Уточнены полномочия Минфина РФ и ФНС РФ в части государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Установлено, что Минфин РФ утверждает формы, порядок и срок предоставления информации о персональных данных физических лиц, содержащихся в государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в т.ч. сведений о месте жительства конкретного индивидуального предпринимателя. Федеральной налоговой службе предоставлены полномочия по утверждению: форм заявлений, уведомлений, сообщений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и
физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей; требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган; формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
В то же время из полномочий ФНС РФ исключена регистрация договоров коммерческой концессии (в соответствии с Федеральным законом от 18.12.2006 N 231-ФЗ с 1 января 2008 года функции по государственной регистрации договоров о коммерческой концессии возложены на федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности).
Кроме этого уточнен порядок получения предварительного согласия антимонопольного органа в процедурах создания и реорганизации коммерческих организаций и уведомления антимонопольного органа о сделках с акциями и долями в уставных капиталах юридических лиц.
Значительные изменения и дополнения внесены в Положение, которым регламентирована организация деятельности Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Так, в части, касающейся принятия нормативных актов, данное ведомство уполномочено утвердить, в том числе: порядок уведомления негосударственным пенсионным фондом Пенсионного фонда РФ об обращениях за установлением накопительной части трудовой пенсии; порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; правила финансирования и перечень
предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников. Кроме того, к функциям Минздравсоцразвития РФ отнесено, в частности, ведение базы данных федеральных государственных гражданских служащих, состоящих на учете для получения субсидии на приобретение жилого помещения, предоставление подведомственным федеральным государственным учреждениям разрешений на оказание платных медицинских услуг населению.
Правительством РФ определены меры, направленные на совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизацию предоставления государственных услуг в сфере сельского хозяйства
Установлено, что для достижения поставленных целей необходимо обеспечить, в частности: отмену получения импортных карантинных разрешений на ввоз подкарантинной продукции, заменив систему импортных карантинных разрешений системой публичного уведомления о предъявляемых к подкарантинной продукции фитосанитарных требованиях; отмену требований о сопровождении карантинным (фитосанитарным) сертификатом ввезенной подкарантинной продукции при перемещении по территории РФ; разграничение полномочий между федеральными
органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов РФ в сфере ветеринарии, предусмотрев передачу осуществления отдельных полномочий РФ органам государственной власти субъектов РФ; внедрение электронной системы оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов; установление уведомительного порядка начала осуществления деятельности предприятий по производству и хранению продуктов животноводства. Утвержден план мероприятий по совершен!
ствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых федеральными органами исполнительной власти, в сфере сельского хозяйства.
В Ростехрегулировании установлена процедура проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов
В соответствии с утвержденным Порядком для проведения антикоррупционной экспертизы проект нормативного правового акта до его подписания визируется начальниками (или их заместителями) заинтересованных управлений Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, размещается на официальном сайте Агентства и в установленном порядке направляется в Юридический отдел. По результатам экспертизы готовится заключение, в котором отражаются выявленные при экспертизе коррупциогенные факторы. В случае
внесения существенных изменений в текст проекта он подлежит повторному размещению на официальном сайте Агентства для проведения антикоррупционной экспертизы.
В нормативном правовом акте Министерства транспорта РФ уточнены наименования структурных подразделений этого министерства
В перечне должностей центрального аппарата Минтранса РФ, при замещении которых государственные служащие обязаны представлять сведения о доходах (Приказ Минтранса РФ от 31.08.2009 N 154), наименование "Департамент реформирования и имущественных отношений" заменено наименованием "Департамент имущественных отношений и территориального планирования", а наименование "отдел реформирования и контроля управления имуществом" заменено наименованием "отдел реструктуризации и контроля управления имуществом".
Установлена процедура представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Росфинмониторинге, и служащими сведений о доходах
В соответствии с утвержденным Порядком, в частности, гражданин при назначении на должность представляет в отдел государственной службы и кадров Управления делами и кадров Росфинмониторинга или в кадровый аппарат территориального органа Росфинмониторинга сведения о своих доходах, о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности
государственной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности государственной службы (на отчетную дату).
В ФМС РФ установлен порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и служащими сведений о доходах
В соответствии с утвержденным Порядком, в частности, гражданин при назначении на должность представляет сведения о своих доходах, о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности федеральной государственной службы в ФМС РФ, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об обязательствах имущественного
характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности федеральной государственной службы (на отчетную дату).
