ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.01.2007 N 42
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Внесены изменения в постановления Правительства РФ, устанавливающие порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание и вида на жительство.
В частности, в Постановлении Правительства РФ от 01.11.2002 N 789 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание" органом,
осуществляющим выдачу разрешений на временное проживание, названа Федеральная миграционная служба. Ранее таким органом являлся соответствующий орган внутренних дел. Из перечня документов, представляемых при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание, исключен документ, подтверждающий наличие у заявителя средств, обеспечивающих ему и членам его семьи при проживании в Российской Федерации прожиточный минимум, или документ, подтверждающий его нетрудоспособность (справка о доходах физического
лица, декларация о доходах с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справка органа социальной защиты о получении пособий, подтверждение получения алиментов, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности или
нетрудоспособность).
Также Положение дополнено разделом, устанавливающим особенности выдачи разрешения на временное проживание отдельным категориям граждан, и приведена соответствующая форма заявления о выдаче разрешения.
Постановление Правительства РФ от 01.11.2002 N 794 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство" дополнено нормами, устанавливающими особый порядок оформления вида на жительство иностранным гражданам (лицам без
гражданства), являющимся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Также внесены отдельные изменения в Положение о представлении гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24.03.2003 N 167, и в Постановление Правительства РФ от
30.12.2003 N 793 "О сроке временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, поступающих на военную службу по контракту, и порядке их регистрации и учета".
В соответствии с утвержденным Положением органом, лицензирующим медицинскую деятельность, является Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор). Установлено, что медицинская деятельность - это оказание
доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с видами работ (услуг), приведенных в приложении к Положению.
Определены лицензионные требования и условия при осуществлении лицензируемой деятельности, к которым, в частности относятся:
- наличие медицинского образования и определенного стажа работы по специальности;
- периодическое повышение квалификации медицинских специалистов;
- соблюдение медицинских технологий;
- соблюдение санитарных правил.
Срок действия лицензии - 5 лет, с правом последующего продления.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 04.07.2002 N 499 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" (с внесенными в него изменениями).
В соответствии с утвержденным Положением органом, лицензирующим техническое обслуживание медицинской техники, является Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор). Установлено, что техническое
обслуживание медицинской техники - совокупность действий по поддержанию и восстановлению исправности и работоспособности медицинской техники при ее использовании по назначению.
К лицензионным требованиям и условиям при осуществлении лицензируемой деятельности, определенным Положением, относятся:
- соблюдение лицензиатом требований нормативной, технической и эксплуатационной документации;
- наличие средств измерений, соответствующих требованиям Закона РФ от 27.04.1993 N 4871-1 "Об
обеспечении единства измерений";
- периодическое повышение квалификации специалистов.
Срок действия лицензии - 5 лет, с правом последующего продления.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 16.08.2002 N 613 "Об утверждении Положения о лицензировании технического обслуживания медицинской техники (за исключением случаев, когда указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" с
внесенными в него изменениями.
Положение определяет порядок лицензирования производства медицинской техники, осуществляемого юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включая промышленное производство и индивидуальное изготовление медицинской техники.
Лицензирование производства медицинской техники осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
Лицензия на
осуществление деятельности по производству медицинской техники предоставляется на 5 лет.
Установлены лицензионные требования и условия при осуществлении деятельности по производству медицинской техники.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 16.08.2002 N 612 "Об утверждении Положения о лицензировании производства медицинской техники" с внесенными изменениями.
ПРИКАЗ Минобрнауки РФ от 13.12.2006 N 313
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПАТЕНТАМ И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.01.2007 N 8805.
В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 N 679, утвержден Административный регламент осуществления Роспатентом контроля в сфере правовой охраны и использования результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета.
Административный регламент Роспатента определяет последовательность действий, сроки, а также порядок взаимодействия Роспатента с другими организациями и ведомствами при осуществлении контроля.
Установлены требования к порядку исполнения государственной функции Роспатентом; административные процедуры, осуществляемые Роспатентом.
Утверждены отдельные формы документов, применяемых Роспатентом при
осуществлении контроля за деятельностью организаций в форме плановых и внеплановых проверок.
Внесены отдельные изменения в Правила оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.04.2001 N 290.
В частности, установлено, что потребитель обязан оплатить оказанную исполнителем в полном объеме услугу (выполненную работу) после ее принятия потребителем, а не после ее
окончательного завершения исполнителем, как было установлено ранее.
Кроме того, внесены некоторые изменения в положения главы V Правил "Ответственность исполнителя", касающиеся прав потребителя в случае обнаружения существенных недостатков оказанной услуги (выполненной работы).
