РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 27.02.2007 N ГКПИ06-1627
<ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ АБЗАЦА ТРЕТЬЕГО ПУНКТА 1.6 ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТА) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВ. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ЦЕНТРИЗБИРКОМА РФ ОТ 06.11.1997 N 134/973-II>
По мнению заявителя, оспариваемая норма, согласно которой для целей Положения местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного
фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, по адресу которого гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета, о чем имеется отметка в паспорте, препятствует реализации его активного избирательного права участвовать в выборах органов местного самоуправления и органов государственной власти в месте, где он преимущественно проживает.
Верховный Суд РФ указал, что поскольку Положение разработано в том числе на основании Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и с учетом Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", содержащееся в пункте 1.6 определение "место жительства"
воспроизводит нормы эти Законов, а потому не может быть признано недействующим (незаконным).
∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПРИКАЗ Роскартографии от 06.03.2007 N 18-пр
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ РОСКАРТОГРАФИИ ОТ 4 АПРЕЛЯ 2005 Г. N 67-ПР"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.04.2007 N 9218.
В новой редакции изложен Раздел X Регламента, устанавливающий порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан.
С 1 января 2007 года установлена предельная численность работников территориальных органов Роструда в количестве 3783 единиц с фондом оплаты труда указанных работников в размере 174774,6 тысяч рублей.
В связи с этим из Постановления Правительства РФ от 06.04.2004 N 156 исключена норма, устанавливающая ранее предельную численность работников территориальных органов Роструда.
В связи с вступлением в силу статьи 55 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" изложен в новой редакции раздел VI Служебного распорядка центрального аппарата Минфина РФ, содержащий нормы о поощрениях и награждениях гражданских служащих.
Приведен в соответствие с указанной нормой Закона перечень видов поощрений и награждений. В частности, к иным видам поощрений и награждений отнесены следующие виды:
- объявление Благодарности Минфина РФ;
- награждение нагрудным знаком "Отличник финансовой работы", с выплатой единовременного поощрения;
- выплата единовременного поощрения.
В связи с этим отредактированы нормы о порядке принятия и оформления решения о поощрении или награждении гражданского служащего.
ПРИКАЗ Роскартографии от 26.02.2007 N 16-пр
"О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ПРЕМИЙ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ОСОБО ВАЖНЫХ И СЛОЖНЫХ ЗАДАНИЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.04.2007 N 9206.
Определен порядок выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Федерального агентства геодезии и картографии.
Признан утратившим силу Приказ Роскартографии от 27.12.2004 N 38-пр "Об утверждении Положения о премировании по результатам работы и оказании материальной помощи государственным служащим центрального аппарата Федерального агентства геодезии и картографии".
ПРИКАЗ Росаэронавигации от 07.03.2007 N 12
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРОЦЕНТНЫХ НАДБАВОК К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ ЗА РАБОТУ СО СВЕДЕНИЯМИ, СОСТАВЛЯЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, РАБОТНИКАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ И ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЕЕ ВЕДЕНИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.04.2007 N 9224.
Руководителям территориальных органов Федеральной аэронавигационной службы и подведомственных ей организаций разрешено устанавливать для подчиненных им работников, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны надбавки к должностному окладу, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 N 573.
ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 26.03.2007 N 188
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ЗАЯВКИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ, ЗАКАЗЧИКОВ РАБОТ (УСЛУГ), В ТОМ ЧИСЛЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ В КАЧЕСТВЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, О ПОТРЕБНОСТИ В РАБОЧЕЙ СИЛЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ И СОЗДАВАЕМЫХ РАБОЧИХ МЕСТ ИНОСТРАННЫМИ РАБОТНИКАМИ И ПОРЯДКА ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ"
В заявке, представляемой работодателями, заказчиками работ ежегодно до 1 мая в адрес уполномоченных органов субъектов Российской Федерации, должны быть перечислены, в частности, причины,
условия привлечения иностранных работников (с указанием данных об обеспечении их жилой площадью, размере средней заработной платы, медицинском страховании).
