Выпуск # 227 от 29 июля 2005 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

21.07.05 Таможня on-line

Новая компьютерная программа оформления грузов и товаров внедрена на Хабаровской таможне.

Она позволяет упростить процесс оформления документов на особые группы товаров, которые вызывают у таможенников пристальное внимание. Как сообщили в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления, проблему учета стоимости и объемов поставок в режиме реального времени удалось решить группе хабаровских таможенных программистов во главе с Вячеславом Семиным. Их программное исполнение настолько понравилось высшему таможенному руководству, что они решили распространить опыт хабаровчан на все 16 дальневосточных таможен.

Приказом ФТС РФ от 20.06.2005 N 558 ...>>> утвержден перечень таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами перемещаемыми с применением карнетов АТА.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.11.1995 N 1084 ...>>> "О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряди приложений" утвержден Перечень таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА.

Признаны утратившими силу Приказы ГТК РФ от 01.03.2004 N 255 ...>>> и от 30.06.2004 N 760 ...>>>, которыми ранее были утверждены аналогичные перечни.

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе", сообщила в четверг пресс-служба главы государства.

Подписанный закон был принят Госдумой 8 июля и одобрен Советом Федерации 13 июля 2005 года.

Импортная пошлина на сахар-сырец в августе 2005 г. в РФ сохранится на уровне $164 за тонну. Об этом сообщила пресс-служба Минэкономразвития России.

Размер пошлины на август был определен исходя из средней цены на сахар-сырец на Нью-йоркской товарной бирже по текущему контракту за 3 месяца: в апреле ($185,63), в мае ($187,61 за тонну), в июне ($196,65 за тонну). Средняя цена за три месяца составила $190,04 за тонну.

21 июля 2005 г. в ФТС России начал работу 2-х дневный семинар сотрудников региональных таможенных управлений, ответственных за работу с участниками внешнеэкономической деятельности и Консультативных советов при РТУ. На семинаре обсуждалось взаимодействие таможенных органов и бизнеса в регионах России. «В настоящее время любая деятельность таможни бесперспективна, если она работает в отрыве от бизнеса», - разъяснил позицию ФТС заместитель руководителя таможенной службы России Леонид Лозбенко. Отметив активную позицию ФТС в контактах с участниками ВЭД, он подчеркнул: «Все, что связано с организацией таможенного контроля, правовых вопросов, развития информационных технологий и других направлений деятельности, за исключением правоохранительной, в российской таможенной службе не происходит без предварительных консультаций с российскими и иностранными бизнес-ассоциациями». В качестве примера он рассказал присутствующим о встречах, которые были организованы ФТС России в Москве, Санкт-Петербурге и за границей по обсуждению проекта Концепции развития таможенной службы России на 2005 - 2010 и последующие годы. Столь же активно следует работать и в регионах России. Леонид Лозбенко потребовал постоянно сверять то, что делается таможенными органами в регионах с реакцией на это со стороны бизнеса.

Леонид Лозбенко отметил проблемные вопросы, которые стоят перед таможенными органами отдельных регионов России, рекомендовал участникам семинара формы и методы взаимодействия с бизнесом на местах.

В пятницу в Москве прошло заседание Консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России. В повестке дня заседания были следующие вопросы. О координации действий ФТС России и представителей деловых кругов при подготовке дополнений и изменений в Таможенный кодекс РФ; о практике применения Таможенного кодекса при защите интеллектуальной собственности; некоторые вопросы таможенного оформления фармацевтических товаров. Об этом сообщает пресс-служба ФТС.

С сообщением "О практике применения таможенного кодекса РФ при защите интеллектуальной собственности выступил координатор комитета по интеллектуальной собственности Содружества "РусБренд" Алексей Поповичев. Он отметил, что значительная часть контрафактной продукции попадает на российский рынок из-за рубежа и в этой связи возрастает роль таможенных органов по защите отечественного рынка от такой продукции. По его словам, по итогам первых полутора лет действия нового Таможенного кодекса можно уверенно говорить, что налажена процедура регистрации товарных знаков, правообладатели своевременно получают всю необходимую помощь и поддержку от ФТС России. А.Поповичев особо отметил высокую активность и результативность действий Уральского, Южного, Приволжского и Сибирского таможенных управлений.

