Выпуск # 223 от 1 июля 2005 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

23.06.05 Установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины на электроэнергию

Председатель правительства Михаил Фрадков подписал постановление "Об утверждении ставки ввозной таможенной пошлины на электроэнергию" ...>>>. Об этом сообщает пресс-служба правительства. Правительство утвердило ставку ввозной таможенной пошлины в размере, равном нулю, на электроэнергию (код ТН ВЭД России 2716 00 000 0). Постановление вступает в силу с 27 июля 2005 г.

Предприниматели, которые везут в центр России сельскохозяйственные товары, с начала месяца оставляют чиновникам на порядок большие суммы за оформление своих грузов. Россельхознадзор закрыл большинство пунктов ветеринарного и фитосанитарного контроля, и за прохождение досмотра приходится доплачивать.

С 1 июня по приказу ...>>> Россельхознадзора экспортеры и импортеры Москвы и Подмосковья могут проходить ветеринарный и фитосанитарный контроль только на 15 таможенных постах. Раньше их было около 100, и специалиста любого из них бизнесмены могли вызвать на удобный для себя склад.

Из-за реформы к ветеринарам и фитосанитарам выстроились огромные очереди, говорит сотрудник одного из складов при посте, попавшем в список Россельхознадзора. Специалистов не хватает, а груз может задержаться на сутки, жалуется столичный импортер. Кроме того, многим компаниям пришлось “буквально за одну ночь” менять логистику, ведь о новациях они узнали в день вступления приказа в силу - 1 июня. Правда, отдельные категории товаров, например овощи и фрукты, пересекают границу без проблем. Они в основном проходят таможенный контроль в портах Санкт-Петербурга и Новороссийска, которые реформа не затронула, поясняет президент петербургской JFC Владимир Кехман. Его компания - крупнейший импортер бананов в Россию.

Предприниматели, наоборот, должны радоваться, считает руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт: услуги службы для них теперь стали бесплатными. Раньше за выдачу фитосанитарного сертификата чиновники брали около 500 руб. с партии товара, а разрешение ветеринара стоило около 1200 руб. “Поэтому задача для ветеринаров и фитосанитаров состояла в том, чтобы наставить как можно больше печатей, за которые получали деньги, а никакого реального контроля за грузами не было”, - объясняет Данкверт. О проблемах компаний чиновник осведомлен: такие крупные импортеры, как Mars и Unilever, отправили в его ведомство письма с жалобами.

Предприниматели утверждают, что сельхозконтроль стал для них только дороже. По словам сотрудника компании - крупного столичного импортера, склады с начала июня требуют оплаты за новую услугу - “содействие в оформлении грузо-таможенной декларации”. Оно стоит 1000-3000 руб. за партию, и для его предприятия это означает дополнительные расходы более чем в $80 млн в месяц. С “существенными” тратами на новый порядок оформления столкнулись и в Unilever, говорит представитель Unilever Юлия Гошко. В Mars от комментариев отказались.

Это не первый случай, когда импортеры и экспортеры сельскохозяйственной продукции страдают из-за новаций чиновников. После ликвидации Росхлебинспекции в марте остановилась перевозка через границу зерна, крупы, макарон и хлеба. Предприниматели просто не могли получить сертификаты, поскольку преемника инспекции - ФГУП “Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки” - правительство назначило только в начале мая.

Владельцы складов тем временем пытаются восстановить бизнес. Россельхознадзор в своем приказе разрешил оформлять грузы на 35 таможенных постах. Склады тех из них, на которых нет фитосанитаров или ветеринаров, могут попросить ведомство откомандировать им этих специалистов. Такой запрос, например, отправил склад “Ступино” в Подмосковье, говорит его начальник Сергей Булынин.

Центральное таможенное управление своим письмом # 66-11/11021 от 10.06.05. ...>>> сообщило, что при определении таможенной стоимости товаров, классифицирующихся кодами 6601 91 000 0 и 6601 99 ТН ВЭД России (прочие зонты и солнцезащитные зонты...) не учитываются факторы, значительным образом влияющие на стоимость данных товаров, а именно: наличие автоматики и современных высокотехнологичных материалов, размер зонта, репутация на мировом рынке торговой марки.

