Выпуск # 353 от 03 апреля 2008 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

Ликвидируется таможенный пост Морской порт Провидения

В соответствии с приказом ФТС России "О совершенствовании структуры и штатной численности таможенных органов", ликвидирован таможенный пост Морской порт Провидения Чукотской таможни, сообщает РИА Север ДВ пресс-секретарь Ольга ЛЕВИНА.

Такое решение принято в связи с тем, что в последние годы отмечено значительное снижение грузо- и пассажиропотоков через пункты пропуска Морской порт Провидения и Аэропорт Провидения, которые обслуживались должностными лицами этого таможенного поста. Высвобожденная штатная численность передана таможенному посту Анадырский, в зону ответственности которого теперь войдут эти пункты пропуска и таможенный пост Аэропорт Анадырь.

Ликвидация таможенного поста не означает, что таможенники навсегда уходят из Бухты Провидения. На постоянной основе здесь будет работать один инспектор Анадырского таможенного поста, а в случае, если ситуация на границе потребует увеличения количества сотрудников, они будут направляться из Анадыря вахтовым методом.

Произведенная таким образом оптимизация структуры таможенных органов в Чукотском автономном округе позволит более эффективно решать вопросы таможенного оформления и таможенного контроля на вновь открывающихся направлениях поступления импортных грузов, в частности, в Морском порту Певек.

Север ДВ; 27.03.08

Калининградских предпринимателей беспокоит реформирование таможни

По инициативе заместителя Полпреда Президента в Северо-Западном федеральном округе Александра Дацышина уже состоялась встреча руководства таможни с представителями областного союза промышленников и предпринимателей. На ней обсуждались детали реформирования таможни. Будет сокращено 225 сотрудников, в основном из руководящего состава. Черняховский таможенный пост также будет сокращен, но появятся 10 новых. В том числе в Светлом и в Калининградском рыбном порту. Руководство таможенных органов пообещало предпринимателям, что никакой задержки с оформлением грузов не будет.

Андрей Дровняшин, президент Калининградского союза промышленников и предпринимателей: «Реально эту реформу нужно делать, потому что 3 начальника, 3 таможни. Это не всегда разумно, поэтому с точки зрения государственности это совершенно правильно, но при этом у реформы есть недостатки, недоработки, изъяны. Таким я считаю все-таки ликвидацию Черняховского таможенного поста».

ГТРК Калининград; 27.03.08

Возросла эффективность деятельности правоохранительных подразделений ФТС России

Пресс-служба ФТС РФ сообщает, что 27 марта 2008 года, прошло совещание руководителей правоохранительных подразделений ФТС России, на котором были подведены итоги их деятельности за три месяца текущего года. На встрече было отмечено, что серия последних крупных задержаний, в том числе сильнодействующих наркотиков, свидетельствует о возросшей эффективности правоохранительной деятельности таможенной службы. Дополнительным подтверждением этого могут служить сухие цифры статистики: в отчетный период правоохранительными подразделениями ФТС России возбуждено 793 уголовных дела, что на 24% больше, чем в 1 квартале 2007 года. Количество уголовных дел по налогоемким отраслям составило 87, что на 55% больше, чем в соответствующий период прошлого года. В 2008 году в суды было направлено 84 уголовных дела, что на 115 % больше по сравнению с аналогичным периодом 2007 года. Стоимость товаров, явившихся предметами преступлений, составила с начала этого года свыше 2 млрд. рублей.

За 3 месяца 2008 г. было возбуждено 5608 административных правонарушений по ст.16.1, ст.16.2 КоАП РФ. Наложено взысканий в виде административных штрафов и конфискации товаров на сумму 69,3 млн. рублей.

На совещании была отмечена эффективная работа региональных оперативных подразделений. Особенно хотелось бы указать на рост раскрываемости преступлений на основании оперативно-розыскных мероприятий. Так, в Северо-Западном таможенном управлении из 206 возбужденных уголовных дел основанием для 147 дел послужила оперативная информация. В Дальневосточном регионе из 95 – 84. Аналогичная ситуация складывается в Центральном регионе России, Приволжье, Сибири и др.

Обращает на себя внимание результативная работа ряда региональных оперативных таможен, таких, например, как Северо-Западная, на счету которой возбуждение только за истекшие месяцы текущего года 151 уголовного дела, и Дальневосточная – 51.

Подразделениями собственной безопасности таможенных органов в ходе работы по борьбе с проявлениями коррупции в таможенной сфере в 1 квартале т.г. возбуждено 144 уголовных дела (1 квартал 2007 года – 79). При этом следует отметить, что уголовные дела возбуждались в том числе в отношении руководителей таможенных органов, и более 90 % коррупционных дел раскрываются силами собственной безопасности таможенных органов.

Особое внимание уделялось, уделяется и будет уделяться борьбе с контрабандой наркотиков. С января по март 2008 года по материалам таможенных органов возбуждено 169 уголовных дел, изъято 682 кг наркотиков, из них 353 кг героина, 124 кг марихуаны, а также большое количество синтетических наркотиков.

В частности, при осуществлении таможенного контроля товара с использованием новейшего досмотрового оборудования сотрудники Брянской таможни задержали партию наркотических средств в особо крупном размере - марихуаны общим весом более 124 кг, более 7 кг гашиша, около 167 гр. кокаина и 409 гр. МДМА (синтетический наркотик). Все наркотики находились в 130 бочках с солеными огурцами и были упакованы в 51 пластиковую бутылку.

По факту контрабанды наркотиков возбуждено уголовное дело по ч.4 ст. 188 УК РФ.

При этом хотелось бы отметить активное сотрудничество с нашими зарубежными коллегами. Так, совместно с партнерами из правоохранительных органов одной из западных стран была проведена операция «контролируемая поставка», результатом которой стало изъятие партии анаболических стероидов и задержание с поличным организаторов поставки.

Возросшая эффективность деятельности правоохранительных подразделений ФТС России в сочетании с грамотным и умелым таможенным администрированием позволили существенно увеличить таможенные сборы в бюджет России. При этом не имеется в виду увеличение экспорта углеводородов и роста импортной составляющей. Как известно, в 2007 году ФТС России перечислила в российский бюджет 3 трлн. 253 млрд. рублей.

VCH.RU

В Кемерове обсуждают применение IT-технологий на таможнях Сибири

В Кемерове 27-28 марта проходит семинар-совещание подразделений информационно-технической службы и подразделений таможенного оформления и контроля таможенных органов Сибирского федерального округа. В течение двух дней участники семинара обсуждают вопросы совершенствования таможенного оформления и контроля товаров и транспортных средств с применением новых информационных технологий. Как 28 марта сообщил корреспонденту ИА REGNUM главный государственный таможенный инспектор по связям с общественностью Кемеровской таможни Владимир Манагаров, в мероприятии принимают участие представители Федеральной таможенной службы (ФТС России), аппарата Сибирского таможенного управления и региональных таможен.

Как пояснил Манагаров, в последние годы российские таможенные органы внедряют новейшие информационные технологии и применяют современное техническое оборудование. Для оптимизации таможенного контроля и повышения его эффективности ФТС использует технические средства таможенного контроля. Наиболее эффективными из них для контроля морских контейнеров, грузовых автомобилей, железнодорожных вагонов и других крупногабаритных грузов на сегодняшний день - инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК). Первые результаты применения таких комплексов в таможенных органах подтверждают, что ИДК за минимальное время (3-5 минут) без вскрытия и нарушения средств идентификации, без разгрузки транспортного средства позволяет получить рентгеновское изображение перемещаемых товаров, конструкционных узлов транспортного средства. В настоящее время ФТС России проводит комплекс работ по оснащению таможенных органов ИДК различного функционального назначения, в том числе и сибирских таможен. Пять инспекционно-досмотровых комплексов уже используются в Алтайской, Забайкальской, Омской, Новосибирской и Наушкинской таможнях.