Указанным категориям лиц производится выплата денежных средств для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей (продолжительностью до 24 дней), открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, в размере 7200 рублей на одного ребенка.
Признан утратившим силу Приказ МВД РФ от 19.05.2006 N 360 "О размере выплаты сотрудникам органов внутренних дел, военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, и отдельным категориям пенсионеров МВД России для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей в 2006 году".
ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 19.03.2007 N 179
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, В КОТОРЫЕ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ ПУТЕВКИ НА САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25 ЯНВАРЯ 2007 Г. N 64"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.04.2007 N 9216.
Перечень санаторно-курортных учреждений, в которых могут проходить санаторно-курортное лечение граждане, имеющие право на получение набора социальных услуг, дополнен новыми пунктами.
Сообщается, что до изготовления бланков удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС новой формы, утвержденной Приказом МЧС РФ N 727, Минздравсоцразвития РФ N 831, Минфина РФ N 165н от 08.12.2006, используются бланки старого образца.
При этом на правой стороне бланка старого образца над словами "компенсации и льготы" будет производиться запись чернилами черного цвета "меры социальной поддержки". Указано, что внесение других изменений не допускается.
В связи с внесением изменений в часть первую Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ изменена форма налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу и рекомендации по ее заполнению.
В новой редакции изложены титульный лист и раздел I формы указанного налогового расчета. В соответствии с внесенными изменениями достоверность и полнота сведений, указанных в налоговом расчете, подтверждается подписью руководителя (подписью индивидуального предпринимателя), а в случае передачи полномочий представителю налогоплательщика - подписью представителя налогоплательщика. Ранее достоверность и полнота сведений, указанных в налоговом расчете, должна была подтверждаться также подписью главного
бухгалтера организации.
Также в титульном листе налогового расчета налогоплательщики не будут указывать основной государственный регистрационный номер для организации или индивидуального предпринимателя (ОГРН или ОГРНИП).
Кроме того, налоговый расчет может быть представлен в налоговый орган, в том числе по телекоммуникационным каналам связи, что также отражено в новом титульном листе.
В рекомендациях по заполнению формы упомянутого налогового расчета (рекомендации переименованы в порядок заполнения) положения, касающиеся представления уточненного расчета, приведены в соответствие со статьей 54 Налогового кодекса РФ с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ.
Введена, начиная с отчета за I квартал 2007 года, квартальная отчетность о расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных региональными программами по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Утверждены форма отчетности и порядок ее представления.
Квартальная отчетность составляется и представляется в Минфин РФ финансовыми органами субъектов РФ.
ПРИКАЗ Росморречфлота от 15.03.2007 N 4
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ ВНЕБЮДЖЕТНОГО ОТРАСЛЕВОГО ФОНДА ФИНАНСИРОВАНИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.04.2007 N 9209.
Утверждено Положение о внебюджетном отраслевом фонде финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлота).
Установлено, что внебюджетный фонд формируется за счет добровольных отчислений, осуществляемых на договорной основе организациями (хозяйствующими субъектами), находящимися в ведении Росморречфлота, а также отчислений коммерческих организаций.
Определены цель, задачи и направления использования средств указанного фонда.
Указом Президента РФ от 31.01.2007 N 115 были внесены изменения в Список химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденный Указом Президента РФ от 28.08.2001 N 1082 "Об утверждении Списка химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании
химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль". В связи с этим соответствующие изменения внесены в приложение 3 Приказа ГТК РФ от 23.05.1996 N 315 "О контроле за экспортом товаров, которые могут быть применены для создания оружия массового уничтожения и ракетных средств его доставки". Указанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие со дня вступления названного выше Указа Президента РФ, то есть с 3 мая 2007 года.
