждений в сельской местности
Указанным работникам по месту их работы предусматривается выплачивать:
- в период 2012 - 2014 годов ежемесячную денежную компенсацию по оплате жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 рублей;
- в 2012 году (лицам, имеющим право по состоянию на 31 декабря 2014 года на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением) - единовременную денежную выплату в размере, определяемом в соответствии с установленным порядком.
Указанные меры социальной поддержки предусматриваются в том числе лицам, уволившимся до 1 января 2012 года.
Банк России наделен полномочиями по составлению финансового счета Российской Федерации
Финансовый счет является составной частью системы национальных счетов и отражает, в частности, распределение финансовых активов (монетарное золото, валюта, депозиты, ценные бумаги и т.д.) и финансовых обязательств между основными секторами экономики.
До настоящего времени в рамках российской системы национальных счетов показатели финансового счета не формировались. Это в значительной мере затрудняло проведение мониторинга финансовых ресурсов страны, осуществление системного анализа экономического и финансового положения резидентов российской экономики.
Кроме того, предоставление статистической информации, включающей данные финансового счета, является обязательным условием членства Российской Федерации в международных организациях, в том числе в ОЭСР.
С 1 января по 31 декабря 2011 года установлен льготный исключительный тариф на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые РЖД
В этот период при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, при расчетах за оказанные услуги, должен применяться льготный исключительный тариф в виде коэффициента 0,01.
Компенсация потерь в доходах РЖД, возникающих в связи с применением льготного тарифа, будет осуществляться за счет средств федерального бюджета. Предоставление РЖД субсидий регламентировано утвержденными Правилами.
Новый порядок документального подтверждения обоснованности применения ставки НДС ноль процентов должен применяться в отношении товаров (работ, услуг), отгруженных (выполненных, оказанных) после 1 октября 2011 года
ФНС РФ разъяснила применение положений Налогового кодекса РФ, касающихся налогообложения НДС экспортных операций, в редакции Федерального закона от 19.07.2011 N 245-ФЗ.
В частности сообщается, что в отношении предусмотренных подпунктами 1, 8, 21 - 28, 3, 31, 4, 5, 9, 91 пункта 1 статьи 164 НК РФ товаров (работ, услуг), отгруженных (выполненных, оказанных) после 1 октября 2011 года, для подтверждения обоснованности применения ставки НДС ноль процентов выписка из банка не представляется, а полученная выручка в иностранной валюте пересчитывается в рубли на дату отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг).
Если отгрузка товаров, выполнение работ или оказание услуг были осуществлены до указанной даты, то следует руководствоваться ранее установленным порядком, действующим до внесения изменений в Налоговый кодекс РФ.
Уточнено определение опасных объектов, владельцы которых обязаны страховать гражданскую ответственность за причинение вреда в результате аварии, и уточнен порядок лицензирования некоторых видов деятельности
Из примерного перечня указанных объектов (производственных, горнорудных, гидротехнических и т.п. промышленных объектов), установленного Федеральным законом от 27.07.2010 N 225-ФЗ, исключено упоминание автозаправочных станций с заправкой сжиженными углеводородными газами, а также лифтов и эскалаторов в многоквартирных домах.
В Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" (от 04.05.2011) внесены изменения, касающиеся лицензирования деятельности, связанной с оборотом шифровальных средств, и лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.
Ранее было установлено, что лицензии на определенные указанным Федеральным законом "О лицензировании..." виды деятельности, связанные с оборотом шифровальных (криптографических) средств, предоставленные до вступления этого Закона в силу, действуют бессрочно. Внесено уточнение - лицензии действуют в том случае, если до вступления Закона в силу не истек срок их действия.
Установлено также, что до дня вступления в силу федерального закона, предусматривающего передачу осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, органам государственной власти субъектов РФ, лицензирование указанного вида деятельности осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ.
Уточнен порядок регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств
Изменения касаются, в частности, порядка подачи заявления о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в территориальный орган Роскомнадзора, а также порядка их перерегистрации.
Невыполнение заявителем условия, установленного в разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов, в части предельного срока регистрации радиоэлектронного средства теперь является основанием для отказа в регистрации.
Также обновлено Приложение к Постановлению, содержащее изъятия из перечня радиоэлектронных средств
и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Ставка вывозной таможенной пошлины на медь рафинированную будет определяться с учетом сложившейся за период мониторинга средней цены (Лондонская биржа металлов)
Периодом мониторинга является период с 1-го числа первого календарного месяца квартала по последнее число последнего календарного месяца квартала включительно. Ставка вывозной таможенной пошлины на медь рафинированную вводится в действие с 5-го числа третьего календарного месяца, следующего за окончанием периода мониторинга.