Начальник Главного управления товарной номенклатуры и торговых ограничений Андрей Кудряшев сообщил, что в 2004-2005 гг. поступило и было обработано 170 заявлений о включении в таможенный Реестр объектов интеллектуальной собственности. К настоящему времени в Реестр включено 488 товарных знаков. В 2004 г. заведено 154 дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением прав интеллектуальной собственности при перемещении товаров через границу, в I полугодии 2005 г. таких дел заведено 147, т.е. их количество в годовом исчислении возросло практически вдвое. Основными товарами по этим делам являются алкоголь, продовольствие, спортивная одежда и обувь, парфюмерия, видеокассеты, CD и DVD-диски.

Федеральная таможенная служба (ФТС) готовит поправки в Таможенный кодекс. Прежде всего будут изменены статьи, регламентирующие процедуру определения таможенной стоимости. Еще одно уточнение коснется порядка применения упрощенной процедуры таможенного оформления. ФТС также намерена прояснить ситуацию с безнадежными к взысканию платежами. В первую очередь речь идет о взыскании платежей с грузов, которые были утеряны при транспортировке. Впрочем, по этому вопросу ФТС в основном придерживается прежней позиции, освобождая от уплаты платежей лишь те грузы, которые были уничтожены либо утеряны вследствие форс-мажорных обстоятельств. По мнению экспертов, предлагаемых поправок будет недостаточно.

Правительство РФ установило вывозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории РФ за пределы государств-участников соглашения о таможенном союзе. Соответствующее постановление (от 23.07.05 # 447) ...>>> подписал премьер-министр РФ Михаил Фрадков, сообщили РБК в пресс-службе правительства России.

В соответствии с документом, ставка таможенной пошлины на бензол составляет 106,6 долл. за 1 т, такая же будет ставка на толуол и ксилол ( с 27 июня 2005г. она составляла 104,1 долл. за т). Размер пошлины на масла смазочные и масла прочие - 57,4 долл. за 1 т, такая же ставка на отработанные нефтепродукты (с 27 июня 2005г. она составляла 56 долл. за т). Пропан, бутан, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, а также прочие сжиженные газы облагаются ставкой пошлины в 106,6 долл. за 1 т (ранее 104,1 долл. за т). Легкие дистилляты, средние дистилляты и газойли облагаются также ставкой в 106,6 долл. за 1 т, топлива жидкие - 57,4 долл. (с 27 июня 2005г. она составляла 56 долл. за т).

Данное постановление вступает в силу через месяц со дня его официального опубликования.

Напомним, что с 1 августа в РФ повысится ставка вывозной таможенной пошлины на сырую нефть и сырые нефтепродукты, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД России 2709 00), вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о таможенном союзе, в размере 140 долл./т.

Отметим, что президент РФ В.Путин на саммите "большой восьмерки" в шотландском Глениглсе 8 июля пообещал, что Россия в будущем увеличит экспорт нефти. По словам В.Путина, экспорт нефти из России возрастет до 250-270 млн т.

В настоящее время Россия добывает порядка 470 млн т нефти, из которых экспортирует 230 млн т. При текущем уровне добычи Россия обеспечена запасами нефти не менее чем на 35-40 лет. При этом ресурсы, не вовлеченные в освоение, превышают 100 млрд т условного топлива.

В ФТС России открыто новое помещение общественной Приемной. Сотрудники Отдела организации работы с гражданами теперь именно там принимают и рассматривают устные и письменные обращения граждан.

Расширение общественной Приемной, укрепление кадрового потенциала подразделения, занятого работой с обращениями граждан, происходит в русле задачи, поставленной Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию на 2005г. Он, в частности, призвал обеспечить доступ к информации о деятельности органов государственной власти, совершенствовать и улучшать работу с обращениями граждан, обеспечивать их права и законные интересы, кардинально изменить стиль работы.

