В целях реализации в 2007 году Указа Президента РФ от 03.09.1997 N 983 "О дополнительных мерах по подготовке государственных служащих" Российская академия государственной службы при Президенте РФ (РАГС) является исполнителем государственного контракта на работы и услуги по обеспечению подготовки (стажировки) государственных служащих за рубежом. В связи с этим РАГСу предоставлены
полномочия по расходованию средств, связанных с осуществлением указанных мероприятий. Кроме того, на академию возложены обязанности по разработке специализированных образовательных программ, организационно-техническому обеспечению командирования обучающихся, выдаче документов о повышении квалификации.
ПРИКАЗ Росспорта от 12.04.2007 N 192
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ ОТ 28 ОКТЯБРЯ 2005 Г. N 650"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.05.2007 N 9448.
Внесенные изменения и дополнения касаются:
- порядка взаимоотношений Росспорта с органами судебной власти, с подведомственными организациями Агентства;
- порядка работы с обращениями граждан и организаций, приема граждан;
- обеспечения доступа к информации о деятельности Росспорта.
В частности, Регламент дополнен разделом XII "Правила организации взаимодействия с подведомственными организациями Агентства", определяющим, в том числе, полномочия Росспорта при осуществлении прав собственника федерального имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, координационные и контрольные полномочия.
Определены условия выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий федеральным гражданским служащим территориальных органов Роскартографии.
Установлено, что премии рассчитываются за квартал и начисляются исходя из оклада денежного содержания гражданского служащего; материальная помощь выплачивается один раз в календарном году в размере одного оклада денежного содержания.
Признан утратившим силу Приказ Роскартографии от 25.07.2005 N 112-пр "Об утверждении Положения о премировании по результатам работы и оказании материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим территориальных органов Федерального агентства геодезии и картографии".
Установлено, что оплата судье стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится один раз в год в пределах территории Российской Федерации применительно к нормам возмещения командировочных расходов. При этом возмещаются расходы по проезду, включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов,
расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями. Расходы на проезд возмещаются при следовании железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (кроме такси) транспортом.
Положения Федерального закона от 19.12.2006 N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" приводятся в соответствие с Лесным кодексом РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2007 года, который предусматривает передачу осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Кроме того, бюджетные ассигнования в сумме 100 000,0 тыс. рублей направляются в качестве вклада Российской Федерации в уставные капиталы открытого акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация" и ее дочерних открытых акционерных обществ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.02.2006 N 89 установлен порядок предоставления в 2007 году субсидий из федерального бюджета Федеральным агентством по образованию образовательным учреждениям высшего профессионального образования (за исключением бюджетных учреждений), на внедрение инновационных образовательных программ.
Объем предоставляемой субсидии устанавливается Рособразованием в соответствии с заключенными им договорами о выделении субсидий в качестве государственной поддержки на внедрение инновационных образовательных программ с победителями конкурсного отбора образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы.
Получатели субсидий представляют ежеквартальную отчетность об использовании субсидий Федеральному агентству по образованию не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
ПИСЬМО ФНС РФ от 28.04.2007 N ШТ-6-03/361@
"О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ ОТ 02.04.2007 N 03-07-15/44"
Письмом Минфина даны разъяснения по вопросу налогообложения налогом на добавленную стоимость реализации выполненных (оказанных) в 2004 - 2005 годах работ (услуг) по переработке товаров, помещенных под таможенный режим переработки на таможенной территории.
Также при рассмотрении данного вопроса Минфин РФ рекомендует учитывать Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 января 2007 г. N 14219/06, которое прилагается к настоящему письму.
Постановлением ВАС РФ разъяснено, что подпункт 2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса, содержащий прямое указание на обложение налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов работ (услуг) по переработке товаров, помещенных под таможенные режимы переработки товаров на таможенной территории и под таможенным контролем, во взаимосвязи с положениями статьи 151 и подпункта 1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ позволяет сделать вывод о налогообложении работ (услуг) по переработке
товаров при вывозе с территории Российской Федерации продуктов переработки (товаров, переработанных в режиме переработки на таможенной территории Российской Федерации) по налоговой ставке 0 процентов. При этом налоговым органом налогоплательщику не может быть отказано в подтверждении обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость лишь на том основании, что вывоз осуществлялся не в таможенном режиме экспорта, а в таможенном режиме переработки на таможенной
территории, в отсутствие сведений о нарушении им таможенного режима.
Оспаривались отдельные нормы Положения о проведении конкурса среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на участие в проверке технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 N 880.
В обоснование своих требований заявитель ссылался на противоречие оспариваемых норм Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Решением Верховного Суда РФ от 25.01.2007 N ГКПИ06-1623 было отказано в удовлетворении заявления с указанием, что оспариваемое Положение и Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ регулируют различные отношения, в связи с чем нормы Закона в деле не могут быть применимы.
Указанное решение Верховного Суда РФ оставлено без изменения.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Определены перечень и компетенция таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых морским (речным) транспортом.
Отмечено, что положения Приказа не применяются при использовании специальных упрощенных процедур таможенного оформления и электронной формы декларирования.
Признан утратившим силу Приказ ФТС РФ от 30.11.2005 N 1120, ранее регулировавший данный вопрос.
