Выпуск # 184 от 16 сентября 2004 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

09.09.04 Жесткие рамки таможни

ГТК РФ в очередной раз корректирует правила оформления иномарок для граждан и юридических лиц. Вводится новая форма таможенной декларации, а также усиливается контроль за стоимостью.

Новая форма таможенной декларации на автомобили, ввозимые физическими лицами, поможет усилить контроль за импортом подержанных иномарок. Согласно приказу ГТК, теперь в ней должны указываться не только сведения о лице, перемещающем машину через границу, но и данные о собственнике. Проще говоря, перегонщик вынужден будет сразу оформлять иномарку "на себя" или на клиента.

Причем собственник автомобиля должен лично явиться на таможню для оформления необходимых документов. Приказ вступает в силу 14 октября. По оценкам специалистов, он никак не повлияет на объем ввозимых в страну машин. И практически не отразится на цене дорогих и престижных иномарок, которые импортеры часто оформляют на физических лиц. А вот покупателям автомобилей стоимостью до $10 000 придется заплатить на $100-200 больше - примерно такую компенсацию попросят перегонщики за дополнительные расходы на оформление. Второе новшество - приказ ГТК "О контроле таможенной стоимости отдельных видов товаров", который касается юридических лиц. В том числе импортеров автомобилей, шин и запчастей. Теперь таможенники могут задерживать товар, если возникают сомнения в указанной стоимости, а также требовать дополнительные подтверждающие документы. Однако допускается и льготный режим оформления (без дополнительных проверок стоимости). Возможность работать по такой схеме получают российские компании, которые не имели нарушений таможенного и налогового законодательства в течение последнего года, а также не использовали упрощенную схему налогообложения Этот приказ вступил в силу 9 августа.

Письмом ГТК РФ 01-06/31752 от 01.09.04. ...>>> доведена справочная информация о пропиленовых мешках и сетках, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в товарной позиции 6305 33.

Так ориентировочная стоимость мешков составляет 1,20 долл. США за кг на условиях поставки DAF - граница Российской Федерации.Стоимость сеток составляет порядка 1 - 1,10 долл. США за кг.

Указано на необходимость осуществления контроля таможенной стоимости рассматриваемых товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, в соответствии с Положением, утвержденным Приказом ГТК РФ от 05.12.2003 N 1399.

Как сообщила сегодня пресс-служба ФТС, трое из отправленных в отставку зампредов ГТК - Л.Лозбенко, Ю.Азаров и Н.Волобуев - приказами министра экономического развития и торговли от 10 сентября назначены на аналогичные должности в ФТС. Кроме того, зампредом ФТС назначена Татьяна Голендеева, ранее занимавшая пост первого заместителя начальника Приволжского таможенного управления ГТК.

Правительство Российской Федерации установило, что ставка ввозной таможенной пошлины на отдельные виды сахаросодержащих товаров (коды ТН ВЭД России 1702 20 900 0, 1702 90 600 0, 1702 90 710 0, 1702 90 750 0, 1702 90 790 0, 1702 90 990 0, 1806 10 200 0, 1806 10 300 0, 1806 10 900 0, 1806 20 950 0, 2106 90 590 0), утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2003 г. # 686 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении отдельных видов сахаросодержащих товаров", подлежит применению с 18 сентября 2004 г.

Правительство РФ внесло изменения в Таможенный тариф: в товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности РФ включены прессы средней плотности (MDF) производительностью 50 м куб готовой продукции в час, непрерывного действия, которые будут ввозиться беспошлинно, для остальных видов прессов пошлина составит 5% от таможенной стоимости. Об этом сообщили в пресс-службе правительства.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2004 г. N 474 утверждены ставки вывозных таможенных пошлин на хлорид калия и целлюлозу ...>>>

Устанавливается, что хлорид калия (код 3104 20 ТН ВЭД РФ) вывозится беспошлинно (ранее - 5% от таможенной стоимости). Ставка вывозной пошлины на целлюлозу древесную, натронную или сульфатную, кроме растворимых сортов, полубеленую или беленую из лиственных пород устанавливается в размере 5% от таможенной стоимости (ранее - 5% от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за 1 т).

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Опубликовано сегодня 15 сентября в "Российской газете".

Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2004 г. N 473 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении сухофруктов и маргариновой продукции" ...>>> дифференцируются ставки ввозных таможенных пошлин на свежие и сушеные финики, ананасы, гуайяву, манго и мангостаны: на указанные сушеные фрукты - 10%, а на свежие - 5% от таможенной стоимости.

