Уточнены процедуры официального учета единственных поставщиков вооружения и военной техники, осуществляемого в соответствии с законодательством о госзаказе
В "Положение о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники" (Постановление Правительства РФ от 14.01.2008 N 7) внесены изменения, касающиеся состава сведений, представляемых организациями и государственными заказчиками для включения организаций в указанный реестр, а также сведений, включаемых в реестровую запись, в частности исключено требование указывать в сведениях виды деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности,
связанные с производством военной продукции, и коды Общероссийского классификатора продукции. Установлено, что сведения из реестра могут представляться также государственным корпорациям, в объеме, необходимом для осуществления их деятельности, и в пределах полномочий, определяемых федеральными законами и актами Президента РФ.
∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2010 N 296-р
Утвержден план мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений
План состоит из следующих разделов: разработка нормативных правовых актов Правительства РФ; принятие нормативных правовых актов федеральных государственных органов; мониторинг реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"; организационные мероприятия. Мероприятиями, в частности, предусматривается: внесение изменений в Постановление Правительства РФ
от 10.02.2004 N 71 "О создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений"; установление порядка отнесения имущества федерального автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества; установление порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений; утверждение первоначальных нормативов затрат на оказание соответствующими федеральными бюджетными учреждениями услуг физическим или ю!
ридическим лицам; обеспечение внесения изменений в уставы федеральных бюджетных и казенных учреждений.
При введении нового порядка налогообложения НДФЛ сумм страховых выплат по договорам добровольного пенсионного страхования, предусмотренного статьей 213 НК РФ, законодатель обязан был предусмотреть переходные положения
В соответствии с изменениями, внесенными в статью 213 НК РФ Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 216-ФЗ, из налоговой базы по НДФЛ исключены суммы страховых взносов по договорам добровольного пенсионного страхования, вносимых за физических лиц из средств работодателей, и предусмотрено налогообложение доходов, полученных налогоплательщиком в виде страховых выплат. Заявительницей оспаривалась конституционность положений статьи 213 НК РФ, в связи с тем, что новый порядок налогообложения НДФЛ указанных
доходов, вступивший в силу с 1 января 2008 года, ставит в неравное положение лиц, застрахованных по договорам добровольного пенсионного страхования, заключенным после 1 января 2008 года и лиц, застрахованных по договорам, заключенным до 1 января 2008 года, поскольку первая категория застрахованных обязана уплачивать НДФЛ только с сумм страховых выплат, а вторая - как с сумм страховых выплат, так и с сумм страховых взносов.
Суд указал, что в последнем случае имеет место факт двойного налогообложения доходов налогоплательщика (экономической выгоды, которую получает застрахованное лицо), что является недопустимым. По мнению Суда, законодатель, изменяя порядок налогообложения НДФЛ указанных доходов, обязан был предусмотреть особенности вступления в силу новой редакции статьи 213 НК РФ. До внесения необходимых изменений в НК РФ, при решении вопроса о налогообложении НДФЛ доходов налогоплательщика (в случае, когда страховые взносы
по договору страхования были уплачены до 1 января 2008 года) подлежат применению положения пунктов 1 и 3 статьи 213 НК РФ в редакции, действующей до 1 января 2008 года.
Уточнены требования к структуре пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов
Согласно внесенному изменению в "Правила размещения средств пенсионных резервов..." доля ценных бумаг одного эмитента, за исключением государственных ценных бумаг РФ, государственных ценных бумаг субъектов РФ и акций акционерных инвестиционных фондов, теперь может составлять не более 15 процентов пенсионных резервов (ранее - не более 10 процентов).
Обновлен список кредитных организаций, отвечающих требованию Банка России по уровню рейтинга, предъявляемому для поручителей по кредитам Банка России
По состоянию на 4 марта 2010 года указанный список содержит 60 организаций, в частности, ОАО "АЛЬФА-БАНК", ОАО "Банк Москвы", ОАО Банк ВТБ, "Газпромбанк", ЗАО "ЮниКредит Банк", ЗАО "Райффайзенбанк". В список включен Акционерный банк "ГПБ-Ипотека".
∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Постановление Правительства РФ от 02.03.2010 N 111 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности биржевых посредников и биржевых брокеров, заключающих в биржевой торговле договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является биржевой товар"
Утверждено новое положение о лицензировании брокерской деятельности на рынке товарных деривативов
"Положение о лицензировании деятельности биржевых посредников и биржевых брокеров, заключающих в биржевой торговле договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является биржевой товар" определяет условия и порядок выдачи, переоформления, приостановления действия и аннулирования лицензий на заключение указанных договоров биржевыми посредниками (юридическими лицами - брокерскими фирмами) и биржевыми брокерами (физическими лицами - работниками биржевого посредника
или индивидуальными предпринимателями).