Правила устанавливают требования к использованию лесов, предоставленных для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
Определено, что в указанных целях используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
Установлено, что в целях осуществления мероприятий по охране, а также разработке и осуществлению профилактических и реабилитационных мероприятий леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Во всех лесах, загрязненных радионуклидами, устанавливаются щиты с указанием зоны по плотности загрязнения территории и перечнем запретов и ограничений.
По режиму охраны от пожаров указанные леса приравниваются к лесам I класса пожарной опасности.
Установлено, что на основании удостоверения национального фильма государственная поддержка осуществляется только кинопроекту или фильму, успешно прошедшему конкурс в установленном порядке, и только в пределах расходов федерального бюджета, предусмотренных на кинематографию.
Определено, что информация о выданных удостоверениях национального фильма размещается на официальном сайте Роскультуры.
Введены четкие критерии для определения места хранения исходных фильмовых материалов национальных фильмов, производство которых полностью или частично финансировалось государством.
Также Роскультуре предоставлена возможность продлевать действие удостоверения национального фильма на неопределенный срок.
Утверждены и вводятся в действие с 1 июня 2007 года формы свидетельств о признании и установлении эквивалентности документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях.
Свидетельства действительны с подлинником документа иностранного государства об ученой степени и его нотариально заверенным переводом.
Признан утратившим силу Порядок признания и установления эквивалентности (нострификации) документов иностранных государств об образовании и ученых званиях, утвержденный Приказом Минобразования РФ от 09.01.1997 N 15, в части признания и установления эквивалентности (нострификации) документов иностранных государств об ученых званиях и приложение N 9 к упомянутому Приказу.
ПРИКАЗ Минобрнауки РФ от 19.04.2007 N 121
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОЛИМПИАД И ИНЫХ КОНКУРСНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ПО ИТОГАМ КОТОРЫХ ПРИСУЖДАЮТСЯ ПРЕМИИ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ ТАЛАНТЛИВОЙ МОЛОДЕЖИ В 2007 ГОДУ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.05.2007 N 9455.
Во исполнение Постановления Правительства РФ от 27.05.2006 N 311 утвержден Перечень олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи в 2007 году.
Указанные премии в соответствии с Указом Президента РФ от 06.04.2006 N 325 ежегодно присуждаются гражданам Российской Федерации в возрасте от 14 до 25 лет включительно - победителям и призерам международных, всероссийских, региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий.
Установлены сроки и место проведения олимпиад и конкурсных мероприятий, организаторами которых, в частности, являются Рособразование, а также иные министерства и ведомства Российской Федерации.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Признан утратившим силу Приказ ФПС РФ от 24.01.2002 N 48 "Об утверждении Инструкции об организации выплаты ежемесячной надбавки за командование (руководство) воинскими подразделениями и воинскими частями отдельным категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Пограничной службе Российской Федерации".
ПРИКАЗ МЧС РФ от 18.04.2007 N 222
"О ВЫПЛАТЕ ОКЛАДОВ ПО ВОИНСКИМ ДОЛЖНОСТЯМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.05.2007 N 9454.
С 1 января 2007 года военнослужащим центрального аппарата МЧС РФ месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями выплачиваются в размерах согласно приложению к данному Приказу.
С этой же даты признан утратившим силу Приказ МЧС РФ от 23.01.2006 N 30 "О выплате окладов по воинским должностям военнослужащих центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".
Прокурору предоставлено право обращаться в суд для признания информационных материалов экстремистскими не только по месту нахождения организации, осуществившей издание таких материалов, но и в суд по месту их обнаружения и распространения.
Статья 214 УК РФ дополнена частью второй, предусматривающей наказание в виде ограничения либо лишения свободы на срок до трех лет за совершение вандализма
группой лиц, а равно по мотиву идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды. Помимо этого, усилена ответственность за квалифицированный состав надругательства над телами умерших и местами их захоронения.
В КоАП РФ вводится новый состав административного правонарушения - изготовление, сбыт или приобретение в целях сбыта нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, направленные на их пропаганду.
По истечении одного года после дня вступления в силу Федерального закона от 10.05.2007 N 73-ФЗ упраздняются Красногородский, Пустошкинский, Усвятский районные суды Псковской области.
Относящиеся к ведению указанных судов вопросы осуществления правосудия будут переданы соответственно в юрисдикцию Пыталовского, Опочецкого, Невельского районных судов Псковской области.
∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
ПРИКАЗ Минюста РФ от 04.05.2007 N 88
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ О ПРИМЕНЕНИИ ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.05.2007 N 9449.
Минюстом подробно разъяснены главы Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009, о порядке подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти - виды издаваемых федеральными органами исполнительной власти нормативных правовых актов, кем они могут быть изданы, требования к форме
акта и др.; а также о процедурах государственной регистрации актов - виды нормативных правовых актов, представляемых на регистрацию, сроки представления акта и его регистрации, какие документы должны прилагаться к представляемому на регистрацию акту и требования к таким документам, результаты проведенной Минюстом РФ экспертизы нормативного правового акта.
Приказ Минюста РФ от 14.07.1999 N 217 "Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" признан утратившим силу.
