В системе КонсультантПлюс появился принципиально новый материал - "Энциклопедия спорных ситуаций по НДС". В "Энциклопедии" кратко изложены различные точки зрения . официальная позиция Минфина РФ, ФНС РФ, судебных органов, а также мнения специалистов этих ведомств и независимых
экспертов . по спорным ситуациям, связанным с НДС. В обоснование каждой позиции приводятся ссылки на документы из системы КонсультантПлюс: правовые акты, судебную практику, консультации в форме "вопрос-ответ" и публикации прессы. На момент выхода в "Энциклопедии" рассмотрено более 700 проблемных ситуаций по НДС. Подробнее...
Установлена процедура согласования МЧС РФ нормативных документов, принимаемых федеральными органами исполнительной власти и устанавливающих (или должных устанавливать) требования пожарной безопасности.
Определены требования, предъявляемые к документам, представляемым на согласование, порядок и сроки рассмотрения и согласования нормативных актов, основания для отказа в согласовании.
Согласованные нормативные акты подлежат опубликованию в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, утвердившим нормативный акт.
Внесенные в КоАП РФ изменения касаются полномочий должностных лиц военной автомобильной инспекции по осуществлению таких обеспечительных мер как доставление, административное задержание, отстранение от управления транспортным средством и направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также задержание транспортного средства и запрещение его эксплуатации.
ПРИКАЗ Росаэронавигации от 14.12.2006 N 98
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО ОКАЗАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОМУ ПОИСКУ И СПАСАНИЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.03.2007 N 9190.
Административный Регламент Федеральной аэронавигационной службы по оказанию государственных услуг по авиационно-космическому поиску и спасанию в Российской Федерации определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Росаэронавигации.
Регламентирован порядок взаимодействия между структурными подразделениями Росаэронавигации и должностными лицами, а также ее взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти и организациями при организации поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиске и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения).
ПРИКАЗ Минтранса РФ от 27.12.2006 N 174
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ СРОКОВ ВВОДА В ДЕЙСТВИЕ ГРАФИКА ДВИЖЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПОЕЗДОВ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.03.2007 N 9166.
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении Федеральным агентством железнодорожного транспорта (Росжелдор) полномочий по исполнению указанной государственной функции.
Определен порядок предоставления информации и получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции. Установлен перечень документов, представляемых владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, перевозчиками или сторонами, заинтересованными в установлении сроков ввода в действие графика движения пассажирских поездов на железнодорожном транспорте для принятия решения по установлению сроков ввода в действие такого графика.
Предусмотрено, что общий срок принятия указанного решения не должен превышать трех месяцев со дня поступления и регистрации обращения и документов заявителя и не позднее чем за четыре месяца до ввода в действие графика движения пассажирских поездов на железнодорожном транспорте.
Установлен порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Росжелдора, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
ПРИКАЗ ФТС РФ от 05.02.2007 N 152
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ АННУЛИРОВАНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ АТТЕСТАТОВ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.03.2007 N 9178.
Вступает в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования.
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) ФТС РФ, региональных таможенных управлений (РТУ) и таможен при осуществлении государственной функции аннулирования квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению.
Определены основания аннулирования квалификационных аттестатов, а также порядок подачи жалобы на действия ФТС РФ при осуществлении указанной государственной функции.
В соответствии с внесенными изменениями, в частности, изложены в новой редакции наименования региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приведенных в Приложении N 2 к Приказу МЧС РФ от 01.10.2004 N 458.
ПРИКАЗ РосОЭЗ РФ от 27.02.2007 N 22
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗНАНИЯМ И НАВЫКАМ, НЕОБХОДИМЫМ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.03.2007 N 9189.
Утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами по следующим категориям должностей:
- "руководители" главной и ведущей групп должностей;
- "помощники (советники)" главной группы должностей;
- "специалисты" ведущей группы должностей;
- "специалисты" старшей группы должностей;
- "обеспечивающие специалисты" ведущей группы должностей;
- "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей.
∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
ПРИКАЗ Мининформсвязи РФ от 06.02.2007 N 16
"О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.03.2007 N 9173.