"Положением" установлено, в частности, что биржевой посредник должен иметь собственные средства в размере не менее 2 млн. рублей (эта норма вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня официального опубликования Постановления), должен иметь не менее одного работника, в обязанности которого входит ведение внутреннего учета совершаемых сделок, и не менее одного работника, в обязанности которого входит осуществление внутреннего контроля за соответствием деятельности биржевого посредника законодательству
и внутренним документам биржевого посредника. Директор, члены совета директоров, коллегиального исполнительного органа биржевого посредника, работник, осуществляющий внутренний контроль, а также биржевые брокеры не должны иметь судимости за экономические преступления или преступления против государственной власти. Биржевые посредники и биржевые брокеры, кроме этого, в частности, должны исполнить вступившие в законную силу судебные акты по вопросам осуществления их дея!
тельности.
Постановление Правительства РФ от 09.10.1995 N 981 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности биржевых посредников и биржевых брокеров, совершающих товарные фьючерсные и опционные сделки в биржевой торговле" признано утратившим силу.
Утверждено новое положение о лицензировании товарных бирж
"Положение о лицензировании товарных бирж на территории Российской Федерации" определяет порядок выдачи, аннулирования и приостановления действия лицензии на организацию биржевой торговли и устанавливает, в частности, что товарная биржа должна иметь собственные средства в размере не менее 50 млн. рублей, должна исполнить вступившие в силу судебные акты по вопросам осуществления организации биржевой торговли, а лица, входящие в состав органов управления биржей, не должны иметь судимости за преступления
в сфере экономической деятельности или за преступления против государственной власти. "Положением" определен подробный перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении или переоформлении лицензии, и приведены образцы некоторых документов.
Постановление Правительства РФ от 24.02.1994 N 152 "Об утверждении Положения о порядке лицензирования деятельности товарных бирж на территории Российской Федерации, Положения о государственном комиссаре на товарной бирже" признано утратившим силу в части утверждения положения о лицензировании деятельности товарных бирж.
Постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования.
Урегулированы отдельные вопросы, связанные с передачей Росалкогольрегулированию функций ФНС РФ, связанных с маркировкой алкогольной продукции федеральными специальными марками
Правительство РФ постановило, в частности, что организации, осуществляющие производство алкогольной продукции на территории РФ, обязаны до 20 марта 2010 года представить в органы Росалкогольрегулирования отчет об использовании федеральных специальных марок по состоянию на 28 февраля 2010 года (форма отчета приведена в приложении к документу). Даны поручения ФНС РФ, в том числе касающиеся проведения инвентаризации остатков федеральных специальных марок и их возврата организации-изготовителю. Росалкогольрегулированию
предписано утвердить, в числе прочего, порядок хранения марок организациями, а также порядок их приобретения, учета и уничтожения. Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 21.12.2005 N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" (в части, касающейся расчетов за изготовление марок, их обмена в случае несоответствия полученных марок испрашиваемым, исполнения обязательства об использовании приобретаемых федеральных !
специальных марок).
На Государственную комиссию по проведению летных испытаний средств выведения космических аппаратов возложены дополнительные полномочия
В случае возникновения аварий при пуске ракет (космического назначения или баллистических ракет) с космодрома Байконур данная Комиссия будет осуществлять, в частности, следующие полномочия: во взаимодействии с правительственной комиссией Республики Казахстан по расследованию причин и оценке последствий аварии ракеты - образование совместного штаба по ликвидации последствий аварии, согласование порядка совместных действий по определению масштаба и ликвидации последствий аварии, подписание совместно с указанной
правительственной комиссией Республики Казахстан протокола по результатам работы; принятие решения о приостановлении пуска ракет того типа, к которому относится ракета, потерпевшая аварию, до выяснения причин аварии и информирование об этом Казахстанской Стороны, а также уведомление Казахстанской Стороны о причинах аварии, выполнении мероприятий по обеспечению безопасности последующего пуска ракет такого типа.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Определен размер ставки вывозной таможенной пошлины в отношении нефти сырой, вывезенной с территории РФ и территории государств - участников соглашений о таможенном союзе
Установлено, что в отношении нефти сырой (код ТН ВЭД ТС 2709 00 900 2), вывезенной с территории РФ и территории государств - участников соглашений о таможенном союзе в период с 19 января по 1 февраля 2010 года, применяется ставка таможенной пошлины в размере, равном нулю долларов США за 1000 кг.
Установлен порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами
В соответствии с утвержденным Положением подготовка проектной документации осуществляется пользователем недр или привлекаемой пользователем недр организацией, на основании технического задания на проектирование, разработанного и утвержденного пользователем недр, и имеющейся геологической и иной информации о недрах. Проектная документация, подготовленная проектной организацией, подписывается уполномоченным лицом проектной организации, заверяется печатью и передается пользователю недр для согласования
и утверждения. Проектная документация до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом. Определены виды проектной документации, подлежащей согласованию, основные требования к содержанию проектной документации, порядок и сроки ее рассмотрения и согласования.
Определены персональные данные, записываемые на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, по которым осуществляется выезд из Российской Федерации и въезд в нее
Утвержденный Перечень персональных данных содержит: номер документа, фамилию и имя владельца документа, его гражданство, дату рождения, пол, а также цветное цифровое фотографическое изображение лица владельца документа (биометрические персональные данные).
