В частности, изменены отдельные положения, касающиеся содержания и порядка разработки технических регламентов, декларирования соответствия; уточнен ряд основных понятий; дополнены положения, устанавливающие ответственность за несоответствие
продукции требованиям технических регламентов.
В соответствии с изменениями Федеральный закон "О техническом регулировании" не регулирует отношения, связанные с: применением мер по предотвращению возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний человека, профилактике заболеваний человека, оказанию медицинской помощи (за исключением отдельных случаев); применением мер по охране почвы, атмосферного воздуха, водных объектов курортов, водных объектов, отнесенных к местам туризма и массового отдыха.
Верховный Суд РФ, рассматривая кассационную жалобу, подтвердил правильность вынесенного ранее решения, указав, что
оспариваемые заявителем нормы о порядке проведения аттестационными комиссиями органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации проверочных испытаний для допуска к медицинской деятельности врачей-специалистов не противоречат Основам законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, ГПК РФ и Положению о Минздравсоцразвитии РФ.
Разъяснено, в частности, что оспариваемое Положение обеспечивает реализацию права медицинских фармацевтических работников на получение квалификационных категорий и не регулирует их право на занятие профессиональной деятельностью.
Отмечено, что аттестационные комиссии не наделены правом проводить проверочные испытания по теории и практике для допуска к медицинской деятельности не проработавших по своей специальности более 5 лет врачей-специалистов.
Регламентирован режим службы (работы) работников центрального аппарата Минтранса РФ. Указанным работникам установлен ненормированный служебный (рабочий) день, в связи с чем им предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск сверх ежегодного оплачиваемого отпуска. Определена продолжительность дополнительного отпуска.
Признан утратившим силу Приказ Минтранса РФ от 05.12.2005 N 147, которым ранее был установлен режим службы (работы) и времени отдыха вышеназванных работников.
ПРИКАЗ ФСФР РФ от 27.03.2007 N 07-29/пз-н
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСЧЕТА РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ АКТИВОВ И СТОИМОСТИ ЧИСТЫХ АКТИВОВ, В КОТОРЫЕ ИНВЕСТИРОВАНЫ НАКОПЛЕНИЯ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"
Порядок определяет правила расчета рыночной стоимости активов и стоимости чистых активов, в которые инвестированы накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, находящиеся в доверительном управлении управляющих компаний.
В качестве приложений к Приказу приобщены формы расчетов стоимости соответствующих активов.
Признан утратившим силу Приказ ФСФР РФ от 15.12.2005 N 05-82/пз-н, которым ранее был определен аналогичный порядок, с внесенными в него изменениями.
В соответствии с внесенными изменениями положение пункта, касающееся выплаты гражданским служащим Росстата единовременного поощрения в связи с личными юбилейными датами и событиями (50- и 60-летием со дня рождения, уходом на заслуженный отдых) в размере одного оклада месячного денежного содержания, будет распространяться на гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росстата.
- Приказ ФСО РФ от 07.04.2004 N 160 "Об утверждении Инструкции об условиях выплаты гражданскому персоналу ФСО России ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы";
- Приказ ФСО РФ от 19.02.2004 N 73 "Об утверждении Инструкции о порядке оказания материальной помощи гражданскому персоналу ФСО России".
Государственным гражданским служащим, замещающим в центральном аппарате МПР РФ должности, в основные служебные обязанности которых входят проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющим высшее юридическое образование, установлена ежемесячная надбавка в размере до 70 процентов должностного оклада.
Признан утратившим силу Приказ МЧС России от 17.05.2005 N 404 "Об установлении дополнительной выплаты за ученую степень отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России".
∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ПРИКАЗ Минфина РФ от 10.01.2007 N 3н
"ОБ ОСОБЕННОСТЯХ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ"
Зарегистрировано в Минфине РФ 02.05.2007 N 9379.
Вступает в силу начиная с бухгалтерской отчетности 2007 года.
Установлено, в частности, что годовая бухгалтерская отчетность негосударственных пенсионных фондов состоит из Бухгалтерского баланса негосударственного пенсионного фонда (форма N 1-НПФ), Отчета о прибылях и убытках негосударственного пенсионного фонда (форма N 2-НПФ), приложений к ним, пояснительной записки.
Негосударственным пенсионным фондам рекомендовано учитывать при разработке форм бухгалтерской отчетности образцы, прилагаемые к рассматриваемому документу.
Кроме того, определены Особенности формирования бухгалтерской отчетности негосударственных пенсионных фондов (Приложение N 2), в том числе: особенности формирования показателей Бухгалтерского баланса, Отчета о прибылях и убытках, Отчета о движении средств целевого финансирования, пенсионных резервов и пенсионных накоплений негосударственных пенсионных фондов.
Направлены разъяснения Минфина РФ о налоге на добавленную стоимость в отношении денежных средств, перечисленных арендатором арендодателю в целях компенсации расходов арендодателя по оплате коммунальных услуг, услуг связи, а также услуг по охране и уборке арендуемых помещений в рамках договоров, согласно которым в стоимость услуг по аренде помещения указанные расходы не включаются.
В целях администрирования налога на добавленную стоимость разъяснены вопросы отнесения к рекламе сувенирной продукции с нанесенным логотипом или товарным знаком.
