Выпуск # 354 от 10 апреля 2008 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

Погранично-таможенный пункт пропуска «Верхний Ларс» на границе с Грузией останется закрытым

В Погрануправлении ФСБ России по Северной Осетии опровергли сообщение о том, что в ближайшее время откроется погранично-таможенный пункт пропуска «Верхний Ларс» на североосетинском участке российско-грузинской границы.

Открыть движение для граждан и транспорта на этом участке пока невозможно, так как строительство нового комплекса в Верхнем Ларсе продолжается. Ежедневно на стройплощадках задействовано более 70 единиц транспортной техники.

Пункт оснащен самым современным оборудованием, что позволит сократить время при регистрации лиц и оформлении транспортных средств. Десятиполосное движение исключит образование очередей и неудобств при пересечении этого участка границы.

Строительство погранично-таможенного пункта пропуска «Верхний Ларс» завершится только к концу 2008 года. Вопрос его открытия даже по временной схеме пока откладывается.

«Решение этого вопроса не входит в компетенцию ни пограничников, ни таможенников, ни руководства республики. Такое решение может быть принято только правительством РФ», - отметил начальник пограничного управления ФСБ РФ по РСО-Алания Сергей Дорофеев.

Северный Кавказ; 03.04.08

Ветеринарный сертификат включен в перечень документов, необходимых для таможенного оформления.

Согласно внесенным изменениям, ветеринарный сертификат, подтверждающий осуществление государственного контроля (надзора), выдаваемый при ввозе товаров, включен в перечень документов, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом. В свою очередь, из перечня таких документов исключено представляемое ранее ветеринарное свидетельство. Приказ ФТС РФ от 18.03.2008 N 282 вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

«Консультант Плюс»; 03.04.08

Таможенники преодолеют информационную блокаду

Возможно, в ближайшем будущем при перевозке товаров через границы стран СНГ предпринимателям придется руководствоваться новыми таможенными правилами. За изменение основ законодательства в этой сфере выступили участники заседания экспертов Совета руководителей таможенных служб государств Содружества. По их признанию, многие действующие принципы уже морально устарели и нуждаются в пересмотре. Но если поправки в Таможенный кодекс находятся лишь в стадии обсуждения, то проект Протокола об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы государств-участников СНГ, уже готов. И вполне возможно, что летом, после заседания Совета, он станет руководством к действию.

Федеральное агенство финансовой информации; 03.04.08

В Себежской таможне продолжается борьба с коррупцией

Одним из значимых расследований в Себежской таможне стало расследование, в ходе которого были возбуждены 23 уголовных дела по ч. 1. ст. 188 УК РФ (контрабанда) и 11 уголовных дел по ч. 4 ст. 188 УК РФ (контрабанда, совершенная группой), а также 5 дел по ч. 1 ст. 293 (халатность) в отношении теперь уже бывшего должностного лица Себежской таможни, который в связи со своей халатностью и безответственностью грубо нарушил требования таможенного законодательства Российской Федерации...

Как сообщила ПсковИнформбюро пресс-секретарь Себежской таможни Александра Заплатина, в ходе реализации совместных мероприятий оперативно-розыскного отдела и отдела собственной безопасности Себежской таможни были пресечены факты незаконного ввоза на территорию России автотранспортом через МАПП «Бурачки» одежды «Second hand», которая была оформлена с грубейшими нарушениями закона.

Товар, перемещаемый через государственную границу, был зарегистрирован на территории Калининградской области, а загрузка и оформление товаросопроводительных документов почему-то проходила на территории Литовской Республики. Инспектор таможенного поста при осуществлении проверки документов и сведений о перемещаемом товаре «одежда, бывшая в употреблении» не выявил никаких грубых нарушений. При этом имели место и нарушения таможенного законодательства в части, касающейся использования средств таможенной идентификации. Ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей и требований таможенного законодательства РФ привело к тому, что через таможенную границу для реализации и сбыта был перемещен контрабандный товар. В связи со сложившимися обстоятельствами государству был причинен ущерб в виде недочисленных таможенных платежей в сумме 3 млн. 613 тыс. 638 рублей.

По вышеуказанным фактам в отношении фигурантов дела материалы переданы в Псковский межрайонный следственный отдел Северо-Западного следственного управления на транспорте СК при прокуратуре РФ для дальнейшего рассмотрения и доведения материалов дела до суда. Важен тот факт, что по всем таможням Северо-Западного региона это одно их первых дел, являющееся наиболее масштабным и крупным.

ПсковИнформбюро; 04.04.08

Инспекционно-досмотровый комплекс в Забайкальской таможне доказывает свою эффективность

Поступивший в Забайкальскую таможню мобильный инспекционно-досмотровый комплекс (ИДК) начал свою работу на грузовом направлении международного автомобильного пункта пропуска Забайкальск, сообщает Пресс-служба ФТС РФ. Основа работы комплекса – использование сканирующего рентгеновского излучения, позволяющего досматривать груз (независимо от плотности его укладки), полностью исключая необходимость вскрытия грузового отделения транспортного средства. За считанные минуты на экране монитора можно увидеть груз, находящийся внутри, и сделать выводы о его характеристиках, увеличив области изображения.

Первые результаты работы забайкальских таможенников с применением ИДК говорят сами за себя: выявлено такое правонарушение как несоответствие фактического количества плодоовощной продукции, заявленному в товаросопроводительных документах, также удалось обнаружить 37 шкурок пушных зверьков, предположительно соболя, которые перемещались из России в Китай с сокрытием. Гражданин Китая попытался спрятать их внутри салона автомобиля между металлической стенкой кузова и обшивкой.