В новой Приемной ФТС России размещена обширная справочная информация о действующих нормативно-правовых актах по таможенному законодательству, сведения о порядке и времени работы Приемной, имеется график приема граждан руководителем ФТС России, его заместителями, а также руководителями структурных подразделений ФТС России, почтовые адреса, адреса электронной почты и телефоны, по которым могут обращаться заинтересованные лица. Адрес Приемной ФТС России остался прежний: 121087, Москва, ул. Новозаводская 11/5. Приемная работает в будние дни с 9.30 до 17.30. Информационно-справочный телефон Приемной - 449-77-71.

Телефон по вопросам приема граждан - 449-76-75

Фраза эта вспомнилась мне на недавнем судебном процессе. Судили сотрудников Киржачского таможенного поста Владимирской таможни. На скамье подсудимых - семеро. Предъявленное обвинение: получение взяток в крупном размере группой лиц по предварительному сговору.

Вообще-то, всего их было восемь человек. Незаконно полученные барыши делились между всеми главным инспектором поста Валентиной Бахаревой. Кстати, Валентина Евгеньевна - опытнейший специалист, награждена медалью <За службу в таможенных органах> третьей степени. В коллективе пользовалась огромным авторитетом. На сделку с собственной совестью пошла два года назад.

Представители фирм, занимающихся внешнеэкономической деятельностью, были весьма заинтересованы в ускоренном и беспрепятственном оформлении грузов. Следуя незыблемому правилу, что время - это деньги, они предложили обоюдовыгодную, с их точки зрения, схему: они экономят время и, соответственно, деньги, потому как задержки с оформлением влекут за собой убытки (за простой транспорта более восьми часов приходилось уплачивать штраф в размере 300 евро в сутки), а таможенники получают <дополнительный заработок> за то, что выполняют свои служебные обязанности быстрее и четче. Такса - 10 долларов США за каждую машину. Расчет производился раз в месяц. Если представители фирм вовремя не платили, Валентина Евгеньевна напоминала им об этом. Таможенный контроль на посту осуществлялся в пять этапов. Получали деньги все, кто был закреплен за этими этапами. Напомним - все восемь сотрудников. Все было <прозрачно> внутри этой компании: все знали, какие фирмы и сколько им платят. Возражавших не было.

Валентина Евгеньевна и ее партнеры и не подозревали, что один из них - <чужой среди своих>. Ничем особенным этот <чужак> от других не отличался. Так же, как и остальные, брал свою долю. Вот только не в карман эти денежки складывал, а сдавал их в милицию. Еще и записал незаметно на диктофон несколько разговоров, касавшихся получения взяток. Так что улик было достаточно. И: гром однажды грянул.

Случилось это 1 апреля. Таможенники только-только получили очередную мзду, и тут же в кабинет вошли сотрудники милиции. Кое-то из мздоимцев, сообразив, в какую пренеприятную историю они попали, тут же выбросил купюры на пол. Дескать - не мои. Однако этот <номер> не прошел. Купюры были обработаны специальным составом, так что светились не только доллары, но и руки тех, кто хоть на секунду коснулся их:

Следствием было установлено, что за период своей незаконной деятельности группа присвоила немалую сумму - около 300 тысяч рублей. Как уже было сказано, главным действующим лицом в ней была Бахарева. Именно она контактировала с представителями заинтересованных фирм, оговаривала сумму взяток и порядок их передачи. Такса порой менялась. Некоторые <клиенты> платили и по 40 долларов за машину.

