НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Выпуск 20 июня 2005 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ПРИКАЗ ФТС РФ от 10.06.2005 N 534 "О ВЫПЛАТЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ДЕНЕЖНОГО ПООЩРЕНИЯ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ"

С 1 апреля 2005 года для лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной службы в региональных таможенных управлениях, таможнях и на таможенных постах, установлено ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада. Выплата производится за счет средств, выделенных территориальным таможенным органам на их денежное содержание по смете расходов на соответствующий год.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

ПРИКАЗ МЧС РФ от 29.04.2005 N 362 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ МЧС РОССИИ ОТ 23.03.2001 N 141"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.06.2005 N 6718.

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством внесены изменения и дополнения в Приказ МЧС РФ от 23.03.2001 N 141 "Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов МЧС России".

В частности, расширен Перечень отдельных органов МЧС РФ, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства (с указанием группы по оплате труда руководителей). Кроме того, в новой редакции изложена Схема должностных окладов работников отдельных органов МЧС России, установленных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2000 N 1027 и Указом Президента РФ от 23.09.2003 N 1117.

Также указано, что с 1 января 2005 года должностные оклады в размерах, утвержденных Приказом МЧС РФ от 23.03.2001 N 141 (с учетом внесенных изменений), выплачиваются гражданскому персоналу отдельных органов МЧС РФ без соблюдения среднего фонда должностных окладов.

ПИСЬМО ФТС РФ от 09.06.2005 N 01-06/19234 "О ВЫПЛАТАХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ"

Разъяснен порядок выплат федеральным государственным служащим денежного содержания за период ежегодного оплачиваемого отпуска и начисления районного коэффициента и процентных надбавок за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на компенсацию в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией, ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы.

В частности, указано, что при оплате труда и выплате материальной помощи к отпуску должностным лицам таможенных органов РФ следует руководствоваться порядком, установленным Указом Президента РФ от 06.03.1998 N 265, исходя из понятия денежного содержания, определенного данным нормативным правовым актом.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 N 167-О "ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "СОТОВАЯ КОМПАНИЯ" НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ПУНКТОМ 5 СТАТЬИ 167 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Отказывая в принятии к рассмотрению жалобы налогоплательщика на нарушение конституционных прав пунктом 5 статьи 167 Налогового кодекса РФ, Конституционный Суд РФ установил, что оспариваемым положением дата истечения срока исковой давности и дата списания дебиторской задолженности в случае неисполнения покупателем встречного обязательства, связанного с поставкой товара (выполнением работ, оказанием услуг), приравниваются к дате оплаты товаров (работ, услуг). А факт неполучения налогоплательщиком оплаты от реализации товаров (работ, услуг) не исключает возможность взимания налога на добавленную стоимость, который, как и другие налоги, в принципе должен уплачиваться за счет собственных средств налогоплательщика.

Таким образом, Конституционный Суд РФ признал, что норма пункта 5 статьи 167 Налогового кодекса РФ направлена на обеспечение принципа равенства, ставит всех налогоплательщиков, в том числе избравших разные методы учетной политики, в равные условия с точки зрения исполнения обязанности по уплате налога на добавленную стоимость, а потому не может считаться нарушающей конституционные права заявителя.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ НОРМИРОВАННОГО СТРАХОВОГО ЗАПАСА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА ВЫРАВНИВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ УСЛОВИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ" (утв. ФФОМС 02.06.2005 N 5А/7.1)
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.06.2005 N 6719.

Выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов по финансированию территориальных программ обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации осуществляется Фондом путем предоставления средств нормированного страхового запаса бюджета ФФОМС бюджету территориального фонда на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление целевых расходов по финансированию территориальной программы ОМС в виде субвенции на основании заявки, форма которой утверждается приказом ФФОМС.

Определены величина нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования, срок рассмотрения заявки территориального фонда на предоставление субвенции, критерии определения суммы предоставляемой субвенции, условия принятия решения о предоставлении субвенции, случаи отказа в ее предоставлении, а также установлена ответственность территориального фонда в случае нецелевого использования полученных субвенций.