Уникальность комплекса – в его технических характеристиках. Достаточно сказать, что рентген позволяет различить предметы за преградой 280 мм стали, при этом система радиологической безопасности обеспечивает защиту находящихся рядом людей, а также инспектируемых товаров и транспортных средств.

Оснащение таможенных органов инспекционно-досмотровыми комплексами, проводимое в рамках Федеральной целевой программы "Государственная граница", позволит повысить качество досмотров, сократив при этом временные затраты, что принципиально важно на одном из самых напряженных участков российско-китайской границы.

ИДК также поступили и в другие таможни Сибирского федерального округа: Алтайскую, Наушкинскую, Новосибирскую, Омскую. А к 2010 году в российских таможенных органах должно функционировать не менее 85 ИДК – мобильных и стационарных.

По словам Сергея Сутурина, технического специалиста петербургской компании- поставщика ИДК, проводившего обучение должностных лиц таможни теории и практическим навыкам работы на комплексе, уровень подготовки забайкальских таможенников один из самых высоких в целом по системе, что дает уверенность в результативности проведения таможенного контроля с применением ИДК.

VCH.RU ; 04.04.08

Таможня неправомерно привлекла к ответственности фирму

Таможня неправомерно привлекла к ответственности фирму, которая только собиралась ввезти в РФ контрафактный товар, но не совершила данных действий.

Суд отказал в удовлетворении заявления таможни, так как не усмотрел в поведении общества состава вменяемого ему в вину административного правонарушения.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствовали о намерении общества ввести в гражданский оборот контрафактный товар и совершении ряда действий по реализации этого намерения. Однако общество не совершило действий, образующих объективную сторону состава административного правонарушения, установленного статьей 14.10 КоАП РФ, ввиду пресечения противоправной деятельности на стадии покушения на административное правонарушение. (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 28.02.2008 N А56-25301/2007)

Клерк.ру 04.04.08

Пять уголовных дел возбуждено в отношении должностных лиц Псковской таможни с начала года

С начала года по материалам отдела собственной безопасности Псковской таможни возбуждено 5 уголовных дел в отношении должностных лиц Псковской таможни. Об этом Псковской Ленте Новостей сообщила главный государственный таможенный инспектор (по связям с общественностью) Псковской таможни Наталья Князева.

По ее словам, не прекращаются попытки недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности превратить территорию России в склад вредных отходов. Так, некой фирмой были предприняты попытки ввоза на территорию РФ алюминиевого шлака, который согласно федеральному классификационному каталогу отходов, является твердым отходом 4 класса опасности, обладающим токсическими свойствами в виду входящего в его состав фтора.

Таможенный инспектор на таможенном посту МАПП Убылинка на российско-латвийской границе не потребовала от перевозчика предоставления разрешительных документов и выдала разрешение на внутренний таможенный транзит товара, обладающего токсичными свойствами.

При таможенном оформлении этого товара, который согласно постановлению Правительства РФ отнесен к группе опасных отходов, таможенный инспектор Пыталовского таможенного поста Псковской таможни также не потребовал от декларанта предоставления лицензии Министерства экономического развития торговли РФ на трансграничное перемещение этого товара. Декларантом было предъявлено заключение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Однако, впоследствии при проведении проверочных мероприятий было выявлено, что оно является поддельным. Действия таможенного инспектора привели к выпуску для внутреннего потребления на территории РФ опасных отходов производства.

Согласно справки эксперта Псковской торгово-промышленной палаты ориентировочная стоимость выпушенного для внутреннего потребления товара, находящегося только в одном автопоезде, составляет 386 977 рублей.

В отношении таможенных инспекторов таможенного поста МАПП Убылинка, пропустивших через таможенную границу алюминиевый шлак без соответствующих разрешений, и в отношении таможенного инспектора Пыталовского таможенного пункта, выпустившего данный товар для внутреннего потребления на территории РФ, возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ.

pln-pskov.ru 04.04.08

Реорганизацию Калининградской таможни обсудили в облдуме

По инициативе комитета по развитию инфраструктуры, промышленности, строительству, туризму, малому и среднему предпринимательству Калининградской областной думы состоялся «круглый стол» на тему: «Проблемы и перспективы взаимодействия субъектов внешнеэкономической деятельности и таможенных структур Калининградской области».

В дискуссии приняли участие депутаты областной думы, руководители таможни, предприятий и отраслевых ассоциаций области. Провел «круглый стол» председатель комитета депутат Алексей Зиновьев.

В калининградском регионе сложно найти компанию, предприятие или бизнес, никак не связанные с внешнеэкономической деятельностью. Все они ежедневно имеют дело с оформлением таможенных документов. Сегодня показатели загруженности таможен в регионе самые высокие по Северо-Западному федеральному округу.

Калининградская таможня, оформив в 2007 году более 190 тысяч деклараций, занимает 3-е место среди всех таможен страны. В области работает 26 пунктов пропуска - сухопутные, морские, железнодорожные, речные и авиационные, которые за 2007 год оформили 2 млн транспортных средств и 6 млн физических лиц. Поэтому начало апреля стало для делового сообщества области большим потрясением по причине реорганизации таможенных структур.

Как сообщил начальник Калининградской таможни Александр Чебаев, целью реорганизации таможенных органов, расположенных в калининградском регионе, является оптимизация структуры, упрощение управленческой вертикали, ликвидация промежуточных звеньев в системе управления, что, в конечном итоге, позволит обеспечить единообразие в реализации таможенной политики на территории области и округа.

В результате реорганизации Багратионовская, Калининградская и Неманская таможни войдут в единую Калининградскую областную таможню. Ликвидируется Черняховский таможенный пост, все функции которого теперь будут сосредоточены в Советске. Произошло усиление морских таможенных постов в портах Балтийск, Светлый и Калининград, а также на 30 человек увеличилась штатная численность активно развивающегося аэропорта.

