Выпуск # 289 от 16 ноября 2006 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

Сертификаты "Евро-2" увеличили цену иномарок

В среднем на шесть тысяч рублей подорожали на Дальнем Востоке подержанные автомобили, ввозимые на территорию РФ. Эта "прибавка" складывается из стоимости сертификата - 3600 рублей, цены за услуги таможенного склада, на котором стояла машина в ожидании документа, и времени, потраченного дилером на его оформление. Что касается технической стороны дела, то здесь все идет без особых проблем. Всегда сердитые на вводимые государством ограничения своего бизнеса или дополнительную бумажную суету автопродавцы на этот раз благожелательно отмечают, что сейчас после первой недели очередей в краевом центре сертификации и стандартизации получить документ уже довольно просто. Специалисты центра смогли организовать работу так, что сертификат, подтверждающий соответствие автомобиля экологическому классу "Евро-2", выдают через сутки. А дальше будет еще проще. Лидер общественной организации автопродавцов Дмитрий Пенязь ставит в заслугу коллегам, добившимся акциями протеста следующего порядка получения документа: платить за сертификат определенной модели машины и определенного двигателя придется только первым нескольким продавцам - первопроходцам до тех пор, пока модель авто не попадет в базу данных. Как только данные по этому типу машины и двигателя появятся в документах, пропуск автомобилей через границу будет проходить без требований сертификата. То, что это правило облегчает и работу таможни, подтвердил и.о. начальника Владивостокского автотранспортного таможенного поста Андрей Шаповал. Проблема лишь в том, что обновление базы данных происходит раз в месяц. А это, считают продавцы, "все-таки редко", учитывая, что в Японии, например, насчитывается более 17 тысяч модификаций автомашин. Сейчас получается, что в базе данных наличествует лишь пять - семь процентов данных на машины-иномарки. Это сколько денег будет заплачено, пока все 17 тысяч модификаций, например японских авто, попадут в эту базу?

Так что объективная оценка работы центра сертификации и стандартизации не исключает принципиального несогласия приморских автодилеров с требованием получения экологического сертификата. "Мы не понимаем, почему правительство не желает запросить у иностранных производителей машин документы на соответствие выпускаемых ими автомобилей экологическому стандарту "Евро-2", - говорит Дмитрий Пенязь. - Машины соответствуют этому стандарту самим фактом производства с определенного года. Давайте посчитаем. 22 тысячи автомобилей ежемесячно, пересекающих дальневосточную границу, умножим на 3600 рублей, получим более трех миллионов долларов ежемесячно, получаемых негосударственными органами - центрами сертификации".

Деньги берутся даже не за измерение выхлопа, а за бумажное подтверждение всем дальневосточникам известной истины об экологичности японских автомобилей. Кстати, на ввоз "конструкторов" требования сертификации не распространяются. Разбирай машину на запчасти, ввози на территорию РФ, собирай и езди. А еще дилеры опасаются, что частные структуры, выдающие сертификаты, под любым рыночным предлогом могут вскоре увеличить стоимость получения сертификата. А что им помешает?

Таможенников при трудоустройстве будут проверять на детекторе лжи

При поступлении на службу в Дальневосточное таможенное управление новые сотрудники должны будут пройти тестирование на детекторе лжи. "Федеральная таможенная служба (ФТС) уже приняла принципиальное решение об использовании детектора лжи. Аппаратура ожидается в начале следующего года и пока будет использоваться только в Дальневосточном таможенном управлении (ДВТУ)", - сообщили РИА Новости в пятницу в пресс-службе ДВТУ.

По словам собеседника агентства, в пятницу в Хабаровске прошел семинар-совещание руководителей кадровых подразделений таможен Дальневосточного федерального округа. По мнению таможенной кадровой службы, использование детектора лжи поможет в борьбе с коррупцией в таможенных органах. Как сказал начальник кадровой службы ДВТУ Виктор Холичев, за девять месяцев этого года в регионе в полтора раза выросло число нарушений служебной дисциплины, а также количество уголовных дел в отношении дальневосточных таможенников.

ФТС разработала аналитическую программу по борьбе с коррупцией и должностными преступлениям на 2007-2009 годы. Основные пункты программы - повышение денежного содержания сотрудников, усиление контроля, а также кадровая политика, сказали в пресс-службе ДВТУ.

В новой редакции изложен Реестр банков и иных кредитных организаций

Письмом ФТС РФ № 1083 от 01.11.06....>>> в новой редакции изложен Реестр банков и иных кредитных организаций, от которых таможенные органы принимают банковские гарантии в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.