В связи с утверждением данного Положения признаны утратившими силу Положение "О порядке направления финансовых средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования" (утв. ФФОМС 04.02.2002 N 2/04) с изменениями и дополнениями, утвержденными ФФОМС 11.02.2003 N 7/02, и Положение "О порядке формирования и расходования нормированного страхового запаса финансовых средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования" (утв. Решением Правления ФФОМС 26.02.2004 N 11/08).

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО ФНС РФ от 16.06.2005 N ГВ-6-21/493@ "ОБ ИСЧИСЛЕНИИ НАЛОГОВОЙ СТАВКИ НАЛОГА НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ЗА МАЙ 2005 ГОДА"

Доведены данные за май 2005 года, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти:

- средняя цена на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 44,66 доллара США за баррель;

- среднее значение курса доллара США к рублю Российской Федерации за все дни налогового периода - 27,9206;

- значение коэффициента Кц - 3,8147;

- налоговая ставка с учетом коэффициента Кц - 1598,3593 руб. за тонну.

ПИСЬМО ФНС РФ от 22.04.2005 N ММ-6-03/339@ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ ПО НАЛОГУ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПРИКАЗОМ МИНФИНА РОССИИ ОТ 03.03.2005 N 31Н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ ПО НАЛОГУ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ И КОСВЕННЫМ НАЛОГАМ (НАЛОГУ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ И АКЦИЗАМ) ПРИ ВВОЗЕ ТОВАРОВ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ПОРЯДКОВ ИХ ЗАПОЛНЕНИЯ"

Сообщено, что в соответствии с письмом Минфина РФ от 20.04.2005 N 03-04-08/104 налогоплательщики вправе представлять в налоговые органы налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за март и I квартал 2005 как по формам, утвержденным Приказом МНС РФ от 20.11.2003 N БГ-3-03/644 (с учетом особенностей заполнения данных форм, предусмотренных письмом Минфина РФ от 10.02.2005 N 03-04-08/21), так и по формам, утвержденным Приказом Минфина РФ от 03.03.2005 N 31н.

ПИСЬМО ФНС РФ от 14.06.2005 N ГВ-6-21/485@ "О НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАХ ВОДНОГО НАЛОГА"

Направлено письмо Минфина РФ от 24.02.2005 N 03-07-03-02/9, которым разъяснены критерии отнесения организаций и физических лиц к плательщикам водного налога, а также порядок пользования водными объектами до оформления лицензии на водопользование в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.1997 N 383 "Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии".

В частности, разъяснено, что плательщиками водного налога признаются организации и физические лица, непосредственно осуществляющие пользование водными объектами с применением сооружений, технических средств или устройств на основании лицензии на водопользование. Физические лица, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, связанной с использованием водных объектов, требующей наличия лицензии, не являются плательщиками водного налога.

Также сообщено, что до выдачи лицензий в соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства РФ основанием для водопользования являются лицензии, полученные ранее на основании действовавших на тот период нормативных правовых актов. Такое пользование не является безлицензионным пользованием водными объектами.

ПИСЬМО ФНС РФ от 15.06.2005 N ГИ-6-22/488@ "О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ ОТ 01.06.2005 N 03-03-02-02/80"

Направлены разъяснения Минфина РФ по вопросу учета при налогообложении средств, полученных от Фонда социального страхования РФ налогоплательщиками для выплаты работникам на цели обязательного социального страхования.

Так, указано, что пособия по обязательному социальному страхованию, перечень которых приведен в статье 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", выплачиваются работникам работодателями. А уже выплаченные суммы работодатели получают от Фонда социального страхования РФ на основании представляемой ими в Фонд Расчетной ведомости.