Определены порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Министерстве информационных технологий и связи РФ.
Приведен Перечень должностей государственной гражданской службы Министерства информационных технологий и связи РФ, подлежащих замещению на конкурсной основе.
Определены условия и порядок выплаты премий, единовременных выплат и поощрений, а также материальной помощи за счет бюджетных средств, выделяемых в рамках фонда оплаты труда на содержание государственных гражданских служащих Мининформсвязи РФ на очередной финансовый год.
Признан утратившим силу Приказ Мининформсвязи РФ от 23.08.2005 N 101 "Об утверждении Положения об условиях выплаты премий и материальной помощи федеральным государственным служащим Мининформсвязи России и работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности Мининформсвязи России".
В связи с изменением наименований отдельных Департаментов Банка России внесены соответствующие изменения. В частности, "Департамент платежных систем и расчетов Банка России" переименован в "Департамент регулирования, управления и мониторинга платежной системы Банка России".
УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 26.03.2007 N 1803-У
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗАНИЕ БАНКА РОССИИ ОТ 16 ЯНВАРЯ 2004 ГОДА N 1376-У "О ПЕРЕЧНЕ, ФОРМАХ И ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ФОРМ ОТЧЕТНОСТИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.03.2007 N 9168.
Вступил в силу с 01.04.2007.
Внесены изменения в ряд форм отчетности. В частности, изложен в новой редакции порядок составления и представления отчетности по формам 0409051 "Список аффилированных лиц" и 0409052 "Список аффилированных лиц, принадлежащих к группе лиц, к которой принадлежит кредитная организация".
В раздел 2 "Значения обязательных нормативов" формы отчетности 0409135 включены норматив максимальной совокупной величины кредитов клиентам - участникам расчетов на завершение расчетов (Н16) и норматив предоставления РНКО от своего имени и за свой счет кредитов заемщикам, кроме клиентов - участников расчетов (Н16.1).
Изложен в новой редакции ряд разделов в форме отчетности 0409401 "Отчет уполномоченного банка об иностранных операциях" и порядке ее составления и представления.
Также в новой редакции изложена форма и порядок составления и представления отчетности 0409407 "Сведения о переводах физических лиц из Российской Федерации и переводах в Российскую Федерацию в пользу физических лиц и расчетах физических лиц - резидентов с нерезидентами на территории Российской Федерации".
ПИСЬМО ЦБ РФ от 27.03.2007 N 32-Т
"О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БАНКА РОССИИ И КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ФИЛИАЛОВ) С АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМОЙ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КАТАЛОГ КРЕДИТНЫХ ИСТОРИЙ"
В рекомендациях отражен порядок действий территориальных учреждений Банка России по организации взаимодействия кредитных организаций (филиалов) и автоматизированной системы Центрального каталога кредитных историй (АС ЦККИ). Также даны рекомендации по организации взаимодействия ТУ Банка
России с Главным центром информатизации Банка России и представлению информации о кредитной организации (филиале) в Главный центр информатизации Банка России.
Указано, что взаимодействие кредитных организаций с АС ЦККИ рекомендуется осуществлять с использованием Почтовой службы Банка России, в том числе Региональных почтовых служб территориальных учреждений Банка России. Доступ в АС ЦККИ рекомендуется предоставлять всем кредитным организациям, которые внесены в Справочник БИК России. Перечислены категории кредитных организаций, которым доступ к АС ЦККИ не предоставляется.
Представлена Схема прохождения запросов субъектов (пользователей) кредитных историй от кредитных организаций абоненту ЦККИ.
∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
ПРИКАЗ Минфина РФ от 09.02.2007 N 11н
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПЕРЕДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ, ВЫПУЩЕННЫХ ОТ ИМЕНИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НОМИНАЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ КОТОРЫХ УКАЗАНА В ВАЛЮТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОБРАЩЕННЫХ В СОБСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВА, МИНИСТЕРСТВУ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.03.2007 N 9199.