Как же мог уважаемый в коллективе человек пойти на такую аферу? Валентина Евгеньевна сетует на небольшой заработок. С сентября 2002 года, когда произошла реорганизация таможни, Бахарева, как и другие работники, стала госслужащей. Льготы, что были у них до реформирования, канули в лету, уменьшилась и зарплата. У главного специалиста она теперь составляла 4000-4500 тыс. рублей. Как прожить на такие деньги? Вот и решилась пойти на сговор...: Закончилась сия история для всех семерых невесело. В зале Владимирского областного суда в момент, когда судья Валерий Журавлев оглашал приговор, царила напряженная атмосфера. Момент этот, кстати, длился около пяти часов! Суд, определяя меру наказания, учел все обстоятельства: и явки с повинной, и положительные характеристики подсудимых, и наличие у некоторых из них малолетних детей, и отсутствие судимостей...: Отметим, что назначенное наказание было более мягким, чем это предусмотрено законом. И все равно оглашенный приговор вызвал у подсудимых шок. Четверо из семерых прямо в зале суда были взяты под стражу. Валентина Бахарева осуждена на три года лишения свободы. Отбывать наказание ей предстоит в исправительной колонии общего режима. Трое подсудимых - Андрей Безбородов, Александр Филатов и Алексей Иванов - осуждены на четыре года каждый с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Еще три фигурантки этого дела - Елена Махонина, Елена Варнавская и Мария Борисова - наказаны условно на два года каждая с испытательным сроком три года. Всем семерым, теперь уже бывшим таможенникам, назначено также дополнительное наказание - запрет на два года занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления и должности, связанные с материальными ценностями.

«На что жалуетесь?» - такую акцию сегодня организовали в Петербургской таможне. Все желающие могли подать жалобу или получить консультацию по внешне экономической деятельности. Претензии принимали сотрудники Федеральной таможенной службы. Репортаж Павла Дьяконова.

О волоките, бюрократизме и жестокосердии таможенников любой участник внешнеэкономической деятельности может рассказывать часами. Будь то солидный бизнесмен или перегонщик подержанных иномарок - в любви к фискальному ведомству не признается никто. Однако, «день жалобщика», объявленный таможней, энтузиазма у граждан не вызвал - за два часа всего два посетителя.

Год назад Роман Риет ехал из Эстонии в Петербург на отцовском «Опеле-Кадет». Вернуть авто собирался через неделю, но от границы не отъехал и сотни километров - машина загорелась, уцелели только номера. Так что вместо временного ввоза, необлагаемого пошлиной, получилось непонятно что - и машины нет, и денег должен.

За уже не существующую машину Роману надо заплатить - Три тысячи долларов. Таможенные консультанты обещают, что вопрос рассмотрят, и шансы у автолюбителя есть. С этим казусом, за неимением других обращений, разбираются сразу три специалиста. То, что жалоб мало, говорят таможенники, закономерно.

В отличие от местного, московское начальство считает, что проблемы есть. И Петербург для проведения акции выбран не случайно - накопились острые вопросы. Особенно - по принятию и выпуску грузовых таможенных деклараций. То есть, тех, где счет идет уже на десятки и сотни тысяч долларов.

Акция федеральной таможенной службы уже не первая. По опыту подобной проверки в Московской области было принято решение о внесении изменений в таможенное законодательство. Результаты визита столичной инспекции на северо-запад будут оглашены позже.

Хотя официальный конкурс на создание инфраструктуры ОЭЗ еще не начался, поступившие на рассмотрение в Минэкономразвития проекты касаются как технико-внедренческих, так и промышленно-производственных зон. Среди подавших заявку называют Москву, Санкт-Петербург, Московскую область, Томск, Новосибирск, Пензу, Нижний Новгород.

Напомним, что в соответствии с законом, ОЭЗ - это часть территории России, где действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. Закон предусматривает, что резидент промышленно-производственной зоны должен осуществить капитальные вложения не менее 10 миллионов евро, при чем один миллион евро должен быть инвестирован уже в первый год с даты заключения соответствующего соглашения.

Наиболее привлекательными для предпринимателей, естественно, являются налоговые и таможенные льготы, вводимые в ОЭЗ. Так, для резидентов технико-внедренческих зон предусмотрено понижение ставки единого социального налога до 14%, а течение первых пяти лет резиденты всех ОЭЗ освобождаются от уплаты налога на имущество и земельного налога. Кроме того, на территории особых экономических зон вводится режим свободной таможенной зоны, согласно которому иностранные товары размещаются и используются в пределах территории ОЭЗ без уплаты таможенных пошлин и налогов.

В целях рационального использования режима ОЭЗ на их территории запрещаются следующие виды деятельности:

- добыча и переработка полезных ископаемых,

- металлургическое производство,

- переработка лома черных и цветных металлов,

- производство и переработка подакцизных товаров за исключением легковых автомобилей и мотоциклов.