В частности, разъяснено, что информация, нанесенная на сувенирную продукцию, используемую юридическим лицом (его сотрудниками) для собственных нужд при организации работы предприятия, не рассматривается в качестве рекламы.
Также дано разъяснение понятия "неопределенный круг лиц", содержащееся в Федеральном законе РФ от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
Отменено положение, в соответствии с которым Комитет имеет право принимать решения по вопросу введения и изменения пруденциальных
норм деятельности кредитных организаций в тех случаях, когда для этого не требуется решения Совета директоров Банка России.
Отменено письмо ЦБ РФ от 21.08.1998 N 179-Т "Об изменении вида кредитных организаций, собственные средства которых составляют сумму, эквивалентную менее 1 млн. ЕВРО". Отмена указанного документа связана с вступлением в силу Указания ЦБ РФ от 27.03.2007 N 1807-У "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы банка,
и выдаче лицензии на осуществление банковских операций в связи с получением ходатайства банка об изменении своего статуса на статус небанковской кредитной организации".
∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
ПРИКАЗ ФСФР РФ от 29.03.2007 N 07-31/пз-н
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВЛИ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ ОТ 22 ИЮНЯ 2006 Г. N 06-68/ПЗ-Н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.05.2007 N 9371.
Внесены изменения в раздел IV "Допуск ценных бумаг к торгам". В частности, раздел дополнен новым пунктом, устанавливающим порядок и условия включения облигаций эмитента - ипотечного агента в котировальные списки "А" (первого и второго уровней). Изложен в новой редакции пункт, определяющий порядок исключения из Списка и (или) делистинг ценных бумаг, эмитентом которых является Банк России. Из текста данного пункта исключено
положение, согласно которому на ценные бумаги, эмитентом которых является Центральный банк Российской Федерации, не распространяются требования пункта 4.17 Положения, устанавливающего основания осуществления фондовой биржей делистинга. Также указанный раздел дополнен новыми пунктами, устанавливающими порядок и условия включения в котировальные списки "А" (первого и второго уровней) и "Б" ценных бумаг, выпущенных от имени иностранных государств, а также порядок их исключения из Списка и
(или) делистинг.
Кроме того, изменения внесены в раздел V "Порядок проведения торгов". В частности, изложен в новой редакции пункт, раскрывающий понятие безадресной заявки.
Дополнены новыми положениями разделы VI "Осуществление контроля и мониторинга организаторами торговли" и VII "Раскрытие и предоставление информации организатором торговли".
Запрещена эксплуатация: воздушных судов (кроме сверхлегких летательных аппаратов), не оснащенных аварийными радиомаяками системы КОСПАС-САРСАТ, работающими одновременно на частотах 121,5 МГц и 406 МГц (далее - АРМ); АРМ, не зарегистрированных в базе данных Международного координационно-вычислительного центра КОСПАС-САРСАТ. Установлены требования по оснащению воздушных судов отдельных типов АРМ.
Признан утратившим силу Приказ Минтранса РФ от 28.08.2004 N 17 "О дополнительных мерах по обеспечению воздушных судов гражданской авиации автоматическими аварийными радиомаяками системы КОСПАС-САРСАТ" с внесенными в него изменениями.
Определены предельные уровни минимальных цен, при достижении которых в 2007 году на мягкую продовольственную пшеницу 3-го класса, мягкую продовольственную пшеницу 4-го класса, а также продовольственную рожь группы "А" проводятся государственные закупочные интервенции в отношении зерна урожая 2007 года.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Сообщается о вступлении в силу c 29 апреля 2007 года Приказа ФТС РФ от 16.03.2007 N 301 "О создании на территории Омской области зоны таможенного контроля вдоль таможенной границы Российской Федерации с Республикой Казахстан", а также Приказа ФТС РФ от 12.01.2007 N 22 "Об утверждении Инструкции об особенностях таможенного оформления товаров, вывозимых в соответствии с таможенным режимом
экспорта в виде отдельных компонентов" - с 18 июля 2007 года.
∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
ПРИКАЗ Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 N 39
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКЕ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.05.2007 N 9370.
Регламентирован порядок определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов.
Внесенные изменения можно разделить на две части - одни касаются увеличения числа заместителей председателя экспертного совета, а также порядка исполнения ими своих полномочий.
Другая часть изменений, вступающих в силу с 1 января 2009 года, затрагивает правила формирования экспертных советов. В частности, исключается положение о создании таких советов на определенный срок. При этом норма о предельном сроке непрерывного исполнения полномочий теперь распространяется не только на председателя экспертного совета, как это было ранее, но и на всех остальных членов совета.
Определены новые пределы пограничной зоны на территории Калининградской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Республикой Польша, Литовской Республикой, в муниципальном образовании "Зеленоградский муниципальный район" (на Куршской косе) и муниципальном образовании "Балтийский городской округ" (на Балтийской косе).
Установлены новые пределы пограничной зоны на территории Сахалинской области. Пограничная зона установлена в пределах островов, входящих в состав муниципальных образований "Северо-Курильский район", "Курильский район", "Южно-Курильский район", "Поронайский район", "Невельский район".
