Определены виды службы, к которой привлекаются члены казачьих обществ
Члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ привлекаются федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами к несению федеральной государственной гражданской службы, военной службы и правоохранительной службы, в частности, в следующих сферах деятельности: организация и ведение воинского учета членов казачьих обществ, организация военно-патриотического воспитания призывников, гражданская и территориальная оборона,
осуществление природоохранных мероприятий, охрана общественного порядка, защита государственной границы РФ, борьба с терроризмом. Члены казачьих обществ могут привлекаться к иным видам службы в таких сферах деятельности, как охрана объектов животного мира, охрана лесов, охрана объектов обеспечения жизнедеятельности населения, охрана объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия.
Правительством РФ установлен новый порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов
Новые Правила, в отличие от изданных ранее, предусматривают проведение Минюстом РФ антикоррупционной экспертизы уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении в них изменений, а также нормативных правовых актов субъектов РФ при мониторинге их применения. Признаны утратившими силу Постановление Правительства РФ от 05.03.2009 N 195 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих
созданию условий для проявления коррупции" и Постановление Правительства РФ от 05.03.2009 N 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции".
Дополнены полномочия Министерства экономического развития Российской Федерации
Минэкономразвития РФ будет определять порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества. Данное дополнение внесено в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 437.
Регистраторы, осуществляющие государственную регистрацию прав на воздушные суда и сделок с ними, должны удовлетворять определенным требованиям
Установлено, что регистраторами назначаются лица из числа лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве воздушного транспорта. Регистраторы должны удовлетворять одному из следующих квалификационных требований: наличие высшего юридического образования и опыта работы по юридической специальности не менее 3 лет или опыта работы в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не менее 2 лет; наличие высшего образования и
опыта работы в области государственной регистрации гражданских воздушных судов РФ не менее 3 лет.
Утверждены "Правила осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства"
"Правилами" установлено, в частности, что при осуществления Ростехнадзором государственного контроля использования указанных земельных участков проверяется соблюдение органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами особых условий использования земельных участков, предусмотренных "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденными Постановлением
Правительства РФ от 24.02.2009 N 160.
Определяя порядок осуществления контроля, "Правила" воспроизводят положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", дополняя их некоторыми техническими деталями, главным образом сроками, в которые должны проводиться предусмотренные указанным Законом процедуры организационного характера.
Дополнен Перечень отделов Государственной фельдъегерской службы РФ
В Перечень отделов ГФС РФ, на которые распространяется действие "Положения об отделе Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" (Приказ ГФС РФ от 01.04.2008 N 105), включен отдел Государственной фельдъегерской службы РФ в городе Грозном.
Дополнен перечень открытых акционерных обществ, находящиеся в федеральной собственности акции которых планируются к приватизации в 2010 году
В раздел "Агропромышленный комплекс" указанного перечня включена позиция "Ставропольское" по племенной работе, г. Ставрополь. В раздел "Оборонно-промышленный комплекс" включены "Научно-технический центр промышленных технологий и аэронавигационных систем", г. Москва и "Научно-производственное предприятие "Мотор", г. Уфа.
Уточнены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты
В частности, изменениями установлено, что в случае необеспечения работника, занятого на работах с вредными или опасными условиями труда, а также с особыми температурными условиями или связанными с загрязнением, средствами индивидуальной защиты в соответствии с законодательством РФ он имеет право отказаться от выполнения трудовых обязанностей, а работодатель не имеет права требовать от работника их исполнения и обязан оплатить возникший по этой причине простой.
∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства РФ от 27.02.2010 N 101 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Заявочный комитет "Россия - 2018"
Установлен порядок предоставления в 2010 году субсидии на финансирование мероприятий, связанных с выдвижением Российской Федерации в качестве государства - кандидата на право проведения чемпионата мира по футболу 2018 года
Указанная субсидия предоставляется автономной некоммерческой организации "Заявочный комитет "Россия - 2018". Предоставление субсидии осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на указанные цели Министерству спорта, туризма и молодежной политики РФ.