Установлен перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Рособоронзаказа, при назначении на которые и при замещении которых должны представляться сведения о доходах
В частности, в указанный перечень в "Управлении делами" центрального аппарата данного ведомства включены следующие должности: начальник управления; заместитель начальника управления; заместитель начальника управления - начальник отдела; заместитель начальника отдела материально-технического обеспечения; консультант отдела материально-технического обеспечения.
Внесены поправки в Правила предоставления субсидий организациям, осуществляющим космическую деятельность в рамках Федеральной космической программы России на 2006 - 2015 годы
Из текста названных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.03.2008 N 153, в частности, исключено упоминание Российского государственного научно-исследовательского испытательного центра подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина в качестве организации - получателя субсидии, на которую распространяется данные Правила.
Приказ Минсельхоза РФ от 28.01.2010 N 17 "О формах документов для предоставления субсидий на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений и контроля за эффективностью их использования" Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.03.2010 N 16585.
Утверждены формы отчетных документов, используемых при предоставлении субсидий на компенсацию части затрат по страхованию урожая (посадок многолетних насаждений)
Во исполнение Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 N 1199 "Об утверждении Правил предоставления субсидий..." утверждены формы: справок о размере средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии; отчета о расходах бюджета субъекта РФ (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия; отчета о достижении значения целевого показателя эффективности использования субсидии.
Утвержден список иностранных организаций, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, которые могут привлекаться для целей учета прав на иностранные ценные бумаги, допущенные к обращению в Российской Федерации
В таких иностранных организациях российские депозитарии для обеспечения учета прав на ценные бумаги иностранных эмитентов, допущенные к публичному размещению и публичному обращению в РФ, вправе открывать счет лица, действующего в интересах других лиц. В список ("Перечень иностранных организаций...") включены 63 организации - банки, клиринговые и депозитарные компании Европы, Америки, Азии и стран СНГ.
Внесены уточнения в Правила определения видов организаций по племенному животноводству
В частности, установлено, что оценка деятельности селекционно-гибридного центра проводится, прежде всего, по уровню селекционно-племенной работы, численности, классному составу, продуктивности поголовья и генетической экспертизе животных на наличие генетических аномалий. Также признаны утратившими силу некоторые абзацы и пункты указанных Правил.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Дополнен перечень технологического оборудования, аналоги которого не производятся в РФ, ввоз которого на таможенную территорию РФ не подлежит налогообложению НДС
Указанный перечень дополнен, в частности, следующими позициями: "8445 19 000 9 Автоматические кипоразборщики, питатели-рыхлители, замасливающие машины"; "8445 20 000 9 Машины пневмопрядильные, прядильные роторные, прядильные самокруточные"; "8445 30 900 9 Кольцекрутильные машины"; "8445 40 000 9 Мотальные автоматы"; "8447 20 800 0 Машины трикотажные плосковязальные"; "8455 22 000 5 Станы прокатные холодной прокатки для вальцовки заготовок столовых приборов"; "8460 31 000 1 Станки с числовым программным
управлением для затачивания столовых ножей"; "8460 90 900 5 Станки для шлифования заготовок столовых приборов".
Определена компетенция Рябинового таможенного поста Московской таможни
Установлено, что Рябиновый таможенный пост является специализированным таможенным органом, компетенция которого ограничивается исключительно совершением таможенных операций в отношении следующих товаров: дипломатической почты иностранных государств, товаров и культурных ценностей, в том числе, содержащих драгоценные металлы и (или) драгоценные камни, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц, в отношении которых установлены таможенные льготы; товаров, на которые выдаются паспорта транспортных
средств, паспорта шасси транспортных средств и паспорта самоходных машин, ввозимых и вывозимых, в частности, сотрудниками дипломатических представительств и консульских учреждений РФ; товаров, получателями которых являются органы МВД РФ, МЧС РФ, ФСО РФ, ФСБ РФ, воинские части; товаров для представительств иностранных компаний и фирм, средств массовой информации и их сотрудников или в случае завершения действия таможенного режима временного ввоза.
Уточнена компетенция таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров
В связи с изменением структуры таможенных органов, расположенных в Северо-Западном, Южном и Приволжском федеральных округах, внесены изменения: в перечень таможенных органов, осуществляющих обеспечение импортеров акцизными марками; в перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении ввозимых на таможенную территорию РФ подакцизных товаров, оборот которых подлежит лицензированию и (или) которые подлежат маркировке акцизными марками, а также виноматериалов,
коньячных спиртов и пива (в том числе безалкогольного); в перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении ввозимых на таможенную территорию РФ товаров, на которые в соответствии с установленным порядком выдаются паспорта транспортных средств, паспорта шасси транспортных средств и паспорта самоходных машин. Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Приказ Минобрнауки РФ от 21.12.2009 N 747 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 080100 Экономика (квалификация (степень) "бакалавр")" Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.02.2010 N 16500.