По словам Александра Чебаева, также решено увеличить штатную численность таможенного поста Космодемьяновский, который в первую очередь будет обеспечивать работу известного калининградского предприятия «Автотор».

По сути, получается, что таможня создает целый таможенный пост для одного, пусть и крупного, предприятия «Автотор», а все те компании, которые работают на востоке области, теперь должны испытывать большие сложности с оформлением таможенных документов в связи с ликвидацией пунктов в Багратионовске, Немане и Черняховске.

По мнению генерального директора ООО «БалтЭксВэд» Валерия Скрипки, уход таможенного оформления из некоторых городов области - не очень положительный момент. Здесь требуется определенный анализ для таможенных органов и возможно ситуация будет пересмотрена, если действительно будет видно, что реорганизация таможни создала определенные неудобства и тормозит развитие бизнеса в городах области.

Как отмечали выступающие, часто нежелание сотрудников таможни подходить грамотно и взвешенно к оформлению товаров приводит к двойной оплате со стороны предпринимателей. В частности, это касается наливных и насыпных грузов, где нельзя заранее точно определить их объем. А, например, озерскому предприятию «Орбита-1» небольшие по размерам и стоимости грузы приходится доставлять из калининградского аэропорта до стен завода с сопровождением. И таких примеров масса.

Александр Чабаев подчеркнул, что в регионе необходимо развивать электронное таможенное оформление, а также отметил нехватку таможенных брокеров (их у нас всего 13) и складов временного хранения - таковых в регионе 18 плюс 4 СВХ таможни.

Ситуация с реорганизацией таможни остается напряженной. Региональные законодатели выразили свою озабоченность тем, что сокращение нескольких сотен сотрудников таможни повлечет за собой увеличение времени оформления документов и транспортных расходов, усложнение работы участников ВЭД вплоть до полного закрытия некоторых предприятий, и, в конечном счете, к увеличению стоимости производимой в регионе продукции.

Участники «круглого стола» решили сделать подобные встречи регулярными и провести очередную в мае по первым результатам работы реорганизованной таможни.

kaliningradfirst.ru 04.04.08

Посты Балтийской таможни возвращены в список таможенных органов для декларирования мясной продукции.

Посты Балтийской таможни (Санкт-Петербург) возвращены в список таможенных органов для декларирования мясной продукции. По сообщению пресс-службы Законодательного собрания Петербурга, соответствующий приказ опубликован сегодня Федеральной таможенной службой (ФТС).

Данный документ вносит изменения в известный приказ ФТС N1283 от 17 октября 2007г. "О местах декларирования отдельных видов товаров", который исключил из числа мест декларирования ввозимого на территорию РФ мяса Балтийскую таможню, шесть постов которой находятся в Морском порту Санкт-Петербурга. Таким образом, импортное мясо должно было бы проходить необходимые таможенные процедуры на нескольких постах Пулковской и Санкт-Петербургской таможни, что чревато увеличением издержек импортеров. Принятие данного документа сказалось на состоянии мясного рынка и привело к росту цен на соответствующую продукцию.

После депутатского запроса Аркадия Крамарева губернатору Петербурга Валентине Матвиенко в ситуацию вмешалось городское правительство, обратившееся в ФТС.Введение в действие приказа N1283 было отложено. В результате проведенных согласований ФТС решила внести в документ изменения.

Балтийская таможня занимается таможенным оформлением грузов, прибывающих в Санкт-Петербург и г.Кронштадт морским транспортом.

РБК, 04.04.2008, Санкт-Петербург

ФТС намерена изменить механизм применения к участникам ВЭД упрощённой системы таможенного контроля

Начальник отдела декларирования товаров ФТС Марина Искоскова заявила, что на данный момент подготовлена новая редакция приказа № 409, касающегося перечня участников ВЭД, в отношении которых таможенный контроль проводится не в полном объёме.

"Новая редакция приказа уже согласована со всеми подразделениями службы и находится на утверждении в правовом управлении. В соответствии с ней, ФТС будет формировать перечень лиц, в отношении которых таможенный контроль будет осуществляться не в полном объёме. Планируется, что на каждого участника ВЭД будет составляться анкета из 33 пунктов. По каждому пункту будет присваиваться определённое количество баллов, которые будут необходимы для включения в перечень", – отметила Марина Искоскова.

Директор по правовым вопросам ОАО "ТрансКонтейнер" Виктор Марков заявил, что ФТС следует пересмотреть свой подход относительно декларирования контейнеров, как товаров.

"Арбитражный суд Мурманской области признал незаконным отказ Мурманской таможни в выдаче контейнеров, принадлежащих компании. Он обязал Мурманскую таможню выдать компании принадлежащие ей контейнеры без их таможенного оформления как "товара", то есть оформления отдельных грузовых таможенных деклараций на контейнеры. Тем самым таможенные органы ввели новое собственное толкование закона, изменившее статус контейнера. Если с момента вступления в силу Таможенного кодекса контейнер относился к категории "транспортные средства", то после издания письма ФТС стал "товаром", – отметил Виктор Марков.

Руководитель отдела сервиса ООО "Русская брокерская компания" Андрей Мусякин заявил, что логично усилить репрессивные действия по отношению к "серым" импортёрам при одновременном снижении таможенного давления на добросовестных участников ВЭД. "Нам, таможенным брокерам, фирмы-"однодневки" мешают не меньше, чем государству. А для компаний с большим опытом ВЭД соответствие новым критериям не станет проблемой", – добавил он.

"Гудок" 04.04.08

Назначен новый начальник Братской таможни

Накануне коллективу Братской таможни представлен новый начальник - полковник таможенной службы Сергей Васильевич Слинченко.