Еще одно приоритетное направление деятельности ФТС России - внедрение электронного декларирования, основной задачей которого является отработка безбумажной технологии таможенного оформления и таможенного контроля с применением электронной цифровой подписи для максимального сокращения времени прохождения таможенных процедур. Система электронного декларирования позволяет существенно упростить процедуру декларирования как таможенным органам, так и участникам ВЭД. Несмотря на трудности и проблемы, связанные с внедрением электронного декларирования, этот процесс должен динамично развиваться. В настоящее время более 200 таможенных постов по всей стране имеют достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования, в том числе и таможенные посты Сибирского региона. Как заверяют и участники ВЭД, и таможенные специалисты, электронное декларирование - это совершенно иной уровень организации таможенного оформления и таможенного контроля, удобный и эффективный для обеих сторон.

REGNUM; 28.03.08

Матерый приморский взяточник рвется на свободу

Бывшему заместителю начальника таможенного поста "Морской порт Владивосток" Александру Разумову ещё сидеть и сидеть…

Однако, как сообщает газета "Владивосток", появилась информация, что после жалобы экс-таможенника дело было пересмотрено, а приговор… ужесточён! И вместо 4 с половиной лет сидеть ему теперь якобы 9.

Но всё не так просто.

В 2007 году Приморский краевой суд вынес полковнику таможенной службы Разумову суровый приговор – за взятку в $ 30 тыс. он получил 4 с половиной года тюрьмы.

Сидел себе спокойно, потом решил, что наказание слишком суровое, и подал жалобу. Но, как объясняют юристы, наказание не может стать более тяжёлым после жалобы осуждённого.

Дело всё в том, что примерно в это же время прокуратура края подала кассацию (никак, разумеется, не связанную с жалобой Разумова). Вот что объяснила старший помощник прокурора края Ирина Номоконова:

- Гособвинение считает, что приговор следует отменить, потому что он вынесен не по той статье. В тот раз действия чиновника краевой суд переквалифицировал с пункта "г" части 4 статьи 290 (получение должностным лицом взятки в крупном размере, которое карается лишением свободы на срок от 7 до 12 лет) на менее жёсткую статью: всего-то 159 (мошенничество). И по этой статье предписано ему сидеть те самые 4 с половиной года.

Странно, что Разумов ещё чем-то недоволен. И так вроде повезло, а он ещё и жалобы пишет…

По кассационному представлению прокуратуры приговор был отменён, а дело ушло на новое судебное разбирательство. Правда, пока ещё рано говорить о том, будет ли взяточник сидеть дольше. Скорее всего, конечно, будет, пишет издание.

Дейта.ру; 28.03.08

В Таганроге определили вопросы таможенного сотрудничества стран СНГ на 2008 год

25-26 марта 2008 года в г. Таганроге (Ростовская область) прошло заседание экспертов Совета руководителей таможенных служб государств-участников Содружества Независимых Государств, сообщает пресс-служба ФТС РФ. В работе заседания приняли участие представители Федеральной таможенной службы, Российской таможенной академии, эксперты таможенных служб Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии и Украины.

Таможенники из стран СНГ обсудили ряд вопросов, которые предстоит рассмотреть на 47-м заседании Совета руководителей таможенных служб государств-участников СНГ в июне 2008 года.

Самые горячие дискуссии вызвал вопрос представителей таможенной службы Республики Беларусь, связанный с инвентаризацией международно-правовой базы СНГ в таможенной сфере. Эксперты отметили, что Основы таможенных законодательств СНГ морально устарели и требуют серьезного пересмотра. Кроме того, белорусские таможенники внесли вопрос об одобрении Положения о Секретариате Совета руководителей таможенных служб государств-участников СНГ.

Представители российской таможенной службы предложили проект Протокола об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы государств-участников СНГ. Также российской стороной были предложены к обсуждению вопросы практики применения государствами-участниками СНГ Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности СНГ на основе 4-ой редакции Гармонизированной Системы и Концепция профильной подготовки кадров для таможенных служб государств-участников СНГ на базе Российской таможенной академии. У таможенных служб Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии нет своих таможенных академий, и предложение о подготовке кадров в России и Украине эксперты внесли в повестку ближайшего заседания руководителей таможенных служб.

Украинские таможенники предложили обсудить два вопроса. Первый касался совершенствования методики и технологии проведения статистических сопоставлений и опыта в проведении этих работ, второй – внесения дополнений в Протокол о сотрудничестве в области обеспечения собственной безопасности таможенных служб государств-участников СНГ от 12 сентября 2002 года.

Собравшиеся в Таганроге эксперты выразили сожаление, что представители Грузии, Молдовы и Узбекистана не смогли прибыть на заседание. Дело в том, что таможенные службы этих стран до сих пор не перешли на новую систему кодирования Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности СНГ (на основе 4-ой редакции Гармонизированной Системы), усложняя таможенный контроль и таможенное оформление товаров.

По окончании мероприятия представителями таможенных служб был подписан Протокол с перечнем вопросов, которые будут вынесены на заседания Совета руководителей таможенных служб государств-участников СНГ в 2008 году.

VCH.RU ; 27.03.08

Контроль ФТС за ОСАГО при въезде в РФ предложено приостановить до конца года

Глава Финансового комитета Госдумы Владислав Резник предложил приостановить до 31 декабря 2008 г. действие положения закона об ОСАГО, обязывающего таможенников контролировать наличие полиса обязательной «автогражданки» у въезжающих в Россию автовладельцев. Цель инициативы – соотнести вступление этого положения в силу с присоединением России к «Зеленой карте».

Предложения депутата оформлены в виде внесенной позавчера в Госдуму поправки к статье 32 закона об ОСАГО.

Согласно действующей статье 32, положение о таможенном контроле исполнения обязанности страховать «автогражданку» вступило в силу 1 марта 2008 г. В пояснительной записке к законопроекту автор указывает, что законодательство пограничных с Россией стран не допускает продажу на их территории полисов российских страховщиков. И хотя статья 22 закона об ОСАГО запрещает заключать договоры в помещениях, занимаемых органами власти, на практике полисы приобретаются в пунктах пропуска через границу, что к тому же «существенно увеличивает время» пропуска автомобилей, говорится в записке.

Однако 1 января 2009 г. в силу положения закона о присоединении Российского союза автостраховщиков (РСА) к международной системе «Зеленая карта», после чего полисы обязательной «автогражданки», купленные за границей, будут признаваться действительными в России. С моментом вступления в силу этих норм закона Владислав Резник и предлагает соотнести наделение Федеральной таможенной службы полномочиями контролировать наличие полисов у автовладельцев, въезжающих в страну.

insur-info.ru

В конце апреля появится новая форма пассажирской таможенной декларации

23 января в «Российской газете» опубликован приказ Федеральной таможенной службы № 1485 от 30 ноября 2007 года «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка её заполнения».

Данный приказ вступит в силу уже в конце апреля и вносит изменения в формулировки некоторых пунктов бланка пассажирской таможенной декларации, сообщила КАРЕЛИНФОРМ пресс-секретарь Костомукшской таможни Людмила Кетова

Перечень товаров, которые подлежат декларированию в письменной форме, остался неизменным. Этот перечень указан в Письме ФТС России от 3 мая 2006 года № 01-06/15085 «О перечне товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации декларированию в письменной форме», с которым все желающие могут познакомиться на сайте ФТС и на информационных стендах в местах декларирования на пунктах пропуска.