В зависимости от торговых марок и качественных и технических характеристик стоимость зонтов может значительно различаться. Так, например, по имеющейся в службе федеральных таможенных доходов Управления информации оптовая стоимость на внутреннем рынке Российской Федерации зонтов фирмы "Frei Regen" составляет от 1,5 до 12 долл. США за 1 шт., а стоимость пляжных зонтов достигает 33 долл. США за 1 шт. При этом стоимость зонтов класса "люкс" известных торговых марок может достигать 300 долл. США и более.

Таким образом ЦТУ просит усилить контроль таможенной стоимости товаров, классифицируемых кодами 6601 91 000 0 и 6601 99 ТН ВЭД России.

Федеральная таможенная служба РФ своим письмом # 06-61/18315 от 02.06.05. ...>>>направило информацию о том, что в соответсвии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 16.05.2005 # 01-4303/05 «О государственной регистрации оправ корригирующих очков» и в связи с началом государственной регистрации оправ корригирующих очков с 01.07.2005 для целей таможенного оформления могут применяться декларантами либо таможенными брокерами (представителями) регистрационные удостоверения, выданные Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и подтверждающие осуществление соответствующего вида государственного контроля в сфере здравоохранения.

Письмом ФТС РФ 01-06/20256 от 17.06.05. ...>>> разъяснен порядок применения Приказа Минэкономразвития РФ от 27.01.2005 N 9 "Об утверждении Порядка установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц".

Указано на необходимость разграничения случаев таможенного оформления, в которых устанавливаются специальные упрощенные процедуры, от случаев самостоятельного применения положений статей 117, 130, 136, 150 ТК РФ, без их установления.

В частности, разъяснено, что декларирование в виде подачи предварительной неполной таможенной декларации (статья 130 ТК РФ), допускаемое в случаях, когда на момент декларирования не могут быть заявлены все необходимые сведения, применяется только в качестве специальной упрощенной процедуры таможенного оформления.

Выпуск товаров, указанных в статье 67 ТК РФ (товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, и прочих подобных товаров), может осуществляться до подачи таможенной декларации в случае установления специальных упрощенных процедур, с учетом положений соответствующего раздела Порядка.

В случае ввоза товаров, которые могут рассматриваться как одна товарная партия (с учетом требований подпункта "а" пункта 3 Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной Приказом ГТК РФ от 21.08.2003 N 915), использование периодической таможенной декларации возможно не в рамках специальных упрощенных процедур таможенного оформления.

При самостоятельном применении статьи 117 ТК РФ таможенным органам рекомендовано руководствоваться положениями Приказа ГТК РФ от 03.09.2003 N 958 "Об утверждении правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров".

Приказом ФТС РФ 555 от 20.06.05 ...>>> утверждено Положение о Центральной энергетической таможне, которая является специализированным таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов России. Компетенция таможни ограничивается правомочиями по совершению таможенных операций и осуществлению таможенного контроля в отношении сырой нефти, газового конденсата, природного газа, продуктов их переработки и электроэнергии, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

Определены полномочия таможни и порядок организации ее деятельности.

Признан утратившим силу Приказ ГТК РФ от 08.08.2000 N 674 "Об утверждении Положения о Центральной энергетической таможне".

Сегодня вступило в силу Постановление Правительства РФ от 18 мая 2005 г. N 307 ...>>>, которое утвердило сроком на 9 месяцев ставку ввозной таможенной пошлины в размере, равном 15 процентам таможенной стоимости, но не менее 0,35 евро за 1 штуку, на ртутные лампы (код ТН ВЭД России 8539 32 100 0).

Постановление было опубликовано в "Российской газете" 24.05.05.

Телетайпограмма ФТС РФ ТФ-1200 от 26.05.05 ...>>>

Согласно постановлению правительства РФ # 393 ...>>> от 22 июня 2005 г., постоянные импортные пошлины на некоторые виды цифровой видео- и аудиоаппаратуры устанавливаются в размере 10% от таможенной стоимости.

Как сообщила пресс-служба правительства, документ вступает в силу с 15 июля 2005 года. Напомним, что постановлением правительства РФ от 10 сентября 2004 года N469 на те же виды аппаратуры были снижены с 15-20% до 10% от таможенной стоимости сроком на 9 месяцев со дня его официального опубликования.