Утвержденный порядок определяет процедуру передачи Минфину РФ государственных ценных бумаг, конфискованных по делам об административных правонарушениях или уголовных преступлениях, обращенных в федеральную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, признанных бесхозяйными по решению суда, а также обращенных в собственность государства в соответствии с таможенным режимом "отказа в пользу государства".
Также утверждена форма акта приема-передачи государственных ценных бумаг.
Отменено Решение Верховного Суда РФ от 10.01.2007 N ГКПИ06-935 в той части, которой признан недействующим абзац пятый пункта 2 Правил, запрещающий регистрацию и прием к производству регистрационных действий в Госавтоинспекции транспортных средств,
приобретенных по сделке об отчуждении, ранее зарегистрированных в подразделениях Госавтоинспекции и не снятых с регистрационного учета по месту регистрации. Вынесено новое решение, которым заявителю отказано в признании недействующей указанной нормы.
Верховный Суд РФ указал, что реализация права пользования в отношении транспортного средства (использования его по назначению), как одного из трех составляющих права собственности вообще, может осуществляться при условии разрешения вопроса допуска транспортного средства к участию в дорожном движении посредством процедуры регистрации, с выдачей соответствующих документов. Обязанность прежнего собственника транспортного средства не ограничивается лишь передачей по договору отчуждения этого объекта новому
собственнику, а обязывает его при этом снять передаваемое по договору транспортное средство с регистрационного учета. Без выполнения этой обязанности новый собственник транспортного средства не может быть признан имеющим право на допуск к участию в дорожном движении.
В соответствии с внесенными изменениями в Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, Служба осуществляет функции государственного
заказчика работ по разработке и модернизации программных средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС).
Также изменения внесены в Постановления Правительства РФ от 31.12.2005 N 873 "О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции", от 28.04.2006 N 253 "О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции", от 25.08.2006 N 522 "О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы
учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", согласно которым программные средства ЕГАИС (с включенными в них средствами защиты информации от искажения и подделки) создаются в соответствии с техническими заданиями, утверждаемыми ФНС РФ по согласованию с ФТС РФ и ФСБ РФ.
В соответствии с утвержденными Правилами идентификационные номера федеральным автомобильным дорогам присваивает Федеральное дорожное агентство, региональным (межмуниципальным) автомобильным дорогам - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, автомобильным дорогам поселений, муниципальных районов, городских округов - соответствующие органы местного самоуправления, частным (и иным) автомобильным дорогам - владельцы таких
дорог.
Идентификационный номер состоит из четырех разрядов, включающих в себя определенные буквенные и цифровые значения.
Из Реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, исключен ряд объектов ОАО "Белгородская магистральная сетевая компания"; также в Реестре изменены сведения в отношении объектов ОАО "Читаэнерго", ОАО "ФСК ЕЭС", ОАО "Белгородэнерго".
ПРИКАЗ Мининформсвязи РФ от 22.03.2007 N 39
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИМЕНЕНИЯ ЦИФРОВЫХ СИСТЕМ ПЕРЕДАЧИ ТЕЛЕВИЗИОННОГО И ЗВУКОВОГО ВЕЩАНИЯ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.03.2007 N 9200.
Правила устанавливают обязательные требования к параметрам оборудования, входящего в состав цифровых систем передачи телевизионного и звукового вещания, предназначенного для использования в сети связи общего пользования и технологических сетях связи в случае их присоединения к сети связи общего пользования.
Перечислены виды оборудования, на которые распространяются утвержденные Правила.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Дополнен перечень пунктов для принятия уведомлений о пересечении таможенной границы Российской Федерации при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации через общую границу Российской Федерации и Республики Беларусь, приведенный в Приказе ГТК РФ от 12.08.1999 N 524 "О контроле за фактическим вывозом товаров, происходящих из третьих стран и перемещаемых из Республики Беларусь транзитом через территорию Российской
Федерации".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 14.10.2003 N 624, на территориях, оговоренных в указанных Приказах, созданы зоны таможенного контроля (ЗТК).
В ЗТК не включаются территории населенных пунктов. В случае прохождения участков автомобильных и железных дорог, включенных в соответствующие ЗТК, через населенные пункты, пределы ЗТК ограничиваются исключительно дорожным полотном и территорией полосы отвода.