Данные новшества призваны не только упростить порядок заполнения деклараций, но и предельно уточнить некоторые термины, - поясняет начальник Костомукшской таможни Юрий Софронов.

karelinform.ru 28.03.08

Состоялось заседание Общественно-консультативного совета при ФТС России

27 марта 2008 года под председательством руководителя Федеральной таможенной службы Андрея Бельянинова состоялось первое в этом году заседание Общественно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС России.

В заседании, которое прошло в зале коллегии Федеральной таможенной службы, наряду с начальниками структурных подразделений ФТС России приняли участие руководители крупных ассоциаций, объединений и союзов, представляющие различные сферы экономики России. В их числе представители Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Российского союза промышленников и предпринимателей, Ассоциации международных автомобильных перевозчиков, ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Аэрофлот», Союза производителей и импортеров, Московской международной бизнес-ассоциации, Национальной ассоциации таможенных брокеров (представителей), Ассоциации предприятий спортивной индустрии и др.

Открывая заседание, Андрей Бельянинов поприветствовал всех членов Совета и выразил надежду на то, что встреча пройдет продуктивно на основе конструктивного, откровенного диалога всех ее участников.

По первому вопросу повестки дня о проблемах и перспективах развития института таможенных брокеров (представителей) с докладом выступил Игорь Орленко, генеральный директор Национальной ассоциации таможенных брокеров (представителей). Он рассказал о трудностях, с которыми приходится сталкиваться брокеру в процессе своей деятельности, а также выдвинул ряд предложений по повышению эффективности функционирования института. Александр Никитин, исполняющий обязанности заместителя начальника Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования, отметил, что в целях урегулирования существующих проблем, связанных с различными аспектами деятельности таможенного брокера (представителя), Федеральной таможенной службой в 2008 году планируется подготовить проект поправок в Таможенный кодекс РФ.

Вторым пунктом повестки дня стало обсуждение проблемных вопросов таможенного оформления спортивных товаров, что приобретает особую актуальность в связи с проведением Олимпиады в г. Сочи в 2014 году. С содокладами по этой теме выступили президент Ассоциации предприятий спортивной индустрии Вячеслав Старшинов и начальник Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Андрей Болдырев.

В заключение заседания директор Департамента по работе с объединениями предпринимателей Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (ТПП России) Владимир Быков, отмечая предстоящее вступление России в ВТО, высказал необходимость совершенствования законодательства в сфере таможенно-тарифного регулирования и предложил создать в рамках Общественно-консультативного совета рабочую группу для разработки и инициирования изменений в Федеральный закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» и Таможенный кодекс Российской Федерации. Как председатель Общественно-консультативного совета Андрей Бельянинов принял предложение ТПП России и выразил готовность к его воплощению в жизнь.

Следующее заседание Совета состоится в июне с.г.

Пресс-служба ФТС РФ ; 28.03.08

Правительство утвердило ставку импортной пошлины в 10% на промышленные необработанные алмазы.

Правительство утвердило ставку ввозной таможенной пошлины в 10% на алмазы промышленные необработанные или распиленные, расколотые или подвергнутые черновой обработке (код ТН ВЭД России 7102 21 000 0). Соответствующее постановление подписал председатель Правительства Виктор Зубков, сообщила пресс-служба кабинета министров.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

"AK&M" от 28.03.2008

Генпрокуратура выявила нарушения в сфере таможенного законодательства

Генпрокуратура выявила нарушения в сфере таможенного законодательства, сообщил генпрокурор Юрий Чайка. Нарушения выявлены во всех регионах в результате комплексной проверки, проведенной в 2007 году.

Генпрокурор подчеркнул, что основной причиной возникновения нарушений «стало ненадлежащее исполнение должностными лицами таможенных органов своих обязанностей». «Отсутствие должного контроля и несвоевременное реагирование таможенных органов на допущенные участниками внешнеэкономической деятельности нарушения привели к тому, что на конец прошлого года сумма задолженности по уплате таможенных платежей, пени и штрафов составляла более 74 млрд рублей», - сообщил Чайка. Причем, подчеркнул он, «почти половину этой суммы - 33 млрд рублей - составляли средства, не поступившие в бюджет по таможенным платежам».

«Прайм-ТАСС» 28.03.08

Концепция развития таможенного контроля после выпуска

Таможенное оформление товаров, перемещаемых через границу, будет проходить быстрее, проще и с меньшими формальностями. На это, в частности, ориентирует «Концепция развития таможенного контроля после выпуска товаров», разработанная Федеральной таможенной службой, и уже взятая на вооружение в регионах, сообщает пресс-секретарь Вологодской таможни Ирина Самоловская.

Через три года (в течение этого срока предполагается воплотить Концепцию в жизнь) так называемый пост-аудит (таможенный контроль после выпуска) никуда не исчезнет. А станет работать по европейской модели. Акцент с контроля на границе (при таможенном оформлении) смещается на дальнейшие этапы обращения товара на рынке. По аналогичной схеме работают налоговые органы: сначала - налоги, затем - проверки. В случае с таможней, механизм следующий: сначала – представление таможенных деклараций и уплата таможенных платежей, выпуск товара на рынок (прежде всего, внутренний), а затем уже основной таможенный контроль. То есть проверять сам товар будут, как и прежде, на границе, а вот глубокая проверка документов начнется уже потом, внутри страны.

Отсюда и изменение сроков: если в настоящее время Таможенный кодекс позволяет держать товар на границе не более 3 дней, в Концепции речь идет о считанных часах (поможет внедрение компьютерных программ учета и анализа деятельности участников ВЭД, такие уже используются за границей). На Вологодской таможне таможенное оформление уже сегодня составляет не более полутора суток. Что же касается срока, в течение которого возможны таможенные проверки, он, напротив, увеличивается – с года до 3 лет.

Перечень лиц, у которых может проводиться завершающая форма таможенного контроля – таможенная ревизия, расширяется. Теперь это не только оптовики, но и розничные торговцы. Проверять последних сегодня затруднительно. В частности, Законом не установлено, что тот человек, который продает товар покупателям, несет ответственность за таможенную очистку. К примеру, если продавец итальянских футболок на рынке не имеет документов, подтверждающих происхождение товара в виде грузовых таможенных деклараций, сегодня он остается безнаказанным. В результате реализации Концепции такой товар будет считаться незаконно ввезенным, а его владельцу придется заплатить соответствующие таможенные пошлины и штрафы.

Для того чтобы проверки проходили более эффективно, другое предложение Концепции – «усилить системное взаимодействие таможенных органов с налоговыми, правоохранительными и другими контролирующими органами России, а также иностранных государств». Это позволит искоренить случаи, когда в таможню участники ВЭД предоставляют одну информацию, а для налоговой, чтобы уменьшить платежи, цифры занижаются. А также пагубную практику заявления недостоверных сведений при ввозе транспортных средств на территорию России. Занижая стоимость автомобилей, лица уклоняются как от уплаты таможенных платежей, так и внутренних налогов.

Пути искоренения данной практики совместно ищут вологодские таможенники и налоговики. 19 марта на базе Вологодской таможни прошло рабочее совещание по реализации Концепции развития таможенного контроля после выпуска. В числе обсуждаемых вопросов - обеспечение контроля за полнотой уплаты налогов, как при перемещении товаров через таможенную границу, так и при обращении их на внутреннем рынке, расширение взаимного информационного обмена, определение основных объектов скоординированных проверок (налогоплательщиков-участников ВЭД и конкретных товарных партий), а также проведение проверочных мероприятий в отношении лиц, представляющих интересы в таможенных органах от имени организаций-декларантов.