Признаны утратившими силу Приказы ФТС РФ от 28.07.2006 N 705, от 31.08.2006 N 826, от 03.10.2006 N 950, вносившие изменения в Реестр.

ФТС закрывает «Автомобильный» склад

Федеральная таможенная служба (ФТС) с 1 января ликвидирует московский специализированный таможенный склад «Автомобильный». В ФТС уверяют, что склад продолжит работу в режиме временного хранения. Как говорится в приказе ...>>> ведомства, размещенном на его сайте в четверг, главному управлению организации таможенного контроля поручено «до 1 декабря внести на утверждение руководителю ФТС распоряжение о ликвидации с 1 января 2007 года таможенного склада, расположенного по адресу: г. Москва, МКАД, 34-й километр». По этому адресу располагается специализированный таможенный склад «Автомобильный», учрежденный Государственным таможенным комитетом в 2001 году. Оформление автотранспортных средств на «Автомобильном» производится как в соответствии с режимом таможенного склада, так и по процедуре склада временного хранения. При этом в прессслужбе ФТС сообщили, что планируется изменить режим работы склада, оставив только процедуру временного хранения. «Останется только бизнес, таможенники уйдут»,— сообщил сотрудник ФТС. «Не знаю, как будут переориентированы потоки, тут оформляется 100 автовозов ежедневно»,— сказал представитель склада.

В СЗТУ признают, что постановление о взимании таможенных пошлин с товаров, владельцы которых пересекают границу более раза в месяц, требует уточнений

Как уже сообщал "ДП", в январе этого года Правительство РФ выпустило постановление, согласно которому таможенным платежом (30% таможенной стоимости, но не менее 4 евро за килограмм) облагаются все товары, в случае если ввозящее их физическое лицо более одного раза в месяц пересекает таможенную границу РФ. Как признал Игорь Петров, начальник правовой службы, заместитель начальника Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ), некоторые положения документа непонятны и самим таможенникам. Например, нет ясности с тем, должен ли гражданин, пересекающий границу РФ второй раз за месяц, декларировать все товары, ввозимые в страну. Также нет ясности с тем, как поступать с человеком, который при первом пересечении границы товары в Россию не ввез, а при втором -- приехал с покупками. "Согласно одному из толкований постановления, если лицо не перевозило в прошлый раз товаров и при повторном за месяц пересечении границы смогло это доказать таможенному органу, то с него не берут платежи", -- говорит Игорь Петров. Однако какими документами данный факт должен быть подтвержден, он не знает. "Доказательством может служить декларация по предыдущей поездке, но если гражданин ничего не ввозил, то ему и декларировать было нечего, соответственно, и декларацию он не заполнял", -- размышляет таможенник. Выходом, по его мнению, может стать уточнение положений постановления.

Например, считает эксперт, можно снизить барьер, установленный для беспошлинного перемещения товаров через границу. Если сейчас без уплаты пошлин можно ввозить товары стоимостью не более 65 тыс. рублей и не тяжелее 35кг, то для граждан, въезжающих повторно в течение месяца, можно было бы установить ограничения по весу, например, в 10кг. До тех пор пока правительство не поправит свое постановление, гражданам следует лишь уповать на разумность таможенников. "С моей точки зрения, конкретные люди, которые работают на таможенных постах, должны разумнее подходить к тем требованиям, которые есть. Входить каждый раз в конкретную ситуацию", -- полагает Игорь Петров.

Толковать постановление правительства может только само правительство, объясняют представители СЗТУ Оксана Маджар, начальник отделения консультирования по таможенному законодательству, и Игорь Петров, начальник правовой службы.

Утверждены ставки для расчета суммы обеспечения выполнения обязательства импортера в отношении табака

Приказом ФТС РФ 1006 от 16.10.06 ...>>> утверждены ставки для расчета суммы обеспечения выполнения обязательства импортера в отношении табака и табачных изделий.

Признан утратившим силу Приказ ГТК РФ от 27.04.2001 N 402 "О ставках для расчета суммы обеспечения выполнения обязательства импортера" с внесенными в него изменениями.

Правительство готовится снизить таможенные пошлины на десятки товаров

До конца 2006 года Минэкономразвития внесет в правительство проект постановления, отменяющего экспортные пошлины примерно на 20 видов товаров, объем вывоза каждого из которых не превышает $0,5 миллиона в год, Об этом рассказал замдиректора департамента госрегулирования внешнеторговой деятельности Минэкономразвития Виталий ГУДИН, сообщает Bankir.ru.