В таможенных органах С.В. Слинченко почти 20 лет: начал службу старшим инспектором управления кадров ГУ ГТК при Совете Министров СССР в 1988 году, в 1997 году возглавил таможенный пост "Западный" Московской автогрузовой (позже переименованной в Московскую западную) таможни, в 2000-2001 годы был первым заместителем начальника Зеленоградской таможни, последние 7 лет - заместителем начальника Московской южной таможни по работе с кадрами. С.В. Слинченко имеет два высших образование: 1981 год - Московский автомобильно-дорожный институт; 2006 год - Институт повышения квалификации Российской Академии государственной службы. Награжден восьмью государственными и ведомственными наградами, в том числе медалями за службу в таможенных органах 3 и 2 степеней. Женат, воспитывает трех сыновей.

Предыдущий начальник Братской таможни В.И. Голубков, возглавлявший ее с мая 2006 года, вышел на пенсию по выслуге лет.

Wood.Ru; 07.04.08

Таможня сыграла с автодилерами злую шутку

Шоком можно назвать то состояние, в которое были подвергнуты 1 апреля сотни автодилеров Владивостока, чьи привезенные из Японии и еще не оформленные через таможню автомобили тысячами скопились на складах Владивостокского автотранспортного таможенного поста по ул. Стрельникова, 9.

Дело в том, что таможня сыграла с автодилерами злую шутку. 1 апреля Владивостокский автотранспортный пост ликвидирован в соответствии с организационно-штатными мероприятиями внутри подразделений Дальневосточного таможенного управления. Как сообщила "ЗР-Диалог" пресс-секретарь Владивостокской таможни Виктория ШАМАЕВА, также ликвидирован Владивостокский центральный таможенный пост. Функции и штатная численность ликвидированных ТП перераспределены на Первомайский таможенный пост (ПТП) и таможенный пост "Морской порт Владивосток" (ТП МПВ). Именно через последние с 1 апреля этого года должны оформляться (декларироваться) различные ввозимые товары, в том числе автотранспортные средства.

Позиция таможни: автодилеров неоднократно заранее предупреждали о закрытии постов, в том числе через прессу.

Золотой Рог; 07.04.08

В.Драганов: «Таможня нуждается в новом законе»

В Госдуме РФ готовится объемный блок поправок в Таможенный кодекс, уже начал работу Экспертный совет по таможенно-тарифной политике.

Несмотря на то что действующий сейчас Таможенный кодекс готовился недавно - в Госдуме третьего созыва - как закон максимально прямого действия он вновь «оброс» инструкциями. Это само по себе является сигналом для внесения объемного блока поправок.

Среди готовящихся поправок хочу особо выделить повышение качества постаудита, реализацию принципа управления рисками, повышение качества таможенного администрирования и увеличение скорости таможенного оформления грузов.

Также хочу обратить внимание на IT-составляющую работы таможни. Сейчас ФТС и Федеральная налоговая служба могут обмениваться информацией через систему официальных запросов, что занимает массу времени. Мы предлагаем создать единую базу данных ФТС и ФНС и закрепить принципы ее действия в Таможенном и Налоговом кодексах.

Это позволит наладить работу института управления рисками: таможенники смогут уйти от тотального контроля над всеми участниками ВЭД, проводя проверки только тех компаний, которые действительно могут быть нарушителями.

Таможенные процедуры и режимы также, возможно, подвергнутся изменениям.

Будут оценены, с точки зрения практической необходимости, формы таможенного контроля конкретных таможенных процедур и режимов.

Эксперты работают и над снижением субъективизма при определении таможенной стоимости товаров. Мы рассчитываем, что выработаем системную дифференциацию ставок таможенных пошлин в зависимости от глубины переработки товаров. Сейчас нет комфортных условий для изготовления товаров в России по сравнению с их импортом, поэтому принцип «импорт производств» вместо «импорта товаров» почти не реализуется.

Недавние предложения Генпрокуратуры по борьбе с «серым» импортом могут привести к значительной монополизации рынка таможенного оформления, повышению его стоимости, «удлинению» очередей и, весьма вероятно, — к возрождению забытого института «черных» брокеров.

Основанием для приостановления деятельности брокеров может быть только уголовное или, с рядом оговорок, административное производство, а основанием для прекращения соответствующей деятельности — только судебное решение. При этом хочу напомнить, что в Думе уже есть поправки в ТК, инициированные ФТС, об ответственности таможенных брокеров за «ошибки в декларациях» всеми своими активами.

Хочу сказать, что пакет поправок в Таможенный кодекс и другие федеральные законы будет представлен депутатами Госдумы уже в ближайшие месяцы.

КМ-News; 07.04.08

Опоздали с диалогом

В офисе сети электроники «Эльдорадо» прошел обыск. Компании предъявлены налоговые претензии на 15 млрд рублей. При этом большая часть претензий относится к ее контрагентам, практиковавшим серые схемы импорта.

Ситуацию комментирует Александр Северилов, председатель совета директоров компании — оператора внешнеторговой логистики «Партнер-Логистик».

— В чем причина такого пристального внимания к «Эльдорадо»?

— Налоговые претензии к компаниям, приобретавшим товары у импортеров, использовавших серые схемы ввоза, были вполне ожидаемы. Федеральная таможенная служба не раз призывала компании быть бдительными и не сотрудничать с сомнительными фирмами. Иначе придется нести ответственность за недоплаты в бюджет. И действительно, дела такого рода набирают обороты. Недавно прошла информация о претензиях к компаниям Sharp и «Арбат-Престиж».

— В случае с «Арбат-Престижем» есть намеки на рейдерство…

— Проблема с недоплатой налогов вполне реальная. Конечно, она может быть использована кем-то в корыстных целях, но она не надумана.

