===========На=правах=рекламы===========================================
Пятидневные семинары-конференции в Москве:
1. "ЭФФЕКТИВНАЯ ДОГОВОРНАЯ И ПРЕТЕНЗИОННАЯ РАБОТА"
(17-21 ноября 2003г.) с участием Розенберга М.Г. - арбитра МКАС
при ТПП РФ; Новоселовой Л.А. - судьи ВАС РФ и др.
2. "Практика применения нового процессуального законодательства РФ"
(24-28 ноября 2003г.) с участием Витрянского В.В. -
зам. председателя ВАС РФ; Большовой А.К. - председателя
Арбитражного суда г. Москвы и др.
Тел. (095) 244-77-88, 244-76-56
E-mail:info@m-logos.ruhttp://www.m-logos.ru/
=======================================================================
НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Выпуск 14 ноября 2003 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.11.2003 N 151-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу по истечении одного месяца после дня
официального опубликования.
Изменения направлены на упрощение порядка приобретения
гражданства Российской Федерации отдельными категориями лиц,
прежде всего гражданами бывшего СССР, проживавшими и проживающими
в государствах, входивших в его состав.
Установлено, что срок проживания на территории Российской
Федерации (необходимый для приема в гражданство в общем порядке)
для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 года и не
имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по
месту жительства.
Предусмотрена возможность приобретения российского гражданства
в общем порядке без соблюдения условия о сроке проживания и без
предоставления вида на жительство гражданами государств, входивших
в состав СССР, проходящими не менее трех лет военную службу по
контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских
формированиях или в органах.
Без соблюдения условия о сроке проживания вправе обратиться с
заявлениями о приеме в гражданство и некоторые иные категории
лиц, в частности, родившиеся на территории РСФСР и имевшие
гражданство бывшего СССР.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.11.2003 N 138-ФЗ
"О ЛОТЕРЕЯХ"
Вступает в силу с 01.01.2004.
Федеральный закон определяет правовую основу государственного
регулирования отношений, возникающих в области организации и
проведения лотерей, в том числе виды и цели проведения лотерей,
порядок их организации и проведения на территории Российской
Федерации, устанавливает обязательные нормативы лотерей, порядок
осуществления контроля за их организацией и проведением, а также
ответственность лиц, участвующих в организации и проведении
лотерей.
Установлено, что лотерея - игра, которая проводится в
соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор
лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая
сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она
будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи.
Договор между организатором лотереи и ее участником заключается на
добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета,
квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями
лотереи способом.
Виды лотереи, проводимой на территории Российской Федерации,
определяются в зависимости от способа ее проведения, способа
формирования призового фонда лотереи, территории ее проведения,
организатора лотереи и технологии проведения лотереи.
Разрешение на проведение лотереи выдается заявителю на срок не
более чем пять лет.
Также внесены соответствующие изменения в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях и вторую часть
Гражданского кодекса РФ.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.11.2003 N 139-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 20 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОСНОВАХ НАЛОГОВОЙ
СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", А ТАКЖЕ О ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ АКТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ЧАСТИ НАЛОГОВ И СБОРОВ"
Вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального
опубликования, за исключением статей 1 и 3, которые вступают
в силу с 01.01.2004, но не ранее чем по истечении одного
месяца со дня официального опубликования.
Раздел IX Налогового кодекса РФ дополнен главой 30 "Налог на
имущество организаций", которая вступает в силу с 1 января 2004
года.
Плательщиками налога признаются российские организации, а
также иностранные организации, осуществляющие деятельность в
Российской Федерации через постоянные представительства и (или)
имеющие в собственности недвижимое имущество на территории
Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской
Федерации и в исключительной экономической зоне Российской
Федерации.
Объектом налогообложения является движимое и недвижимое
имущество, учитываемое на балансе предприятий в качестве объектов
основных средств. Для иностранных организаций, не осуществляющих
деятельности в Российской Федерации через постоянные
представительства, объектом налогообложения является находящееся
на территории России недвижимое имущество, принадлежащее им на
праве собственности.
Налоговая база определяется как среднегодовая стоимость
имущества, признаваемого объектом налогообложения.
В связи с вступлением в силу главы 30 утрачивают силу Закон РФ
от 13.12.1991 N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий" и
законодательные акты, вносящие в него изменения и дополнения.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.11.2003 N 146-ФЗ
"ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ЗА 2002 ГОД"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Утвержден отчет об исполнении бюджета Федерального фонда
обязательного медицинского страхования за 2002 год по доходам в
размере 5113,6 млн. рублей и расходам в размере 5080,6 млн.
рублей.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.11.2003 N 147-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЛАВУ 26.1 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НЕКОТОРЫЕ ДРУГИЕ АКТЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу с 01.01.2004, но не ранее чем по истечении
одного месяца со дня официального опубликования,
за исключением статьи 2, которая вступает в силу со дня
официального опубликования.