В целом, на территории Вологодской области взаимодействие Таможни, Налоговой, а также УВД уже сегодня оценивается как плодотворное. Благодаря информации Вологодской Таможни в 2007 году налоговые органы доначислили 322,3 миллионов рублей налогов, что в 1,7 раза больше, чем в 2006 году. При проведении скоординированных проверок в прошлом году отказано в возмещении НДС на сумму 4,5 миллионов рублей.

По материалам, переданным Вологодской таможней в Управление по налоговым преступлениям УВД Вологодской области возбуждено уголовное дело по статье 198 ч.2 УК РФ «уклонение от уплаты налогов в крупном размере». По итогам совместных рейдов с органами УВД, выявлено более 1 тысячи единиц контрафактной продукции.

Реализация разработанной ФТС России Концепции позволит создать благоприятные условия для увеличения товаропотоков через таможенную границу, сократить время таможенного оформления без потери качества таможенного контроля, повысить собираемость таможенных платежей, более эффективно осуществлять борьбу с преступлениями и правонарушениями в области таможенного дела. Но этот положительный эффект невозможен без внесения соответствующих поправок в российское законодательство. Ведь Концепция – это пока лишь рекомендация к действию.

Пресс-служба ФТС РФ 31.03.08

Суд взыскал с таможни 1,5 млн руб. в пользу фирмы, оказывающей услуги по хранению

Около 1 500 000 рублей было взыскано арбитражным судом Амурской области с Благовещенской таможни в пользу ЗАО "Росамур" за оказанные услуги по хранению. Об этом 31 марта сообщила корреспонденту ИА REGNUM пресс-секретарь арбитражного суда Елена Полякова.

С января по май 2007 года таможня поместила на площади ЗАО "Росамур" на хранение товар и транспортные средства, являющиеся вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, конфискованные, изъятые, арестованные, переданные в качестве предмета залога или имущества, на которое был наложен арест. По истечению срока контракта ответчику были выставлены счета за оплату услуг на сумму 1 448 717 рублей. Таможня отказалась от оплаты, ссылаясь на то, что изначально сумма по контракту составляла 1000 000 рублей и что часть товара была возвращена владельцам, а часть была передана в Благовещенскую транспортную прокуратуру в качестве вещественных доказательств.

Истец с доводом таможни об исчерпании стоимости контракта в 1 000 000 рублей не согласился, ссылаясь на то, что согласно договору, оплата определялась по факту, и истец не мог знать, сколько будет храниться конкретный товар, кроме того, в таком случае, таможня должна была расторгнуть контракт и вывезти весь товар с хранения. "Также пояснил, что в соответствии с условиями государственного контракта таможня обязана была уведомлять письменно о выдаче товара третьим лицам, а факт передачи товара должен был оформляться актом приема-передачи. В действительности же ответчик никаких актов не оформлял. В соответствии с п.4.3 госконтракта, в случае не оформления акта приема-передачи товар считается на хранении, а ответчик оплачивает все издержки", - отметила пресс-секретарь.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд посчитал требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Regnum 31.03.08

Роспотребнадзор обновил перечень "опасного" импорта

Узнать о том, необходимо ли санитарно-эпидемиологическое заключение или свидетельство о госрегистрации на тот или иной товар при его таможенном оформлении, индивидуальные предприниматели и фирмы смогут из обновленного Роспотребнадзором списка ...>>>.

На днях его утвердил руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Геннадий Онищенко.

В опубликованный перечень попали, к примеру, продукты питания, медицинские и косметические средства, полиграфические изделия и игрушки, одежда и обувь, различные строительные материалы, аппаратура и многое другое, сообщает федеральное агентство финансовой информации.

Дейта.ру; 28.03.08

Два инспектора Себежской таможни «проморгали» контрабанду

Два уголовных дела возбуждено по факту халатности в отношении двух инспекторов Себежской таможни. Об этом Псковской Ленте Новостей сообщил старший следователь Псковского межрайонного следственного отдела Северо-Западного следственного управления на транспорте СК при прокуратуре РФ Александр Чижевский.

В обоих случаях действия таможенных инспекторов стали причиной контрабандного перемещения через границу РФ товара и причинения тем самым ущерба государству в виде недовзыскания таможенных платежей в первом случае на сумму 694 849,72 рубля, а во втором - на 765 650,36 рублей.

Как выяснилось в результате проверки, 5 и 11 мая 2007 года водитель автомашины МАN перевозил через границу одежду - секонд-хэнд, которая была оформлена с нарушением закона при перемещении товара в Калининградской таможне. На представленных инспекторам Себежской таможни документах на груз - «одежда, бывшая в употреблении», были явные признаки их подделки и нарушения Таможенного кодекса в части использования таможенной идентификации с различными идентификационными номерами. Другими словами, на документах стояли штампы с разными номерами: оттиск направляющего штампа №275 был заверен личной номерной печатью №200, что является нарушением. Но ни один, ни второй таможенный инспектор не обратили на это внимание, тем самым способствовав перемещению контрабанды.

По обоим фактам возбуждены уголовные дела по статье 293.1 УК РФ «Халатность».

Псковская лента новостей; 31.03.08

Иркутская таможня: на границе с туриста потребуют документы даже на фрукты и цветы

Возвращаясь домой из далекой зарубежной поездки, любой турист всегда хочет привезти с собой что-нибудь такое, чего в родном городе не встретишь – экзотические фрукты, амулет из слоновой кости, настоящее итальянское вино или даже какого-нибудь разноцветного попугайчика. Вот только переправить через границу такой, на первый взгляд, казалось бы, самый безобидный багаж удается далеко не всегда. Таможенники могут не только изъять груз, но и заставить вас заплатить штраф. Что же нужно знать путешественнику, чтобы не попасть в подобную неприятную ситуацию на таможенном посту и, по возможности, всегда привозить из загранпоездок то, чем хочется удивить родственников и знакомых? На эту тему корреспондент Baikal Land беседует с заместителем начальника Иркутской таможни по экономической деятельности Татьяной Панковой.

- Главное правило успешного путешествия – заранее подготовиться ко всем возможным проблемам, - рассказывает Татьяна Панкова, – Если едешь в чужую страну, нужно сначала узнать ее законы: что разрешается перевозить через границу, а что - нет. В разных государствах в этом отношении действуют разные правила, порой самые неожиданные. Например, из Египта нельзя вывозить кораллы и ракушки, из Алжира – растения и камни, а в Малайзии за попытку вывезти за пределы государства всего-то лишь пиратский диск можно попасть в тюрьму.

Второй момент – все, что вы берете с собой, необходимо внести в таможенную декларацию. Это относится и к пищевым продуктам, растениям, животным и т.д. Если ваш груз по каким-то причинам окажется неразрешенным к ввозу или вывозу из государства, невнесение его в таможенную декларацию будет считаться отягчающим обстоятельством правонарушения. Задокументировать необходимо все покупки, сделанные в чужой стране: на фрукты, овощи, мясо, цветы полагается предоставить товарный и кассовый чеки. На охотничьи трофеи – лицензию на отстрел.

Кстати, все охотничьи и рыболовные трофеи, как и живые домашние животные, в обязательном порядке проходят на границе ветконтроль. Растения, овощи, фрукты на предмет болезней и вредителей проверяют специалисты Россельхознадзора.

- На границе Иркутской области и Монголии недавно был такой случай. Русские туристы везли домой рыбу, пойманную на озере Хубсугул (рыбная ловля там сейчас официально разрешена). Таможенники груз не пропустили, да еще и пригрозили туристам штрафом за каждый хвост. Правомерны ли были их действия?