— Почему претензии по поводу контрагентов предъявляются именно к «Эльдорадо»?

— Такова позиция Арбитражного суда. Суд полагает, что неосведомленность о недобросовестности контрагента не освобождает компанию от ответственности. Ей следовало проверить партнера. Если импортер не имел активов, был зарегистрирован по утерянным документам по адресу, например, городского кладбища, то надо было вовремя насторожиться.

— «Эльдорадо» пытается опротестовать налоговые претензии. Каковы у него перспективы?

— Мне сложно давать прогноз, но проверки в компании начались в 2006 году. Времени было достаточно, чтобы выстроить диалог с проверяющими и документально обосновать собственные позиции, отработать варианты разрешения конфликта. Этого не произошло.

— И что теперь делать импортерам?

— Провести посттаможенный аудит, проверить правильность отражения внешнеторговых сделок в системе внутреннего учета, проверить наличие на товар таможенных деклараций, продумать, как правильно выстраивать диалог с контролирующими органами.

expert.ru

Иркутская таможня, возможно, будет исключена из перечня мест декларирования карантинной продукции

7 апреля 2008г. в пресс-центре ИА «Интерфакс-Сибирь» состоялась пресс-конференция по проблемным вопросам таможенного оформления и контроля импортной карантинной продукции. В мероприятии участвовали первый заместитель начальника по таможенному контролю Иркутской таможни Светлана Толстая и заместитель начальника отдела обеспечения карантина растений Управления Россельхознадзора по Иркутской области Ольга Калинина.

В целях обеспечения эффективности контроля соблюдения таможенного законодательства РФ Федеральная таможенная служба вправе устанавливать определенные таможенные органы для декларирования отдельных видов товаров. Например сегодня из 7 таможенных постов Иркутской таможни 2 исключены из перечня мест декларирования леса и лесоматериалов. С 15 апреля 2008 года Иркутская таможня полностью исключается из перечня таможенных органов по оформлению импортного мяса и мясопродукции.

Кроме того, такая же участь грозит и плодовоовощной продукции. То есть в регион не будут поступать прямые импортные поставки свежих овощей, фруктов, цветов и прочей карантинной продукции.

4 апреля в Иркутской таможне состоялась тематическая встреча с участниками внешнеэкономической деятельности, где были высказаны замечания к организации деятельности складов временного хранения и обсуждался вопрос об аттестации складов временного хранения Россельхознадзором для размещения на временное хранение импортной подкарантинной продукции. То, в каком состоянии сегодня находятся СВХ для хранения скоропорта - не устраивает ни таможню, ни Росссельхознадзор. На складах отсутствует холодильное оборудование, не поддерживается температурный режим, отсутствуют места для утилизации зараженной продукции и т.п. Поэтому в Иркутской таможне принималось решение размещать товары на складе получателя, либо груз оставался в вагонах до времени окончания таможенного оформления. Товары, доставляемые автомобильным транспортом, размещались на СВХ в зоне таможенного контроля без разгрузки. Иными словами, таможенное оформление производилось «с колес».

Ситуация, сложившаяся в Восточно-Сибирском регионе в отношении готовности к размещению на временное хранение подкарантинной продукции показывает, что только два склада временного хранения обеспечивают условия осуществления фитосанитарного состояния подкарантинной продукции, ввозимой из Китая, и функционируют они в Читинской таможне - это Читинский и Агинский таможенные посты. Остальные СВХ, имеющие условия для размещения импортной подкарантинной продукции, находятся в Западной Сибири - это регионы деятельности Красноярской, Омской, Алтайской, Новосибирской таможен.

Таким образом, учитывая сложившуюся ситуацию, можно прогнозировать, что Иркутская таможня при издании приказа Федеральной таможенной службой о местах таможенного оформления подкарантинной продукции, будет исключена из перечня мест декларирования плодовоовощной продукции. А это значит, что ранее ввозимые в Иркутский регион подкарантинные товары, будут оформляться за пределами области в других таможенных органах. Что, несомненно, приведет к их удорожанию на местных прилавках.

В то же время, в регионе деятельности Иркутской таможни функционируют 5 СВХ открытого типа, на которых возможно размещать подкарантинную продукцию при условии подготовки складов к хранению таких товаров.

Справка: В течение 2007 года и первого квартала 2008 года товары подкарантинной продукции, такие как цветы, растения, декоративная зелень, овощи, фрукты, орехи, оформлялись в основном на Ангарском, Иркутском и Шелеховском таможенных постах. Так, по итогам 2007 года оформлено товаров весом нетто 17 053 899 кг, таможенной стоимостью 9 114 266 долларов США. В первом квартале 2008 года оформлено таких товаров весом нетто 2 080 606 кг, таможенной стоимостью 1 265 716 долларов США. В основном товары ввозятся из Китая и стран Средней Азии.

Пресс-служба ФТС РФ ; 07.04.08

Арбитражный суд Москвы отложил рассмотрение иска ФТС к банку BNY Mellon

Арбитражный суд Москвы отложил на 13 мая этого года рассмотрение иска Федеральной таможенной службы (ФТС) о взыскании 22,5 млрд. долл. с Bank of New York Mellon (BNY Mellon). Как пояснили вчера представители суда, заседание отложено в связи с тем, что истцу необходимо время для подготовки отзыва на ходатайство ответчика о прекращении производства по делу. Представители банка отметили, что некоторые положения иска основаны на американском уголовном праве, поэтому арбитраж не может рассматривать требование ФТС.

Независимая газета; 08.04.08

Больше всего нарушений транспортная прокуратура выявила в работе Забайкальской таможни

По итогам проверок, проведенных Восточно-Сибирской транспортной прокуратурой, выявлено, что наиболее часто должностные преступления сотрудников таможенных органов выявлялись в таможне Забайкальского края. Об этом корреспонденту «ФедералПресс» сообщили сегодня, 8 апреля, в пресс-службе транспортной прокуратуры.