Устанавливаются ввозные ставки на жиры и масла животные и их фракции, в первичных упаковках нетто-массой 1 кг или менее, опаловый воск в размере 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,12 евро за 1 кг. В размере 10% от таможенной стоимости устанавливаются ввозные ставки на некоторые фрукты, содержащие спиртовые добавки, с определенной долей содержания сахара, а также смеси из тропических плодов. Ранее указанные товары ввозились беспошлинно.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Опубликовано сегодня 15 сентября в "Российской газете".

Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2004 г. N 470 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении некоторых видов технологического оборудования для легкой и текстильной промышленности" ...>>> дифференцируются ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов технологического оборудования для легкой и текстильной промышленности. На товары указанные в приложение к Постановлению установливается нулевая ставки таможенных пошлин (ранее - 5% от таможенной стоимости). Ставки вводятся сроком на 9 месяцев.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Опубликовано сегодня 15 сентября в "Российской газете".

Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2004 г. N 469 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении некоторых видов цифровой аудио- и видеоаппаратуры" ...>>>

в ТН ВЭД РФ включаются новые подсубпозиции для отдельных видов цифровой аудио- и видеоаппаратуры и устанавливается ставка ввозной таможенной пошлины в размере 10% от таможенной стоимости. Для подсубпозиции, имеющей код ТН ВЭД 8528 12 200 9, устанавливается ввозная ставка в размере 20% от таможенной стоимости, но не менее 51 евро за 1 шт. Ставки вводятся сроком на 9 месяцев.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Опубликовано сегодня 15 сентября в "Российской газете".

Письмом ГТК РФ 01-06/32600 от 08.09.04 ...>>>разъяснен порядок привлечения лиц к административной ответственности за нарушения валютного законодательства. В частности, указано, что в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" с 1 июля 2004 года таможенные органы и их должностные лица обладают правами и обязанностями агентов валютного контроля, в том числе имеют право проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.

Также разъяснен порядок представления информации, выявленной в результате указанных проверок, в орган валютного контроля.

Если плательщик залога не представляет 3-го экземпляра оригинала таможенной расписки, залог ему не вернут. Об этом говорится в письме ГТК от 6 сентября 2004 года # 01-06/32341 ...>>>. Данное требование является обязательным и установлено пунктом 3 статьи 357 Таможенного кодекса РФ и инструкцией о порядке заполнения и использования таможенной расписки, утвержденной приказом ГТК РФ от 24 ноября 2003 года # 1311.

Начальник Приволжского таможенного управления генерал-майор таможенной службы рассказал в интервью корреспонденту Нижегородского телеграфного агентства о деятельности таможен и реформировании таможенной службы. Это первое интервью после вступления Юрия Васильевича в должность в феврале 2004 года. Сложный период смогли переждать не все

- Месяцы того "подвешенного" состояния, в котором находилась таможня, как-то сказались на Приволжском таможенном управлении?

- Негатив, конечно, есть. К сожалению, этот сложный период смогли переждать не все наши специалисты. Из таможни уходили главным образом те, кто боялся потерять пенсию военнослужащего, выслуженную в других ведомствах.

Несмотря на это, не скажу, что ситуация сложилась критическая. С другой стороны, ушли очень хорошие специалисты, и восполнить эту потерю в ближайшее время будет трудно. Сейчас появилась необходимость в обучении молодых специалистов и переподготовке уже имеющихся кадров. С сентября в ННГУ им. Н.И. Лобачевского начнет работу новая кафедра таможенного дела, на которой профильные предметы будут преподавать несколько наиболее профессиональных сотрудников Приволжского управления.

- В должности начальника Приволжского таможенного управления после руководства такими крупными таможнями, как Московская Западная и Балтийская, вы находитесь с февраля 2004 года. Как на их фоне выглядят приволжские таможни?

- За несколько лет существования управления было сделано очень многое в плане формирования профессиональной команды и создания материально-технической базы. Об этом говорит тот факт, что, несмотря на большой объем планового задания правительства по сбору пошлин, оно выполняется в полном объеме. Среди семи таможенных управлений РФ Приволжское управление занимает четвертое место по сбору денежных средств в бюджет страны - это весьма неплохой фундамент для дальнейшего развития. Но для создания хорошего имиджа нам "спать" все же нельзя.

Таможенный кодекс требует оптимизации

- После вступления в силу нового Таможенного кодекса c 1 января 2004 года перед таможенными органами встали новые задачи- сокращение времени оформления на таможне, оказание большего доверия постоянным участникам ВЭД. Соответствует ли работа таможен новым условиям?

