ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН от 21.07.2007 N 5-ФКЗ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НОВОГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ И АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА" Вступает в силу со дня официального опубликования.
В составе Российской Федерации образуется новый субъект Российской Федерации в результате объединения двух граничащих между собой субъектов Российской Федерации - Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.
Новый субъект Российской Федерации имеет наименование Забайкальский край и считается образованным с 1 марта 2008 года.
Со дня вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона и до 1 января 2010 года действует переходный период образования Забайкальского края. В течение переходного периода осуществляется формирование органов государственной власти Забайкальского края, а также завершается урегулирование иных вопросов.
В соответствии с внесенными изменениями перечень полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета) (пункт 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ), дополнен новым полномочием по содержанию и развитию аэропортов (аэродромов) гражданской авиации, находящихся в собственности
субъекта Российской Федерации.
Соответствующее дополнение внесено также в перечень имущества, которое может находиться в собственности субъекта Российской Федерации для осуществления полномочий указанных в пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ.
Согласно внесенным изменениям аудиторская деятельность подлежит лицензированию. Установлено, что лицензирование указанного вида деятельности прекращается с 1 июля 2008 года.
Согласно внесенным изменениям деятельность по проектированию, строительству, а также инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, подлежит лицензированию. Установлено, что лицензирование указанных видов деятельности прекращается с 1 июля 2008 года.
К числу нарушений правил организации продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, относятся такие административные составы, как, например разработка и утверждение схемы размещения торговых мест без согласования с уполномоченными органами, незаконный отказ или уклонение от предоставления торговых мест, уклонение от ведения реестра продавцов или реестра договоров о предоставлении торговых мест, продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на розничном рынке без
оформления и выдачи карточки продавца.
Определены органы, рассматривающие дела о таких административных правонарушениях, а также должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
Согласно внесенным изменениям в Положение о лицензировании производства лекарственных средств, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 N 415, и в Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 N 416, лицензирующими органами являются Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в части производства и обращения лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, и
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в части производства и обращения лекарственных средств, предназначенных для животных. Кроме того, изменены лицензионные требования, предъявляемые к уровню и виду образования специалистов, состоящих в штате соискателя лицензии (лицензиата).
Установлен, в частности, срок, в который необходимо подавать сведения в Пенсионный фонд Российской Федерации при ликвидации организации или прекращении деятельности предпринимателя: один месяц со дня утверждения ликвидационного баланса или принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В случае нарушения срока страхователя смогут привлечь к административной ответственности.
Кроме того, уточнен состав и порядок представления в ПФ РФ сведений при реорганизации и ликвидации.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.2007 N 183-ФЗ
"О БЮДЖЕТЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2008 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2009 И 2010 ГОДОВ"
Вступает в силу с 01.01.2008.
Утвержден бюджет Фонда социального страхования РФ на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, который в соответствии с прогнозными данными в 2008 и 2009 годах будет дефицитным, а в 2010 году - профицитным (с превышением доходов над расходами).
По сравнению с текущим годом увеличены максимальные размеры некоторых социальных выплат, осуществляемых за счет средств ФСС РФ, в частности, стоимость одного дня пребывания в санатории для детей застрахованных граждан, стоимость родового сертификата. Что касается последнего, то изменения коснулись объема средств, выделяемых на диспансерное наблюдение ребенка в течение первого года жизни. Более подробно остановимся на изменениях, касающихся установления размеров некоторых пособий и социальных выплат.
Так, в течение последующих трех лет максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности (за исключением пособий в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием) будет составлять 17250 рублей за полный календарный месяц. Размер пособия по беременности и родам не должен будет превышать суммы 23400 рублей.
Также определено, что финансовое обеспечение выплаты пособий по обязательному социальному страхованию в размерах сверх установленных законодательством об обязательном страховании и финансируемых за счет средств федерального бюджета, льготным категориям граждан, подвергшимся воздействию радиации, будет осуществляться Фондом в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Помимо этого, увеличены размеры социальных выплат гражданам, пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Так, сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты, в 2008 году будет составлять 50200 рублей (против 46900 рублей в текущем году) и в последующие годы ее размер будет повышаться - до 53500 рублей в 2009 году и до 56700 рублей в 2010 году.
Повысится также и максимальный размер ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В 2008 году ее размер не должен будет превышать 38500 рублей, в 2009 году - 41000 рублей, в 2010 году - 43500 рублей.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 20.07.2007 N 457
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПЕРЕВОДА СРЕДСТВ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В БЮДЖЕТ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Определен порядок перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ.
Определены, в частности, сроки, в которые Пенсионный фонд РФ на основании подлежащих удовлетворению заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала формирует и представляет заявку в Минфин РФ на перевод указанных средств из федерального бюджета, а также сроки перевода средств непосредственно в бюджет Пенсионного фонда РФ и порядок отражения переведенных средств в бюджете Пенсионного фонда РФ.
Перевод указанных средств осуществляется начиная с 2010 года.
∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.2007 N 184-ФЗ
"О БЮДЖЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2008 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2009 И 2010 ГОДОВ"
Вступает в силу с 01.01.2008.
Бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов сформирован в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, сбалансирован по доходам и расходам и составляет: в 2008 году - 123 241 204,4 тыс. рублей, в 2009 году - 119 987 658,2 тыс. рублей и в 2010 году - 104 482 669,0 тыс. рублей.
Утверждена структура расходов бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов.
Определено целевое назначение нормированного страхового запаса ФФОМС, утвержденного на 2008 год в сумме 10 340 087,3 тыс. рублей.
Как и в 2007 году, денежные выплаты медицинским работникам устанавливаются в размере 10 тыс. рублей в месяц для врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) и в размере 5 тыс. рублей в месяц для медицинских сестер соответствующих врачей.