Изложена в новой редакции глава 26.1 Налогового кодекса,
устанавливающая систему налогообложения для сельскохозяйственных
товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог). В
соответствии с новым регулированием, которое вводится с 1 января
2004 года, переход на уплату единого сельскохозяйственного налога
и возврат к общему режиму налогообложения будет осуществляться
организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и
индивидуальными предпринимателями в добровольном порядке при
условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг)
доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной
продукции и (или) выращенной ими рыбы, включая продукцию ее
первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного
сырья собственного производства и (или) выращенной ими рыбы,
составляет не менее 70 процентов. Однако такой переход невозможен
в случае, если указанные лица занимаются производством подакцизных
товаров либо уплачивают единый налог на вмененный доход, а также
для организаций, имеющих филиалы и представительства.
В отличие от действующего регулирования новая редакция главы
26.1 не требует введения указанного налога законом субъекта
Российской Федерации. Кроме того, изменились объект
налогообложения, налоговая база и другие элементы налогообложения.
Соответствующие изменения вносятся в другие законодательные
акты, в частности, Бюджетный кодекс дополнен нормами,
устанавливающими порядок распределения сумм единого
сельскохозяйственного налога по уровням бюджетной системы.
Статьей 2 Закона, вступающей в силу со дня его официального
опубликования, установлен порядок перехода на уплату единого
сельскохозяйственного налога в 2004 году.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.11.2003 N 148-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НЕКОТОРЫЕ ДРУГИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу с 01.01.2004, но не ранее чем по истечении
одного месяца со дня официального опубликования.
Раздел VIII Налогового кодекса РФ дополнен новой главой 25.1
"Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование
объектами водных биологических ресурсов". Определены плательщики
сборов, объекты обложения, ставки сборов, порядок исчисления и
сроки уплаты сборов. Суммы сбора за пользование объектами
животного мира в полном объеме поступают в доходы бюджетов
субъектов Российской Федерации.
Кроме того, соответствующие изменения внесены в Закон РФ от
27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской
Федерации", Федеральные законы от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном
мире", от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской
Федерации", от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной
экономической зоне Российской Федерации", от 31.07.1998 N 155-ФЗ
"О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей
зоне Российской Федерации", а также Бюджетный кодекс РФ.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.11.2003 N 150-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2003 ГОД"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Внесены изменения и дополнения в Федеральный закон от
24.12.2002 N 176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год".
Увеличены суммы расходов и доходов федерального бюджета на
2003 год, а также сумма превышения доходов над расходами,
направляемая в 2003 году на пополнение финансового резерва.
Увеличен размер ассигнований федерального бюджета на
предоставление государственных кредитов и финансовой помощи
иностранным государствам, их юридическим лицам, а также на
инвестиции за пределами территории Российской Федерации.
В перечень источников формирования доходов федерального
бюджета на 2003 год включены суммы денежных взысканий (штрафов),
взыскиваемых за нарушение трудового законодательства, - в размере
100 процентов поступлений.
Минфину РФ предоставлено право осуществлять в 2003 году (по
истечении предельного срока погашения) через Сберегательный банк
РФ погашение облигаций государственных целевых беспроцентных
займов и целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых
автомобилей в 1991 - 1992 годах, оставшихся не погашенными на 1
января 2003 года, в порядке и размере, установленных для каждого
вида обязательства Федеральным законом от 01.06.1995 N 86-ФЗ "О
государственных долговых товарных обязательствах".
Внесены дополнения в статью 124, регулирующую порядок выплаты
отдельным категориям граждан Российской Федерации предварительной
компенсации по вкладам в Сбербанке РФ и вкладам (взносам) в
организациях государственного страхования, являющимся
гарантируемыми сбережениями согласно Федеральному закону от
10.05.1995 N 73-ФЗ. В частности, установлено, что в случае смерти
в 1998 - 2000 годах владельца таких вкладов (взносов) наследникам
(без ограничения возраста) производится выплата предварительной
компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 1,0 тыс.
рублей. В случае смерти в 1998 - 2000 годах участника Великой
Отечественной войны, являвшегося владельцем указанных вкладов
(взносов), его наследникам (без ограничения возраста)
выплачивается предварительная компенсация по вкладам на оплату
ритуальных услуг в размере до 1,0 тыс. рублей и производится
доплата компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 6,0
тыс. рублей.
Изложены в новой редакции некоторые приложения к Закону, в
частности, приложения 5 "Объем поступлений доходов федерального
бюджета в 2003 году", 6 "Распределение расходов федерального
бюджета на 2003 год по разделам и подразделам функциональной
классификации расходов бюджетов Российской Федерации", 7
"Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2003
год", и другие приложения, регулирующие распределение средств
федерального бюджета.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 12.11.2003 N 682
"О ПЕРЕДАЧЕ ВООРУЖЕНИЯ, ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ И ДРУГИХ МАТЕРИАЛЬНЫХ
СРЕДСТВ С ИСТЕКАЮЩИМИ СРОКАМИ ХРАНЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ"
Положение, утвержденное в соответствии с Федеральным законом
"О федеральном бюджете на 2003 год", устанавливает порядок
передачи находящихся в ведении Минобороны РФ вооружения, военной
техники и других материальных средств с истекающими сроками
хранения и эксплуатации организациям, производящим или
производившим ранее эти виды продукции, а также порядок проведения
взаиморасчетов с такими организациями за работы по ремонту и
модернизации вооружения и военной техники и другие работы, оплата
которых производится путем передачи указанного имущества.