Обозначение созданных ЗТК возложено на соответствующие таможенные органы.
ПРИКАЗ ФТС РФ от 15.02.2007 N 203
"О СОЗДАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ЗОНЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ВДОЛЬ ТАМОЖЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕСПУБЛИКОЙ КАЗАХСТАН"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.03.2007 N 9185.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 14.10.2003 N 624 на территории Оренбургской области вдоль таможенной границы России с Республикой Казахстан, совпадающей с Государственной границей Российской Федерации, создана зона таможенного контроля (далее - ЗТК).
В ЗТК не включаются территории населенных пунктов. В случае прохождения участков автомобильных и железных дорог, включенных в ЗТК, через населенные пункты пределы ЗТК ограничиваются исключительно дорожным полотном и территорией полосы отвода.
Обозначение созданной ЗТК возложено на Приволжское таможенное управление.
В связи с внесенными изменениями прием на обучение в государственные и муниципальные учреждения начального профессионального образования будет осуществляться по заявлениям от поступающих в порядке, установленном учредителем и Уставом образовательного учреждения.
В настоящее время прием в учреждения начального профессионального образования осуществляется в этом же порядке на конкурсной основе.
ПРИКАЗ Минсельхоза РФ от 19.02.2007 N 107
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТИ РЕКТОРОВ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.03.2007 N 9192.
Аттестационная комиссия создана в целях повышения эффективности в подборе руководящих кадров в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства РФ.
Определены функции, полномочия и состав Комиссии, регламентирован порядок ее работы, урегулированы вопросы, касающиеся порядка рассмотрения кандидатур на должность ректора высшего учебного заведения.
Председателем Комиссии является Министр сельского хозяйства РФ.
ПРИКАЗ МИД РФ от 06.03.2007 N 3189
"ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.03.2007 N 9174.
Утверждено положение об Аттестационной комиссии МИД РФ, в функции которой входит рассмотрение кандидатур на должности ректоров государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении МИД РФ.
Определены полномочия Комиссии, порядок ее работы, порядок рассмотрения кандидатур на должность ректора.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача РФ от 06.03.2007 N 9
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГИГИЕНИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ ГН 2.1.6.2177-07"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.03.2007 N 9180.
Утверждены и вводятся в действие с 1 мая 2007 года гигиенические нормативы ГН 2.1.6.2177-07, устанавливающие предельно допустимую концентрацию микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в атмосферном воздухе населенных мест.
В связи с этим утрачивает силу Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17.10.2003 N 152, утвердившее ранее аналогичные нормативы.
ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 12.02.2007 N 109 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ОТПУСКА ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ДЕКАБРЯ 2005 Г. N 785" Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.03.2007 N 9198.
В соответствии с внесенными дополнениями лекарственные средства, содержащие наркотические вещества, психотропные вещества и их прекурсоры и включенные в Перечень лекарственных средств,
отпускаемых без рецепта врача, подлежат отпуску аптечными учреждениями в количестве не более двух упаковок потребителю.
Изложено в новой редакции Приложение N 1 к изменяемому Порядку отпуска лекарственных средств: "Перечень лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету в аптечных учреждениях (организациях), организациях оптовой торговли лекарственными средствами, лечебно-профилактических учреждениях и частнопрактикующими врачами".
Согласование отступлений от требований пожарной безопасности проводится по конкретному объекту при наличии дополнительных требований, не установленных нормативными документами и отражающих специфику противопожарной защиты конкретного объекта, и осуществляется органами государственного пожарного надзора. Дополнительные требования разрабатываются юридическими и физическими лицами и оформляются в виде технических условий. Определены процедуры
рассмотрения указанных технических условий в системе государственного пожарного надзора, их согласование и утверждение.
Ермишинский, Пителинский, Путятинский, Чучковский районные суды Рязанской области упраздняются по истечении одного года после дня вступления в силу указанного Федерального закона.
Определены суды, в юрисдикцию которых передаются вопросы осуществления правосудия упраздняемых судов. Установлены территории распространения указанной юрисдикции.