Отдельные формулировки Приказов Росгидромета от 21.01.2000 N 13 "Об утверждении Положения о порядке организации, учета и функционирования ведомственной наблюдательной сети", от 02.03.2000 N 31 "Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения государственного надзора за работами по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы", от 15.09.2005 N 250 "Об утверждении Регламента
Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" приведены в соответствие с Федеральным законом от 02.02.2006 N 21-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гидрометеорологической службе".
В соответствии со статьей 3 Закона от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" утвержден перечень общераспространенных полезных ископаемых по Республике Коми.
РАСПОРЯЖЕНИЕ МПР РФ, Ненецкого автономного округа от 28.02.2007 N 8-р/69-р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПО НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.04.2007 N 9207.
В соответствии со статьей 3 Закона от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" утвержден перечень общераспространенных полезных ископаемых по Ненецкому автономному округу.
Срок, с которого не применяются старые формы документов государственного образца о среднем профессиональном образовании, утвержденные Постановлением Госкомвуза РФ от 27.12.1995 N 8 (с изменениями), перенесен с 1 мая 2007 года на 1 января 2008 года.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
По мнению Роспотребнадзора, в образовательных учреждениях в целях профилактики дефицита витаминов и микронутриентов возможно применение витаминных комплексов и продуктов, содержащих комплексы витаминов и минеральных веществ, предназначенных для использования в питании детей при наличии документов, подтверждающих их качество и безопасность.
Определены размеры окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву в воинских формированиях Российской Федерации, дислоцированных на территориях Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Киргизской Республики, а также размеры должностных окладов (тарифных ставок) лиц, работающих в указанных формированиях, выплачиваемых с 1 января 2007 года. Кроме того, определены размеры иных выплат,
производимых с 1 января 2007 года указанным категориям военнослужащих.
ПРИКАЗ МЧС РФ от 26.02.2007 N 95
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ И РАЗМЕРАХ ВЫПЛАТЫ СОТРУДНИКАМ, ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ И ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ВОЙСК ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ, НАДБАВОК ЗА УЧЕНУЮ СТЕПЕНЬ (УЧЕНОЕ ЗВАНИЕ), ВОИНСКУЮ ДОЛЖНОСТЬ ПРОФЕССОРА (ДОЦЕНТА)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.04.2007 N 9215.
Определен порядок выплаты в МЧС РФ надбавок за ученое звание и ученую степень:
сотрудникам, военнослужащим Государственной противопожарной службы и военнослужащим войск гражданской обороны, проходящим военную службу по контракту, - в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.06.2006 N 343;
военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях научно-педагогического состава военных образовательных учреждений высшего профессионального образования системы МЧС России, - в соответствии с пунктом 6.1 статьи 13 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
ПРИКАЗ ФСБ РФ от 09.03.2007 N 93
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ОКЛАДА ПО ВОИНСКОМУ ЗВАНИЮ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРОХОДИВШИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ, В ТЕЧЕНИЕ ОДНОГО ГОДА ПОСЛЕ УВОЛЬНЕНИЯ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ БЕЗ ПРАВА НА ПЕНСИЮ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.04.2007 N 9226.
Инструкцией определены основания увольнения, при которых указанным категориям военнослужащих сохраняется выплата оклада по воинскому званию в течение одного года после их увольнения. Регламентирован порядок выплаты этого оклада.
Признан утратившим силу Приказ ФПС РФ 03.10.2000 N 505 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты оклада по воинскому званию военнослужащим Пограничной службы Российской Федерации, проходившим военную службу по контракту, в течение одного года после увольнения с военной службы без права на пенсию".
∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Внесенные изменения в Приказ Минюста РФ от 12.01.2004 N 5 "Об утверждении и введении в действие Разъяснений по применению Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации" касаются наименований территориальных органов и структурного подразделения Министерства юстиции РФ.
Кроме этого, изменен количественный показатель регионального уровня федерального регистра актов субъектов Российской Федерации и дополнены номера субъектов Российской Федерации, проставляемые в номере государственной регистрации правового акта. Эти изменения вводятся в действие с 1 июля 2007 года.