- Абсолютно правомерны в том случае, если у туристов не было никаких документов с информацией, где они эту рыбу взяли, и документов, подтверждающие санитарную безопасность продукта. Возможно, они купили рыбу где-то, где она неправильно хранилась, или поймали в реке (водоеме), где рыбалка запрещена.

К нарушителям законодательства в данном случае применяются штрафные санкции в соответствии с положениями гл. 16 КоАП Российской Федерации.

- А какие документы нужно подготовить тем, кто хочет взять в поездку, скажем, свою любимую собачку?

- Для собак и кошек на таможне потребуют, во-первых, паспорт, где должна быть фотография животного, его имя, адрес хозяев и пр., информация о прививках (обязательно нужно поставить прививку против бешенства)., во- вторых, заключение ветеринаров, что животное здорово. Оба этих документа оформляют в ветклиниках. Если собака породистая, необходимо еще получить в клубе собаководов справку, что такая порода разрешена к вывозу за пределы России.

Что касается провоза через границу редких пород, видов животных, то это, вообще – тема для отдельного разговора. Россия является членом международной конвенции СИТЕС (англ. CITES - The Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora - Конвенция по международной торговле вымирающими видами дикой фауны и флоры), которую в 1975 году подписали многие страны мира. Цель этого соглашения – не допустить вымирания редких растений и животных. Согласно конвенции, редкие виды, включенные в специальный список СИТЕС, провозить через границу либо запрещено вообще, либо для этого нужно особое разрешение. Ограничения распространяются как на самих представителей флоры и фауны (живых или мертвых), так и на их дериваты – шкуры, рога, клыки, кости, мясо и т. д. Из России, например, по закону вывозить можно не больше 250 г осетровой икры и максимум 1 кг осетрины. А если турист, отдыхая в какой-нибудь африканской стране, захочет привезти домой украшение из слоновой кости, ему стоит вспомнить, что слоны включены в перечень СИТЕС, и поэтому на таможне этого государства у него могут возникнуть серьезные проблемы, вплоть до уголовной ответственности. В России разрешение на вывоз из страны редких видов и их дериватов выдает Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Москва). Сертификат на вывоз можно получить по почте, предварительно отправив в это ведомство необходимые документы. Из животных, обитающих в нашей стране, в перечень СИТЕС включены медведь, тигр, кабарга, горные бараны, коршуны, ястребы, сокол-балабан, снежный барс. Из растений – венерин башмачок, женьшень и др.

В завершение хотелось бы подчеркнуть, – таможенники, запрещая туристу провезти через границу какие-либо предметы, не имеют цели испортить ему настроение после отпуска. Люди, пересекающие границу, должны понимать, что задача таможенной службы – соблюсти санитарную безопасность государства, сохранить ценности, принадлежащие стране. Разумеется, в правилах, касающихся прохождения таможенного контроля, есть много тонкостей. На все вопросы по этой теме можно бесплатно получить исчерпывающий ответ в Иркутской таможне у специалистов правового отдела. Телефон консультационного центра – 26-15-20.

Телеинформ; 31.03.08

Актулизация справочной информации о стоимости автомобилей.

ДДГ "ЗР" уже сообщал о том, что данные в справочниках ценовой информации, по которым рассчитывается таможенная стоимость имортируемых из Японии автомобилей, на сегодняшний день устарели.

В результате автодилеры, по их словам, вынуждены переплачивать значительные суммы при оплате пошлины. Наряду с другими факторами, это является причиной роста цен на дальневосточном рынке подержанных автомобилей. Редакция получила официальный комментарий ДВТУ по поводу складывающейся ситуации. Вот что ответили таможенники:

"В настоящее время отделом контроля таможенной стоимости ДВТУ проводится работа по актуализации справочной информации о стоимости автомобилей на 2008 г. с учетом изменяющейся аукционной статистики на рынке Японии. В распоряжении ДВТУ находится информация, содержащая статистические данные аукционной статистики, представленная ООО "Амаяма Авто", которая для осуществления актуализации каталогов на 2008 г. требует определенной обработки и систематизации.

В целях согласования возможности временного использования каталога, сформированного по упрощенной методике актуализации, до формирования нового каталога ДВТУ подготовлено и направлено 07.02.2008 г. письмо в ФТС России с предложением произвести актуализацию каталогов путем "сдвижки" средней стоимости автомобиля б/у на год вперед, то есть стоимость 2006 г. - на 2007-й, стоимость 2005 г. - на 2006-й и т.д. До настоящего момента ответ не поступил".

Золотой Рог; 01.04.08

Начальник Центрального таможенного управления проверил посты на Белгородчине

В модернизацию таможенных постов Белгородчины будут вложены значительные средства.

Это подтвердил начальник Центрального таможенного управления Сергей Прусов, посетивший область с рабочим визитом. Он осмотрел таможенные посты, а также принял участие в работе Всероссийского совещания руководителей правовых подразделений ведомства.

- Многосторонние автомобильные пункты пропуска (МАПП) "Ровеньки-Танюшевка" и "Шебекино-Плетеневка" будут оборудованы по так называемой постоянной схеме, - сообщил корреспонденту "РГ" Сергей Прусов. - Это значит, что вместо временных модулей появятся комфортные здания. - Строительство будет вестись в 2009-2010 годах. В результате три из четырех автомобильных пунктов пропуска Белгородчины будут полностью обустроены по последнему слову техники.

На Грайворонском таможенном посту Сергей Прусов проверил работу мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (ИДК). Это гигантский сканер, позволяющий проверить "начинку" большегрузных автомобилей. Если раньше процедура досмотра фуры занимала несколько часов (а иногда счет шел на дни), то теперь можно провести ее за несколько минут. Комплекс введен в эксплуатацию совсем недавно. В планах - оборудовать подобным чудо-сканером еще один пункт - "Шебекино-Плетневка".

Российская газета ; 01.04.2008

Сотрудница Амурской таможни за мошенничество осуждена на 2,5 года

Суд Амурской области приговорил главного государственного инспектора Благовещенской таможни Ирину Ильиченко к 2,5 годам колонии общего режима за мошенничество, говорится в сообщении, размещенном в понедельник на сайте Генпрокуратуры РФ.

"Ильченко признана виновной в совершении преступления по части 3 статьи 159 УК РФ (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере)", - говорится в сообщении.

По данным следствия, Ильченко, зная, что руководитель одной из коммерческих организаций получил значительную прибыль от экспорта товаров и не уплатил полностью таможенные платежи, решила воспользоваться этой информацией в собственных интересах.

"Она сообщила директору фирмы, что он подозревается в контрабанде, и предложила ему за 300 тысяч рублей уладить возможные неприятности, а также угрожала предпринимателю направлением материалов якобы проведенной проверки в следственные органы с последующим возбуждением уголовного дела", - сообщила Генпрокуратура.

По данным ведомства, сразу после угроз в свой адрес директор фирмы обратился в правоохранительные органы, после чего мошенница была задержана.

РИА Новости - Дальний Восток ; 01.04.2008

Об этапах развития и состоянии борьбы с коррупцией в таможенных органах СЗТУ

1 апреля 2008 года подразделениям собственной безопасности таможенных органов ФТС России исполняется 14 лет.

Пресс-служба ФТС РФ сообщает, что в таможенных органах подразделения собственной безопасности были организованы 1 апреля 1994 года на базе групп профилактики, существовавших при отделах кадров. Их возникновение было продиктовано необходимостью кадрового отбора кандидатов на службу в таможенные органы и осуществлением контроля за соблюдением российского законодательства должностными лицами таможни при исполнении ими своих обязанностей.