Преференции ждут, в частности, упаковочные конверты и некоторые виды целлюлозы. А в начале 2007 оду. могут быть отменены пошлины на пиломатериалы из березы (вывозная пошлина на необработанную древесину, напротив, вырастет). "Россия постепенно отказывается от экспортных пошлин", - говорит ГУДИН. - Ооблагаемых вывозными пошлинами, почти не осталось. «Вывозные пошлины сохранятся лишь для нескольких товарных позиций - и прежде всего для углеводородов и отходов металлургии», - отмечает он.

Минэкономразвития предлагает снизить и импортные пошлины, в частности на товары, которые не производятся в России в достаточном количестве. Пошлины уже были отменены для ряда товаров химической промышленности и сельхозпродукции, на технологическое оборудование. В этом году льгота будет предоставлена еще более чем 100 видам оборудования, в частности ввозимого для целлюлозно-бумажной промышленности, автомобилестроения, сельского хозяйства. Не исключено, что в дальнейшем льгота будет распространяться и на оборудование, ввозимое для нефтяной отрасли, говорит ГУДИН. По его словам, обсуждается и возможность отмены пошлин на импортные мобильные телефоны (5 процентов от таможенной стоимости). Пошлины на комплектующие для мобильных будут сохранены (от 5 до 15 процентов), но если детали ввозятся для производства телефонов и их продажи в России в течение года, то пошлина будет нулевой, рассказывает ГУДИН. Перечень таких льготных комплектующих будет определен правительством.

Громкий скандал, связанный с расследованием контрабанды, разразился в Приморье

Громкий скандал, связанный с расследованием контрабанды, разразился в Приморье, куда прибыла группа московских следователей Генеральной прокуратуры и отряд спецназа «Витязь». В Приморье прибыла группа следователей Генеральной прокуратуры РФ, а также оперативных работников Департамента по борьбе с оргпреступностью и терроризмом (ДПБО и Т) МВД РФ и Главного управления МВД по ДВФО при поддержке спецотряда «Витязь». Они прилетели 31 октября на военный аэродром поселка Кневичи, что под Владивостоком, сообщает газета «Владивосток». Уже на следующий день прибывшие начали организовывать одновременные задержания, обыски и выемки документов по офисам и квартирам в приморских городах. Все эти действия, предполагает газета, проходят в рамках расследования уголовного дела №18/377468-06, проводимого Генпрокуратурой РФ по ст. 188 ч.4 (контрабанда) и 210 ч.2 (организация преступного сообщества). Виной всему – 151 контейнер с контрабандными товарами народного потребления, поступивший в апреле 2005 года из Находки в Москву. Считается, что с этими расследованиями перекликается и дело бывшего начальника Дальневосточной таможни Эрнеста Бахшецяна и его заместителя, обвиненных в начале года в злоупотреблении служебным положением и помещенных под стражу. Уже несколько месяцев это «таможенное дело» приковывает к себе внимание общественности Дальнего Востока. При отсутствии внятных комментариев со стороны правоохранительных органов, по региону гуляют самые разные версии происходящего.

Адвокатская палата Приморского края заявила о том, что права их коллег нарушены московскими следователями. Ответственные работники Генпрокуратуры РФ и МВД РФ позволяют себе «хамство, грубость и нарушения уголовно-процессуального Кодекса РФ в отношении защитников, которые пытались присутствовать при посещении спецгруппами офисов и контор». По мнению адвокатов, сотрудниками московской следственной группы было допущено сразу несколько нарушений: обыск адвокатов и их машин, попытки задержания адвокатов, задержание их водителей, телохранителей и т.д. Уже направлены несколько телефонограмм генеральному прокурору РФ с жалобами на действия прибывших. Адвокатская палата ПК намерена обратиться в министерство юстиции РФ, МВД РФ, Генеральную прокуратуру РФ с требованием навести порядок в работе сотрудников прокуратуры и милиции. Кроме того, адвокатская палата намерена ходатайствовать в указанные структуры о привлечении сотрудников прокуратуры и милиции, превысивших свои полномочия, к дисциплинарной и уголовной ответственности.

