Новая ежедневная рассылка: "Лента новостей Минфина РФ" В ней представлены все последние письма Минфина РФ и налоговых органов, которые помогают разобраться в сложных вопросах применения налогового законодательства и бухучета. Подписаться на рассылку...
Внесенные изменения касаются целей и задач Общественной палаты, формирования ее состава, порядка информирования Общественной палаты о рассмотрении ее обращений органами государственной власти, органами местного самоуправления или должностными лицами, а также иных вопросов ее деятельности.
На Общественную палату возложено осуществление международного сотрудничества, участие в работе международных конференций, совещаний и других мероприятиях. Кроме того, Общественная палата имеет право вступать в международные организации, заключать с ними соглашения о сотрудничестве, направлять членов Общественной палаты для участия в работе международных конференций, совещаний и других мероприятиях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Расширен перечень общественных объединений, которые не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты.
В целях реализации положений Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" утвержден Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. К числу таких критериев, в частности, отнесены: реальная среднемесячная начисленная заработная плата, уровень безработицы, смертность населения,
обеспеченность спортивными сооружениями, уровень криминогенности, удовлетворенность населения деятельностью региональных органов исполнительной власти.
Правительству РФ, Комиссии при Президенте РФ по вопросам совершенствования государственного управления и правосудия даны поручения, а также высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) даны поручения по реализации данного Указа.
В соответствии со статьей 2 Земельного кодекса РФ нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, должны соответствовать Земельному кодексу РФ. В связи с этим положения ряда федеральных законов, противоречащих Земельному кодексу РФ, регулирующих по-иному вопросы предоставления земельных участков, титульных прав на землю, норм предоставления земельных участков, компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления, приведены в соответствие с Земельным кодексом
РФ.
В частности, внесены изменения в Гражданский кодекс РФ. Уточнены определения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками и целевого назначения земельного участка. Кроме того, из ряда норм Гражданского кодекса РФ исключено понятие "часть земельного участка", поскольку объектом прав является земельный участок, а не его часть.
Внесены изменения в Закон РФ от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", которые обусловлены тем, что его нормы не согласуются с положениями Земельного кодекса РФ, которые иначе определяют права на земельные участки, вопросы управления и распоряжения земельными участками.
Изменение части второй статьи 15 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" направлено на приведение данной статьи в соответствие со статьей 38 Земельного кодекса РФ, поскольку предметом торгов является не право аренды, а право на заключение договора аренды.
Кроме того, внесены изменения и в другие законодательные акты Российской Федерации.
В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом, до 1 июля 2007 года страховщики должны завершить специализацию страховых организаций, выполнив при этом утвержденные данным Федеральным законом требования. У страховщиков, не выполнивших утвержденные требования, орган страхового надзора будет отзывать лицензии без соответствующего предписания.
Страховщики, выбрав специализацию, обязаны продолжать исполнять обязательства, возникшие из договоров страхования, не относящихся к выбранной специализации, в том числе производить выплаты по наступившим страховым случаям.
Установлено также, что с 1 июля 2007 года страховые организации, выбрав специализацию, не вправе заключать договора страхования по видам страхования, не относящимся к выбранной специализации, а также вносить в договоры страхования изменения, влекущие за собой увеличение обязательств страховых организаций.
Внесены изменения в Правила размещения страховщиками средств страховых резервов, в соответствии с которыми уточнены требования к активам, принимаемым для покрытия страховых резервов.
Кроме того, Правила дополнены нормой, устанавливающей срок устранения нарушений требований вышеуказанных Правил, возникших в результате изменения стоимости ценных бумаг, составляющих страховые активы, исключения ценных бумаг из котировального списка первого уровня организатором торговли на рынке ценных бумаг, отзыва лицензии, прекращения деятельности или банкротства банка, управляющей компании, а также в результате иных обстоятельств, не зависящих от действий страховщика.
Приложение "Структурные соотношения активов и резервов" Правил размещения страховщиками средств страховых резервов, утвержденных Приказом Минфина РФ от 08.08.2005 N 100н, изложено в новой редакции.
Установлено, что оплата труда вышеназванных лиц состоит из месячного должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат. Утверждены размеры должностных окладов работников центрального аппарата и работников окружных управлений Росавиации, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы. Определены виды ежемесячных и дополнительных выплат, а также указаны размеры отдельных выплат.
Водителям автомобилей Фонда к тарифной ставке (окладу) выплачиваются ежемесячные надбавки за выслугу лет, за специальный режим работы, за работу без аварий, за содержание автотранспорта и за работу в городе Москве.
Также предусмотрены выплата премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, дотации на питание, оплата проезда в городском транспорте.
Вносимые изменения связаны с принятием Федерального закона от 25.11.2006 N 195-ФЗ, установившим право детей-инвалидов на получение в рамках набора социальных услуг изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания.
