ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 09.10.2008 N 286 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБРАЗОВАНИЮ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОТКРЫТИЕ АСПИРАНТУР И ДОКТОРАНТУР В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВЫСШЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.10.2008 N 12547.
Определена последовательность действий Рособразования при осуществлении полномочий по открытию аспирантур и докторантур в образовательных учреждениях
В Регламенте определен, в частности, перечень документов, представляемых при открытии аспирантуры и докторантуры, установлен перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, сроки ожидания приказов Рособразования об открытии аспирантур и докторантур. В приложениях к Регламенту приведены, в частности, образцы приказов, справок, формы документов, представляемых заявителями.
На 2009 год определена потребность в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников
С учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы Правительство РФ ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников по приоритетным профессионально-квалификационным группам. По сравнению с 2008 годом потребность в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников увеличилась и составляет 3 976 747 человек (в 2008 году - 3 384 129 человек). Наибольшая потребность в
иностранных работниках (в количестве 1 313 432 человека) определена для выполнения горных, горно-капитальных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, наименьшая потребность - в продавцах, демонстраторах товаров, натурщиках и демонстраторах одежды (23 499 человек).
На 2009 год увеличена квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в РФ
Указанная квота утверждена в количестве 3976747 штук. Напомним, что на 2008 год данная квота составляла 3384129 штук. Квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу устанавливаются Правительством РФ, в частности, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов.
На 2009 год увеличена квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности
Указанная квота утверждена в количестве 1250769 приглашений. Напомним, что на 2008 год данная квота была утверждена в количестве 1140633 приглашений. Квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности ежегодно утверждается Правительством РФ по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов РФ с учетом демографической ситуации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан.
∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ОТ 24.06.2008 N 437-О-О
"ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА МЕЛЬНИКОВА АЛЕКСАНДРА АНАТОЛЬЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ СПИСКОМ N 1 ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ПОДЗЕМНЫХ РАБОТАХ, НА РАБОТАХ С ОСОБО ВРЕДНЫМИ И ОСОБО ТЯЖЕЛЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ (ПО СТАРОСТИ) НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ"
Конституционный суд отказал в принятии к рассмотрению жалобы заявителя о нарушении его прав в связи с отсутствием указания на военную службу в "Списке N 1 производств, работ, профессий ..., занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях"
Суд указал, что решение законодателя не включать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды прохождения военной (и другой, приравненной к ней) службы не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц военнослужащих, поскольку такие граждане не относятся к числу субъектов, участвующих в солидарной системе обязательного пенсионного страхования. Военная служба является особым видом государственной службы, правовое
положение которых определяется специальным законом, а пенсионное обеспечение осуществляется на основании Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, исходя из специфики такой службы и особого правового статуса военнослужащих.
О расходах на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников необходимо отчитаться по установленной форме
Фондом социального страхования РФ разработана форма отчета об использовании в соответствии с указанными целями сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Утвержденным порядком представления данной формы установлены: сроки и правила представления страхователем отчета, порядок отражения сумм произведенных расходов, а также предусмотрен порядок исправления ошибок. Так, в частности, определено, что отчет
составляется страхователем и ежеквартально представляется в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации одновременно с расчетной ведомостью (форма 4-ФСС РФ) с приложением документов (копий документов), подтверждающих целевое использование средств.
Определены порядок и условия предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ в форме субсидий бюджетам субъектов РФ на софинансирование объектов капитального строительства
Субсидии предоставляются федеральным органам исполнительной власти - главным распорядителям средств федерального бюджета на основании графика перечисления субсидий бюджетам субъектов РФ на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов РФ, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов РФ, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства
муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов. Установлено, в частности, что субсидии предоставляются при условии заключения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ с главным распорядителем средств федерального бюджета по согласованию с Минрегионом РФ соглашения о предоставлении субсидий, выполнении условий, предусмотренных паспортом проекта, утвержденным Правительством РФ, а также предоставлении отчета о расходах бюджетов субъектов
РФ за предыдущий отчетный период. Определены требования к содержанию соглашения, перечень прилагаемых к соглашению документов, порядок принятия решения о приостановлении предоставления субсидий, а также порядок перечисления субсидий из федерального бюджета.