Определены отдельные категории организаций, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов, по облигационным займам которых будут предоставляться государственные гарантии
Установлено, что в 2010 году государственные гарантии РФ в валюте РФ по облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, осуществляющими реализацию инвестиционных проектов, предоставляются в том числе организациям, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов, отобранных в порядке, установленном "Правилами формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.03.2008 N 134, в отношении которых до
1 мая 2007 года Правительством РФ были приняты решения о заключении концессионных соглашений.
Утверждены ставки субсидий на 2010 год на поддержку элитного семеноводства
Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при выполнении органами государственной власти субъектов РФ полномочий по реализации региональных и (или) муниципальных программ, предусматривающих поддержку элитного семеноводства, осуществляемую в форме предоставления из бюджетов субъектов РФ субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Также утверждена форма
отчета о расходах бюджета субъекта РФ (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета и форма отчета о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий из федерального бюджета.
Разработано Положение, устанавливающее порядок расчета и взимания платы за услуги Банка России в системах внутрирегиональных и межрегиональных платежей и системе валовых расчетов в режиме реального времени Банка России, именуемой системой банковских электронных срочных платежей
В соответствии с утвержденным Положением к услугам Банка России относятся: расчетные услуги, информационные услуги, услуги по изготовлению бумажных копий электронных платежных документов и электронных платежных сообщений. Тарифы на услуги в платежной системе Банка России устанавливаются в валюте РФ. Тарифы на расчетные услуги устанавливаются за проведение одного платежа, тарифы на услуги по изготовлению бумажных копий ЭПД и ЭПС устанавливаются за распечатку одной бумажной копии ЭПД и (или) ЭПС, тарифы
на информационные услуги устанавливаются за каждый исполненный запрос клиента - участника системы банковских электронных срочных платежей. Положение включает перечень услуг, за предоставление которых плата не взимается, определяет порядок расчета платы за услуги, составления и сверки ведомостей предоставленных Банком России услуг и предоставления счетов за услуги, а также порядок оплаты услуг. Положение вступает в силу с 1 апреля 2010 года.
Банк России разъяснил некоторые вопросы, касающиеся идентификации физических лиц
В частности, сообщено, что в части осуществления идентификации клиентов законодательство РФ в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма подразумевает самостоятельность проведения организациями, осуществляющими операции с денежными средствами и иным имуществом, идентификации лиц, находящихся у них на обслуживании. Публично-правовые обязанности, в том числе обязанности, касающиеся идентификации клиентов в соответствии с Федеральным
законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" не могут быть переданы в рамках гражданско-правовой сделки. Прием документов, удостоверяющих личность клиента - физического лица, проверка надлежащего оформления документов, полноты представленных сведений и их достоверность, заверение копий документов может осуществляться как должностным лицом кредитной организации, так и иным уполномоченным кредитной орг!
анизацией лицом, не являющимся ее сотрудником, вне помещения кредитной организации и направляться в кредитную организацию, в том числе с использованием соответствующих средств связи (почтовой, электронной).
Банком России разъяснен порядок учета субсидий, предоставляемых в 2010 году на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан
Сообщено, что субсидии, предоставляемые в 2010 году бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования из бюджета ФФОМС на финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением дополнительной диспансеризации работающих граждан, учитываются на отдельных лицевых счетах с отличительным признаком "01" в 15 - 16-м разрядах номера лицевого счета, ранее открытых в учреждениях Банка России ФФОМС на балансовом счете N 40403 "Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и территориальными
фондами обязательного медицинского страхования на балансовом счете N 40404 "Территориальные фонды обязательного медицинского страхования" на аналогичные цели. При отсутствии открытых в учреждениях Банка России указанных счетов учет средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования на цели, определенные Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 года N 1146 "О порядке предоставления в 2010 году из бюджета Федерального фонда обязател!
ьного медицинского страхования субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан", может осуществляться на вновь открываемых в установленном порядке вышеуказанных лицевых счетах на балансовом счете N 40404.