В частности, Раздел П, устанавливающий порядок предоставления гражданам социальных услуг в части обеспечения их лекарственными средствами, дополняется правилами обеспечения детей-инвалидов указанными изделиями и продуктами.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Установлен упрощенный порядок декларирования для ряда товаров, заявляемых под отдельные таможенные режимы (в частности, для товаров, предназначенных для проведения выставок, ярмарок, спортивных соревнований, концертов, конкурсов, фестивалей, в отношении которых заявляются таможенные режимы временного ввоза или временного вывоза; товаров, заявляемых к помещению под специальный таможенный режим перемещения припасов; товаров, помещаемых под иные специальные таможенные режимы, предусмотренные статьей 268
ТК РФ).
Декларирование указанных товаров декларант имеет право осуществить путем подачи таможенной декларации в виде письменного заявления (по приведенной форме), в котором содержатся сведения, необходимые для таможенных целей. Перечень сведений приведен в приложении 2 к Приказу.
Положения Приказа не применяются при декларировании валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в документарной форме, дорожных чеков, драгоценных металлов и драгоценных камней, радиоактивных материалов, а также товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.
Сообщено, что Постановление Правительства РФ от 20.06.2007 N 393 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов комбайнов" вступает в силу 26 июля 2007 года.
∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
ПРИКАЗ Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ФОРМЫ РАСЧЕТА ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.2007 N 9725.
Регламентирован порядок заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Приведена форма Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 23.05.2006 N 459 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду".
В ряде законодательных актов термин "граждане, обучающиеся, воспитанники, дети с отклонениями в развитии" заменен на термин "граждане, обучающиеся, воспитанники, дети с ограниченными возможностями здоровья".
Соответствующие изменения внесены в следующие нормативные правовые акты:
- Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Федеральный закон от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определен порядок направления сотрудников органов Федеральной службы безопасности и членов их семей на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых.
Признан утратившим силу Приказ ФСБ РФ от 21.04.2000 N 206 "Об утверждении Инструкции о порядке санаторно-курортного обеспечения в органах Федеральной службы безопасности, Инструкции о порядке предоставления бесплатных путевок в санаторно-курортное или другое оздоровительное учреждение либо выплаты денежной компенсации лицам, подвергшимся воздействию радиации".
Утвержден новый Порядок направления граждан России за счет средств федерального бюджета на лечение за пределами территории России. Приказ Минздрава РФ от 01.08.2003 N 328, регулировавший данные правоотношения ранее, признан утратившим силу.
Новые правила содержат детальную регламентацию деятельности органов и должностных лиц, участвующих в данной процедуре, указаны сроки проведения каждой из них. Также обращает на себя внимание сокращение количества документов, подаваемых заявителем для получения такого вида помощи от государства. Теперь заявитель должен представить лишь заявление, копию документа, удостоверяющего личность, и выписку из истории болезни.
Кроме того, новеллой является и положение, согласно которому гражданин России может быть направлен за рубеж не только на лечение, но и для проведения диагностики. Ранее действовавшим порядком предусматривалось направление только на лечение.
В приложении к Порядку приведены формы листа ожидающих направления на лечение, отраслевого статистического наблюдения о расходах средств федерального бюджета на оказание медицинской помощи гражданам России за рубежом.
Перечень дополнен, в частности, санаторно-курортными учреждениями Краснодарского и Ставропольского краев, Московской и Самарской областей, Удмуртской и Чувашской Республик.
При этом отдельные пункты исключены из Перечня, а также внесены изменения уточняющего характера.
Направлены разъяснения, касающиеся Приказа Минздравсоцразвития РФ от 16.03.2007 N 172, утвердившего новую форму бланка листка нетрудоспособности.
В частности, указано, что новые бланки листка нетрудоспособности имеют тот же формат и цвет (зеленый), что и бланки старого образца.
Изложена информация о порядке заполнения разделов бланка с учетом новаций, введенных Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".
Обращено внимание на то, что бланки листков нетрудоспособности старого образца, имеющиеся в медицинских организациях, следует использовать наряду с новыми бланками, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.03.2007 N 172.
∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 19.05.2007 N 195
"О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОПРОВОЖДЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АВТОМОБИЛЯМИ ВОЕННОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.06.2007 N 9701.
В соответствии с утвержденным Порядком определены случаи, условия и порядок назначения сопровождения, установлены требования к нарядам сопровождения, а также порядок осуществления сопровождения.
В Приложениях к Порядку приведены:
- образец заявки на обеспечение сопровождения транспортных средств;
- форма журнала учета сопровождений транспортных средств;
Президиум Верховного Суда РФ дал разъяснения по вопросам применения судами:
- правил рассмотрения некоторых категорий дел в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РФ для дел, возникающих из публичных правоотношений;
- положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности, о процедурах судебного рассмотрения дел об административных правонарушениях, о пересмотре постановлений и решений по делам об административных правонарушениях;
- жилищного законодательства в части способов управления многоквартирным домом;
Ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Сирийской Арабской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений, подписанное в городе Москве 26 января 2005 года.
Правительством РФ принято предложение Минэкономразвития РФ, согласованное с МИДом РФ, Минфином РФ и Минсельхозом РФ, о присоединении Российской Федерации к Конвенции о торговле зерном 1995 года от 7 декабря 1994 года.