Так, за различные преступления по службе только по уголовным делам, расследовавшимся органами прокуратуры, преданы суду 12 сотрудников Забайкальской таможни. Четверо из них уже осуждены.

В настоящее время судом рассматривается расследовавшееся транспортной прокуратурой уголовное дело в отношении таможенных инспекторов многостороннего автомобильного пункта пропуска «Забайкальск», которые входили в состав организованной преступной группы, занимавшейся контрабандой фруктов и овощей из Китая.

В январе текущего года замначальника таможенного поста на железнодорожном пункте пропуска «Забайкальск» был уволен с занимаемой должности за превышение должностных полномочий, выразившееся в реэкспорте в Китай товаров с признаками контрабанды. По данному факту возбуждено уголовное дело.

На Иркутской таможне при координирующей роли прокуратуры в конце прошлого года был выявлен факт взяточничества со стороны одного из государственных таможенных инспекторов. Возбуждено и расследуется уголовное дело по ч.1 ст.290 УК РФ.

Отметим, что транспортная прокуратура подвела итоги деятельности по осуществлению надзора за исполнением законов и противодействии коррупции в системе госорганов и учреждений на транспорте и в таможенной сфере, а также выявляла преступления данной категории в республиках Бурятия и Саха (Якутия), Амурской и Иркутской областях и Забайкальском крае.

Всего в 2007 году правоохранительными органами, поднадзорными транспортной прокуратуре, было возбуждено 120 уголовных дел коррупционной направленной в отношении 86 лиц, в том числе в отношении сотрудников транспортной милиции – 6, таможенных органов – 11. К различным мерам наказания осуждены 56 должностных лиц.

ФедералПресс; 08.04.08

50 вагонов с овощами из Китая уже неделю стоят на таможне

В зоне таможенного контроля железнодорожной станции Гродеково Дальневосточной железной дороги простаивают 50 вагонов с плодоовощной продукцией, прибывших из Китая в адрес индивидуального частного предпринимателя. Как сообщили корреспонденту ИА «Татар-информ» в пресс-службе Дальневосточной железной дороги, они стоят там уже неделю.

Грузополучатель был своевременно уведомлен о прибывших в его адрес грузах, однако без каких-либо оснований перевозочные документы и документы, следующие с грузом для проведения его таможенного оформления, им не были получены. Длительное безосновательное неисполнение обязанностей грузополучателя, предусмотренных Соглашением о международном грузовом железнодорожном сообщении, транспортным и таможенным законодательством по оформлению груза и его получению от перевозчика, неизбежно приведет к тому, что невостребованная и не прошедшая таможенных процедур плодоовощная продукция испортится.

Кроме того, в процессе перегруза из китайских вагонов в российские выявляются грубые нарушения условий контрактов на поставку овощей в адрес данного индивидуального частного предпринимателя, допущенные грузоотправителями из КНР. А именно, по договору поставщики обязаны обеспечить упаковку и маркировку товара, гарантирующие его сохранность и безопасность в процессе транспортировки и перегрузок, обеспечивающие защищенность товара при длительном хранении.

Фактически вышеуказанная продукция разных наименований загружена отправителем в вагоны без учета свойств груза, в упаковке, не обеспечивающей надлежащую сохранность и условия перевозки скоропортящегося груза, что приводит не только к потере его товарного вида, но и к нарушению санитарных норм.

Татар-информ; 08.04.08

"Новые Известия": Вероятность смены руководства ФТС - 40%

В своей статье газета "Новые Известия" анализирует ситуацию, которая складывается в аппарате правительства в преддверии прихода на пост председателя В. Путина. Все понимают, что новый премьер неизбежно будет создавать свою команду. И это вполне естественно – международная практика свидетельствует, что так происходит во всех без исключения странах. Одна из главных интриг сегодняшнего дня – кто станет ключевыми фигурами экономического блока. Как сообщает газета возможные кадровые изменения коснутся Минфин, МЭРиТ, Минрегионразвитие, Минпромэнерго, Минсельхоз и другие ведомства экономического блока, в том числе и Федеральную таможенную службу. Вероятность смены руководства ФТС по мнению «Новых известий» составляет 40%.

Федеральная таможенная служба – важнейшее экономическое ведомство, но по факту скорее относится к силовому блоку. «Имя будущего руководителя ФТС станет результатом борьбы между кланами силовиков, исход которой сложно прогнозировать», – комментирует научный руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин. «Самые большие перестановки будут вовсе не в экономическом, а в правоохранительном блоке правительства, для того чтобы они заработали прозрачно и эффективно. Давно назрел приход в эти органы руководителей открытых, незашоренных, знакомых с мировой практикой и имеющих контакты за рубежом», – уверен Председатель «Деловой России» Б. Титов.

VCH.RU 09.04.08

В. Зубков заявил о необходимости принятия мер по замещению импорта и бюджетной поддержки экспорта

Премьер-министр Виктор Зубков заявил о необходимости принятия мер по замещению импорта и бюджетной поддержки экспорта. Премьер отметил негативное влияние укрепления курса национальной валюты, прежде всего, на рост импорта: так, только в прошлом году импорт вырос более чем на треть. Зубков отметил, что на потребительском рынке доля импортных товаров составляет почти половину. По словам премьера, следует проанализировать структуру импорта: в ней должна доминировать высокотехнологичная продукция или те товары, которые Россия не может выпускать сама. Остальное надо ограничивать таможенными тарифами. Одновременно, считает Зубков, необходимо совершенствовать систему бюджетной поддержки экспорта.

Русская Служба Новостей 08.04.08

Новый акцизный склад класса «А» в Домодедово.