В частности, установлено, что Минобороны РФ заключает в
установленном порядке контракты (договоры), предусматривающие
передачу имущества организациям, и оформляет акты приема-передачи
имущества. Стоимость передаваемого имущества определяется с
участием Минобороны РФ в соответствии с Федеральным законом "Об
оценочной деятельности в Российской Федерации".
"КОДЕКС ЭТИКИ АУДИТОРОВ РОССИИ"
(принят Советом по аудиторской деятельности при Минфине РФ,
Протокол N 16 от 28.08.2003)
Советом по аудиторской деятельности при Минфине РФ
разработаны этические нормы поведения, которые должны соблюдаться
всеми аудиторами при осуществлении профессиональной деятельности.
Определены основные принципы поведения, изложены рекомендации по
практическому достижению целей и соблюдению фундаментальных
принципов в типичных ситуациях, встречающихся в аудиторской
практике. Рекомендации касаются различных аспектов деятельности
аудиторов и призваны обеспечить самый высокий профессиональный
уровень в соответствии с этическими требованиями и требованиями
качества.
ПРИКАЗ МНС РФ от 28.10.2003 N БГ-3-22/572
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ N 2 В МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО
ПРИМЕНЕНИЮ ГЛАВЫ 26.3 "СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В ВИДЕ ЕДИНОГО
НАЛОГА НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ
МНС РОССИИ ОТ 10.12.2002 N БГ-3-22/707"
В связи с принятием Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ
"О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении
наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием
платежных карт", а также изданием Постановления Госкомстата РФ от
04.08.2003 N 72, утвердившего новый Порядок заполнения сведений о
численности работников и использовании рабочего времени в формах
федерального государственного статистического наблюдения, внесены
соответствующие поправки в Методические рекомендации.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 28.10.2003 N 1335-У
"ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ БАНКА РОССИИ"
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня опубликования
в "Вестнике Банка России".
В связи с завершением изъятия из обращения денежных знаков
старых образцов, осуществленного в ходе мероприятий по деноминации
российского рубля, признаны утратившими силу нормативные акты
Банка России, регулирующие порядок совершения операций с монетами
старых образцов из драгоценных металлов и учета таких монет, в том
числе Указание ЦБ РФ от 09.10.1998 N 378-У "Об особенностях учета
памятных монет старых образцов в кредитных организациях в 1999
году".
<ПИСЬМО> ЦБ РФ
"ВОПРОСЫ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ БАНКА РОССИИ ОТ 20.12.2002
N 207-П "О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН СВЕДЕНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЗАКОНОМ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЛЕГАЛИЗАЦИИ (ОТМЫВАНИЮ) ДОХОДОВ,
ПОЛУЧЕННЫХ ПРЕСТУПНЫМ ПУТЕМ, И ФИНАНСИРОВАНИЮ ТЕРРОРИЗМА"
Банком России разъяснены отдельные вопросы по процессу
формирования и направления кредитной организацией либо ее филиалом
в Комитет по финансовому мониторингу сведений, предусмотренных
Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
в форме отчета в виде электронного сообщения (ОЭС), а также
порядок заполнения отдельных полей ОЭС.
Кроме этого, разъяснено, что в случае выявления операции с
денежными средствами или иным имуществом, предусмотренной в пункте
2 статьи 6 указанного Федерального закона, кредитная организация
обязана в день приостановления или совершения такой операции
сформировать отдельный ОЭС, содержащий сведения о данной операции,
и немедленно направить его в уполномоченный орган с признаком в
имени файла - сведения об операции, связанной с финансированием
терроризма.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 11.11.2003 N 681
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОТНОШЕНИИ ЛЕГКОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ"
Вступит в силу по истечении одного месяца со дня официального
опубликования.
Заменены отдельные подсубпозиции Товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности Российской Федерации,
классифицирующие легковые автомобили в зависимости об рабочего
объема цилиндров двигателя. При этом ставки ввозных таможенных
пошлин на указанные товары не изменились.
<ПИСЬМО> ГТК РФ от 04.11.2003 N 14-10/43512
"О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГТК РОССИИ"
Сообщено о вступлении в силу ряда нормативных правовых актов
ГТК России, зарегистрированных Министерством юстиции Российской
Федерации и официально опубликованных.
ОБОРОНА
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.11.2003 N 141-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Внесенные изменения и дополнения направлены на создание
в Российской Федерации правовых основ поступления иностранных
граждан на военную службу по контракту и прохождения ими военной
службы.
Урегулированы вопросы поступления иностранных граждан на
военную службу, прохождения ими военной службы и статуса
военнослужащих - иностранных граждан, а также вопросы временного
пребывания и временного проживания указанных граждан в Российской
Федерации.
--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/Review/fd1114
--------------------------------------------------------------------
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