Основными направлениями служебной деятельности отделов собственной безопасности (ОСБ) таможен были и остаются обеспечение безопасности сотрудников таможенных органов и членов их семей, борьба с должностными правонарушениями, совершенствование технологий таможенного оформления и таможенного контроля.

С августа 1998 года подразделения собственной безопасности таможенных органов ГТК России являются субъектами оперативно-розыскной деятельности.

С 1 апреля 2007 года ОСБ таможен и ССБ СЗТУ осуществляют регистрацию, проверку и направление по подследственности сообщений о преступлениях совершенных в отношении должностных лиц таможенных органов и членов их семей, в отношении объектов таможни и таможенной инфраструктуры, а также в связи с совершением должностными лицами таможенных органов признаков преступлений.

В системе Федеральной таможенной службы подразделения собственной безопасности являются одной из динамически развивающихся служб.

В I-м квартале 2008 года ССБ СЗТУ зарегистрировано и направлено в органы прокуратуры по подследственности в порядке ст. 144, ст. 145 УПК РФ 111 рапортов об обнаружении признаков преступлений, совершенных должностными лицами таможенных органов СЗТУ, на основании которых возбуждено 77 уголовных дел, из них - 75 коррупционной направленности. В сравнении с 2007 годом эффективность выявления преступлений в таможенной сфере в I-м квартале 2008г. увеличилась в 2.4 раза, а возбуждение уголовных дел коррупционной направленности увеличилось в 3,6 раз. Удельный вес выявленных ССБ СЗТУ в I-м квартале 2008 года должностных преступлений от общего числа выявленных составил 97%, что на 18% превысило отметку 2007 года. Иными правоохранительными органами преступления коррупционной направленности в таможенных органах СЗТУ не выявлялись.

Достигнутые успехи стали возможными благодаря налаженному тесному взаимодействию с вновь образованным в августе 2007 года Северо-Западным Следственным управлением на транспорте Следственного комитета при Прокуратуре РФ.

По фактам выявленных и доказанных должностных преступлений, в 2007 году судами Северо-Западного Федерального округа осуждено 13 должностных лиц таможенных органов в связи с совершением ими таких должностных преступлений, как получение взятки, дача взятки, халатность, злоупотребление и превышение должностных полномочий.

Должностные правонарушения в таможенной сфере наносят существенный вред экономики российского государства и могут иметь далеко идущие последствия, опасные для развития государства и здоровья граждан. Противодействие негативным процессам в таможенной сфере подразделения собственной безопасности ФТС осуществляют в комплексе принимаемых мер и во взаимодействии с территориальными правоохранительными органами.

VCH.RU ; 01.04.08

Ввоз товаров с применением льгот в качестве вклада в уставные капиталы или с нулевой ставки таможенной пошлины не полностью отвечает экономической стратегии РФ

По информации из ПРАЙМ-ТАСС ввоз оборудования и других товаров с применением льгот в качестве вклада в уставные /складочные/ капиталы организаций, а также ввоз товаров с применением нулевой ставки таможенной пошлины не в полной мере отвечает стратегии экономической политики РФ, направленной на модернизацию промышленности, развитие высокотехнологичных отраслей, ввиду недоработки отдельных положений законодательных и нормативных правовых актов. Несовершенство действующего законодательства позволяет минимизировать уплату таможенных платежей в федеральный бюджет.

Как сообщил сегодня департамент информации Счетной палаты РФ, таие выводы были сделаны в минувшую пятницу на коллегии Счетной палаты. На заседании рассмотрены результаты проверки организации и обеспечения полноты начисления и перечисления в федеральный бюджет таможенных платежей при ввозе на таможенную территорию РФ технологического оборудования, комплектующих и запчастей к нему в качестве вклада в уставные /складочные/ капиталы организаций, а также технологического оборудования, ввозимого в целях стимулирования технической модернизации российской экономики, с применением ставки ввозной таможенной пошлины 0 проц. Проверка проводилась в Федеральной таможенной службе /ФТС/, Северо-Западном, Центральном таможенных управлениях и охватывала 2006-2007 гг и истекший период 2008 г.

Как следует из материалов, целью ввоза отдельными организациями технологического оборудования и других товаров в качестве уставного /складочного/ капитала являлось не осуществление производственной деятельности на этом оборудовании, а извлечение коммерческой выгоды путем передачи ввезенного оборудования во временное пользование /аренду/ иным лицам.

Коллегия решила направить представление в ФТС России, информационное письмо в правительство РФ и обращение с приложением отчета - в ФСБ России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания.

VCH.RU 01.04.08

Свыше триллиона в первом квартале

В I квартале 2008 года ФТС России перечислила в федеральный бюджет 1 триллион 3,17 миллиарда рублей, что составило 102,11 процента от планового задания.

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года перечисления возросли в абсолютных цифрах на 324,66 млрд. рублей, а в относительных показателях - почти в полтора раза. Прирост платежей, взыскиваемых при ввозе товаров, составил 26,8 процента. Одним из факторов, повлиявших на повышение результативности деятельности таможенных органов, явилась целенаправленная работа по совершенствованию таможенного администрирования, в том числе - упрощению таможенных процедур, проведению мероприятий по контролю за заявленной таможенной стоимостью при ввозе товаров, оптимизации применения системы управления рисками, использованию форм контроля после выпуска товара (постаудита) в сочетании с правоохранительной деятельностью. Только в марте 2008 года таможенными органами в доход федерального бюджета перечислено 352,29 млрд. рублей, что на 20,58 млрд. больше запланированного задания. Плановое задание выполнено на 106,2 процента. Для справки: за март 2007 года по линии таможенных органов в федеральный бюджет было перечислено 249,31 млрд. рублей.

Всего в текущем году Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 года и на плановый период 2009 и 2010 годов" предусмотрены поступления в доходную часть федерального бюджета от ФТС России в размере 4,018 трлн. рублей.

Пресс-служба ФТС РФ 1 апреля 2008 г.

Вступил в силу новый административный регламент выдачи импортных карантинных разрешений

В начале 2008 года в министерстве сельского хозяйства Российской Федерации был подписан приказ «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию».

Приказ вступил в действие с 12 марта 2008 года. Он впервые регламентировал порядок выдачи импортных карантинных разрешений (ИКР).

Как сообщает пресс-служба управления Россельхознадзора по Челябинской области, организациям, индивидуальным предпринимателям и гражданам, сфера деятельности которых связана с ввозом импортной подкарантинной продукции, необходимо знать, что основным документом, разрешающим ввоз подкарантинной продукции из дальнего зарубежья, является импортное карантинное разрешение.

ИКР оформляется на любую заявленную подкарантинную продукцию.

Выдачей импортных карантинных разрешений в Челябинской области занимается территориальное управление Россельхознадзора.

Заявления на выдачу ИКР могут подавать организации, индивидуальные предприниматели и граждане Российской Федерации. Оно регистрируется в день поступления. Заявка может быть подана лично или по почте. Она будет рассмотрена в месячный срок.

Импортное карантинное разрешение является действительным в течение 12 месяцев со дня его выдачи. В случае введения правительством Российской Федерации или Россельхознадзором запрета на ввоз какой-либо подкарантинной продукции на территорию России действие выданного ИКР приостанавливается. Решение о приостановлении действия ИКР заранее сообщается заявителю.

uralpress.ru 02.04.08

ФТС пересматривает механизм проверки участников ВЭД

Подготовлена и согласована со всеми подразделениями таможенной службы России новая редакция Приказа ФТС России от 14.05.2005 № 409.