Ведущий сетевой российский оператор ЗАО «Smart Logistic Group» - (SLG) имеющий в управлении более 190.000 м.кв. складских помещений и владеющий на правах долгосрочной аренды на территории ПЛК «Северное Домодедово» 85 000 кв.м. складскими и офисными площадями класса «А», в ближайшее время планирует завершить лицензирование своего склада акцизной продукции. Склад, занимающий более 15 000 кв.м. может вмещать до 25 000 стандартных евро паллет.

Склад оборудован 11 автоматическими автомобильными доками и подъездным железнодорожным путем с рампой для приемки 40-50 вагонов одновременно, рассчитан на четырехкратный месячный оборот как оптовой, так и розничной продукции. Склад оборудуется под заказ крупнейших игроков российского рынка, а также иностранных компаний – производителей и дистрибьюторов алкогольной продукции. В линейке напитков - более 300 видов алкоголя, в том числе элитные вина, виски, коньяки.

В соответствии с требованиями законодательства и НФС РФ «Смарт Лоджистик Групп» значительно увеличил свой уставный фонд и приобрел необходимое для внедрения системы ЕГАИС оборудование.

Для хранения продукции склад оснащается 6-ти ярусными стеллажами, обслуживаемыми подъемно-транспортной техникой производства компании STILL (Германия), являющейся стратегическим партнером ЗАО “SLG”. Для штучной обработки и проведения вспомогательных операций – переупаковки, стикеровки и т.д., оборудованы мезонинные помещения стеллажами с мелкой ячейкой. Проводится дополнительный набор сотрудников, имеющих значительный опыт работы на современных высокотехнологичных складах алкогольной и быстро оборачиваемой продукции. Обработка алкогольной продукции на складе «SLG-Домодедово» может начаться после майских праздников с.г.

Пресс-служба Смарт Лоджистик Групп,

Семинар для специалистов

Московское Агентство поддержки экспорта и инвестиций при поддержке и участии Федеральной таможенной службы РФ и Департамента внешнеэкономической деятельности и международных связей города Москвы 23 -24 апреля 2008 года проводит семинар "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАПРЕТОВ И ОГРАНИЧЕНИЙ. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ"

В семинаре участвуют: С.О. Шохин - Статс-секретарь - заместитель руководителя ФТС России, О.А. Щербакова - начальник Управления правового обеспечения законопроектной деятельности ФТС России, З.Н Терёшина - начальник отдела Управления товарных ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России, М.В. Искоскова - начальник отдела декларирования товаров Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России, О.А. Уразовская - заместитель начальника

Для участия в семинаре необходимо зарегистрироваться по т/ф. (495)431-39-74, 431-47-78; E-mail: seminar@miepa.org Регистрационную форму высылаем по Вашему запросу.

Иск ФТС против BоNY арбитражный суд Москвы может отклонить Громкое дело российской Федеральной таможенной службы (ФТС) против Bank of New York (BоNY), которое слушается в Арбитражном суде Москвы, не успев перейти к стадии рассмотрения по существу, может развалиться.

Потерянные миллиарды

Сумма, которую согласно иску ФТС хочет получить от BоNY, составляет $22,5 млрд.

При этом размер убытков, которые, по версии ФТС, понес российский бюджет в результате занижения группой российских лиц и компаний таможенных пошлин при сером импорте товаров в Россию, при преступном попустительстве банка составляет $7,5 млрд. Сумма же в $22,5 млрд получается путем умножения величины ущерба на три - именно по такому принципу принято рассчитывать штрафные санкции в США.

На вчерашнем заседании адвокаты BоNY предоставили суду платежные поручения банка за 1996-1999 годы (период, когда возникли убытки), по которым из России на счета банка было перечислено всего $985,8 млн. Сумма же всех платежных поручений за фигурирующий в деле период составила $3,6 млрд. Несоответствие цифр было налицо.

Как и следовало ожидать, представители банка обратились с ходатайством о предоставлении ФТС доказательств нанесенного ущерба именно на указанную в иске сумму в $7,5 млрд. В частности, банк просил предоставить грузовые таможенные декларации, счета-фактуры, декларации таможенной стоимости и другие документы. Представители таможни предоставить указанные документы отказались. Аргументы были неожиданными. Во-первых, документы давно уничтожены, что сделано строго в соответствии с приказом ФТС хранить документы не более трех лет. Во-вторых, истец в принципе не считает целесообразным уточнять сумму ущерба, так как она уже была один раз установлена в ходе уголовного дела против сотрудников банка, которое длилось шесть лет и завершилось в 2006 году в США .

Российско-американский рэкет

Свои исковые требования к банку истец (ФТС) основывает на нормах закона США о коррумпированных и находящихся под влиянием рэкета организациях (подробнее о данном законе см. справку). При этом, согласно Арбитражно-процессуальному кодексу (АПК), рассмотрение дел на основании иностранного права должно проходить с учетом экспертной оценки специалистов в области такого права.

Решение об использовании в ходе слушаний экспертных оценок должен принимать суд. Однако на вчерашнем заседании представители банка ознакомили суд с предварительными экспертными заключениями, которые они, предвосхищая решение суда, получили от специалистов.

Доцент кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики МГИМО Алексей Малиновский и сотрудник Института США и Канады Василий Власихин, к консультации которых обратился банк, заключили, что закон США о коррумпированных и находящихся под влиянием рэкета организациях касается исключительно публично-правовых отношений. А согласно АПК, российские арбитражные суды не занимаются уголовными делами, это прерогатива судов общей юрисдикции.