В приложении к Постановлению приводятся формулы, применяемые при расчете ставки вывозной таможенной пошлины на медь рафинированную.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
С 1 октября 2011 года федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги
Минэкономразвития РФ сообщает, что выявляются случаи истребования исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления от заявителей документов без правовых оснований для формирования собственных информационных систем с целью минимизации межведомственного информационного взаимодействия этих органов с органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления
либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в распоряжении которых находятся необходимые вышеупомянутые документы.
Обращается внимание на недопустимость такого подхода, как влекущего избыточную нагрузку на заявителей, противоречащего принципам указанного Федерального закона и способствующего росту социальной напряженности в обществе и недовольству работой органов власти.
Оправданные по уголовным делам частного обвинения граждане имеют такое же право на реабилитацию, как и оправданные по уголовным делам публичного обвинения
Положения частей первой и второй статьи 133 УПК РФ (устанавливают основания возникновения и содержание права на реабилитацию) признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они, по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой, служат основанием для отказа лицу, в отношении которого выдвигалось частное обвинение, в возмещении государством вреда, причиненного незаконными или необоснованными решениями суда.
Как отметил Конституционный Суд РФ, введение законом уголовной ответственности за то или иное деяние (в данном случае - за клевету, оскорбление, нанесение побоев и умышленное причинение легкого вреда здоровью) является свидетельством достижения этим деянием такого уровня общественной опасности, при котором для восстановления нарушенных общественных отношений требуется использование соответствующих государственных сил и средств.
Исключительное полномочие судебной власти принимать окончательные решения, в том числе по делам частного обвинения, и определяющая роль суда как единственного участника уголовного процесса со стороны государства по такого рода делам, от которого зависит сама возможность их возбуждения, обуславливает необходимость возмещения причиненного уголовным преследованием вреда за счет казны Российской Федерации.
Ратифицировано Соглашение о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода, подписанное 19 ноября 2010 года в Санкт-Петербурге
Соглашение определяет порядок применения действующих в настоящее время национальных мер защиты внутреннего рынка, порядок проведения их ускоренного пересмотра с целью их применения на таможенной территории Таможенного союза, а также порядок уплаты, зачисления и распределения между государствами - членами Таможенного союза специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, применяемых в рамках действующих национальных мер защиты внутреннего рынка и наднациональных мер защиты внутреннего рынка Таможенного
союза.
Ратифицировано Соглашение между Россией и Южной Кореей о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства, подписанное в Сеуле 10 ноября 2010 года
Соглашение позволит повысить эффективность взаимодействия двух стран в сфере трудовой миграции, тем самым способствуя максимизации экономичного эффекта за счет упрощения законных контактов граждан государств Сторон. Соглашение будет существенным образом способствовать созданию благоприятных условий для корейских инвесторов в Российской Федерации и способствовать привлечению инновационных технологий в модернизируемую российскую экономику посредством создания комфортных условий пребывания востребованных
квалифицированных иностранных специалистов.
Положениями Соглашения предусмотрены значительные упрощения порядка пребывания и осуществления трудовой деятельности на территориях государств Сторон для сотрудников представительств юридических лиц, сотрудников компаний, входящих в одну группу, руководителей предприятий, осуществляющих трудовую деятельность на территориях государств Сторон, а также членов семей указанных категорий граждан.
Ратифицировано Соглашение о взаимных поездках граждан России и Хорватии, подписанное в Москве 2 марта 2010 года
Соглашение устанавливает визовый порядок взаимных поездок граждан Российской Федерации и Республики Хорватии. В частности, регламентированы сроки рассмотрения визовых обращений. Компетентные органы будут принимать решения о выдаче многократных виз сроком до одного года в течение 14 рабочих дней с момента получения соответствующих документов, однократных или двукратных виз сроком действия до 3 месяцев - в течение двух - пяти рабочих дней. Лицам, направляющимся в срочную поездку в связи с возникновением
непредвиденных обстоятельств, визы могут быть выданы в день обращения.
Для обладателей дипломатических и служебных паспортов сохраняется безвизовый режим поездок общей продолжительностью до 3 месяцев в течение полугода; сотрудникам дипломатических представительств, консульских учреждений и представительств при международных организациях и проживающим вместе с ними членам их семей - в течение всего срока их аккредитации. Кроме того, Соглашение сохраняет безвизовый режим в отношении членов экипажей российских и хорватских гражданских воздушных и морских судов.
Ратифицировано Соглашение об упрощении порядка взаимных поездок жителей приграничных территорий России и Норвегии, подписанное в Осло 2 ноября 2010 года
Соглашением установлено, что взаимные поездки жителей приграничных территорий России и Норвегии будут осуществляться на основании действительного загранпаспорта и разрешения на местное приграничное передвижение, выдаваемого консульскими учреждениями государств сторон в упрощенном порядке.
