по заявлению Общества с ограниченной ответственностью
"Сувенир-Инвест"
о признании недействительным требования Центральной
акцизной таможни от 07.08.08 N 10009000/499, касающегося уплаты таможенных
платежей,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью
"Сувенир-Инвест" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города
Москвы с заявлением о признании недействительным требования Центральной
акцизной таможни от 07.08.08 N 10009000/499, касающегося уплаты таможенных
платежей.
Решением от 26.11.08 оспариваемое требование признано
недействительным.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного
суда от 13.02.09 решение оставлено без изменения.
Требования о проверке законности решения от 26.11.08,
постановления от 13.02.09 в кассационной жалобе Центральной акцизной таможни
основаны на том, что при рассмотрении дела судом первой инстанции,
апелляционным судом неправильно применена норма материального права.
Отзыв на кассационную жалобу в порядке,
предусмотренном статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, Обществом не направлен.
До начала судебного заседания суда кассационной
инстанции по рассмотрению кассационной жалобы Центральная акцизная таможня
заявила ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие
представителя этого лица, участвующего в деле.
Общество было надлежащим образом извещено о времени и
месте судебного разбирательства, однако представитель этого лица, участвующего
в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции, состоявшееся 21.05.09
в 10 часов 20 минут, не явился. Ходатайство таможенного органа удовлетворено.
Препятствий для рассмотрения кассационной жалобы в
данном судебном заседании не имелось.
Предметом судебных разбирательств в суде первой
инстанции, апелляционном суде, как показала проверка материалов дела, являлось
требование Центральной акцизной таможни от 07.08.08 N 10009000/499, касающегося
уплаты таможенных платежей в связи с отменой Федеральной таможенной службы
(далее - ФТС России) решения Нижегородской таможни о выдаче разрешения на
переработку товаров вне таможенной территории N 10408000/21126/61/10
(перерегистрировано ЦАТ N 10009000/21126/21/49.
Суд первой инстанции, апелляционный суд исходили из
того, что решение ФТС России N 10000000/210308/28 вынесено в порядке статьи 412
Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) по результатам
проведенной в отношении Нижегородской таможни ведомственной проверки.
Толкование названной нормы права свидетельствует о
том, что объектом ведомственного контроля могут выступать только решения,
действия (бездействие) нижестоящих таможенных органов и их должностных лиц.
Из статьи 412 Кодекса не следует, что ее положения
распространяются на иных участников таможенных правоотношений, в частности,
декларантов.
Поэтому решение ФТС России, вынесенное в рамках
ведомственного контроля нижестоящего таможенного органа, не является правовым
основанием для взыскания с Общества таможенных пошлин и налогов за товары,
перемещенные через таможенную границу на основании выданного и признаваемого
законным в период совершения таможенных операций разрешения на переработку.
Согласно пункту 5 статьи 203 Кодекса лицо, получившее
разрешение на переработку товаров, несет ответственность за уплату таможенных
пошлин, налогов в соответствии со статьей 320 Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 348, пункта 3 статьи 350
Кодекса основанием для принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов
является их неуплата либо неполная уплата в установленные сроки.
В соответствии с пунктом 2 статьи 320, пунктом 1
статьи 348, пункта 3 статьи 350 Кодекса обязанность по уплате таможенных
пошлин, налогов возникает в случае нарушения лицом положений о пользовании и
распоряжении товарами или невыполнения иных требований и условий таможенного
режима переработки вне таможенной территории, установленных параграфом 3 главы
19 Кодекса.
Факт нарушения Обществом режима переработки товаров,
являющегося в силу таможенного законодательства основанием для неприменения
льготного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов, его недобросовестность при
получении разрешения на переработку не установлен. Проведение таможенного
контроля в отношении Общества надлежащими доказательствами не подтверждено.
Из статьи 412 Кодекса не следует, что отмененное
решение нижестоящего органа считается незаконным и не порождающим правовых
последствий с момента его издания. Ненормативный акт органа признается
недействительным с момента вынесения решения об его отмене в связи с
несоответствием требованиям законодательства.
Отмена выданного Обществу разрешения на переработку
после завершения режима переработки и окончания срока действия разрешения,
произведенная по результатам ведомственного контроля Нижегородской таможни, не
свидетельствует о несоблюдении Обществом условий помещения товаров под
таможенный режим переработки вне таможенной территории и возникновении у него
обязанности уплатить таможенные пошлины, налоги в общем порядке.
Проверив законность решения от 26.11.08,
постановления от 13.02.09 в пределах, установленных для рассмотрения дела в
арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в
кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы, суд
кассационной инстанции приходит к следующим выводам.
Дело судом первой инстанции, апелляционным судом
рассмотрено в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 200
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для
дела, судами установлены на основании полного и всестороннего исследования
имеющихся в деле доказательств.
Правовых оснований полагать, что нормы права судом
первой инстанции, апелляционным судом применены неправильно, не усматривается.
Доводы о неправильном применении судом первой
инстанции, апелляционным судом нормы права отклонены, поскольку при проверке
материалов дела не нашли своего подтверждения.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание,
что нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для
отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены, Федеральный
арбитражный суд Московского округа, руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 26 ноября
2008 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13
февраля 2009 года по делу N А40-53849/08-121-416 оставить без изменения,
кассационную жалобу Центральной акцизной таможни - без удовлетворения.