Руководство Приморского края публично не комментирует ситуацию. Накануне своего визита в Китай в составе правительственной делегации губернатор края Сергей Дарькин сообщил журналистам о том, что прибывающие следователи генпрокуратуры усилят бригаду, расследующую убийство кандидата в мэры города Дальнегорска Дмитрия Фотьянова. О московских и дальневосточных прокурорах и милиционерах ничего сказано не было.

ГТК Белоруссии готов освободить российских перевозчиков, везущих грузы транзитом через Белоруссию, от необходимости заказывать обязательное сопровождение

Как стало известно "Бизнесу", государственный таможенный комитет (ГТК) Белоруссии готов освободить российских перевозчиков, везущих грузы транзитом через Белоруссию, от необходимости заказывать обязательное сопровождение местными правоохранительными органами. В первую очередь это касается подакцизных товаров: сигарет, алкоголя, топлива. Эксперты приветствуют эту уступку со стороны белорусских властей, но при этом напоминают, что с помощью этой меры можно решить лишь небольшую часть проблем, существующих на российско-белорусской границе.

статья полностью ...>>>

В СЗТУ состоялся брифинг, посвященный правовым аспектам таможенного законодательства

9 ноября 2006 года в Северо-Западном таможенном управлении состоялся брифинг, посвященный правовым аспектам таможенного законодательства. На вопросы журналистов отвечали: заместитель начальника СЗТУ - начальник правовой службы полковник таможенной службы Игорь Петров, а также начальник отделения консультирования по таможенному законодательству советник государственной гражданской службы РФ III класса Оксана Маджар.

На брифинге отмечалось, что правильное понимание требований таможенного законодательства и таможенной политики участниками ВЭД и гражданами, своеобразная пропаганда таможенного законодательства, доступность и бесплатность информации по таможенному делу, выстраивание партнерских отношений с участниками ВЭД, - именно эти задачи решаются информированием и консультированием. Не все граждане обладают юридическими познаниями, и не имеют возможности получения необходимой информации, и поэтому государство со своей стороны обеспечило бесплатность и доступность информации, чтобы заинтересованные лица имели возможность получить квалифицированную помощь.

Что касается порядка ввоза на территорию Российской Федерации товаров и транспортных средств для личного пользования и применения (порядка уплаты) таможенных пошлин в отношении таких товаров, то было отмечено, что полное освобождение от уплаты таможенных пошлин предоставляется для ввозимых товаров весом не более 35 кг. и стоимостью не более 65 тысяч рублей. Такая льгота предполагается при перемещении товаров не чаще одного раза в месяц. Такой порядок регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2006 г. № 29; ст. 282 Таможенного кодекса РФ.

Т. Голендеева: Ускорение создания единой транзитной территории России и ЕС в большой степени зависит от европейских партнеров

Ускорение создания единой транзитной территории России и Евросоюза в значительной степени зависит от наших европейских партнеров, считает заместитель главы Федеральной таможенной службы Татьяна Голендеева. "У меня такое впечатление, что мы готовы быстрее идти к созданию единого транзитного пространства, чем наши европейские коллеги", - заявила она корреспонденту "ФК-Новости". По ее словам, при оформлении таможенных документов уже можно было бы выписывать их, например, от Брюсселя хоть до Шанхая. "Мы бы только "вели" груз по нашей территории, но особого энтузиазма со стороны зарубежных коллег я пока не вижу", - заявила она. "Посмотрим, как будет развиваться ситуация после нового года, - отметила она, - когда мы с января начнем применять единый административный документ (ЕАД) при таможенном оформлении грузов. Наша позиция однозначна: единая транзитная территория облегчит и упростит нашу работу, мы готовы в этом плане максимально активно работать с европейскими коллегами и максимально быстро подписать конвенцию о транзите".

Вводимый с января ЕАД заменит нынешние таможенные документы - грузовую экспортно-импортную таможенную и транзитную декларации. Будут использоваться классификаторы товаров, максимально приближенные к международным стандартам, упростится сама система внесения сведений в ЕАД. На пути к применению единых таможенных процедур России еще предстоит на практике освоить электронное декларирование, применение упрощенной процедуры таможенного оформления.

Сегодня главная функция ФТС - фискальная. Таможенники прежде всего особое внимание обращают на правильность определения стоимости товара, на полноту и своевременность таможенных расчетов. Единая транзитная территория предусматривает применение механизма, при котором ФТС больше внимания будет уделять прежде всего контролю за соблюдением законодательства участниками внешнеторговых операций. "В результате максимально минимизируется время, затрачиваемое нашим или европейским перевозчиком на таможенные процедуры при поездках по всей территории РФ и Евросоюза", - отметила Татьяна Голендеева.