Для его получения заявитель должен представить обоснование необходимости регулярного посещения приграничной территории государства другой стороны (родственные связи, экономические, культурные или иные причины). Предусмотренных законодательствами России и Норвегии при обращении за визой приглашений в данном случае не потребуется.
Соглашение будет применяться в отношении граждан Российской Федерации и Королевства Норвегия, а также иностранных граждан, которые на законных основаниях проживают на приграничной территории РФ или Норвегии не менее трех последних лет.
Для целей Соглашения под приграничной территорией РФ понимаются части территорий муниципальных образований Никель, Печенега, расположенные на удалении до 30 км от российско-норвежской границы, а также территории муниципальных образований Заполярный и Корзуново. В свою очередь, под приграничной территорией Королевства Норвегия понимается часть территории муниципального образования Сер-Варангер, находящаяся на удалении до 30 км от норвежско-российской границы.
Ратифицировано Соглашение между Россией и Индией об упрощении условий взаимных поездок отдельных категорий граждан двух стран, подписанное в Нью-Дели 21 декабря 2010 года
Соглашением предусмотрено упрощение процедуры выдачи виз для въезда, следования транзитом, выезда и пребывания на территории государства другой стороны сроком до 90 дней в течение каждого периода в 180 дней для граждан РФ и Индии, являющихся владельцами действительных национальных паспортов.
Также предусматривается возможность прямых обращений граждан и организаций за получением виз и возможность выдачи гражданам обоих государств многократных виз сроком до 5 лет при соблюдении ряда условий.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года, подписанный в Москве 10 декабря 2010 года
Согласно Протоколу в Договор вносятся изменения, касающиеся, в частности:
- выработки и реализации мер по оказанию помощи государствам - участникам Договора в целях нейтрализации угрозы их безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету либо угрозы международному миру и безопасности;
- распространения обязательств по коллективным действиям на случай не только агрессии, но и иного вооруженного нападения, угрожающего безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету государства - участника Договора;
- использования сил и средств системы коллективной безопасности, в том числе за пределами территорий государств - участников Договора в интересах международной безопасности.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в нефтяной сфере от 21 апреля 2009 года, подписанный в Пекине 27 сентября 2010 года
Изменения вносятся в связи с окончанием предусмотренного данным Соглашением строительства и вводом в эксплуатацию подводного перехода нефтепровода "Сковородино" - "Мохэ" через реку Амур.
Уточняются категории товаров, перемещаемых через российско-китайскую границу в упрощенном порядке в период осуществления строительных работ по сооружению подводного перехода, ремонтных работ или работ по предотвращению и устранению аварий и их последствий в процессе эксплуатации нефтепровода, а также уточняются процедура и условия введения в эксплуатацию нефтепровода и подводного перехода.
Определены мероприятия, необходимые для начала эксплуатации объекта (разработка планов ликвидации аварий, обеспечение технических возможностей для заполнения нефтепровода технологической нефтью и начала приема поставок).
Изменениями также предусматривается отведение каждой из Сторон своим уполномоченным организациям территорий в районе подводного перехода для размещения техники, необходимой для обеспечения функционирования нефтепровода.
Ратифицировано Соглашение о порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, подписанное в Москве 9 декабря 2010 года
В соответствии с Соглашением обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) возникает и прекращается у плательщиков вывозных таможенных пошлин в случаях, определенных Таможенным кодексом Таможенного союза.
При вывозе товаров с территории Белоруссии за пределы таможенной территории Таможенного союза вывозные таможенные пошлины уплачиваются (взыскиваются) по ставкам, установленным равными ставкам, действующим в РФ на день регистрации декларации на вывозимые товары белорусским таможенным органом.
Соглашением предусмотрено, что при вывозе товаров с территории Белоруссии за пределы таможенной территории Таможенного союза уплаченные (взысканные) суммы вывозных таможенных пошлин, пеней перечисляются белорусским уполномоченным органом в полном объеме в бюджет РФ в долларах США.
Ратифицирован Договор о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы, подписанный в Минске 19 мая 2011 года
Целью Договора является обеспечение полноценного функционирования Таможенного союза в случае присоединения одного или нескольких его членов к ВТО. Договор также устанавливает правовые основы выполнения государствами - членами Таможенного союза своих обязательств в ВТО в условиях передачи части функций по регулированию торговли на наднациональный уровень.
В соответствии с Договором нормы ВТО, касающиеся сферы регулирования Таможенного союза, становятся частью правовой системы Таможенного союза.
Кроме этого, Договором устанавливается приоритет обязательств Стороны в рамках ВТО перед ее обязательствами в рамках Таможенного союза.