Более того, применение американского антикоррупционного закона в России невозможно еще и потому, что согласно законодательству США дела по данному закону подведомственны исключительно районным судам штатов. "Насколько я понимаю, Арбитражный суд Москвы не входит в систему районных судов США", - заявил адвокат банка Иван Марисин. Но, как оказалось, это еще не последний козырь в руках защиты банка. "Мы заявляем ходатайство о прекращении дела на том основании, что иск был подан по уголовному праву США, а на территории РФ применение иностранного уголовного права невозможно", - объявил Марисин.

Вчера суд не дал свою оценку заявлениям банка, взяв тайм-аут до 13 мая.

Газета (Москва) ; 08.04.2008

Во Владивостоке продолжается судебный процесс по уголовному делу экс-начальника Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) Эрнеста Бахшецяна.

Вчера допрошенный в качестве свидетеля бывший начальник службы собственной безопасности (ССБ) ДВТУ Игорь Литвинов подтвердил версию гособвинения, что господин Бахшецян ввел фиксированные ставки таможенных платежей, а эта мера привела к росту контрабанды. Генерал-майор таможенной службы продолжает настаивать на своей невиновности. Начальник Южного таможенного управления Игорь Литвинов, в 2003–2006 годах возглавлявший ССБ ДВТУ, считается одним из основных свидетелей гособвинения. В одном из своих открытых писем, написанных, когда он еще находился под стражей, Эрнест Бахшецян утверждал, что его уголовное дело было возбуждено на основании рапортов, направленных в апреле 2006 года в УФСБ начальниками ССБ Игорем Литвиновым и ДВОТ ДВТУ Сергеем Мурашко. По версии экс-начальника ДВТУ, проведенные им реформы вызвали недовольство руководителей силовых подразделений управления, которые «потеряли рычаги влияния, возможность миловать и карать участников ВЭД».

Напомним, что, по версии прокуратуры Приморья, действуя из личной заинтересованности, стремясь доказать эффективность своего руководства, начальник ДВТУ Эрнест Бахшецян незаконно установил фиксированные суммы таможенных платежей с одного 40-футового контейнера: около $8 тыс. по товарам хозяйственной группы, $6 тыс. по строительным материалам и $18 тыс. по товарам народного потребления. Незаконное начисление платежей участникам внешнеэкономической деятельности составило 21,6 млн руб. Согласно другому пункту обвинительного заключения, Эрнест Бахшецян организовал покровительство трем ООО: «Сэнкант», «Фрибур» и «Аргау», «направленное на устранение таможенного контроля их внешнеэкономической деятельности, минимизацию конфликтных ситуаций с таможенными органами, ускорение таможенного оформления поступающих товаров, при условии работы по установленным фиксированным суммам таможенных платежей». «Незаконные действия Бахшецяна создали условия для бесконтрольной внешнеэкономической деятельности этих компаний, что привело к возникновению контрабандного канала, который начал действовать с конца августа 2005 года»,— считает гособвинение. Всего, по данным следствия, в Россию из КНР было завезено в 515 контейнерах контрабандного товара на сумму 1,27 млрд руб., что повлекло недоплату таможенных платежей 444,5 млн руб. Эрнест Бахшецян, содержавшийся под стражей с конца апреля 2006 года, но в декабре прошлого года выпущенный под залог в 1 млн руб., обвиняется в превышении должностных полномочий (ст.286 ч.1, 3 УК), злоупотреблении ими (ст.285 ч.1 УК), контрабанде (ст.188 ч.4 УК) и воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности, причинившими крупный ущерб (ст.169 ч.2 УК РФ).

Вчера допрошенный в качестве свидетеля господин Литвинов показал, что о введении фиксированных ставок таможенных платежей он узнал летом 2005 года. По его словам, начальник ДВТУ объяснил эту меру необходимостью повышения собираемости таможенных платежей. Бывший начальник ССБ затруднился сказать, возросла ли собираемость платежей в действительности, но на достоверности декларирования, по его мнению, это не сказалось. Также за давностью событий Игорь Литвинов не смог прямо ответить на вопрос, участились ли случаи контрабанды на территории РФ после введения фиксированных ставок. Представитель гособвинения тут же усмотрел здесь противоречия с показаниями, данными господином Литвиновым в ходе предварительного расследования в мае 2006 года. По настоянию гособвинения были оглашены тогдашние показания начальника ССБ, из которых следовало, что реформа, проведенная Эрнестом Бахшецяном, привела к росту контрабанды не только в Приморье, но и в Хабаровске и Биробиджане. «Я подтверждаю эти показания»,— не стал возражать Игорь Литвинов. Представитель гособвинения с удовлетворением заявил, что у него вопросов больше нет.

В ответ Эрнест Бахшецян в очередной раз изложил суду свою версию событий. По его словам, внедренная в соответствии с приказами ФТС от 03.12.2004 и 02,03.2006 система расчетных платежей является составной частью СУР (системы управления рисками — основного принципа применения таможенного контроля). Инструментом методологии стали индикаторы уровня налогообложения товаров, помещенных в определенные транспортные средства. При не достижении индикаторов декларируемые товары становились объектами более пристального внимания таможенников, и к ним должны были применяться другие формы контроля, вплоть до досмотра. «Мы преследовали практическую цель — предотвратить контрабанду»,— сказал бывший начальник ДВТУ. Система контрольных показателей — минимальной таможенной стоимости тех или иных групп товаров — способствовала выявлению контрабанды, утверждает Эрнест Бахшецян.

«Скажите, а до прихода Бахшецяна (назначен начальником ДВТУ в ноябре 2004 года.— „Ъ“) в управлении отмечались случаи контрабанды?» — не без подвоха спросила Игоря Литвинова адвокат господина Бахшецяна Наталия Беловцева. «Контрабанда существует с момента образования государства»,— ответил бывший начальник ССБ.

Коммерсантъ в Хабаровске; 09.04.08