ФТС назначила ответственных за подакцизные товары

Федеральная таможенная служба утвердила полномочия таможенных постов по совершению операций с подакцизными, лицензируемыми и рядом других видов товаров. Единый приказ ...>>>, устанавливающий компетенцию таможенных органов в отношении подакцизных и иных видов товаров, был размещен вчера на сайте службы. ФТС уполномочила восемь таможенных органов на выдачу импортерам акцизных марок. В Центральном федеральном округе выдачу акцизных марок может производить только Центральная акцизная таможня, в СЗФО — Калининградская таможня и Северо-Западная акцизная таможня, в ЮФО — Южное таможенное управление, в ПФО — Нижегородская таможня, в УФО — Екатеринбургская таможня, в СФО — Новосибирская таможня, в ДВФО — Владивостокская таможня.

Финны разоблачат приграничную коррупцию в России

К концу минувшей недели «таможенный скандал» на российско-финской границе снова вышел на первый план в отношениях между Хельсинки и Москвой. «Новые Известия» уже писали о буре возмущения, которую вызвал в Суоми «налог на культурный досуг», по утверждению финской стороны, взимавшийся сотрудниками Светогорской таможни на Карельском перешейке (см. номер от 26.10.2006). Теперь в Хельсинки ставят вопрос о целесообразности взимания даже официального регистрационного сбора с российской стороны границы, так как за ним «неминуемо» следуют нелегальные поборы. Для прояснения ситуации в конце ноября в Москву отправится делегация минтранса Финляндии.

Министерство иностранных дел, таможенное управление и минтранс Финляндии неоднократно жаловались на «произвол российских таможенников», но официальный ответ Федерального таможенного комитета РФ был один: нарушений не выявлено. И действительно, как доказать факт взяточничества, если «добровольные пожертвования» принимались без расписок и квитанций? Директор таможенного управления Суоми Тапани Эрлинг объявил, что соберет доказательства и направит их в Москву. Глава Федерального таможенного комитета Андрей Бельянинов, в свою очередь, в интервью финскому радио «Уле» пообещал разобраться. На пару недель «сбор милостыни» на Светогорской таможне прекратился.

Но, по-видимому, перерыв был связан лишь с реорганизацией деятельности, приносившей, по самым скромным подсчетам, прибыль в несколько миллионов евро в год (только в 2006-м границу на Светогорском КПП уже пересекли около 85 тыс. автомобилей, и с каждого трейлера бралось от 10 до 80 евро). Как сообщает влиятельная финская газета «Хельсингин Саномат», теперь светогорские таможенники требуют, чтобы финские перевозчики подписывали свидетельства, что они ничего таможне не платили. При этом гостям из Суоми доверительно сообщается, что «вспомоществование» предназначено для русской дорожной полиции – ГИБДД. Напомним, что по закону на границе должен взиматься лишь один сбор в сумме 100 рублей – за дорожно-транспортное средство и регистрацию. Все остальные поборы являются произволом. Финские власти считают, что Москва должна отменить даже этот регистрационный сбор, поскольку он тянет за собой, как локомотив, состав из бесконечного числа прочих «налогов».

Кроме того, что сборы способствуют расцвету коррупции, они замедляют пересечение границы. Очереди ждущих своей очереди трейлеров иногда растягиваются на десятки километров. Время ожидания доходит до недели. «Мы много раз настаивали на отмене сборов, Россия обещала сделать это, но в реальности мало что произошло», – заявил на днях Харри Кавен, генеральный директор отделения транспортной политики минтранса Суоми. «Сейчас Финляндия председательствует в ЕС, и мы должны говорить с русскими от имени всего Евросоюза, – вторит ему председатель транспортного комитета финского парламента Маркку Лаукканен. – Похоже, нас поймут только, когда в бой вступит «тяжелая артиллерия». Дело в том, что в конце месяца для переговоров в Москву отправится делегация минтранса Финляндии. Главная цель финского визита – добиться отмены всех поборов на границе.

По мнению Хельсинки, лишь ясная директива типа «Правительство России заявляет: границу можно пересекать бесплатно. Все требования выплат – произвол и коррупция» может сломить героическую борьбу нечистых на руку таможенников за хорошую жизнь. А также обелить репутацию ГИБДД, на которую, возможно, вешают «незаслуженных собак» на Светогорском КПП.