Кредитным организациям предложено проанализировать ситуацию с открытием счетов бюджетным учреждениям в нарушение бюджетного законодательства РФ и нормативных актов Банка России
Сообщено, что в Банк России поступает информация об открытии отдельным бюджетным учреждениям в учреждениях Банка России и кредитных организациях счетов в нарушение бюджетного законодательства РФ и Положений Банка России от 01.01.2006 N 66-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в Центральном банке Российской Федерации" и от 26.03.2007 N 302-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации". Банком России предложено кредитным организациям
и подразделениям расчетной сети Банка России в случае установления фактов открытия бюджетным учреждениям счетов в банках в нарушение нормативных актов Банка России и невключения данных по этим бюджетным учреждениям в отчетность по формам ОКУД 0409909 и 0409919 направлять информацию соответствующему территориальному учреждению Банка России, а территориальным учреждениям Банка России на бумажном носителе - территориальному органу Федерального казначейства и Департам!
енту методологии и организации обслуживания счетов бюджетов бюджетной системы РФ Банка России. Также предложено в случае выявления фактов неправомерного обслуживания бюджетных учреждений руководствоваться Письмом Банка России от 15.07.2005 N 101-Т "О мерах, принимаемых территориальными учреждениями Банка России к кредитным организациям, обслуживающим счета бюджетов".
Банк России проинформировал о проводимых им мерах по реализации положений Федерального закона "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации"
Согласно названному Закону Банк России в период с 14.10.2008 по 31.12.2009 (включительно) вправе заключать с кредитными организациями соглашения о компенсации части убытков (расходов), возникших по сделкам с другими кредитными организациями, у которых была отозвана лицензия. Указанный период был продлен Федеральным законом от 25.11.2009 N 279-ФЗ до 31.12.2010. Соглашения заключались с кредитными организациями, которые отвечают установленным требованиям: величине собственных средств и рейтингу долгосрочной
кредитоспособности.
Банк России сообщил, что по состоянию на 01.03.2010 под действие заключенных соглашений подпадают операции банков с 374 кредитными организациями-заемщиками. За период действия соглашений с 14.10.2008 по 01.03.2010 банками проведено 24476 компенсируемых сделок на общую сумму 5334 млрд. рублей. В течение указанного периода межбанковские кредиты в рамках соглашений получили 210 кредитных организаций.
Уточнен порядок заключения договоров энергоснабжения с гарантирующими поставщиками на розничных рынках электроэнергии
Установлено, что документ, подтверждающий надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по энергетическому надзору, должны представлять гарантирующему поставщику вместе с заявкой на заключение договора энергоснабжения только заявители с присоединенной мощностью энергопринимающих устройств свыше 100 кВт.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Правительством РФ утвержден список машин и оборудования, подлежащих обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с их назначением
Список включает в себя перечень продукции, требующей представления сертификата соответствия либо документов о его признании в соответствии с международным договором РФ, и перечень продукции, требующей представления декларации о соответствии либо документов о ее признании в соответствии с международным договором РФ. Соответствие товаров обязательным требованиям подтверждается путем представления в таможенные органы Российской Федерации одного из документов, предусмотренных техническим регламентом, которые
имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и являются документами, необходимыми для таможенных целей. Постановление вступает в силу с 25 сентября 2010 года.
Правительством РФ утвержден перечень вузов, которым предоставляется право проводить в 2010 году дополнительные вступительные испытания профильной направленности
Перечень содержит 11 государственных образовательных учреждений, в том числе государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный лингвистический университет", "Московский педагогический государственный университет", "Московская государственная юридическая академия имени О.Е. Кутафина", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Национальный исследовательский
ядерный университет "МИФИ".
Внесены уточнения в правила приема в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования
Изменения внесены, в частности, в порядок организации приема граждан в образовательное учреждение, в порядок организация информирования поступающих, в порядок приема документов от поступающих, в порядок проведения вступительных испытаний для лиц, поступающих на базе основного общего образования и начального профессионального образования соответствующего профиля. Так, установлено, что контроль за достоверностью сведений об участии поступающих в едином государственном экзамене осуществляется приемной комиссией
путем направления в федеральную базу данных об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена соответствующего запроса об участии поступающего в едином государственном экзамене, о подтверждении правильности сведений о результатах единого государственного экзамена. С целью подтверждения достоверности иных документов, представляемых поступающими, приемная комиссия вправе обращаться в соответствующие государственные (му!