Правительство РФ постановлением от 22 июня N394 ...>>> снижает ставки экспортных таможенных пошлин на вторичные алюминиевые сплавы (коды ТН ВЭД 7601 20 910 0 и 7601 20 990 0) с 10% до 3% от таможенной стоимости. Об этом сообщила правительственная пресс-служба. Документ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на сплавы алюминия, вывозимые с территории России за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе.

Вчера в Иркутске на пресс-конференции начальник иркутской таможни Георгий Фролов заявил, что система электронного учета лесоматериалов (СЭУЛ) начнет работать в Приангарье осенью этого года. Обкатка новой технологии будет проходить в режиме периодического временного декларирования, порядок которого регламентируется Таможенным кодексом РФ. Если планы таможни по внедрению СЭУЛ окажутся успешными, то это станет первой в России попыткой использовать электронику для контроля экспорта круглого леса. Впрочем, участники лесного рынка сомневаются в эффективности новой системы.

Впервые идея создания СЭУЛ прозвучала летом прошлого года. Тогда иркутские таможенники предложили создать лесные склады на территории предприятий-лесозаготовителей и лесоэкспортеров, на которых сосредоточится экспортный лес. На этих площадках предлагалось установить системы электронного учета леса, позволяющие маркировать каждое бревно. Под маркировкой таможенники понимали нанесение экспортером на торец бревна специальной бирки со штрих-кодом, который бы содержал информацию о длине, сорте и месте отгрузки леса. Эта информация должна была поступать в единую базу таможенников. Это, с одной стороны, позволило бы до минимума упростить таможенное оформление леса и сократить время досмотров и осмотров, с другой - усилить контроль над вывозом за рубеж круглого леса. В деле создания СЭУЛ таможенников поддержали лесоэкспортеры, но из-за несогласованности ведомств и неподготовленности нормативной базы идея контролирующих органов повисла в воздухе почти на год.

Вчера начальник иркутской таможни Георгий Фролов заявил, что в течение двух месяцев его ведомство разработает специальный приказ для внедрения СЭУЛ. По словам господина Фролова, иркутские таможенники намерены согласовать внедрение системы с Федеральной таможенной и Федеральной налоговой службами. Предположительно, система осенью начнет работать. Уже установлено, что внедрение СЭУЛ не противоречит нормам Таможенного кодекса РФ. В соответствии с законодательством, электронную схему можно использовать в рамках периодического временного декларирования (этот порядок позволяет экспортеру подавать таможенную декларацию исходя из намерений о вывозе товара, после его ухода с территории России предприниматель отчитывается лишь о реальных объемах экспорта - „Ъ”). Как сообщил Георгий Фролов, на первом этапе электронную систему учета лесоматериалов будут использовать 30 предпринимателей, которые уже приобрели пластиковые бирки, специальные молотки, компьютеры и необходимое программное обеспечение (стоимость конечного оборудования для экспортера составляет около 150 тыс. руб. - „Ъ”). Господин Фролов отметил, что таможня уже создала специальные каналы связи, которые будут соединять лесоэкспортера, центральную таможню и таможенный пост, контролирующий фактическую отгрузку кругляка. Впрочем, начальник иркутской таможни признал, что для полного внедрения электроники в систему контроля над экспортом леса необходим «не один год». Георгий Фролов выразил уверенность, что с введением СЭУЛ удастся свести к минимуму количество простоев товара на таможне и отбить у предпринимателей желание недостоверно декларировать лесоматериалы.

Исполнительный директор Ассоциации лесозаготовителей и лесоэкспотеров Восточной Сибири Петр Калиниченко поддержал идею таможенников, однако отметил, что у него есть сомнения в эффективности внедрения СЭУЛ. «По сути, никто не знает, откуда приходит лес на лесной склад. Если бирки будут крепиться только на этих площадках, то это приведет к легализации ворованного леса», - пояснил господин Калиниченко. Поэтому, по его мнению, таможне необходимо охватить своей электронной системой заготовку и раскряжевку леса.

АЛЕКСЕЙ КОПЫЛОВ
Коммерсантъ в Иркутске 29.06.05