Полномочия по осуществлению государственного контроля за соблюдением Правил закреплены за Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
В соответствии с Решением Верховного Суда РФ от 07.06.2006 N ГКПИ06-526 признан утратившим силу с 23 декабря 2004 года подпункт "в" пункта 2 разъяснения Минтруда РФ от 16.05.1994 N 7, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 16.05.1994 N 37, которым было установлено, что трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к заработной плате (работникам предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях, а также в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия), не суммируется при поступлении на работу после прекращения трудового договора в случае прогула (отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня).
∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 03.10.2006 N 471-О
"ПО ЗАПРОСУ КУРЧАТОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПУНКТА 3 СТАТЬИ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ПО ЖАЛОБЕ ГРАЖДАНКИ СТЕПАНОВОЙ ОЛЬГИ АЛЕКСАНДРОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ТОЙ ЖЕ НОРМОЙ"
Конституционный Суд РФ определил, что пункт 3 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий особенности реализации определенными
категориями граждан права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования при отсутствии специального федерального законодательства о профессиональных пенсиях не препятствует досрочному назначению этим гражданам трудовой пенсии по старости на условиях, предусмотренных пунктом 1 той же статьи.
Конституционно-правовой смысл указанного законоположения, выявленный в настоящем Определении на основании правовых
позиций, сформулированных Конституционным Судом РФ в сохраняющих свою силу решениях, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
При этом Суд пояснил, что для граждан, которые достигли установленного законом возраста, имеют необходимую продолжительность страхового стажа для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, на 1 января 2003 года проработали на подземных работах, работах с вредными
условиями труда и в горячих цехах менее половины требуемого срока, а недостающую часть специального стажа выработали после этой даты, впредь до установления надлежащего правового регулирования профессиональных пенсий соответствующие периоды работы должны засчитываться в стаж профессиональной деятельности, определенный в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть независимо от того, в какой период - до или после 1 января 2003 года -
выполнялась работа с особыми условиями труда.
Правила, утвержденные данным документом, регулируют порядок расходования и учета средств, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субвенций в пределах средств, предусмотренных в федеральном законе о федеральном
бюджете на соответствующий финансовый год на финансирование полномочий Российской Федерации, осуществление которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Установлено, что размер субвенций определяется в соответствии с методикой определения общего объема средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской
Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, утвержденной Правительством РФ.
Отчет о расходовании указанных субвенций представляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, в Минфин РФ и Федеральную службу по труду и занятости ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Контроль за целевым
использованием субвенций осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в соответствии с установленными полномочиями.
Утверждены Правила, которыми определен порядок ведения Государственного реестра контрольно-кассовой техники, а также требования к его структуре и составу сведений.
Государственный реестр, состоящий из двух разделов, является государственным информационным ресурсом и находится в федеральной собственности.
Основанием для включения в
Государственный реестр сведений о модели контрольно-кассовой техники, исключения указанных сведений и внесения изменений в них является решение Федерального агентства по промышленности.
В течение 10 дней после принятого Федеральным агентством по промышленности решения поставщику направляется соответствующее письменное уведомление.
Установлено, что сведения о контрольно-кассовой технике, содержащиеся в Государственном реестре контрольно-кассовых машин, считаются включенными в Государственный
реестр контрольно-кассовой техники со дня вступления в силу данного документа.
Во исполнение статьи 5 Федерального закона от 19.12.2006 N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" за территориальными органами Росфиннадзора в 2007 году закреплен ряд полномочий администратора доходов федерального бюджета, в частности:
- осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью уплаты платежей в федеральный бюджет;
- начисление и учет платежей в федеральный бюджет;
- взыскание платежей в федеральный бюджет.
Также определены коды бюджетной классификации, по которым органы Росфиннадзора администрируют доходы федерального бюджета.
ПРИКАЗ Минсельхоза РФ от 29.12.2006 N 488
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ ОТ 26 ЯНВАРЯ 2006 Г. N 10"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.01.2007 N 8832.
Согласно изменениям, внесенным в Приказ Минсельхоза РФ от 26.01.2006 N 10 "О распределении в 2006 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, и нормативах для расчета размера субсидий, выделяемых сельскохозяйственным товаропроизводителям и крестьянским (фермерским) хозяйствам" в новой редакции излагаются Приложение 1 "Распределение в
2006 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ" и Приложение 2 "Нормативы для расчета размера субсидий, выделяемых в 2006 году сельскохозяйственным товаропроизводителям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ".
Приказ дополнен приложениями 4 "Перечень субъектов Российской Федерации, для которых
устанавливается норматив (размер (ставка) субсидии) на зерновые и зернобобовые культуры 220 рублей на 1 гектар" и 5 "Перечень субъектов Российской Федерации, для которых устанавливается норматив (размер (ставка) субсидии) на зерновые и зернобобовые культуры 177 рублей на 1 гектар".
Указано, что субсидии, начисленные ранее в соответствии с Приказом Минсельхоза РФ от 26.01.2006 N 10, подлежат перерасчету.