ниципальные) органы и организации.
Приказ Минобрнауки РФ от 14.01.2010 N 27 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 080500 Бизнес-информатика (квалификация (степень) "бакалавр")" Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.02.2010 N 16524.
Установлены требования, обязательные при реализации вузами основных образовательных программ бакалавриата по направлению подготовки "Бизнес-информатика"
В соответствии с утвержденным Стандартом область профессиональной деятельности бакалавра, в частности, включает: проектирование архитектуры предприятия; стратегическое планирование развития информационных систем и информационно-коммуникационных технологий управления предприятием; аналитическую поддержку процессов принятия решений для управления предприятием. Стандарт устанавливает требования к структуре основных образовательных программ, к условиям их реализации, а также к оцениванию качества освоения
программ.
Уточнена процедура приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования
В частности, в связи с принятием Федерального закона от 10.11.2009 N 260-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете" установлено, что МГУ им. Ломоносова и СПбГУ вправе проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности по направлениям подготовки (специальностям), определяемым данными
вузами.
Приказ Минобрнауки РФ от 25.01.2010 N 75 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 034702 Документационное обеспечение управления и архивоведение" Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.02.2010 N 16526.
Установлены требования, обязательные при реализации основных профессиональных образовательных программ по специальности "Документационное обеспечение управления и архивоведение"
В соответствии с утвержденным федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования областью профессиональной деятельности выпускников является деятельность в секретариатах, службах документационного обеспечения, кадровых службах и архивах государственных органов и учреждений, в органах местного самоуправления, негосударственных организациях всех форм собственности, общественных организациях. Определены требования к результатам освоения основной профессиональной
образовательной программы, требования к ее структуре, к условиям реализации, к оцениванию качества освоения программы.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утвержден перечень отдельных медицинских специальностей для целей финансирования в 2010 году дополнительной подготовки врачей по этим специальностям
Дополнительная подготовка врачей государственных учреждений здравоохранения и учреждений здравоохранения муниципальных образований по вопросам профилактики заболеваний будет осуществляться в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" на 2010 год. Определены организационные мероприятия по сбору заявок на проведение дополнительной подготовки врачей от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 03.02.2010 N 54н "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1158 "О закупке и передаче в 2010 году лекарственных средств и медицинского оборудования для реализации в субъектах Российской Федерации мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза и лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий" Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.03.2010
N 16529.
Минздравсоцразвития РФ реализует порядок передачи в собственность субъектов РФ приобретенных в 2010 году за счет федерального бюджета лекарственных средств и медицинского оборудования для реализации противотуберкулезных мероприятий
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1158 утверждены перечни закупаемых в 2010 году за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета лекарственных средств и медицинского оборудования для реализации в субъектах РФ мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза и лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения и форма соглашения между Минздравсоцразвития
РФ и высшим органом исполнительной власти субъекта РФ о реализации указанных мероприятий. В частности, в перечень лекарственных средств включены: капреомицин, левофлоксацин, циклосерин, аминосалициловая кислота, протионамид.
Изменен порядок выдачи визы временно проживающего лица
Изменениями, внесенными в "Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи...", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 N 335, в частности, установлено, что виза временно проживающего лица выдается сроком на 4 месяца иностранному гражданину, которому разрешен въезд в РФ для временного проживания, на основании решения территориального органа ФМС РФ, дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ с возможностью последующего ее продления
территориальным органом ФМС РФ по месту постановки на миграционный учет по месту проживания иностранного гражданина путем выдачи многократной визы на срок действия разрешения на временное проживание. Иностранному гражданину, получившему разрешение на временное проживание в период временного пребывания на территории РФ, выдается многократная виза временно проживающего лица на срок действия разрешения на временное проживание. Ранее предусматривалось, что виза временно про!
живающего лица может быть только однократной.
Внесены уточнения в Типовое положение об управлении (отделе) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ
В частности, установлено, что начальник управления (отдела) утверждает, в том числе, тарифы на оказание услуг по охране объектов (имущества) юридических и физических лиц по подчиненности подразделениям вневедомственной охраны в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, нормативных правовых актов МВД РФ.
