Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая
2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2009
года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Шишовой О.А.
судей Агапова М.Р., Борзыкина М.В.,
при участии в заседании:
от ответчика Ф. - доверенность N 01-15/548 от 23
января 2009 года,
рассмотрев 13 мая 2009 года в судебном заседании
кассационную
жалобу Домодедовской таможни
на решение от 10 февраля 2009 года
Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Суворовой А.А.,
по иску (заявлению) ООО "Национальный таможенный
брокер"
о признании незаконным и отмене постановления
к Домодедовской таможне Федеральной таможенной службы
установил:
ООО "Национальный таможенный брокер" (далее
- Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о
признании незаконным и отмене постановления по делу об административном
правонарушении N 10002000-318/2008, вынесенного 30.10.2008 г. Домодедовской
таможней Федеральной таможенной службы (далее - административный орган) за
совершение административного правонарушения, ответственность за которое
предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Московской области от
10.02.2009 г. заявленные требования удовлетворены.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой
инстанции исходил из того, что указание в таможенной декларации неправильного
кода товара по ТН ВЭД не образует состава вменяемого административного
правонарушения, поскольку это не сопряжено с заявлением при описании товара
недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара,
влияющих на его классификацию.
В суде апелляционной инстанции дело не
рассматривалось.
Законность судебных актов проверяется в порядке
статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по
кассационной жалобе Домодедовской таможни, в которой административный орган
просит отменить принятый по делу судебный акт, как принятый с нарушением норм
материального права.
ООО "Национальный таможенный брокер"
представило в суд кассационной инстанции ходатайство о рассмотрении дела в
отсутствие представителя заявителя.
Совещаясь на месте, суд определил: удовлетворить
ходатайство Общества о рассмотрении дела в отсутствии его представителя;
рассмотреть дело в отсутствии представителя заявителя.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Как установлено судом первой инстанции, 04.03.2008 г.
в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста
"Аэропорт Домодедово" Домодедовской таможни Обществом подана грузовая
таможенная декларация (далее - ГТД) N 10002010/240308/0007481.
Заявитель в указанной ГТД в графе 31 сведения о
товарах N 1, N 2, N 3: "устройства запоминающие: фотодисплеи цифровые в
виде рамок для фотографий, торговой марки "Samsung", классифицировав
данный товар (модели SPF-72H, SPF-72V, SPF-83H, SPH-83V) в подсубпозиции
8471709800 ТН ВЭД России "устройства запоминающие прочие" и произведя
расчет таможенных платежей и налогов в отношении указанного товара в сумме 393
260 руб. 20 коп., исходя из ставки таможенной пошлины ноль процентов от
таможенной стоимости задекларированного по ГТД товара.
Между тем, согласно сведениям, указанным в
технической документации, представленной ООО "Самсунг Электроникс Рус
Компани", товары указанных моделей представляют собой многофункциональные
устройства, классифицируемые в подсубпозиции 8528599000 ТН ВЭД России.
В связи с выявленным фактом неправильной
классификации товара в рамках общей таможенной ревизии, в соответствии с
решением начальника Домодедовской таможни от 15.09.2008 г. N
10002000/150908/010 отменено решение таможенного поста "Аэропорт
Домодедовский" о подтверждении классификационного кода 8471709800 ТН ВЭД
России в ГТД N 10002010/240308/0007481 и принято решение о классификации
товаров в подсубпозиции 8528599000 ТН ВЭД России.
Заявление недостоверных сведений о коде товаров N 1,
N 2, N 3 по ТН ВЭД России повлекло занижение размера подлежащих уплате
таможенных пошлин на сумму 254 198 руб. 37 коп.
24.09.2008 г. в отношении Общества составлен протокол
об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.
2 ст. 16.2 КоАП РФ. Протокол составлен без участия законного представителя
заявителя, надлежащим образом уведомленном о времени и месте его составления.
30.10.2008 г. Постановлением N 10002000-318/2008 по
делу об административном правонарушении Общество признано виновным в совершении
административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2
ст. 16.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в
размере 127 099 руб. 18 коп.
Не согласившись с указанным ненормативным актом,
Общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о
признании его незаконным.
Доводы жалобы о том, что заявителем при описании
товара по ГТД указаны недостоверные сведения о товаре, а именно:
"устройства запоминающие: фотодисплеи цифровые в виде рамок для
фотографий...", в то время, как товар представляет собой
"многофункциональные устройства: фотодисплеи цифровые в виде рамок для
фотографий..." не могут быть приняты судом кассационной инстанции.
Суд первой инстанции правильно указал, что при
декларировании товара, Обществом дано полное описание товара, на основании
имевшейся информации о происхождении товара и его компонентов, не доверять
которой у него не имелось оснований.
В соответствии со ст. ст. 39, 40 Таможенного кодекса
Российской Федерации таможенные органы уполномочены осуществлять ведение ТН ВЭД
и классифицировать товары, то есть относить конкретные товары к позициям,
указанным в ТН ВЭД России.
При заявлении декларантом в таможенной декларации
достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему кода товарной
номенклатуры, таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара и
проверку таможенной декларации, исходя из полномочий, определенных указанными
статьями Таможенного кодекса Российской Федерации, а также общих принципов
таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на
основании такой декларации.
Таким образом, указание в таможенной декларации
неправильного кода товарной номенклатуры, если это не сопряжено с заявлением
при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках
товара, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному
деянию, образующему объективную сторону правонарушения, ответственность за
которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Поскольку, как установлено судом первой инстанции, в
рассматриваемом случае таможенным органом не выявлены факты недостоверного
декларирования сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара,
повлекшего указанные в декларации ненадлежащего кода товарной номенклатуры, суд
кассационной инстанции считает, что в действиях заявителя отсутствует состав
вменяемого ему административного правонарушения.
Доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда
первой инстанции.
Доводы жалобы приводились в суде первой инстанции и
им дана правильная правовая оценка.
В кассационной жалобе не приведено доводов и
доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда,
как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться основанием для
отмены судебного акта.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального
права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного
акта, не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены
судебного акта не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 176, 284 - 289 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 10
февраля 2009 года по делу N А41-25460/08 оставить без изменения, кассационную
жалобу Домодедовской таможни - без удовлетворения.