По словам начальника Отдела декларирования товаров ФТС России М. Искосовой, новая редакция приказа уже находится на рассмотрении в правовом управлении службы. В случае ее утверждения таможенные органы сформируют перечень участников ВЭД, в отношении которых будет применяться упрощенная система таможенного контроля.

Включать в перечень будут на основании проверенной ФТС информации об участнике ВЭД, а также анализа результатов анкеты, состоящей из 33 пунктов, по каждому из которых начисляются баллы. Из упрощенной системы исключат проверку правильности заявляемой таможенной стоимости товара.

«Экономика и жизнь» 02.04.08

Bank of New York может выплатить России $22,5 млрд

Старейший банк Нью-Йорка - Bank of New York (BoNY) - может лишиться 22,5 млрд долларов в случае, если Россия выиграет суд по иску российской Федеральной таможенной службы (ФТС), с которым ФТС обратилась в Московский арбитражный суд. Иск к связан с делом об отмывании денег более чем 10-летней давности, которое, как отмечает Financial Times, казалось урегулированным.

Это судебное дело - один из первых прецедентов использования американского Закона об организациях, подверженных рэкету и коррупции (RICO) за границей. Следующее слушание по делу Bank of New York намечено на 7 марта. По словам аналитиков и юристов, суд, вероятно, вынесет решение в пользу России, пишет The New York Sun. Вопрос касается схемы по отмыванию денег, которая действовала с 1996 по 1999 год, когда российские эмигранты бывший вице-президент банка Люси Эдвардс и ее муж Питер Берлин перевели на американские счета из России 7,5 млн долларов, не имея соответствующего разрешения.

Заместитель главы ФТС по международным вопросам Владимир Зубков, заявил, что иск против BoNY, поданный в московский арбитражный суд, связан с неуплаченными налогами на деньги, вывезенные из России посредством противозаконной схемы с участием американского банка. Американское расследование причастности BoNY к скандалу завершилось в 2005 году, когда банк признался в преступных действиях и достиг урегулирования в размере 14 млн долларов с федеральной прокуратурой. В 2007 Эдвардс и Берлин были осуждены.

Представители банка утверждают, что Россия пытается выдать налоговое дело за дело, подпадающее под действие RICO. "Это разбирательство касается таможенных сборов, – заявил пресс-секретарь банка Джип Бриант в официальном заявлении. – Если банк должен заплатить сборы, то суду следует обратиться с этим к компаниям, попытавшимся избежать их уплаты десять лет назад". По американским законам другие страны не имеют права обращаться в американские суды за взысканием налогов.

После сообщений об иске акции BoNY упали почти на 5%, но восстановились после того, как банк выступил с жестким заявлением, в котором назвал его "абсолютно беспочвенным, если не легкомысленным". В заявлении говорилось, что к банку "обратились адвокаты, которые стремятся представлять наше учреждение, заявившие, что могут ликвидировать дело за малую толику того, что требуют сейчас".

"Русские ведут опасную игру, - цитирует FT чиновника одного из европейских банков в Москве. - BoNY может порыться в своей базе данных и обнародовать имена российских должностных лиц, которые участвовали в отмывании денег".

k2kapital.com 02.04.08

Табак для кальяна, ввозимый на территорию РФ, подлежит маркировке акцизными марками

Своим письмом от 24.03.2008 N 01-11/10775 ФТС РФ разъясняет, что согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1999 года N 1008 "Об акцизных марках" обязательной маркировке акцизными марками установленного образца подлежит табак и табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию РФ. В приложении 1 к Приказу ГТК РФ от 28 декабря 2000 года N 1230 "О маркировке подакцизных товаров акцизными марками" определен перечень ввозимых на таможенную территорию РФ табака и табачных изделий, подлежащих маркировке. В указанный перечень включен курительный табак, в том числе трубочный (код ТН ВЭД РФ 2403 10). Таким образом, в случае ввоза табака для кальяна, классифицируемого в товарной подсубпозиции 2403 10 100 ТН ВЭД РФ, его маркировка акцизными марками должна осуществляться в соответствии с установленным порядком.

"Консультант Плюс" 02.04.08

Семинар для специалистов

Московское Агентство поддержки экспорта и инвестиций при поддержке и участии Федеральной таможенной службы РФ и Департамента внешнеэкономической деятельности и международных связей города Москвы 23 -24 апреля 2008 года проводит семинар "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАПРЕТОВ И ОГРАНИЧЕНИЙ. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ"

В семинаре участвуют: С.О. Шохин - Статс-секретарь - заместитель руководителя ФТС России, О.А. Щербакова - начальник Управления правового обеспечения законопроектной деятельности ФТС России, З.Н Терёшина - начальник отдела Управления товарных ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России, М.В. Искоскова - начальник отдела декларирования товаров Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России, О.А. Уразовская - заместитель начальника

Для участия в семинаре необходимо зарегистрироваться по т/ф. (495)431-39-74, 431-47-78; E-mail: seminar@miepa.org Регистрационную форму высылаем по Вашему запросу.

Генпрокуратура вновь напомнила Федеральной таможенной службе (ФТС) о долгах по оплате таможенных платежей: в 2007 году сумма несобранной ФТС платы за оформление грузов с импортеров составила 74 млрд руб., то есть втрое больше годовых сборов таможни по этой статье. Таможня, объясняющая, что большая часть долгов безнадежна, уже обращалась в Минфин с предложением их списать, но получила отказ. В 2008 году сумма долгов таможне вырастет: большая часть фирм-должников ФТС уже не существуют, но на их задолженность исправно начисляются проценты.

В пятницу генпрокурор России Юрий Чайка раскритиковал деятельность Федеральной таможенной службы за накопившиеся долги по оплате платежей ФТС за таможенное оформление, пеней и штрафов. Как следует из доклада о нарушениях таможенного законодательства, подготовленного Генпрокурором по итогам комплексной проверки, сумма задолженности в 2007 году составила 74 млрд руб., из них только 33 млрд руб.— это средства, не поступившие в бюджет по таким платежам, оставшаяся часть приходится на пени и штрафы. "Основной причиной возникновения этих нарушений стало ненадлежащее исполнение должностными лицами таможенных органов своих обязанностей: нет должного контроля, таможенники с запозданием реагируют на нарушения участников ВЭД",— заявил генеральный прокурор.

ФТС признает, что проблема с долгами существует. В беседе с "Ъ" начальник управления федеральных таможенных доходов ФТС России Борис Шкуркин пояснил, что эти долги стали накапливаться с 1994 года, в том числе и в результате гарантий, которые активно предоставляли все уровни власти компаниям, ввозившим технологическое оборудование в Россию. Зачастую компании, воспользовавшиеся административными преференциями, затем исчезали, так и не уплатив ни таможенных платежей, ни сборов. По оценке ФТС, размер "безнадежного" долга этих лет составляет порядка 42 млрд руб. Для сравнения: в 2007 году в госказну поступило 24 млрд руб. сборов за оформление растаможки.

По словам Бориса Шкуркина, в мае прошлого года ФТС направила письмо в Минфин с предложением разрешить списывать недоимки и задолженности такого рода, если компания-должник прекратила свое существование. Реализация этого предложения позволила бы остановить таможне "счетчик" капающих штрафов и пеней за просрочку. Однако Минфин отказался идти на уступки. В ответном письме глава налогового и таможенно-тарифного департамента финансового ведомства Илья Трунин напомнил, что если должник — индивидуальный предприниматель, он должен удовлетворить требования кредиторов даже в случае прекращения своей предпринимательской деятельности, если суд не признал его банкротом. Заместитель директора департамента Минфина Сергей Разгуляев, в свою очередь, сообщил ФТС, что исключение юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) не является основанием для освобождения компании от обязанности по уплате задолженностей ФТС.