ПРИКАЗ Минтранса РФ от 11.01.2007 N 6
"О ВНЕБЮДЖЕТНОМ ОТРАСЛЕВОМ ФОНДЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.01.2007 N 8838.
Создан внебюджетный отраслевой фонд финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Министерства транспорта РФ (Фонд НИОКР Минтранса РФ), осуществляющий свою деятельность в соответствии с утвержденным настоящим Приказом Положением. Определены источники формирования Фонда, приведены банковские реквизиты Министерства для учета операций со средствами Фонда, установлены цели, задачи и направления использования средств Фонда,
порядок принятия решений о расходовании его средств, правила приемки выполненных за счет Фонда работ, а также порядок осуществления контроля за правильностью использования средств и представления отчетности об их движении.
Признано утратившим силу письмо ЦБ РФ от 24.10.2006 N 01-13-5/3805, в котором были указаны организации, векселя которых могут приниматься в обеспечение по кредитам Банка России, а также организации, которые могут выступать авалистами по векселям, принимаемым в обеспечение по кредитам Банка России.
Приведен новый перечень организаций, который остался прежним, за исключением Государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга"
(ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"), включенного в данный перечень.
∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПРИКАЗ Минтранса РФ от 25.12.2006 N 163
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СЛУЖЕБНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ И ИНЫХ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА, СОБЫТИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.01.2007 N 8840.
Положение применяется при служебном расследовании и учете транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий, имевших место на железнодорожных путях общего и железнодорожных путях необщего пользования.
Определен перечень происшествий и иных событий, о которых руководители инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожных
путей необщего пользования незамедлительно (а при иных событиях - в течение 3 часов) оповещают по телефонным, телеграфным или электронным средствам связи Ространснадзор.
Регламентирован порядок проведения служебного расследования, порядок оформления его результатов, а также учета субъектами железнодорожного транспорта указанных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПРИКАЗ ФТС РФ от 23.01.2007 N 82
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИМПОРТЕРОВ АКЦИЗНЫМИ МАРКАМИ ДЛЯ МАРКИРОВКИ ТАБАКА И ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ И О КОНТРОЛЕ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ"
Установлен порядок действий должностных лиц таможенных органов, обладающих компетенцией по обеспечению импортеров акцизными марками, и Главного управления федеральных таможенных доходов ФТС РФ при подготовке заявок и осуществлении заказов ФТС РФ на изготовление акцизных марок ФГУП
"Гознак", при информировании организаций, ввозящих табак и табачные изделия на таможенную территорию России, о наличии марок при их выдаче, учете на складах уполномоченных таможенных органов.
Также определены порядок выдачи акцизных марок импортерам и порядок возврата (сдачи) импортерами поврежденных или неиспользованных марок.
Признан утратившим силу Приказ ГТК РФ от 21.12.2000 N 1190, ранее регулировавший аналогичные вопросы, с внесенными в него изменениями.
Дополнено письмо ФТС РФ от 11.09.2006 N 01-06/31674 "Об освобождении от уплаты государственной пошлины". Указано, что при освобождении от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств, временно ввозимых в Российскую Федерацию на срок до 6 месяцев, данная государственная пошлина не подлежит уплате в отношении транспортных средств, осуществляющих международную перевозку пассажиров и
грузов в соответствии с определенными международными соглашениями. Дополнен перечень указанных международных соглашений.
До сведения таможенных органов доведена информация об официальном опубликовании и вступлении в силу с 19 февраля 2007 года Постановления Правительства РФ от 16.01.2007 N 13 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов химических товаров".
ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ФТС РФ от 26.01.2007 N ТФ-115
<О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 16.01.2007 N 12>
До сведения таможенных органов доведена информация об официальном опубликовании и вступлении в силу с 19 февраля 2007 года Постановления Правительства РФ от 16.01.2007 N 12 "О временной ставке ввозной таможенной пошлины в отношении руд и концентратов вольфрамовых".
До сведения таможенных органов доведена информация об официальном опубликовании и вступлении в силу с 19 февраля 2007 года Постановления Правительства РФ от 17.01.2007 N 17 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов мяса крупного рогатого скота и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года N 732".
∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.01.2007 N 37
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР, ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ РАЗМЕРА И ПОРЯДКА ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ЕЕ ПРОВЕДЕНИЕ"
Внесены изменения в Положение о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка
взимания платы за ее проведение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.02.2005 N 69.
В частности, в новой редакции изложено Приложение "Размер платы за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр".
Положение дополнено Приложением N 2 "Категории месторождений по величине (объемам) запасов полезных ископаемых для определения размера платы за
проведение государственной экспертизы".
Установлено, что за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых комплексного месторождения плата определяется по полезному ископаемому, объем запасов которого в данном месторождении является наибольшим.