Установлено, что Фонд направляет в 2008 году и в плановом периоде 2009 и 2010 годов в бюджет ФСС РФ межбюджетные трансферты на оплату государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности в сумме 3 тыс. рублей, в период родов и в послеродовом периоде в сумме 6 тыс. рублей соответственно за каждую женщину, получившую указанные услуги, а также в части диспансерного (профилактического) наблюдения ребенка, поставленного в течение
первого года жизни в возрасте до трех месяцев на диспансерный учет, в сумме 1 тыс. рублей за первые шесть месяцев и в сумме 1 тыс. рублей за вторые шесть месяцев диспансерного (профилактического) наблюдения за каждого ребенка с момента постановки его на диспансерный учет.
Урегулированы отдельные вопросы, касающиеся оборота наркотических средств и психотропных веществ, связанные, в частности, с изготовлением их аналитических образцов.
Указано, что изготовление аналитических образцов наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в Список I, осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, имущество которых находится в федеральной собственности, при наличии у них лицензии на изготовление конкретных аналитических образцов.
Соответствующие изменения внесены в законодательные нормы о лицензировании, в том числе в статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Кроме того, разрешен оборот, в целях их уничтожения, наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Запрещено культивирование в промышленных целях на территории Российской Федерации сортов конопли, не внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. Указаны сорта конопли, которые могут быть включены в названный Государственный реестр. Кроме того, запрещено использовать для посева в промышленных целях семена сортов конопли четвертой и последующих репродукций.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 18.07.2007 N 452
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА"
Установлен порядок заключения, исполнения, изменения и прекращения договора о реализации туристского продукта, порядок предъявления претензий и ответственность сторон по договору.
Установлено, что при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.
Кроме того, установлено, что для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений направляются лишь осужденные женщины и несовершеннолетние осужденные. На осужденных - иностранных граждан и лица без гражданства действие этой нормы не распространяется.
Александрово-Гайский, Балтайский, Новобурасский, Воскресенский, Дергачевский, Озинский, Лысогорский, Самойловский, Питерский, Турковский, Федоровский районные суды Саратовской области упраздняются по истечении одного года после дня официального опубликования указанного Федерального закона.
Ряд районных судов Саратовской области упраздняются со дня назначения на должности двух третей от установленной численности судей создаваемых на их базе соответствующих районных судов, но не позднее 1 января 2009 года.
Определены суды, в юрисдикцию которых передаются вопросы осуществления правосудия упраздняемых судов. Установлены территории распространения указанной юрисдикции
Боковский, Верхнедонской, Веселовский, Дубовский, Заветинский, Куйбышевский, Милютинский, Советский районные суды Ростовской области упраздняются по истечении одного года после дня официального опубликования указанного Федерального закона.
Волгодонский городской суд и Волгодонский районный суд Ростовской области упраздняются со дня назначения на должности двух третей от установленной численности судей создаваемого на их базе Волгодонского районного суда Ростовской области, но не позднее 1 января 2009 года.
Миллеровский городской суд и Каширский районный суд Ростовской области упраздняются со дня назначения на должности двух третей от установленной численности судей создаваемого на их базе Миллеровского районного суда Ростовской области, но не позднее 1 января 2009 года.
Новошахтинский городской суд и Родионово-Несветайский районный суд Ростовской области упраздняются со дня назначения на должности двух третей от установленной численности судей создаваемого на их базе Новошахтинского районного суда Ростовской области, но не позднее 1 января 2009 года.
Определены суды, в юрисдикцию которых передаются вопросы осуществления правосудия упраздняемых судов. Установлены территории распространения указанной юрисдикции
Создан Магасский районный суд Республики Ингушетия. Установлена территория распространения юрисдикции указанного суда.
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ от 21.07.2007 NN 147-ФЗ, 148-ФЗ, 149-ФЗ, 150-ФЗ, 151-ФЗ, 152-ФЗ, 153-ФЗ, 154-ФЗ, 155-ФЗ, 156-ФЗ, 157-ФЗ, 158-ФЗ, 159-ФЗ, 160-ФЗ, 161-ФЗ, 162-ФЗ, 163-ФЗ, 164-ФЗ, 165-ФЗ, 166-ФЗ, 167-ФЗ, 168-ФЗ, 169-ФЗ, 170-ФЗ, 171-ФЗ, 172-ФЗ, 173-ФЗ, 174-ФЗ, 175-ФЗ, 176-ФЗ, 177-ФЗ, 178-ФЗ, 179-ФЗ, 180-ФЗ, 181-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ И КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Увеличено число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Республиках Бурятия, Дагестан, Саха (Якутия), Кабардино-Балкарской, Удмуртской и Чувашской Республиках, Алтайском и Приморском краях, Амурской, Астраханской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Кемеровской, Кировской, Костромской, Курской, Нижегородской, Новгородской, Омской, Оренбургской, Псковской, Самарской, Тамбовской, Тверской, Томской, Тульской, Ульяновской, Читинской,
Ярославской областях, городе федерального значения Москва, Ханты-Мансийском автономном округе.
Ратифицированы Соглашение о создании единой системы технического прикрытия железных дорог государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности, подписанное в городе Душанбе 28 апреля 2003 года, а также протокол о внесении изменений в Соглашение, подписанный в городе Минске 23 июня 2006 года.
Ратифицированы Соглашение о создании международной организации ИТЭР по термоядерной энергии для совместной реализации проекта ИТЭР и Соглашение о привилегиях и иммунитетах международной организации ИТЭР по термоядерной энергии для совместной реализации проекта ИТЭР, подписанные в городе Париже, 21 ноября 2006 года.