Проблема ФТС аналогична проблеме старых фирм-однодневок Федеральной налоговой службы, которая решала ее подачей исков в суды о принудительном банкротстве однодневок до 2006 года, пока Высший арбитражный суд не запретил эту практику. ФТС при этом пытается решать вопрос о "старых" долгах самостоятельно: за 2007 год сумма долга уменьшилась на 6,5%. Тем не менее большая часть долга явно не может быть погашена. И если проблема однодневок в настоящем и будущем решается и ФНС, и ФТС, то с уже "отработанными" компаниями-однодневками она выглядит неразрешимой. К тому же по части обвинений Генпрокуратуры ФТС уже де-факто некого наказывать: в случае с неуплатой сборов за оформление таможенных платежей в 1994-1998 годах прошли сроки исковой давности, а подавляющее большинство таможенников, которые теоретически могли бы быть признаны виновными в сложившейся ситуации, в ФТС уже не работают.

Газета «Коммерсантъ» 31.03.2008

Доклад, с которым зам. Генпрокурора Александр Гуцан выступил в Совете Федерации, заставил пестреть информационные ленты заголовками: Генпрокуратура недовольна работой российской таможни, охарактеризовав ведомство как одно из самых коррумпированных в стране. Что же нужно изменить в работе таможни - в интервью «КП» рассказал сам Александр ГУЦАН.

«90% товаров завозится через фирмы-однодневки»

- В прессе то и дело появляются сообщения о так называемом «сером» импорте. Но ведь кто-то его сюда завозит. Вам известно, как это происходит и почему такое возможно?

- Одна из самых серьезных проблем в таможенной сфере - массовое оформление товаров с использованием фирм-однодневок, через которые деньги уводятся в тень. По некоторым данным, до 90% ввозимого товара оформляется именно через такие фирмы. Понятно, что за ними стоят некоторые крупные таможенные брокеры, перевозчики и экспедиторы.

Пример? В офисе одного таможенного брокера как-то было обнаружено более 70 печатей различных юрлиц. Интересно, что дело, возбужденное Балтийской таможней в 2004 году, удалось разработать и довести до суда только спустя три года. А до этого оно было прекращено транспортной милицией за отсутствием состава преступления. Одна из причин - многочисленные нарушения закона со стороны сотрудников таможни при возбуждении дела и проведении оперативных мероприятий. Позже прокуратура Санкт-Петербурга выяснила: эти «нарушения» были вовсе не случайны - и тут не обошлось без взяток и вымогательства. Многие таможенники осуждены к длительным срокам, организаторами этой аферы сейчас занимаются следователи Главного следственного управления при ГУВД СПб.

- У вас есть конкретные данные по сумме нанесенного бюджету урона?

- На начало года только по Северо-Западному округу сумма задолженности по таможенным платежам превысила 21 миллиард! То есть эти деньги, вместо того чтобы поступить в бюджет, осели в карманах недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности. Ведь фирмы-однодневки в данном случае удобны для них тем, что, когда такие факты всплывают, взыскать долг просто не с кого.

То же самое можно сказать и об ущербе, который причиняют бюджету РФ иностранные юридические и физические лица. У нас отсутствует механизм реального погашения ущерба. Взять Псковскую таможню: из 465 физических лиц, должников по таможенным платежам, 380 - иностранцы. В сумме они должны 53 миллиона рублей. «Нам нужна помощь законодателей»

- И как же они это под носом у правоохранительных органов делают?

- Самый простой способ «сэкономить» за счет государства - занизить стоимость товара при оформлении на таможне. По данным аналитиков, средняя цифра такого занижения - 40%. Но бывают и особые случаи, когда реальная цена товара отличается от декларируемой в несколько раз. Буквально в августе мы завели одно такое дело: катер Tristan 345 Fly был куплен в Финляндии за 200 тысяч евро, а при ввозе в Россию он стоил уже 60 тысяч евро. Это только один выявленный пример, а сколько осталось «за бортом»? И с этим надо что-то делать. Ведь по законодательству таможенная стоимость является базой для исчисления пошлин, налогов... И чем меньшую сумму укажут в грузовой декларации, тем меньше с них получит государство.

Об этом я и говорил сенаторам. Одни мы положение не исправим. Учитывая масштабы экономического урона, который причиняется нашей стране, думаю, не удастся эффективно решить проблему лишь принятием решений чиновников на уровне исполнительной власти. Нам нужна помощь законодателей, которые могут внести коррективы как в таможенное законодательство, так и в гражданское и налоговое право.

«Таможенник всегда знает, сколько он «экономит» контрабандисту» - Ужесточить наказание предлагаете? Так многие это пробовали, но взятки как брали, так и берут...

- Речь о другом - лишить чиновников самой возможности получения взяток. Мы выступаем с предложением ограничить круг лиц, правомочных оформлять грузы. Если таможенное оформление товаров будут производить преимущественно таможенные брокеры, которые, естественно, будут действовать с соблюдением всех законных требований, то количество незаконно оформляемых таможенных грузов резко снизится.

- То есть вы не скрываете, что контрабанда без коррупции невозможна в принципе...

- Мы постоянно проводим анализ деятельности таможенных структур. А они свидетельствуют о достаточно высокой коррумпированности этой сферы. Таможенник, получая взятку, всегда знает, сколько он «экономит» контрабандисту, оттого и суммы, которые ему дают, довольно внушительные. При этом подобные должностные лица образуют среди постоянных клиентов своего рода «ближний круг», пользующийся особым доверием и откровенным попустительством со стороны таможни. Каждый постоянный участник внешнеэкономической деятельности знает, с какими брокерами удобнее провести оформление, где и за сколько не будут задавать лишних вопросов. То есть налицо преступление против государства! Однако службы собственной безопасности видят это по-своему. Дела заводятся по статье «халатность» - не увидел, случайно пропустил и т. д. Взятки же фиксируются в единичных случаях, да и то среди рядовых сотрудников.

«Контрабанду будем уничтожать!»

- Кстати, давно задумывался, Александр Владимирович: по всей стране есть сеть магазинов, реализующих конфискованный товар. Однако народу там купить особо нечего - дешевые китайские тряпки... А смотришь телевизор: чего только у контрабандистов не изымают. Так куда же все остальное девается?

- Изъятые товары - еще одна беда в этой сфере. Практика прокурорского надзора показывает, что реализация предметов контрабанды - хорошо отлаженный бизнес, к которому причастны некоторые коррумпированные чиновники ряда госорганизаций, РФФИ, например, правоохранительных органов. Действующее законодательство, к сожалению, позволяет беспрепятственно продавать через Российский фонд федерального имущества контрабандные товары без проведения аукционов и конкурсов. На деле получается, что контрабандисты через цепочку фирм и посредников выкупают свой товар по заниженным ценам. Эта ситуация страшна не только тем, что государство недополучает значительные суммы, но еще и тем, что нарушаются права легальных импортеров, которые действуют по закону, но не могут конкурировать с контрабандистами, которые реализуют продукцию по бросовым ценам.

- Так почему же не перекрыть эту лазейку?

- Вопрос снова упирается в законодательство. Поэтому мы сейчас выступаем с предложением попросту уничтожать ввозимую в страну контрабанду...

- Всю? Обидно же тот же катер уничтожать...

- Всю! Независимо от состояния и пригодности. Естественно, за исключением культурных ценностей и других предметов, перечень которых должен быть установлен отдельно. Мало того - все расходы про уничтожению мы предлагаем взыскивать с тех, кто незаконно перемещал грузы через границу. Или с перевозчика. Убежден, что такие меры помогут значительно исправить ситуацию.