- Сейчас перед нами в свете нового Таможенного кодекса стоит задача оптимизации таможенного контроля и оформления товаров, что значительно сократит финансовые затраты участников внешнеэкономической деятельности. Система тотального таможенного контроля потеряла свою актуальность. Выборочный контроль проводится на основе специальной системы управления рисками: анализе электронных копий уведомлений, грузовых таможенных деклараций…

Дело в том, что процедура досмотров очень трудоемка. В первом полугодии в целом по округу досматривалось 28 процентов товарных партий, в аналогичном периоде прошлого года - почти в два раза больше. Нижегородская таможня входит в число тех таможен, у которых процесс перехода на новые "рельсы" идет не слишком быстро. В большинстве случаев сроки таможенного оформления, о чем многие переживали, укладываются в предусмотренные кодексом три рабочих дня.

- Насколько эффективно исполняется принцип "единого окна" приволжскими таможнями?

- Данный принцип в настоящее время скорее можно назвать экспериментом, поскольку реализуется только на 20 таможенных постах, то есть примерно в 22 процентах от их общего количества в приволжском регионе. Его смысл заключается в том, что оформление всех таможенных документов участника ВЭД производит один сотрудник таможни - это позволяет ускорить весь процесс оформления. Чаще всего совмещение операций применяется дифференцированно, то есть в отношении либо отдельных товаров, либо только отдельными должностными лицами.

Поскольку речь зашла непосредственно о процедуре таможенного оформления, отмечу, что в большинстве регионов, в том числе и Нижегородской области, остро не хватает таможенных брокеров - компаний, которые занимаются оформлением таможенных деклараций. Несмотря на то, что брокеры делают жизнь неискушенных участников ВЭД гораздо проще, компании в Нижегородской области оформляют только 15 процентов всех таможенных деклараций.

Чего не хватает: постов или объемов

- Ежегодно объем внешенеторгового оборота Приволжского таможенного управления растет. Поспевает ли за ним увеличение числа таможенных постов?

- На самом деле объем внешнеторгового оборота увеличивается не так уж быстро. Большинство таможенных постов имеет такой технический потенциал для оформления товаров, что нам остается лишь мечтать о соответствующей активности участников ВЭД.

Вот один пример. Поскольку Приволжский округ по-прежнему остается экспортным, вывозная пошлина является главным источником пополнения федерального бюджета. Пошлина, полученная от вывоза за рубеж нефтепродуктов, традиционно составляет в нашем округе где-то 65 процентов. Однако в 2004 году физический объем экспортируемой нефти снизился почти по всем таможням на 27 процентов. Это вызвано в первую очередь уходом ряда участников ВЭД на оформление в другие регионы страны, либо сокращением ими объемов оформления. Несмотря на снижение объемов экспортируемых нефтепродуктов, таможне все же удалось выполнить и даже перевыполнить план по взиманию пошлины. Спасло повышение ставок вывозных пошлин на данный товар.

- Какая картина в плане экспорта-импорта складывается в Приволжье?

- Товарооборот Приволжского округа в первом полугодии увеличился на 17 процентов по сравнению с прошлогодними показателями (составил более 10,5 миллиардов долларов США). Причем увеличение произошло за счет роста экспорта на 21 процент. Наиболее активные товарные отношения округа складываются со станами СНГ, на семь процентов уменьшился импорт из стран дальнего зарубежья. Максимальный объем импорта пришелся на Нижегородскую таможню. Номенклатура ввозимых товаров осталась практически неизменной: на лидирующей позиции стоит сахар, разнообразное технологическое оборудование, табачное сырье, какао, части к транспортным средствам, черные металлы.

Добавлю, что, несмотря на различные трудности Приволжскому таможенному управлению удалось выполнить плановое задание правительства страны по сбору средств в федеральный бюджет на 100,18 процентов (всего 34 миллиарда 566 миллионов рублей). В перовом полугодии мы потеряли около трех миллиардов на большем, чем обычно, предоставлении льгот для участников ВЭД, более 2,5 миллиардов из-за их задолженностей и неуплаченных штрафов.

Кроме того, в результате правоохранительной деятельности таможенными органами Приволжского округа возбуждено 102 уголовных дела, из них 88 по фактам контрабанды и 14 дел по уклонению от уплаты таможенных платежей. Чаще всего объектами контрабанды становятся транспортные средства, наркотики, товары народного потребления. С помощью других правоохранительных органов таможенниками округа изъято более 50 килограммов наркотических средств. За административные правонарушения наложено 600 миллионов рублей штрафов.