Утвержден федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки "Экономика" с квалификацией (степенью) "бакалавр"
Область профессиональной деятельности выпускников, получивших степень бакалавра по данному направлению подготовки, включает: экономические, финансовые, маркетинговые, производственно-экономические и аналитические службы организаций различных отраслей, сфер и форм собственности; финансовые, кредитные и страховые учреждения; органы государственной и муниципальной власти; академические и ведомственные научно-исследовательские организации; общеобразовательные учреждения, образовательные учреждения начального
профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и дополнительного профессионального образования. Виды профессиональной деятельности бакалавра определяются как расчетно-экономическая, аналитическая, научно-исследовательская, организационно-управленческая, педагогическая деятельность.
Регламентирован прием иностранных граждан в высшие учебные заведения
Прием в высшие учебные заведения для обучения по основным образовательным программам осуществляется в соответствии с международными договорами РФ и межправительственными соглашениями за счет средств соответствующего бюджета (в пределах установленной квоты), а также на платной основе по договорам с физическими и юридическими лицами (в пределах численности, установленной лицензией на право ведения образовательной деятельности). Порядком определена процедура приема документов, проведения вступительных испытаний,
зачисления в образовательное учреждение. Образовательными учреждениями самостоятельно устанавливаются ежегодные правила приема иностранных граждан в учебное заведение в части, не противоречащей законодательству РФ, данному Порядку и правилам приема, закрепленным в уставе образовательного учреждения.
Установлены требования, обязательные при реализации вузами основных образовательных программ по направлению подготовки "Специальное (дефектологическое) образование"
Область профессиональной деятельности выпускников, освоивших образовательную программу бакалавриата по данному направлению, включает образование лиц (детей, подростков и взрослых) с ограниченными возможностями здоровья на базе учреждения образования, социальной сферы и здравоохранения. Утвержденный образовательный стандарт устанавливает требования к структуре основных образовательных программ, к условиям их реализации, а также к оцениванию качества освоения программ.
Приказ Минобрнауки РФ от 25.01.2010 N 66 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 150100 Материаловедение и технология материалов (квалификация (степень) "бакалавр")" Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.02.2010 N 16493.
Утвержден федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки "Материаловедение и технология материалов" с квалификацией (степенью) "бакалавр"
Область профессиональной деятельности выпускников, получивших степень бакалавра по данному направлению подготовки, включает: разработку, исследование, модификацию и использование (обработку, эксплуатацию и утилизацию) материалов неорганической и органической природы различного назначения; процессы их формирования, формо- и структурообразования; превращения на стадиях получения, обработки и эксплуатации; процессы получения материалов, заготовок, полуфабрикатов, деталей и изделий, а также управление их
качеством для различных областей техники и технологии (машиностроения и приборостроения, авиационной и ракетно-космической техники, атомной энергетики, твердотельной электроники, наноиндустрии, медицинской техники, спортивной и бытовой техники).
Утвержден федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки "Радиофизика" с квалификацией (степенью) "магистр"
Область профессиональной деятельности выпускников, получивших степень магистра по данному направлению подготовки, включает: решение проблем, требующих применения фундаментальных знаний в области радиофизики - самостоятельной области знаний, охватывающей изучение и применение электромагнитных колебаний и волн, а также распространение развитых при этом методов в других науках (электроника, оптика, акустика, информационные технологии и вычислительная техника); специализацию на телекоммуникациях, связи, передаче,
приеме и обработке информации; работу в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования.
Приказ Минобрнауки РФ от 15.02.2010 N 114 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 140102 Теплоснабжение и теплотехническое оборудование" Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.03.2010 N 16581.
Установлен федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 140102 Теплоснабжение и теплотехническое оборудование
Утвержденный Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ по указанной специальности всеми образовательными учреждениями профессионального образования на территории РФ, имеющими право на реализацию основной профессиональной образовательной программы по данной специальности, имеющими государственную аккредитацию. В Стандарте содержатся: характеристика подготовки по специальности, характеристика профессиональной деятельности
выпускников, требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, к ее структуре и условиям реализации. Область профессиональной деятельности выпускников по указанной специальности включает в себя техническое обслуживание и эксплуатацию теплотехнического оборудования систем тепловодогазоснабжения и средств учета и контроля тепловой энергии.