Таким образом, средства, получаемые налогоплательщиками от Фонда на цели обязательного социального страхования, не являются доходами в целях глав 25, 26.1 и 26.2 Налогового кодекса РФ и при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, единому сельскохозяйственному налогу и единому налогу при применении упрощенной системы налогообложения не учитываются.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

ПИСЬМО ЦБ РФ от 10.06.2005 N 85-Т "О ПРИМЕНЕНИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ БАНКА РОССИИ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ОПЕРАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БАНКОВСКИХ КАРТ"

В связи с вступлением в силу Положения ЦБ РФ от 24.12.2004 N 266-П "Об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт" Банк России разъясняет порядок перечисления остатков денежных средств на балансовых счетах N 423 "Депозиты и прочие привлеченные средства физических лиц" и N 426 "Депозиты и прочие привлеченные средства физических лиц - нерезидентов" с лицевых счетов, открытых для учета операций, совершаемых с использованием банковских карт.

Указано, что оформление карточки с образцами подписей и оттиска печати (при ее отсутствии) осуществляется в порядке, установленном Указанием ЦБ РФ от 21.06.2003 N 1297-У "О порядке оформления карточки с образцами подписей и оттиска печати", при первом посещении клиентом кредитной организации.

ПИСЬМО ЦБ РФ от 10.06.2005 N 86-Т "О СОСТАВЛЕНИИ И ПРЕДСТАВЛЕНИИ ОТЧЕТНОСТИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"

Банк России разъясняет, что в связи с вступлением в силу Положения ЦБ РФ от 24.12.2004 N 266-П "Об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт" кредитным организациям при составлении отчетности и представлении ее в Банк России в установленном порядке предлагается включать в нее сведения об остатках и оборотах по перечисленным в письме балансовым счетам за отчетные периоды до 31 декабря 2005 года.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

ПИСЬМО ФСФР РФ от 28.04.2005 N 05-ОВ-01-5/6741 "О РАСХОДАХ, СВЯЗАННЫХ С ИНВЕСТИРОВАНИЕМ СРЕДСТВ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ, СФОРМИРОВАННЫХ В НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДАХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В КАЧЕСТВЕ СТРАХОВЩИКОВ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПЕНСИОННОМУ СТРАХОВАНИЮ"

Указано, что исполнение обязательств по сделкам по инвестированию средств пенсионных накоплений, выплата вознаграждения брокерам и возмещение расходов брокеров по оплате услуг организаторов торговли на рынке ценных бумаг и клиринговых организаций (если возмещение таких расходов предусмотрено договором с брокером), а также оплата услуг кредитных организаций по совершению операций со средствами пенсионных накоплений, находящихся на банковских счетах, осуществляется за счет средств пенсионных накоплений.

Даны разъяснения по вопросу, что следует относить к разумным необходимым расходам управляющей компании и специализированного депозитария.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Росстата от 26.05.2005 N 30 "ОБ ОТМЕНЕ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ОБЪЕМАМИ ПОТРЕБЛЕНИЯ ТОПЛИВНО- ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ФИНАНСИРУЕМЫМИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"

С отчета за январь - июнь 2005 года отменена квартальная форма федерального государственного статистического наблюдения N 1-топливо "Сведения об объеме потребления топливно-энергетических ресурсов организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета", утвержденная Постановлением Росстата от 16.07.2004 N 30.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

ПРИКАЗ ФТС РФ от 09.06.2005 N 527 "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ"

Отменены отдельные приказы ГТК РФ, в том числе Приказ ГТК РФ от 29.12.2003 N 1563 "О продлении срока эксперимента, предусмотренного Приказом ГТК России от 29.07.2002 N 801", а также признаны недействующими некоторые письма ГТК РФ и ФТС РФ, в том числе письмо ФТС РФ от 12.01.2005 N 01-06/158 "О внедрении электронной формы декларирования в 2005 году".

ПИСЬМО ФТС РФ от 02.06.2005 N 01-06/18314 "О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ИЗЪЯТИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО ПРОТОКОЛАМ ВЫЕМКИ"

Разъяснен порядок выдачи таможенными органами документов при производстве их выемки правоохранительными органами и особенности оформления указанного процессуального действия.