Положение о наблюдательном совете особой экономической зоны приведено в соответствие с Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"
В названный Федеральный закон были внесены изменения, создающие правовую основу для образования и развития на территории Российской Федерации нового вида особых экономических зон - портовых особых экономических зон. Новая редакция подпунктов "в" и "г" пункта 3 Положения о наблюдательном совете особой экономической зоны содержит указание на включение в круг вопросов, рассмотрение которых осуществляет Наблюдательный совет, - выполнение резидентами соглашения об осуществлении ими деятельности в
портовой особой экономической зоне и исключение из особой экономической зоны резидентов, не выполняющих условия такого соглашения.
В связи с образованием нового субъекта РФ внесено изменение в перечень технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и соответствующих субъектов оперативно-диспетчерского управления
В пункте 1 названного перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике", слова "Камчатской области" заменены словами "Камчатского края".
Определен порядок представления проектной документации отдельных видов строительных объектов на государственную экспертизу и государственную экологическую экспертизу
Утвержденными в соответствии с Градостроительным кодексом РФ "Правилами представления проектной документации..." установлен порядок представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, для проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации.
"Правилами", в частности, определены органы, в которые должна представляться проектная документация - это Минрегион РФ либо, в отношении объектов на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, органы исполнительной власти субъектов РФ, а также Минобороны РФ, ФСО РФ и ФСБ РФ (в отношении объектов, подведомственных этим органам). Определены также органы, проводящие экологическую и градостроительную экспертизы, - это, соответственно, Ростехнадзор и государственное
учреждение, подведомственное Минрегиону РФ, а также органы исполнительной власти субъектов РФ и подведомственные им государственные учреждения.
Внесены изменения в порядок утверждения нормативов потерь полезных ископаемых, применяемых при налогообложении налогом на добычу полезных ископаемых
В соответствии с изменениями, внесенными в "Правила утверждения нормативов потерь полезных ископаемых..." (Постановление Правительства РФ от 29.12.2008 N 921), установлено, что нормативы потерь твердых полезных ископаемых (кроме общераспространенных) утверждаются Федеральным агентством по недропользованию, без согласования с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, как это было установлено ранее. Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых
утверждаются органами государственной власти субъектов РФ. Нормативы потерь углеводородного сырья утверждаются Министерством энергетики РФ по согласованию с Федеральным агентством по недропользованию (ранее - Министерством промышленности и энергетики РФ по согласованию с Министерством природных ресурсов РФ и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору). Кроме нового определения органов, утверждающих нормативы, уточнен порядок расчета нормативов потерь углеводородного
сырья.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
В отношении отходов и лома черных металлов и отдельных видов проката введены временные ставки ввозных таможенных пошлин в размере от 0 до 5 процентов от таможенной стоимости
В частности, по нулевой ставке таможенной пошлины будет осуществляться ввоз: отходов и лома литейного чугуна (код ТН ВЭД РФ 7204 10 000 0); отходов и лома черных металлов, покрытых слоем олова (код ТН ВЭД РФ 7204 30 000 0); слитков для переплавки (шихтовых слитков) (код ТН ВЭД РФ 7204 50 000 0); токарной стружки, обрезков, обломков, отходов фрезерного производства, опилок (код ТН ВЭД РФ 7204 41 100 0). Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5 процентов от таможенной стоимости установлена в
отношении проката плоского прочего (код ТН ВЭД РФ 7210 49 000 9). Постановление вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.
Срок действия временных ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов комбайнов продлен до 1 января 2009 года включительно
Ранее срок действия ставок ввозных таможенных пошлин в размере 5 процентов от таможенной стоимости в отношении отдельных видов комбайнов зерноуборочных (код ТН ВЭД РФ 8433 51 000 9) и комбайнов силосоуборочных (код ТН ВЭД РФ 8433 59 110 9) был утвержден сроком на 9 месяцев.
Уточнен порядок выдачи лицензий участникам внешнеэкономической деятельности на ввоз говядины, свинины и мяса домашней птицы
В частности, определено, что в связи с изменением системы и структуры федеральных органов исполнительной власти выдачу лицензий осуществляет Министерство промышленности и торговли РФ (ранее лицензии выдавались Министерством экономического развития и торговли РФ). Также внесены изменения в сроки выдачи лицензий и порядок распределения объема говядины, свинины и мяса домашней птицы на 2008 - 2009 годы.
Перечень участков недр федерального значения подлежит официальному опубликованию Федеральным агентством по недропользованию в "Российской газете"
Предусмотрено, что официальное опубликование перечня участков недр федерального значения включает сведения о местоположении и наименовании участка недр, а также о виде полезного ископаемого, содержащегося в соответствующем участке недр.