Приказ Минобрнауки РФ от 15.02.2010 N 115 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 140815 Радиационная безопасность" Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.03.2010 N 16591.
Установлен федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 140815 Радиационная безопасность
Утвержденный Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ по указанной специальности всеми образовательными учреждениями профессионального образования на территории РФ, имеющими право на реализацию основной профессиональной образовательной программы по данной специальности, имеющими государственную аккредитацию. В Стандарте содержатся: характеристика подготовки по специальности, характеристика профессиональной деятельности
выпускников, требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, к ее структуре и условиям реализации. Область профессиональной деятельности выпускников по указанной специальности: организация и проведение работ по радиационным измерениям, метрологическим испытаниям и регулировки радиометров, дозиметров, спектрометрии радиоактивных препаратов и источников.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Упрощена процедура уничтожения лекарственных средств
Согласно "Инструкции о порядке уничтожения лекарственных средств..." изъятие из обращения и последующее уничтожение лекарственных средств, пришедших в негодность, с истекшим сроком годности, а также являющихся подделками или незаконными копиями зарегистрированных в РФ лекарственных средств, проводится комиссией по уничтожению лекарственных средств, создаваемой органом исполнительной власти субъекта РФ в присутствии собственника или владельца лекарственных средств, подлежащих уничтожению.
Вносимыми изменениями из текста Инструкции исключены положения, касающиеся участия Комиссии в процедуре уничтожения лекарственных средств.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 10.02.2010 N 77н "О проведении Всероссийского конкурса на звание "Лучший врач" Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.03.2010 N 16579.
Для участия во Всероссийском конкурсе на звание "Лучший врач" необходимо наличие стажа работы по специальности не менее 10 лет
Выдвижение номинанта для участия в Конкурсе осуществляется коллективом медицинской организации, в котором он проработал не менее 5 лет. Конкурс проводится по 30 номинациям (в том числе "Лучший педиатр", Лучший детский хирург", Лучший клинический фармаколог", "Лучший спортивный врач"). С целью определения победителей Конкурса формируется Центральная конкурсная комиссия, в состав которой входят, в частности: Министр здравоохранения и социального развития РФ (председатель), заместитель Министра (заместитель
председателя), председатель Центрального комитета Профсоюза работников здравоохранения РФ (по согласованию). Помимо процедуры проведения Конкурса утверждены также Правила выплаты единовременного денежного поощрения победителям и призерам Конкурса, рекомендуемые образцы форм Протоколов, Перечень документов, представляемых в Центральную конкурсную комиссию на каждого номинанта.
С 1 апреля 2010 года вводятся в действие изменения к СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов"
Изменения касаются допустимых уровней удельной суммарной альфа- и бета-активности радионуклидов в водах питьевых минеральных природных столовых, лечебно-столовых, лечебных.
Принят Закон, направленный на усовершенствование порядка прохождения военной службы по контракту выпускниками военных образовательных учреждений профессионального образования
Изменениями, внесенными в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", в частности, установлено, что первый контракт о прохождении военной службы заключается с военнослужащим обучающимся в: военном образовательном учреждении по программе высшего профессионального образования - на время обучения и пять лет военной службы после его окончания; военном образовательном учреждении по образовательной программе среднего профессионального образования - на время обучения и три года военной
службы после его окончания, а в случаях, предусмотренных Положением о порядке прохождения военной службы, - на время обучения в данном образовательном учреждении и пять лет военной службы после его окончания. Ранее первый контракт о прохождении военной службы заключался с военнослужащим, обучающимся в военном образовательном учреждении профессионального образования, на время обучения в указанном образовательном учреждении и пять лет военной службы после его окончания.
Утверждены военная форма одежды и знаки различия военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов
Министерству обороны РФ, а также по согласованию с ним другим федеральным органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, поручено утвердить описание предметов военной формы одежды. Установлено также, в частности, что при переходе на ношение новой военной формы одежды допускается смешение предметов существующей и новой военной формы в порядке, определяемом соответствующим федеральным органом исполнительной власти. Определены категории государственных служащих и некоторых других лиц,
имеющих право на ношение формы одежды, сходной с военной формой одежды (в частности, суворовцы, нахимовцы, гражданский персонал военных оркестров, некоторые другие категории гражданского персонала Минобороны РФ и ФСБ РФ).
Указ Президента РФ от 08.05.2005 N 531 "О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия" признан утратившим силу.