Так, указано, что выдача изымаемых документов производится с уведомлением начальника таможенного органа на основании мотивированного постановления уполномоченного должностного лица органа, производящего выемку документов, либо судебного решения, в присутствии понятых и с составлением протокола выемки.

Оформление протокола выемки, а также его дальнейшее хранение производится в соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству и работе архива в таможенных органах, утвержденной Приказом ФТС РФ от 18.10.2004 N 160.

ПИСЬМО ФТС РФ от 03.06.2005 N 01-06/18515 <О СУММАХ БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ, ПРИНИМАЕМЫХ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ОТ НЕКОТОРЫХ БАНКОВ>

До сведения таможенных органов доведена информация о суммах банковских гарантий, выдаваемых ОАО "АЛЬФА-БАНК", ОАО "ВБРР", АКБ "РОСЕВРОБАНК" (ОАО), АКБ "Мосстройэкономбанк", КБ "РБР" (ЗАО), ОАО "Собинбанк", ИНВЕСТСБЕРБАНК (ОАО), возможных к принятию с учетом финансового состояния указанных субъектов, а также исходя из величины их уставного капитала и собственных средств (капитала).

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ФТС РФ от 26.05.2005 ТФ-1200 <О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 18.05.2005 N 307>

Сообщено, что Постановление Правительства РФ от 18.05.2005 N 307 "О временной ставке ввозной таможенной пошлины на ртутные лампы" вступает в силу с 24 июня 2005 года.

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ФТС РФ от 31.05.2005 ТФ-1228 <О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 18.05.2005 N 325>

Сообщено, что Постановление Правительства РФ от 18.05.2005 N 325 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе" вступает в силу с 27 июня 2005 года.

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ФТС РФ от 26.05.2005 N ТФ-1201 <О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 18.05.2005 N 306>

Сообщено, что Постановление Правительства РФ от 18.05.2005 N 306 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении тонких тканей из стекловолокна" вступает в силу с 24 июля 2005 года.

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ФТС РФ от 06.06.2005 N ТФ-1271 <О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 31.05.2005 N 344>

До сведения таможенных органов доведена информация об официальном опубликовании и вступлении в силу с 3 июля 2005 года Постановления Правительства РФ от 31.05.2005 N 344 "О временной ставке ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов нативных и модифицированных крахмалов".

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ФТС РФ от 07.06.2005 N ТФ-1275 <О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 26.05.2005 N 330>

До сведения таможенных органов доведена информация об официальном опубликовании и вступлении в силу с 1 июля 2005 года Постановления Правительства РФ от 26.05.2005 N 330 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды технологического оборудования".

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ФТС РФ от 08.06.2005 N ТФ-1297 <О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.05.2005 N 324>

Сообщено, что Постановление Правительства РФ от 24.05.2005 N 324 "О мерах по защите российских производителей швеллеров" вступает в силу с 7 июля 2005 года.

ОБОРОНА

ПРИКАЗ МЧС РФ от 03.06.2005 N 447 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ МЧС РОССИИ ОТ 06.05.2003 N 236"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.06.2005 N 6720.

Внесены изменения и дополнения в Положение о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России. В частности, изменен порядок учета и хранения бланков этих документов. Установлено, что передача бланков воинских перевозочных документов лицам, ответственным за их оформление и выдачу, назначенным приказом командира (начальника) воинской части, осуществляется финансовыми органами по накладной установленной формы в количестве, необходимом на месяц. Изменен порядок отчетности и списания бланков воинских перевозочных документов.

Также изменен порядок выдачи и использования указанных документов, оформляемых для проезда военнослужащих, сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС РФ, членов их семей и сопровождающих их лиц. Членам семей - работникам иных федеральных органов исполнительной власти, где предусмотрена льгота по бесплатному проезду в отпуск и на лечение, а также военным пенсионерам воинские перевозочные документы не выдаются.

Если вы не знаете как настроить ваш браузер для работы с онлайн-версией системы КонсультантПлюс, пожалуйста, прочитайте инструкцию на нашем сервере.
Перейти к инструкции